消防四個能力

關于消防四個能力防火墻工程——背景第2頁,共29頁，2024年2月25日，星期天防火墻工程——背景

全社會防控火災的基礎仍然薄弱，火災總量仍然很大，一次致多人死亡的火災時有發(fā)生。2010年11月5日吉林市商業(yè)大廈發(fā)生火災。2010年11月15日，上海高層住宅發(fā)生重大火災第3頁,共29頁，2024年2月25日，星期天防火墻工程——背景

要把預防重特大火災作為衡量消防工作成效根本標準！2010年至2012年在全國實施構筑社會消防安全“防火墻”工程第4頁,共29頁，2024年2月25日，星期天防火墻工程——總體目標

以提高社會單位消防安全“四個能力”、落實政府部門消防工作“四項責任”、夯實農(nóng)村社區(qū)火災防控“四個基礎”、提高公安機關消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點，力爭通過三年努力，使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災事故有效遏制。第5頁,共29頁，2024年2月25日，星期天建立消防管理組織機構單位應當按照國家有關規(guī)定，結合本單位的特點，設置消防管理組織機構或確定消防工作的歸口管理職能部門。單位應當確定消防安全責任人和消防安全管理人，分別由單位的主要負責人和副職領導擔任；并確定專兼職消防管理人員，并持證上崗。第6頁,共29頁，2024年2月25日，星期天消防安全職責——責任人貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保證單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃；為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊；組織制訂符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。第7頁,共29頁，2024年2月25日，星期天消防安全職責——管理人擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；組織管理專職、志愿消防隊；在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

第8頁,共29頁，2024年2月25日，星期天消防安全職責——專兼職管理人員根據(jù)年度消防工作計劃，實施日常消防安全管理工作；制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，并督促落實；實施防火檢查，督促火災隱患整改；督促對消防設施、器材和消防安全標志定期的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)；管理專職消防隊、志愿消防隊；開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，制訂滅火和應急疏散預案并組織消防演練；及時向消防安全管理人報告消防安全情況；單位消防安全責任人和消防安全管理人安排的其他消防安全管理工作。第9頁,共29頁，2024年2月25日，星期天建立消防管理制度

單位應當按照國家有關規(guī)定，結合本單位的特點，建立健全下列各項消防安全制度：消防安全宣傳教育培訓及滅火和應急疏散預案演練制度；防火巡查、檢查及火災隱患整改制度；安全疏散設施管理和消防設施、器材維護管理制度；用火、用電安全管理、易燃易爆危險品和場所防火防爆、燃氣和電氣設備維護管理（包括防雷、防靜電）制度；消防（控制室）值班制度；專職消防隊、志愿消防隊組織管理制度；其他必要的消防安全制度。第10頁,共29頁，2024年2月25日，星期天建立消防安全檔案

單位應當按照國家有關規(guī)定，結合本單位的特點，建立健全下列各項消防安全檔案：消防管理組織機構和各級消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員情況；消防安全制度；消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散預案及消防演練記錄；防火檢查、巡查及火災隱患整改記錄；消防設施定期檢查和全面檢測及維修保養(yǎng)記錄，燃氣和電氣設備檢測及維修保養(yǎng)（包括防雷、防靜電）記錄；與消防安全有關的重點工種人員情況；專職消防隊、志愿消防隊人員及消防裝備配備情況。第11頁,共29頁，2024年2月25日，星期天

消防安全“四個能力”是在消防工作實踐中總結出來的，包括檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。社會單位開展消防安全“四個能力”建設是落實單位消防安全主體責任、提升消防安全管理能力、最大限度預防和減少火災事故的治本之策。防火墻工程—全面提升社會單位“四個能力”第12頁,共29頁，2024年2月25日，星期天防火墻工程—全面提升社會單位“四個能力”第13頁,共29頁，2024年2月25日，星期天檢查消除火災隱患能力

單位應按以下要求開展防火檢查、巡查：a)單位消防安全責任人、消防安全管理人每月應至少組織一次防火檢查；b)單位內(nèi)設部門負責人每周應開展防火檢查；c)消防安全重點單位每日應進行防火巡查，其他單位每日應對消防安全重點部位進行防火巡查；d)員工每日應進行崗位防火檢查。

商場聯(lián)檢每日巡查簽字第14頁,共29頁，2024年2月25日，星期天單位及其內(nèi)設部門組織開展防火檢查應包括下列內(nèi)容：a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況；b)用火、用電有無違章；c)新建、改建、擴建及裝修工程有無違章；d)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；e)消防設施、器材和消防水源是否完好；f)消防（控制室）值班人員值班情況，消防安全重點部位管理情況；g)滅火和應急疏散預案的制定與演練情況；h)員工消防知識掌握情況；i)防火巡查、火災隱患整改及防范措施落實情況；l)其他消防安全情況。檢查消除火災隱患能力

