關于稅收政策對欠發(fā)達地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的影響

摘要：目前，旅游業(yè)不再僅僅是看山水，而是升級到山水?！奥糜巍卑S多文化因素。旅游業(yè)作為國家鼓勵發(fā)展的一種新興產(chǎn)業(yè)，已成為國內(nèi)大多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新生力量。因此，在這一點的基礎上，威寧的旅游業(yè)發(fā)展也變得更為重要，而對威寧旅游業(yè)影響最深的便是稅收政策，畢竟稅收和我們的生活是息息相關的，對旅游業(yè)也是如此。威寧縣在旅游業(yè)發(fā)展過程中我們看到不少亮點，但也面臨不少挑戰(zhàn)，而其中，影響最為深刻的便是和我們息息相關的稅收政策，這些國家稅收政策雖然帶動了威寧旅游業(yè)的發(fā)展與當?shù)厣鐣?jīng)濟的增長，但同時，稅收政策也存在一些方方面面的問題，沒有完美的兼容威寧的旅游業(yè)。在深入了解威寧縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀和旅游稅收政策的基礎上，得出了促進旅游發(fā)展的必要性和存在的問題，并從稅收的角度研究威寧縣旅游發(fā)展的稅收政策問題并提出了相應的政策建議。關鍵詞：稅收政策；欠發(fā)達地區(qū)；旅游業(yè)；影響

OntheimpactoftaxpolicyonthedevelopmentoftourisminlessdevelopedareasThe——islistedinWeiningCountyAbstract:Atpresent,tourismisnolongerjustlookingatthelandscape,butupgradedtothelandscape."Tourism"hasmanyculturalelements.Asanemergingindustryencouragedbythestate,tourismhasbecomeanewforceofeconomicdevelopmentinmostareasofChina.Therefore,onthebasisofthispoint,thedevelopmentoftourisminWeininghasbecomemoreimportant,andthetaxpolicyhasthedeepestimpactonWeining’stourism.Afterall,thetaxiscloselyrelatedtoourlife,andthesameistrueforthetourism.Weiningcountyintheprocessoftourismdevelopmentweseealthoughmanyhighlights,butalsofacingmanychallenges,andthemostprofoundisrelevanttoourtaxpolicies,taxpoliciesinthesecountries,taxpoliciesinthesecountries,whiledrivingtogetherwiththedevelopmentofweiningtourismandthelocalsocialandeconomicgrowth,butatthesametime,taxpolicyalsohassomeaspectsoftheproblem,noperfectcompatibleweiningtourism.OnthebasisofadeepunderstandingofthetourismdevelopmentstatusandthetourismtaxpolicyofWeiningCounty,thenecessityandexistingproblemsofpromotingtourism,developmentareobtained,andthetaxpolicyoftourismdevelopmentofWeiningCountyisstudiedfromtheperspectiveoftaxrevenueandthecorrespondingpolicysuggestionsareputforwards.Keywords:taxpolicy;underdevelopedarea;tourismindustry;influence

