第四章全球低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢課件

第四章低碳轉型的國際趨勢1精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策從國際發(fā)展動向整體上來看：減少溫室氣體排放正由科學共識轉變?yōu)槿蛐袆?，相當?shù)量的發(fā)達國家設定了減排目標并進行實質性的經(jīng)濟社會政策調整，部分發(fā)展中國家也在應對氣候變化問題上行動起來，全球經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉型的大趨勢逐漸明晰，其對國際經(jīng)濟格局和貿易規(guī)則的影響也開始顯現(xiàn)。2精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策英國：2003年英國政府通過《能源白皮書》，正式提出實施低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略，并建立相應的原則和行動框架。原則：氣候變化和能源安全是國際性問題；獨立的、有法規(guī)環(huán)境的競爭市場是落實目標的最有效方式；政府可以通過碳交易的方式來解決市場問題；3精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策行動框架：長期應對氣候變化的國際框架；將CO2減排目標貫穿于整個經(jīng)濟活動；通過競爭和透明的國際市場取得更大進展；節(jié)約更多的能源；更多地支持低碳技術和提供合適的投資環(huán)境；2007年5月，英國政府發(fā)布了新版《能源白皮書》，提出了為實現(xiàn)能源安全和加速向低碳經(jīng)濟轉型需采取的一系列國內外行動；4精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策行動包括：節(jié)約能源；開發(fā)清潔能源；在競爭市場定價的基礎上，確保能源可靠供應；具體措施包括：建立一個應對氣候變化的國際框架，及強化執(zhí)行歐盟溫室氣體排放交易計劃；積極減少排放，為整個英國經(jīng)濟設定一個法定的捆綁式碳排放目標；設定一個為期五年的碳預算，確定CO2總排放量；在實現(xiàn)完全競爭和透明的國際市場方面取得進展；提供更好的信息、激勵和管制，估算節(jié)能量；為低碳技術提供更多的支持，確保良好的能源投資環(huán)境；5精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策2007年6月，英國在世界上領先制定了《氣候變化法（草案）》，明確承諾到2020年削減26-32%的溫室氣體排放；到2050年削減60%；同時，還出臺了《英國氣候變化戰(zhàn)略框架》，提出了全球低碳經(jīng)濟的遠景設想；英國的低碳經(jīng)濟時通過政府引導、市場激勵的方式來實施的，包括碳預算、碳信托、碳交易、碳稅、鼓勵低碳技術創(chuàng)新和應用，促進整體經(jīng)濟結構的轉型；6精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策美國：由下至上的低碳經(jīng)濟轉型；各州先行，將低碳經(jīng)濟視為清潔能源發(fā)展的推動力；2002年美國清潔能源聯(lián)盟成立，目前已發(fā)展成16個州、20個公共機構，支持太陽能、風能、生物質能、燃料電池等清潔能源項目和企業(yè)；7精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策盡管在應對氣候變化的國家承諾和義務方面，美國政府長期以各種理由保持較為消極的態(tài)度，然而美國也深知技術進步在未來世界政治經(jīng)濟競爭中的重要性；自2007年開始，布什政府應對氣候變化的態(tài)度開始轉向，包括高度關注市場機制下溫室氣體減排和能源有效利用的技術創(chuàng)新。這一方面是美國政府改善自身國際形象的舉措，同時也反映出美國政府在應對氣候變化方面的戰(zhàn)略調整，8精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策2007年在布什總統(tǒng)倡議下發(fā)起的主要經(jīng)濟體能源安全和氣候變化會議。美國所倡導的涵蓋所有主要經(jīng)濟體的全球應對氣候變化的框架，力圖著眼于其他主要發(fā)達國家長期在能源效率和可再生能源方面的技術和市場優(yōu)勢，在不削弱美國經(jīng)濟的比較競爭優(yōu)勢，通過其近年來大力發(fā)展的清潔能源技術，繼續(xù)從根本上主導未來世界經(jīng)濟的發(fā)展。