第15頁,共29頁，2024年2月25日，星期天

檢查消除火災隱患能力

員工崗位防火檢查應包括下列內(nèi)容：a)用火、用電有無違章；b)疏散通道、安全出口是否暢通；c)消防器材、消防安全標志完好情況；d)場所有無遺留火種；e)其他消防安全情況。第16頁,共29頁，2024年2月25日，星期天檢查消除火災隱患能力

因工作需要確需動用明火時，單位消防安全管理部門應指定專人到場監(jiān)護，并進行下列內(nèi)容的防火檢查：a)是否辦理動火許可證，動火操作人員是否具備動火資格，動火監(jiān)護人是否在位；b)動火地點與周圍建筑、設施等防火間距是否符合要求，動火地點附近四周是否有影響消防安全的物品；c)電焊電源、接地點是否符合防火要求；d)焊具是否合格，燃氣、氧氣瓶是否符合安全要求，放置地點是否符合規(guī)定；e)動火期間的滅火應急措施是否落實。第17頁,共29頁，2024年2月25日，星期天單位消防安全責任人對火災隱患整改負總責，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責督促落實火災隱患整改工作。發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責任人，報消防安全責任人審批?；馂碾[患整改完畢后，消防安全管理人應組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。隱患部位整改確定整改時間確定復查要項確定整改責任人檢查消除火災隱患能力

第18頁,共29頁，2024年2月25日，星期天撲救初起火災能力

單位消防安全責任人、消防安全管理人應組織制定滅火和應急疏散預案，并組織演練。第19頁,共29頁，2024年2月25日，星期天員工發(fā)現(xiàn)火災應立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工應在1分鐘內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：火災報警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥電話通知消防控制室或值班人員；消防設施、器材附近的員工使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設施器材滅火；疏散通道或安全出口附近的員工引導人員疏散。撲救初起火災能力

第20頁,共29頁，2024年2月25日，星期天

火災確認后，單位消防控制室或單位值班人員應立即啟動滅火和應急疏散預案，在3min內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：通訊聯(lián)絡組按照滅火和應急疏散預案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工；滅火行動組根據(jù)火災情況使用本單位的消防設施、器材撲救初起火災；疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散；安全救護組協(xié)助搶救、護送受傷人員；現(xiàn)場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。組織人員疏散撲救初期火災發(fā)現(xiàn)火情、報警、啟動消防設施三分鐘內(nèi)專兼職消防員著戰(zhàn)斗服現(xiàn)場撲救撲救初起火災能力

第21頁,共29頁，2024年2月25日，星期天員工應熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。單位應根據(jù)本單位實際，配備相應的火場疏散逃生裝備、器材。單位應在每個樓層、疏散通道、安全出口明確疏散引導員，負責組織引導在場人員安全疏散。火災發(fā)生時，疏散引導員應通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案要求通知、引導火場人員正確逃生?；馂臒o法控制時，單位火場總指揮應及時通知所有參加救援人員撤離。組織疏散逃生能力

熟記疏散路線熟記疏散次序熟記疏散職責掌握防護措施第22頁,共29頁，2024年2月25日，星期天消防宣傳教育能力

單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人應是消防安全明白人。消防安全明白人應熟知以下內(nèi)容：消防法律法規(guī)和消防安全職責；本單位火災危險性和防火措施；依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。

第23頁,共29頁，2024年2月25日，星期天單位應確定專（兼）職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓，具備宣傳教育能力。

消防宣傳教育能力

第24頁,共29頁，2024年2月25日，星期天單位應利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡等形式開展消防宣傳教育，在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標志。

消防宣傳教育能力

第25頁,共29頁，2024年2月25日，星期天

員工上崗、轉崗前，應經(jīng)消防安全培訓合格；對在崗人員每半年進行一次消防安全培訓。滅火器使用培訓新員工消防安全培訓消火栓使用培訓疏散逃生技能培訓消防宣傳教育能力

第26頁,共29頁，2024年2月25日，星期天通過消防安全教育，員工應達到以下要求：a)熟悉消防法律法規(guī)；b)掌握消防安全職責、制度、操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案；c)掌握本單位、本崗位火災危險性和防火措施；d)掌握有關消防設施、器材操作使用方法；e)會報警、會撲救初起火災、會疏散逃生自救。消防宣傳教育能力

第27頁,共29頁，2024年2月2