目錄TOC\o"1-3"\h\u27589一、緒論 一、緒論（一）研究背景當前，我們了解到，我國正處于社會主義經(jīng)濟發(fā)展結構轉(zhuǎn)型的重要時期，旅游業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，對促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型、提高地區(qū)競爭力、促進當?shù)鼐蜆I(yè)、發(fā)展實體經(jīng)濟、擴大對外開放等均發(fā)揮著重要作用，而與國外旅游業(yè)發(fā)展迅猛的形式相比，我國旅游業(yè)稅收政策還存在著一系列的問題。如旅游資源和環(huán)境保護力度不足。地方政府對促進旅游業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的稅收管理政策的選擇具有局限性，稅收優(yōu)惠方式進行單一等。而在這其中，旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)中的精神文化生活性服務業(yè)，呈現(xiàn)出較為復雜的業(yè)態(tài)，其中對旅游業(yè)影響最大的，便是營改增的實施。這種全面改革，可以給我國旅游業(yè)的發(fā)展帶來很大的積極向上的影響，但是，可能會有些旅游企業(yè)稅負有所向上增長的可能性，在這種情況下，進一步的深入學習了解和分析研究我國旅游業(yè)稅收政策方面存在的問題并提出相應的措施去解決顯得尤為重要。（二）研究意義隨著旅游業(yè)的發(fā)展，我們越來越重視關于旅游業(yè)的稅收問題，深入了解和我們國家旅游業(yè)相關的稅收政策問題，不但可以推動我國旅游業(yè)的發(fā)展，還能對我國的稅收政策的優(yōu)化和升級提供一定的幫助。那么當我們積極地去研究營改增的內(nèi)容和情況，不但可以對社會經(jīng)濟有一定的幫助，還可以推動旅游業(yè)的發(fā)展，因為稅收政策是我國很重要的調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟的重要工具，而稅收又是我國財政收入的重要組成部分，所以了解這些稅收政策是非常重要的。在研究旅游稅收政策的過程中，發(fā)現(xiàn)其中的問題并解決，對我國的旅游業(yè)健康發(fā)展有積極的作用，同時也能提高民族自信心和國際市場競爭力，營改增雖然已結束，但是他對很多產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)的影響是非常深遠的。本文希望可以通過深入分析研究，歸納之前的相關問題研究成果，認真分析營改增的稅收政策對旅游業(yè)發(fā)展的影響，從而可以推動我國的旅游業(yè)更好的發(fā)展。（三）研究方法在這一篇文章當中，我們采用了幾種不同的方法來分析稅收政策對旅游業(yè)的發(fā)展和影響，主要有文獻研究法、實地調(diào)查研究法和分析歸納法。文獻研究法多用于論文編寫初期，因為這種方法可以幫助我們理清文章思路，在最開始了解稅收政策內(nèi)容的基本情況時，可以通過查閱書籍，通過去網(wǎng)上比較相關的論文，或者去了解每年的相關數(shù)據(jù)，通過這些查閱方法，可以研究得到很多的有效數(shù)據(jù)，從而得到很多啟示，更好的幫助我們寫好文章。實地調(diào)查研究法是在一些可以查閱到的相關案例，通過分析和旅游相關的企業(yè)，進行實地調(diào)查，從而更好地了解到旅游業(yè)的相關數(shù)據(jù)。分析歸納法，在通過上述的方法之后，我們可以學習和了解到旅游業(yè)的稅收問題，然后通過分析一些相對應的案例，再結合我國的旅游業(yè)稅收問題的實際情況，合理分析其中的優(yōu)缺點，在整合其中的信息，進行歸納總結，通過自己的分析，從而提出一些對問題有積極幫助的建議。