9精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策2007年國會已有９個關于氣候變化及低碳經(jīng)濟的法案在審議之中；《美國氣候安全法》在參議院進行討論；2007年7月11日參議院提出《低碳經(jīng)濟法案》更是以低碳經(jīng)濟為名，明確促進零碳和低碳能源技術的開發(fā)與應用，并通過制度安排為其提供經(jīng)濟激勵機制。雖然美國有關應對氣候變化的立法過程仍然曲折并面臨諸多挑戰(zhàn)，但可以看出，發(fā)展低碳技術與低碳經(jīng)濟的思路以及相應的國家戰(zhàn)略轉型，已經(jīng)得到了美國政府眾多高層人士的重視。10精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策《低碳經(jīng)濟法案》提出要控制美國的碳排放總量；目標：到2020年碳排放量減至2006年的水平；到2030年減至1990年的水平；法案還提出建立限額與交易體系，鼓勵碳捕集與埋存技術開發(fā)等多項具體措施來發(fā)展低碳經(jīng)濟；11精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策奧巴馬上臺之后，一改布什政府的能源政策，大力推動新能源法案。其多次明確提出通過積極發(fā)展替代能源來減緩氣候變化、實現(xiàn)能源獨立的立場和主張；其提出了旨在降低美國溫室氣體排放、減少美國對外國石油依賴的《美國清潔能源安全法案》，經(jīng)過近三個月持續(xù)性磋商，美國眾議院在2009年6月僅以219票對212票的微弱多數(shù)通過了該《法案》，該法案目前正在參議院審議；12精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策《法案》包括的主要內容如下：溫室氣體排放控制的總體目標為，2020年時的溫室氣體排放量要在2005年的基礎上減少17%，到2050年減少83%；可再生能源發(fā)展目標為，到2020年時，電力部門至少有12%的發(fā)電量來自風能、太陽能等可再生能源；建筑節(jié)能目標為，建筑節(jié)能2012年后新建成建筑的能效要提高30%，2016年后則需提高50%；13精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策《法案》規(guī)定采用的主要手段為配額交易制，85%的排放配額將免費發(fā)放，只有15%的配額將被出售；《法案》劃出10億噸的國際碳補償貿易空間，但在國際碳補償貿易的“準入資格”方面作出了限定，碳關稅概念出現(xiàn)；在2025年之前投資1900億美元于清潔能源技術和能效領域。其中，在能效和可再生能源上投資900億，在碳捕獲和存儲上投資600億，在電動車及其他先進汽車技術上投資200億，在基礎科研方面投資200億；頒布和執(zhí)行新的建筑、家電和工業(yè)節(jié)能標準。14精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策日本：與英國提出“低碳經(jīng)濟”的概念不同，日本認為需要依靠社會整體來推動減排，因此，提出“低碳社會”的概念；“低碳社會”是指在低碳排放、氣候穩(wěn)定條件下的富裕的可持續(xù)發(fā)展的社會；2007年5月當時的日本首相安倍晉三日出將低碳社會作為日本未來的發(fā)展方面；同年6月日本內閣通過《21世紀環(huán)境立國戰(zhàn)略》，正式將低碳社會作為2050年的重點發(fā)展目標；15精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策2008年7月日本政府在內閣會議上通過“低碳社會行動計劃”，主要內容有；明確提出太陽能發(fā)展目標，2010年是07年的10倍，2030年是07年的40倍，通過加強技術開發(fā)、降低成本、落實補助金等來實現(xiàn)；2009年開始CCS實證試驗，2020年前投入使用，成本降到