夜市規(guī)章制度

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開封市夜市管理暫行方法

第一條為了加快實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、省文明城市和省園林城市目標(biāo)，加強(qiáng)夜市管理，提升夜市品位，促進(jìn)夜市健康有序進(jìn)展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方法。

第二條本方法所稱夜市是指在市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的，在夜間集中交易的場(chǎng)所。

第三條在市區(qū)開辦夜市和進(jìn)入夜市經(jīng)營(yíng)的全部單位和個(gè)人，都必需遵守本方法。

第四條夜市管理工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、條塊結(jié)合、分區(qū)實(shí)施的原則。

第五條市人民政府要把夜市設(shè)置和建設(shè)納入城市建設(shè)和舊城改造總體規(guī)劃；堅(jiān)持合理布局、規(guī)范管理、提升品位、美化市容、進(jìn)展經(jīng)濟(jì)、便利群眾的原則，定期組織各區(qū)人民政府和有關(guān)部門對(duì)夜市管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營(yíng)的夜市，要逐步實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場(chǎng)、退路進(jìn)廳。

各區(qū)人民政府詳細(xì)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)夜市管理工作。

第六條市工商行政管理部門是夜市管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)夜市日常監(jiān)管，其主要職責(zé)是：

（一）對(duì)夜市開辦單位和進(jìn)入夜市的經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（二）督促檢查夜市開辦者履行職責(zé)，督導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定擺放攤位；

（三）組織市場(chǎng)巡查，檢查上市商品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)者證照，維護(hù)交易秩序，

查處違法經(jīng)營(yíng)；

（四）受理消費(fèi)者投訴，調(diào)解市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的糾紛；

（五）依法履行其他法定職責(zé)。

第七條公安、城管、公用事業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等部門，必需仔細(xì)履行職責(zé)，根據(jù)各自分工，親密協(xié)作，樂觀做好夜市管理工作。

要維護(hù)夜市經(jīng)營(yíng)期間交通和治安秩序；加強(qiáng)夜市環(huán)境衛(wèi)生管理；愛護(hù)公共設(shè)施完好；對(duì)亂設(shè)夜市攤點(diǎn)的行為予以取締和懲罰；加強(qiáng)食品衛(wèi)生及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的監(jiān)督管理，確保人民群眾身體健康和生命平安。電業(yè)、供水、環(huán)衛(wèi)等單位應(yīng)當(dāng)樂觀為夜市供應(yīng)照明、水源、衛(wèi)生清掃和垃圾清運(yùn)等方面的服務(wù)，按價(jià)格主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

第八條占用市區(qū)街道設(shè)置的夜市，由市城管辦會(huì)同市工商管理局審核同意后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

本方法發(fā)布前經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的夜市，應(yīng)于本方法發(fā)布之日起30日內(nèi)由主辦單位到市城管辦進(jìn)行備案。

第九條已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的夜市開辦者是市、區(qū)市場(chǎng)進(jìn)展服務(wù)中心。

夜市開辦者負(fù)責(zé)建設(shè)和管理夜市水源、照明、衛(wèi)生、消防等經(jīng)營(yíng)和平安設(shè)施；組織夜市經(jīng)營(yíng)戶按規(guī)定的時(shí)間上市、撤市；幫助工商、公安、城管、衛(wèi)生等部門依法執(zhí)行公務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。

第十條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的夜市應(yīng)當(dāng)在劃定的范圍和規(guī)定的時(shí)間從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督管理，依法繳納稅費(fèi)。

第十一條夜市經(jīng)營(yíng)管理的詳細(xì)要求和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）進(jìn)入夜市的經(jīng)營(yíng)者必需依法辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，從事食品、飲食經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶必需辦理《衛(wèi)生許可證》、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員《健康證》，證照要在統(tǒng)一位置懸掛；

（二）夜市應(yīng)當(dāng)劃行歸市，經(jīng)營(yíng)攤位統(tǒng)一編號(hào)管理，經(jīng)營(yíng)者在指定的攤位經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一擺放，不準(zhǔn)越線；

（三）經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定的時(shí)間上市、撤市。上市時(shí)間為行政單位下午下班時(shí)間向后順延30分鐘，不得提前上市。撤市時(shí)間4—10月份為次日1∶00，11月份—次年3月份為24∶00，不得拖延；

（四）飲食經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員應(yīng)穿戴統(tǒng)一、干凈的工作衣帽；

（五）經(jīng)營(yíng)者實(shí)行攤位衛(wèi)生責(zé)任制，自備垃圾容器或污水桶，對(duì)攤位和攤前攤后垃圾隨時(shí)清掃，嚴(yán)禁亂潑亂倒，保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地潔凈干凈；

（六）飲食經(jīng)營(yíng)者的餐具實(shí)行統(tǒng)一消毒，不能統(tǒng)一消毒的餐具實(shí)行凈碗上市，嚴(yán)禁在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)刷洗；

（七）食品、飲食經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過程中必需符合《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《河南省食品衛(wèi)生條例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，嚴(yán)禁出售腐爛變質(zhì)等不符合衛(wèi)生要求的、對(duì)人體健康有害的食品；

（八）夜市必需設(shè)專職或兼職保潔人員，穿戴統(tǒng)一的工作服，負(fù)責(zé)市場(chǎng)道路保潔和垃圾收集工作，撤市后2小時(shí)內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地打掃潔凈，做到無垃圾、無污水，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的清潔衛(wèi)生；

（九）出售商品明碼標(biāo)價(jià)，每個(gè)經(jīng)營(yíng)者都要配備規(guī)格統(tǒng)一的標(biāo)價(jià)牌，標(biāo)明主要品種單價(jià)，并在統(tǒng)一的位置懸掛；

（十）各夜市設(shè)置停車場(chǎng)，設(shè)專人管理，各種非經(jīng)營(yíng)車輛停放在存車處。

第十二條夜市經(jīng)營(yíng)設(shè)施必需符合城市市容、食品衛(wèi)生、環(huán)境愛護(hù)、消防等方面的要求，做到規(guī)格統(tǒng)一、美觀有用、潔凈干凈。詳細(xì)要求和標(biāo)準(zhǔn)，由市場(chǎng)開辦者提出方案，經(jīng)有關(guān)部門審核同意，報(bào)市人民政府確定。第十三條夜市的各種收費(fèi)實(shí)行一費(fèi)制，實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)。

第十四條各區(qū)人民政府成立由各有關(guān)部門參與的夜市協(xié)調(diào)管理辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)夜市的日常巡察、檢查、評(píng)比工作。

第十五條對(duì)于經(jīng)過批準(zhǔn)的夜市，凡因檢查不符合城市市容、食品衛(wèi)生、環(huán)境愛護(hù)、消防等方面標(biāo)準(zhǔn)，管理不力，經(jīng)營(yíng)者不遵守有關(guān)規(guī)定的，由市城管辦會(huì)同市工商管理局提出建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)后取消其資格。第十六條除市人民政府外其他任何部門都無權(quán)在市區(qū)批設(shè)夜市。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的夜市，根據(jù)轄區(qū)管理的原則，在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)政府詳細(xì)負(fù)責(zé)組織工商、城管、公安等部門，堅(jiān)決予以取締。

第十七條夜市經(jīng)營(yíng)者違反本方法第十一條、第十二條規(guī)定的，由各相關(guān)行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以懲罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條各區(qū)人民政府和負(fù)有夜市管理職責(zé)的部門、單位未履行職責(zé)，造成夜市管理秩序混亂或影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由市人民政府