二、旅游業(yè)和旅游業(yè)稅收的相關概念（一）稅收政策稅收政策是政府通過一定的稅收政策手段，通過調(diào)整市場經(jīng)濟主體的物質(zhì)利益，給予強制激勵，在一定程度上干預市場機制運行的經(jīng)濟活動。一段時間的指令。稅收政策執(zhí)行過程是一個由政策決策主體、政策目標、政策手段、目標與手段內(nèi)部聯(lián)動、政策有效性評價、信息反饋等環(huán)節(jié)組成的完整控制體系。（二）旅游業(yè)旅游業(yè)，國際上定義為憑借旅游資源或旅游設施，是通過地方自身的景色或娛樂特點，吸引游客前來觀光，從而為游客提供運輸，游樂等一系列的娛樂活動的綜合性服務產(chǎn)業(yè)。旅游作為我們大眾的一種消費需求理念，那固然它的特征和消費有關，是一種消費行為。因此，我國旅游產(chǎn)業(yè)的范圍不應該由旅游產(chǎn)品來界定，而應該由我們自己，也就是我們這些消費群體來界定。所以旅游業(yè)是和我們息息相關的，而稅收也是和我們的生活緊密聯(lián)系的，所以去了解旅游稅收政策是十分重要和必要的。在文章的寫作中，我會從經(jīng)濟學的方向?qū)吐糜螛I(yè)相關的稅收政策和其中存在的稅收問題進行深入研究，進而進一步去為旅游稅收政策問題提出一些自己的意見和建議。（三）營業(yè)稅和增值稅營業(yè)稅是對提供應稅勞務、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、出售不動產(chǎn)的單位和個人取得的銷售額征收的稅種。增值稅是對銷售、加工、修理和進口的商品和服務的附加值征收的稅種。兩者是我國最重要的兩個流轉(zhuǎn)稅，兩者之間有著密切的關系。而營改增更是對旅游業(yè)的影響深遠長久。

三、關于威寧縣稅收政策促進旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析（一）威寧縣基本情況簡介現(xiàn)狀：我縣是少數(shù)民族自治州，旅游資源豐富，民族風情濃郁，擁有潮海、天然草原、百棵草、馬白山風景區(qū)等自然生態(tài)景觀。苗族、苗族三大民族豐富多彩的民族民俗文化和獨特的風土人情，使我縣成為可以直接依靠旅游業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢，設施投資十分有限，旅游業(yè)仍處于起步階段。處于起步階段，其推廣效果還不夠充分。在困難中，我州旅游業(yè)在各級政府部門的重視和支持下，逐步化解了僵局，取得了一定成效，旅游資源固定，旅游人數(shù)不斷增加。每年都有云南、四川、廣東、廣西等省的游客來我縣長期旅游，休閑度假，避暑避暑。威寧縣風景區(qū)以草海、馬白山、百草泡、石門坎為核心，已完成資源評價報告，正在編制規(guī)劃報告。石門鄉(xiāng)石門汗已被定為貴州省歷史文化名村。開通潮海環(huán)路、東北線、北線、西北線、西南線5條旅游線路，景區(qū)可達性和服務功能得到有效提升。全年接待游客130萬人次。同比增長34.5%，旅游綜合收入突破10億元，同比增長35.5%。特色文化:威寧特色文化有撮泰吉、火把節(jié)、扭扁擔、打秋千、跳坡節(jié)等。撮泰吉：以古戲的形式，被稱為活化石，從農(nóng)歷正月初三到十五，驅(qū)邪辟邪，帶來好運。火把節(jié)：是彝族、基諾族、拉祜族等民族的傳統(tǒng)節(jié)日，有著深厚的民俗文化，被稱為東方的狂歡節(jié)。扭扁擔：是當?shù)貍鹘y(tǒng)體育項目，比賽時兩名選手各持竹扁擔的一端，分別向正反兩個方向扭動，先松手或被對方將扁擔扭轉(zhuǎn)過來者則為敗方。打秋千：民間俗稱打大秋，每年的農(nóng)歷大年初一，當?shù)孛總€村寨都要搭建秋千，秋千搭建完成后，由村里的長老第一個打秋千，打秋千暗示來年全村人生活步步高升。（二）威寧縣稅收政策促進旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀1.旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大當下，威寧旅游業(yè)的發(fā)展是十分迅速的，自從威寧積極發(fā)展旅游業(yè)之后，先后建成2個國家新聞出版產(chǎn)業(yè)基地截至2020年底，全國一級景區(qū)253個，其中5a級9個，4a級110個，3a級82個，2a級51個，1a級1個。