1000日元/噸；2020年前大幅度提高電動汽車普及率，建設半小時充電系統(tǒng)；16精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策大力發(fā)展核電；強化可再生能源標準和能效標準；2009年4月，在新建建筑設備中實行“最強者方式”提高能效；碳稅和試行排放交易制度；17精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策2009年民主黨上臺后將減排目標調整為2020年溫室氣體排放總量在1990年基礎上減排25%；并在8月出臺2010年產業(yè)經(jīng)濟政策重點，提出了實現(xiàn)低碳社會的具體產業(yè)政策和技術措施，將建設“低碳社會”和“穩(wěn)定、健康、長壽社會”作為核心目標，提出建設“日本模式”和“低碳資源大國”，并將2010年確定為電動車元年；18精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策日本倡導低碳社會的必要手段包括：加強公共交通網(wǎng)絡建設；征收環(huán)境稅和碳稅；完善相關制度，促進有利于溫室氣體減排的經(jīng)濟活動；鼓勵開發(fā)低碳產品和推廣低碳生活方式；采用更緊湊的城市布局，以方便步行和自行車出行；在農村推廣生物燃料汽車；引進高效、低價可再生能源；推動向家庭普及太陽能；推廣高效熱泵等；19精選課件ppt瑞典早在1991年，瑞典就開始對油、煤炭、天然氣、液化石油氣、汽油和國內航空燃料征收二氧化碳稅，其稅基是燃料的平均含碳量和發(fā)熱量。瑞典政府希望與國際合作把大氣溫室氣體濃度穩(wěn)定在550ppm，這意味著瑞典的人均排放在2050年應該低于45噸CO2當量，相當于在當前水平減排超過40%。2009年2月，瑞典執(zhí)政的溫和黨、人民黨、中央黨和基督教民主黨四黨派就瑞典可持續(xù)發(fā)展的能源政策達成一致并發(fā)布了政策文件。該政策文件指出，瑞典的能源和氣候政策應該建立在環(huán)保、競爭力和安全三大基石之上。該能源政策的目標是到2020年，使瑞典的可再生能源比例提高到50%。瑞典國內可實現(xiàn)減排任務的2/3，其余的1/3將通過在其他歐盟國家投資和CDM機制等實現(xiàn)。20精選課件ppt巴西巴西是推動生物燃料業(yè)發(fā)展的先鋒，也是當前生物燃料業(yè)發(fā)展較為成功的范例。作為世界上最大的甘蔗種植國，巴西每年甘蔗產量的一半用來生產白糖，另一半用來生產乙醇，代替汽油作為機動車行駛的燃料。近幾年來，由于過高的汽油價格和混合燃料轎車的推廣，巴西燃料乙醇工業(yè)更是得到了長足的發(fā)展。在混合燃料轎車需求的拉動下，巴西燃料乙醇的日產量從2001年的3000萬升增加到2005年的4500萬升，已能滿足國內約40%的汽車能源需求。如今，與其他競爭燃料相比，巴西的乙醇燃料在價格上已具有競爭性。除了燃料乙醇外，巴西政府于2004年頒布了有關使用生物柴油的法令，規(guī)定在2007年前允許柴油批發(fā)商在柴油中添加一定比例的生物柴油；從2008年起，全國市場上銷售的柴油必須添加2%的生物柴油；到2013年添加比例應提高到5%。此外，巴西還出臺了相應的鼓勵政策與措施。21精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要政策總結：一、開展相關立法，為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供法律保障2007年6月，英國在世界上領先制定了《氣候變化法（草案）》；美國眾議院在2009年6月通過了《清潔能源安全法案》；22精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策二、制定嚴格的能效和環(huán)境監(jiān)管標準；歐盟則要求轎車的CO2排放到2012年降低至120g/Km；美國在2007年立法規(guī)定到2020年新出售的轎車和輕型卡車的燃油經(jīng)濟性提高31%；日本在很多產品的能效監(jiān)管方面則采用“領跑者”方法，將本期最高能效定位下期的基準能效，即最低監(jiān)管標準，鼓勵能效提高；23精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策三、征收碳稅，構建綠色財稅體系；挪威、瑞典、荷蘭、丹麥、德國和英國等歐盟國家征收碳稅，挪威從1991年開始對超過60%的碳排放征收了50美元/噸二氧化碳排放的碳稅；部分歐盟國家特別是北歐國家還征收環(huán)境稅；但對高耗能行業(yè)的稅收折扣和豁免也很普遍；歐盟、美國、加拿大、新西蘭和南非也在討論研究相關稅收；24精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策四、實施碳排放交易，發(fā)現(xiàn)碳排放價格；前歐盟已完成了第一階段的碳排放貿易，在第二階段中的排放貿易中（2008-2012）將實施更為嚴格的總量限制，到2013年歐盟的排放貿易將擴展至所有歐盟成員國；美國除了開展自愿性的排放交易外，強制性的排放交易也在倡議之中。奧巴馬政府計劃通過排放許可，為可再生能源、能效和清潔汽車融資；專家估計到2020年美國碳交易市場將達到萬億美元的量級，為歐盟排放貿易量的2倍；25精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策五、鼓勵能效提高和可再生能源發(fā)展；歐盟提出到2020年將能效提高20%，同時將可再生能源比重提高3倍，達到20%的水平；美國有37個州政府設定了可再生能源的發(fā)展目標，聯(lián)邦政府為能效提高和可再生能源發(fā)展提供財政補貼和稅收優(yōu)惠，比如對混合動力汽車的購買提供稅收減免等。26精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策六、增大研發(fā)投入；G7國家在過去的二十年內政府的R&D投入減少了30%，但是在清潔能源方面的投入?yún)s在增加；2009財年，日本產業(yè)經(jīng)濟通商省在低碳上的投入達到7173億日元（約合66億美元）；澳大利亞總理陸克文宣布政府將投入1億澳元（約合8100萬美元）進行碳捕捉和封存的研究；澳大利亞綠色汽車創(chuàng)新基金的投入則翻一番，5年投入10億澳元；27精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策低碳城市建設：2007年2月，倫敦提出了《氣候變化行動計劃》，目標是2025年在1990年基礎上減排60%，措施主要由建立碳定價體系、推廣低碳高效技術、以及改變生活方式三部分構成；2007年6月日本東京提出了為期10年的《氣候變化戰(zhàn)略》，目標是2020年在1990年基礎上減排25%，措施主要是通過節(jié)能和新能源利用來降低能耗；28精選課件ppt主要國家低碳經(jīng)濟發(fā)展政策2007年4月，紐約提出了《更大更清潔的紐約計劃》，目標是2030年在2005年基礎上減排30%，主要措施包括改善能源規(guī)劃、降低能耗、擴展清潔電力供應、供電設施現(xiàn)雕花等，并通過征收電力附加費，以支持節(jié)能；通過降低混合動力車稅率，來推廣節(jié)能汽車等；低碳城市建設已經(jīng)成為發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要組成部分；29精選課件ppt哥本哈根會議背后的利益博弈談判焦點（四個方面的主要問題）一、履約機制問題目前氣候談判一直是兩個會議并行：一是《議定書》附件一國家第二承諾期的減排義務談判和磋商，另一個是《公約》下廣泛國家合作行動的談判。以美國為首的發(fā)達國家主張雙軌合并，希望在《議定書》基礎上建立一個包括其要素的綁定的法律協(xié)定。其意圖是將發(fā)展中國家也納入與其相等的減排行列中。而發(fā)展中國家則堅持《公約》和《議定書》雙軌并行談判，反對將發(fā)達國家和發(fā)展中國家的義務捆綁到一起，并認為其嚴重違背了‘共同但有區(qū)別的責任’原則。30精選課件ppt哥本哈根會議背后的利益博弈二、量化減排目標問題《公約》與《議定書》原則及巴厘路線圖下，發(fā)達國家必須率先減排，而發(fā)展中國家則在資金和技術轉讓支持前提下，采取適當?shù)膰鴥葴p緩行動。發(fā)達國家不僅第一承諾期的減排目標實現(xiàn)無期，而且第二承諾期的減排目標也均比較消極。發(fā)達國家還將其應當履行的國際義務與發(fā)展中國家自主減排行動相比，混淆雙方在減排責任上的本質區(qū)別。發(fā)達國家提出將發(fā)展中國家也納入“三可”的減排承諾或行動，而發(fā)展中國家認為要完全按照“巴厘路線圖”行事，不接受“三可”標準，并且國內減緩行動以發(fā)達國家的資金、技術支持為前提。