全市擁有星級酒店230家，其中：五星級共31家，在西部地區(qū)排列第二，在全國位列前十。全市共有674家旅行社，其中4家進入全國前100名，旅行社總數(shù)在西部地區(qū)排名第一，在全國排名第七。2.旅游市場拓展迅速威寧一直以邊城的美譽吸引了許許多多的游客前來旅游，從2014年到2018年的五年間，威寧的游客數(shù)量和威寧當?shù)氐穆糜慰偣驳氖杖胍恢痹诓粩嗟厣吆驮黾印?019年全年，威寧縣總共接待國內(nèi)外游客60332人次。比上年54230.21萬人次增長了11.05%，旅游總收入共計4633.45億元，比上年3308.04億元增長31.3%，比2014年的2003.37億元人民幣增長一倍，年均增長19.9%。3.旅游產(chǎn)業(yè)項目積極推進近年來，在市政府發(fā)現(xiàn)威寧旅游業(yè)的新機遇之后，在他們高度發(fā)展重視和領導下，威寧縣積極推進旅游產(chǎn)業(yè)的相關投資，穩(wěn)步有序推進各類重大合同落地工程和55個重點旅游項目建設。包括綦江區(qū)旅游城、北碚的溫泉健康城等六個重點旅游項目已成功落戶。并公布了200多條鄉(xiāng)村旅游線路。近年來威寧旅游業(yè)雖然可以得到一個快速經(jīng)濟發(fā)展，也取得了較好的成績，但還是存在著許許多多的問題，特別是稅收政策對威寧旅游業(yè)影響很大。而營改增作為稅收政策中對旅游業(yè)最為重要的政策改革，對威寧旅游業(yè)的影響是深遠的。4.營改增對旅游業(yè)的影響國家開始實施營改增這一項稅收政策以來，近年來已全面結束了，但對我國的旅游業(yè)的影響是深遠持久的，2015年是作為全國全面實施營改增這一稅收政策的最后一年，全國的各行各業(yè)也是十分重視這一項稅收政策的改革落實。旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)也有自己的特點，是一個比較復雜的行業(yè)。對我國旅游業(yè)產(chǎn)生了重大影響。一是營改增政策的實施，對解決旅游業(yè)雙重征稅問題起到了非常重要的作用。原有的營業(yè)稅征管過程在稅收環(huán)境上存在非常嚴重的重疊，我國稅制改革的重點內(nèi)容之一就是在相關法律實施后將營業(yè)稅改成增值稅。為有效解決國家現(xiàn)狀，原營業(yè)稅征收中的重復征稅問題，將大大提高旅行社等相關企業(yè)的利益，增強旅游產(chǎn)品市場的經(jīng)濟實力。并指出，已采取落實政府有關營業(yè)稅改征增值稅的政策?？梢允刮覈穆糜螛I(yè)進一步的前進一大步，不但對于我國的稅收政策問題可以得到更好的解決，還可以為我國的旅游業(yè)的發(fā)展帶來更大的機會，從而一箭雙雕，給我國旅游業(yè)和我國的稅收政策問題都提供更多的幫助。二是旅游業(yè)對營業(yè)稅制改革后產(chǎn)業(yè)及相關技術產(chǎn)業(yè)的進一步研發(fā)將有所裨益。該地區(qū)的發(fā)展水平及其社會作用。旅游業(yè)的稅收政策發(fā)展可以帶動許多行業(yè)的發(fā)展。三是我國與旅游業(yè)發(fā)展相關的業(yè)務管理由營業(yè)稅改征增值稅后，相關單位和企業(yè)的工作效率得到很大提高。便于實現(xiàn)稅務管理部門與旅游企業(yè)納稅口徑的一致性。同時，營業(yè)稅改征增值稅政策實施后，將有效解決發(fā)票在樣式、管理等方面存在的問題，大大減少偷稅漏稅現(xiàn)象，進一步加強旅游稅收管理體制。這些都是營改增之后這幾年的經(jīng)驗總結出來的積極影響，可以看出是影響重大，深遠持久的。因此我們可以看出，營改增對于旅游業(yè)和相應的旅游產(chǎn)業(yè)影響是非常之大的，這也就是為什么我們要分析營改增對于旅游業(yè)的影響和發(fā)展。（三）對威寧縣稅收政策促進旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)分析這些年以來，越來越多的新媒體發(fā)展到一個新的高度，同時，越來越多的旅游景點也通過短視頻的方式帶到大眾的視野，威寧也不例外，越來越多的人發(fā)現(xiàn)威寧的地方特色，從而讓威寧成為一個網(wǎng)紅城市，這也使威寧當?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展得到了進一步的發(fā)展與提升。根據(jù)數(shù)據(jù)報告顯示，2018年威寧接待境內(nèi)游客51722.71萬人次，接待境外11231.11萬人次，總計接待62953.82萬人次，而在這其中，也帶來了很多的旅游收入，據(jù)統(tǒng)計，旅游總收入預估有4233.15億元，對比營改增之前，威寧旅游業(yè)的發(fā)展是十分顯著的，正是因為營改增這一稅收政策的實施，才能讓威寧的政府和威寧當?shù)氐穆糜纹髽I(yè)更好的去發(fā)展威寧的旅游業(yè)，營改增的實施，與之后的政策落實和影響，對威寧旅游業(yè)的效果是顯著的。隨著營改增的實施，越來越多的旅游數(shù)據(jù)也證明了這一稅收政策對威寧旅游業(yè)的影響，2016年威寧總共接待4.91億人次，而2017年威寧接待游客5.42億人次，而2018年，更是上升到了一個新的高度，接待了5.97億人次，越來越多的人來到了這個美麗的地方。到2022年，威寧縣的旅游目標是成為國際知名旅游目的地，旅游總收入6800億元，旅游增加值占GDP比重超過10%。由此可以看出，威寧的旅游業(yè)的發(fā)展是積極向上的，是不斷發(fā)展的，但這也與關于旅游業(yè)的稅收政策有重大關系，雖然營改增的稅收政策帶來了很對的積極發(fā)展，但也有一些我們需要注意的問題去解決。

四、關于威寧縣稅收政策促進旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題（一）促進旅游業(yè)發(fā)展中稅收政策選擇的局限性我們知道，過去營業(yè)稅是我國最大的稅種，也是地方政府非常大的稅收來源。稅收已被取消，所有營業(yè)稅已被增值稅取代。兩種稅的比例很高，如果國家不給出更好的落實方案，那么地方的經(jīng)濟一定會受到十分重大的影響，因為這涉及到地方的財政收入，通過了解我國的國家國情，中央和地方事權劃分改革還需要繼續(xù)深入，因為營改增之后的稅制改革的影響還沒有真正消化，有很多的地方政府需要根據(jù)當?shù)厍闆r調(diào)整很多的稅收政策，這加劇了我國地方稅權的局限性。需要中央適當放權，才能更好的促進地方經(jīng)濟靈活性的發(fā)展，也能更好的促進當?shù)囟愂照叩陌l(fā)展。（二）針對旅游業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠力度不足目前，我國旅游業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠主要集中在企業(yè)稅的減免上，優(yōu)惠方式相對簡單。旅游業(yè)的不斷發(fā)展影響著人才的培養(yǎng)和旅游產(chǎn)品的開發(fā)，稅收優(yōu)惠影響著很多行業(yè)。因為對許許多多的人才培養(yǎng)和旅游業(yè)的行業(yè)產(chǎn)能都有深遠的影響。然而，目前我國還沒有針對旅游業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對特定的旅游產(chǎn)品和人才培養(yǎng)也沒有強有力的支持。旅游業(yè)的產(chǎn)品和市場上的商品是不一樣的，因為每個地方都不一樣，都有自己獨特旅游特色的產(chǎn)品特色，這也是為什么和市場上的商品不一樣的原因，所以在這一點的基礎上，旅游業(yè)產(chǎn)品雖然特殊，但卻沒有相應的特殊的稅收優(yōu)惠政策，這也導致我國旅游業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)的相關稅收優(yōu)惠政策一直沒有得到真正的解決。（三）營改增可能導致旅游經(jīng)營的流轉(zhuǎn)稅負增加營業(yè)稅改征增值稅對旅游企業(yè)所得稅和旅游企業(yè)凈利潤有一定影響。在營業(yè)稅制下，公司營業(yè)稅這部分的核算體現(xiàn)在“營業(yè)稅及增值稅”項目中。由于在計算公司稅時不能將罰款稅作為扣除項目扣除，理論上，毛利會被夸大。