31精選課件ppt哥本哈根會議背后的利益博弈三、資金與技術支持的落實按照《公約》和《議定書》的要求以及巴厘路線圖中的共識，發(fā)達國家要為發(fā)展中國家提供額外、充足的資金和技術支持。今天發(fā)達國家一直在開空頭支票，并沒有作出實質性的承諾和切實行動，歐盟提出的2012年前發(fā)達國家100億美元的資金更是杯水車薪，并且還附加了世行操作及與發(fā)展中國家行動掛鉤等苛刻條件，美國提出了到2020年達到1000億水平的建議，但沒有任何具體內容。32精選課件ppt哥本哈根會議背后的利益博弈四、峰值時間及長期目標的爭議美國、歐盟等發(fā)達國家認為全球溫室氣體最遲在2020年達到峰值，

2050年至少要減少50%排放量，企圖將減排責任通過長期目標轉嫁給發(fā)展中國家。丹麥在哥本哈根會議之前提出的一份大會草案中，將全球排放峰值年定為2025年，遭到以中國印度為首的發(fā)展中國家強烈反對。因峰值時間與長期目標對發(fā)展中國家的發(fā)展空間具有較大影響，發(fā)達國家設定的時限對發(fā)展中國家的發(fā)展是一種制約，目前峰值和長期目標已經(jīng)成為發(fā)展中國家在氣候談判問題上最為關注的核心利益所在。33精選課件ppt哥本哈根會議背后的利益博弈哥本哈根協(xié)議要點：全球氣溫增幅應低于2度；必須大幅度削減全球溫室氣體排放量，發(fā)展中國家的排放觸頂需要更長的時間；發(fā)達國家應為發(fā)展中國家開展適應行動提供充足、可預見和不間斷的財政資源、技術和能力建設支持；附件I締約方承諾個別地或共同地執(zhí)行2020年量化的、涵蓋整體經(jīng)濟層面的國家排放目標，最晚不遲于2010年1月31日將各自的承諾目標提交公約秘書處，減排量和資金“三可”，并保賬目嚴謹、可靠和透明；34精選課件ppt哥本哈根會議背后的利益博弈非附件I締約方必須根據(jù)《公約》4.1條和4.7條在可持續(xù)發(fā)展背景下開展減緩行動，最晚不遲于2010年1月31日將各自的減緩行動提交公約秘書處；非附件I締約方采取的減緩行動應接受國內的測量、報告和核查，相關結果每兩年在國家信息通報中予以報告；國際支持的減緩行動須接受“三可”；建立REDD+內在機制，至此減少毀林、防止森林退化、與增加碳匯；35精選課件ppt哥本哈根會議背后的利益博弈采取各種方法，包括利用市場機會，提高成本效益、促進減緩行動；依照《公約》相關規(guī)定，給予發(fā)展中國家規(guī)模遞增的、新的和額外的、可預測的和充足的資金，用于減緩、適應、技術開發(fā)和轉讓、以及能力建設；發(fā)達國家集體承諾2010-2012年建提供300億美元新的和額外的資金，包括林業(yè)和國際機構投資；發(fā)達國家承諾到2020年前每年聯(lián)合籌集1000億美元以解決發(fā)展中國家的資金需求；36精選課件ppt哥本哈根會議背后的利益博弈成立一個高級別的專門小組，研究資金來源；決定設立“哥本哈根綠色氣候基金”，作為《公約》下的資金機制運作實體；建立一個技術機制，以加快致力于適應和減緩氣候變化行動的技術開發(fā)和轉讓；要求在2015年前完成對本協(xié)議執(zhí)行情況的評估；包括長期目標、1.5度增溫幅度等問題；37精選課件ppt哥本哈根會議背后的利益博弈在哥本哈根會議的首腦發(fā)言中，美國總統(tǒng)奧巴馬就對中國在國內自主減排承諾方面拒不接受“三可”橫加指責；會后英國外相不僅沒有指責在減排目標方面最不積極的美國，反而稱中國綁架了哥本哈根會議，并使得會議沒有達成最終的協(xié)議，并且最近又在中國處理毒販問題上惡語相加，在《經(jīng)濟人》等國際主流雜志上攻擊中國的匯率政策；背后的利益博弈應當引起我們的高度關注；38精選課件ppt哥本哈根會議背后的利益博弈英國的主要戰(zhàn)略考量：作為世界上老牌帝國主義國家，英國一直試圖恢復其在國際上大國地位，而氣候變化問題為其提供了一個重要契機，為此，在歐盟國家中英國在應對氣候變化方面一直是非常積極的，不僅在國內和歐盟內部開展了碳交易，而且還最先制定了碳預算方面的法規(guī)，并將碳預算納入到了國家預算體系之中，其主要目的就是要借助倫敦的國際金融中心地位，推動全球的碳金融發(fā)展，并最終實現(xiàn)其以碳本位替代金本位，進而重塑全球金融體系的戰(zhàn)略目標。39精選課件ppt哥本哈根會議背后的利益博弈實現(xiàn)的重要條件：發(fā)展中大國必須有相應的減排目標。