所以，在深入了解和研究之后，我們發(fā)現(xiàn)了營改增雖然對旅游業(yè)帶來了許許多多的積極因素，但還是不可避免的存在一些問題，因為稅收改革正是如此，是不斷的發(fā)展的，是不斷的升華的，因此，只有積極的去努力學習稅收政策，去了解稅收政策，才能發(fā)現(xiàn)其中的問題，才能發(fā)現(xiàn)和旅游業(yè)相關的稅收政策的問題，這樣才能推動威寧旅游業(yè)的發(fā)展，推動國家稅收政策的前進。下面我來提出一些關于這些問題的一些建議和意見。（四）對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的重要性認識不到位威寧縣委、縣政府對全州旅游業(yè)發(fā)展進行了一些相關規(guī)劃和研究，但在具體發(fā)展和實施過程中，由于涉及方方面面的認識，一些發(fā)展要素可能無法正常發(fā)揮作用。一定要科學全面。因此，考慮到鄉(xiāng)村旅游沒有規(guī)模化。（五）旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相對滯后，布局不夠科學威寧縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在缺乏整體規(guī)劃、缺乏功能設施、模仿簡單、管理粗放等問題。根據(jù)相關文獻可以看出，威寧縣的鄉(xiāng)村旅游安排與自然和人文環(huán)境沒有很好的結合，鄉(xiāng)村旅游的接受規(guī)模小，設施不完善，旅游人數(shù)少。大的?？山邮艿臇|西是有限的。因此，在多年的發(fā)展過程中，威寧縣鄉(xiāng)村旅游仍未形成相關產(chǎn)業(yè)集群。（六）旅游項目缺乏稅收政策的支持在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，財政、農(nóng)業(yè)、國土、旅游等相關政府部門沒有相關的財政支持和扶持政策，沒有形成順暢的銜接狀態(tài)，導致發(fā)展。威寧縣鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀。布局不夠科學，甚至到了吃力的地步。禹寧縣雖然地處比杰，但隸屬于省直轄區(qū)，由于缺乏互聯(lián)互通，部門之間沒有形成協(xié)同效應，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要完善管理體制機制，引導科學管理必須加強。（七）宣傳力度不夠威寧縣的旅游資源非常豐富，其中一些處于比較高的水平，比如萬勝珠海、陽關山，但是知名度比較普遍，其他旅游資源的知名度可想而知。在我們整個調(diào)查過程中，有不少游客到威寧只是為了觀光或中途停留，也有一些是在旅行社的引導下來的。不難看出，旅游品牌整體的宣傳做得不好，宣傳的手段也比較簡單樸素。

五、關于威寧縣稅收政策促進旅游業(yè)發(fā)展的建議（一）合理下放地方稅權威寧當?shù)氐亩愂帐杖胧钦斦杖氲闹匾杖?，對于當?shù)氐慕?jīng)濟調(diào)整和控制具有十分重要的作用。但是，我國的稅權的管理依舊是牢牢掌握在中央的手上，從而導致威寧地方的政府沒有太多的調(diào)整的權力，對于當?shù)氐亩愂照咧挥休^為簡單的稅收調(diào)整的權力。對于這樣不是相符合的稅權關系的影響，威寧當?shù)氐恼茈y根據(jù)威寧當?shù)芈糜螛I(yè)的實際的旅游情況作出合理的調(diào)控，從而限制了威寧當?shù)卣皶r的運用稅收政策對旅游業(yè)進行合理的調(diào)節(jié)。我覺得威寧的旅游業(yè)的地域性的特點和威寧當?shù)氐亩愂盏钠毡樾晕覈闹醒肟梢再x予威寧地方政府更多的可以去調(diào)整稅收的權力，或者采取一些有用的措施，來擴大威寧當?shù)卣亩愂照哒{(diào)整的權力，在威寧當?shù)睾侠淼姆秶鷥?nèi)去管理和旅游業(yè)相關的稅收政策，從而幫助威寧當?shù)卣梢愿`活的去調(diào)控當?shù)睾吐糜蜗嚓P的稅收政策，也能進一步推動稅收政策的發(fā)展。（二）增強稅收優(yōu)惠力度目前，在全國全面落實營改增這一具體的實施過后，我們可以保持取其精華，去其糟粕的原則，對之前和營業(yè)稅的相關的一些稅收優(yōu)惠政策可以繼續(xù)使用，進行合理的取舍和使用。除了中央政府給予威寧當?shù)卣恍┻m當?shù)恼a貼的稅收政策之外，還應該更加積極地去想辦法制定一些促進威寧當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，從泰國對于稅收優(yōu)惠政策的實施，我們就可以借用一些來進行使用，比如可以對一些旅游產(chǎn)業(yè)的商品使用一些稅收優(yōu)惠的政策，從而讓越來越多的人去購買這些旅游產(chǎn)品，刺激當?shù)氐南M，帶動當?shù)氐穆糜伟l(fā)展，帶動經(jīng)濟的發(fā)展，讓自己國家的旅游業(yè)變得越來越好，我們就可以學習他們的這種稅收優(yōu)惠政策，刺激我們威寧當?shù)氐穆糜蜗M，這樣才能真正的推動威寧旅游業(yè)的發(fā)展。（三）完善增值稅抵扣的銜接在我國全面實施營改增這一稅收政策之后，為了能讓營改增可以讓旅游業(yè)的相關企業(yè)的稅負可以降低，或者與之前可保持一個大概持平的狀態(tài)，去解決稅收抵扣問題就是關鍵所在。首先，政府應該去給旅游相關的企業(yè)制定一些特殊的稅收政策，因為在現(xiàn)在的發(fā)展中，政府對于威寧當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展有十分重要的影響，但是旅游業(yè)的特殊性，給旅游業(yè)的相關企業(yè)也帶來了許多的旅游文化特點，正因為如此，才會存在許許多多的繁瑣的問題。例如，在旅游業(yè)中，大部分經(jīng)濟總消費是個人單獨消費的，但交通、住宿、餐飲是每個人的日常生活費用，同時作為旅行社的工作，增值稅發(fā)票不能發(fā)行。各國政府需要在這些問題上做出更多讓步。這對旅行社的經(jīng)營管理和進項稅額抵免產(chǎn)生了明顯且非常重大的影響，結合這些發(fā)展，有關部門應考慮包容和理解入賬的發(fā)票，是否能夠工作或獲得無法工作的發(fā)票無法保留在原始發(fā)票上的發(fā)票可享受進項稅減免，如果某些服務可用，則可以使用副本代替原始發(fā)票。需要辦理的項目，如機票、火車票等，由財務負責人報銷。此外，生活中還有一個業(yè)務要求旅行社提前開具發(fā)票，而由于沒有收到貨款，旅行社不得不提前支付非常高的本金和稅款。因此，在一段時間內(nèi)，在這種情況下，這可能會被視為實際營業(yè)結束后計稅日期的變化。（四）應提高對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的重要性認識我們知道，鄉(xiāng)村旅游或者是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，是伴隨著全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展的。當?shù)卣畱訌妼μ岣哙l(xiāng)村旅游業(yè)的重要性進行大力推廣，應該要讓當?shù)氐膹V大群眾都積極投入進來，不斷提高認識度和知名度。要多讓群眾向外宣傳，表達自己美麗的家鄉(xiāng)。（五）合理規(guī)劃，提高布局實施“旅游活縣”，培育縣域經(jīng)濟增長點。我們提出積極實施“旅游生活大州”戰(zhàn)略，把發(fā)展旅游業(yè)作為全州經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，加強“旅游品牌打造、旅游服務設施、旅游發(fā)展”三大支柱。以“質(zhì)量”為抓手，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，伴隨著質(zhì)量和效益的提升，旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展、脫貧致富的趨勢。旅游基礎設施建設大為改善。草海綜合治理步伐加快，板底雄鷹蕎花觀光園、黔韻紫海香草園一期、板底古彝寨建設、板百旅游道路改造、石門文化旅游區(qū)、烏撒水景公園建設全面完成。實現(xiàn)了村村通油（砼）路目標，重點景區(qū)實現(xiàn)路通、電通和通信信號全覆蓋。特別是“威寧草海機場、四條鐵路、六條高速”立體交通體系和“六橫六縱十五聯(lián)八支”骨架路網(wǎng)建設的加快構建，為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。旅游產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模。精品旅游品牌和旅游線路基本形成，一批觀光農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)態(tài)逐步豐富。從生態(tài)文化入手，啟動了重點景區(qū)、旅游景區(qū)、森林公園、鄉(xiāng)村旅游等一系列專項規(guī)劃，逐步形成了自然風光、歷史文化旅游、休閑度假等民族風情。鄉(xiāng)村旅游等旅游產(chǎn)品體系。2017年共吸引游客890萬人次，比上年增長38.2%，旅游總收入達到94億元。同比增長42.9%，產(chǎn)業(yè)貢獻率居第三產(chǎn)業(yè)首位，旅游產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟新的增長點。完善配套設施，打造旅游品牌。近年來，威寧以景區(qū)為核心，配套完善服務設施，建成國家3A級以上景區(qū)2家（其中草海景區(qū)為國家4A級景區(qū)），全縣擁有賓館酒店915家，總床位23000余床，60個床位以上酒店65家（星級酒店8家），正啟動建設7家星級酒店，旅行社9家、民宿30余家，旅游客運公司2家。旅游資源市場快速發(fā)育，積極利用各類媒體平臺，大力加強旅游客源地市場推介力度，分赴廣州、重慶、上海、浙江等地開展旅游宣傳推介，全方位打造“浪漫草海、神秘烏撒”旅游品牌，“威寧天高云淡、相約草海真浪漫”的廣告語深入人心、口口相傳。特別是通過連續(xù)舉辦草海國際觀鳥節(jié)、撮泰吉文化節(jié)、馬鈴薯旅游文化節(jié)等系列節(jié)慶活動，出版了《印象烏撒》系列旅游形象歌曲專輯和《浪漫草?！ど衩貫跞觥废盗新糜涡麄鳟媰裕幝糜涡蜗笕找嬲蔑@。目前，全縣有餐飲8925家，農(nóng)家樂120家，培育并授牌三星級以上鄉(xiāng)村旅游星級示范戶15家。旅游商品銷售企業(yè)30余家，大型購物商場4家,歌舞娛樂場所50余家。建設旅游廁所15座，在建旅游廁所17座，在3年建成含農(nóng)村三改在內(nèi)的30000座以上廁所，建成了一批旅游娛樂和購物場所，旅游服務體系和接待能力明顯提升。（六）政府應加強資金支持和配套政策通過多種渠道籌集資金。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，需要建設一系列基礎設施，加強相關配套設施，建設需要大量資金。因此，作為本級相關職能部門，要積極探索創(chuàng)新融資途徑，不斷引入市場體制機制，為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)營提供穩(wěn)定可靠的資金來源。改變原有的發(fā)展模式，采取“誰投資、誰管理、誰受益”的經(jīng)營理念，進一步創(chuàng)新投資體制機制，不斷消除鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的體制機制障礙。積極構建政府主導、持續(xù)吸收社會資金、參與鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)型投資金融體系。此外，要通過積極引進經(jīng)濟實力強、發(fā)展前景好的企業(yè)參與玉寧縣鄉(xiāng)村旅游進程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，增強旅游活力。由于銜接不到位，部門之間沒有形成合力，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上，管理體制機制有待健全，需要加強引導、科學管理。（七）加強宣傳，多方溝通我們知道，除了對事物的認知、媒體宣傳和口碑之外，媒體在宣傳力度和宣傳效果方面更具說服力。一種是人民日報、光明日報、貴州日報、貴州經(jīng)濟報、比色報等印刷媒體，另一種是中央電視臺、貴州衛(wèi)視重要時期宣傳的視頻媒體。超過10億人應該過得更好。也有通過手機客戶端如微信、QQ、短信等形式進行宣傳和報道。通過相關媒體單位聯(lián)合創(chuàng)作報道，打造特色旅游文化活動，更有說