而在哥本哈根會議前幾個重要的發(fā)展中大國均已相繼提出了國內自愿減排目標；要建立一個全球統(tǒng)一的碳交易市場。因統(tǒng)一的國際標準和規(guī)則是必須的前提條件之一，而中國拒不接受“三可”將嚴重影響統(tǒng)一的國際碳交易標準和規(guī)則的形成；在減排目標的實現(xiàn)方面必須以市場為主導，即開展全球碳交易。《公約》下資金機制是對市場機制主導作用產生了嚴重沖擊；40精選課件ppt哥本哈根會議背后的利益博弈美國的主要戰(zhàn)略考量：美國不承諾嚴格的減排目標，同時在國內通過《清潔能源安全法案》等建立國內和國際碳市場，強化其低碳技術進步速度的目的顯而易見。通過其目前的國際金融控制能力，逐步建立一個其主導下的類似于國際原油期貨市場那樣的國際碳期貨市場，取得氣候變化領域的國際控制權；通過占領國際技術制高點來實現(xiàn)對國際低碳技術市場的控制權，并且通過壓中國減排為其低碳技術更快發(fā)展提供更大的市場環(huán)境；41精選課件ppt哥本哈根會議背后的利益博弈通過其金融和技術優(yōu)勢抵消中國在電動汽車、燃料電車等重大低碳技術應用方面所必須的稀土資源和稀有金屬資源的控制力影響，使中國繼續(xù)成為其最大的技術設備輸出市場和原料來源地；通過中國的巨大低碳市場，加速消化其新能源技術研發(fā)成本，為其相關企業(yè)的發(fā)展提供更大的商業(yè)動力；壓發(fā)展中國家減排的同時，大力推動新能源、電動汽車、智能電網(wǎng)等技術開發(fā)和應用，等待技術突破，占領低碳技術制高點，取得國際碳金融體系主導權以時間換空間，以期永遠維持其奢侈能源消費方式；42精選課件ppt哥本哈根會議背后的利益博弈而國際碳市場的最終形成、美國低碳技術的迅速開發(fā)及應用、中國低碳市場的開發(fā)、以及中國低價稀土和稀有金屬資源的供應均是重要的前提條件，而中國不接受“三可”將使國際碳市場和發(fā)展中國家國內碳市場出現(xiàn)不同的標準和規(guī)則，使兩者的銜接和最終融合發(fā)生明顯的困難，很可能回到像SO2一樣只有各國根據(jù)自己的需要建立的國內市場而沒有區(qū)域和全球市場的狀態(tài)，這也是美國不愿意看到的結果。43精選課件ppt哥本哈根會議背后的利益博弈同樣，《公約》下資金機制的建立也會使國際碳交易從CDM，退回到比《京都議定書》談判中巴西案文提出的清潔發(fā)展基金更有利于發(fā)展中國家的資金機制上去，進而嚴重沖擊全球溫室氣體減排合作領域市場機制的發(fā)揮，以及國際碳市場的形成，這也使得美國更加難以接受。44精選課件ppt哥本哈根會議背后的利益博弈日本的主要戰(zhàn)略考量：在低碳技術開發(fā)方面則一貫秉承其技術立國、人才立國戰(zhàn)略，在太陽能、核能等新能源、智能電網(wǎng)、電動汽車及電池等低碳技術開發(fā)方面加大投入，力度維持其技術優(yōu)勢地位；45精選課件ppt哥本哈根會議背后的利益博弈印度的主要戰(zhàn)略考量：印度一貫堅持人均排放標準和不承諾量化減排目標的原則，但可開展與可持續(xù)發(fā)展目標相一致的、國家適當?shù)臏p緩行動，且減緩行動應該得到技術、資金和能力建設方面的支持，發(fā)展中國家的“三可”也僅適用于得到資金、技術和能力建設資助的減緩行動；印度國內應對氣候變化的行動立足于適應，目標是生態(tài)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；46精選課件ppt哥本哈根會議背后的利益博弈背后利益博弈焦點：未來發(fā)展空間上的爭奪；低碳技術主導權之爭；碳交易和碳金融領域控制力之爭；47精選課件ppt低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢和主要問題發(fā)展趨勢：發(fā)達國家內緊外松政策會被更加重視；相關立法將成為重要的發(fā)展方向；規(guī)劃目標將日趨嚴格；標準等調控手段將得到明顯的加強；碳稅、碳交易等市場手段也將得到進一步強化；發(fā)達國家的低碳經(jīng)濟發(fā)展將從工業(yè)領域轉到交通和建筑領域；48精選課件ppt低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢和主要問題低碳城市將進一步得到重視；在傳統(tǒng)的清潔能源、節(jié)能、新能源技術的基礎上，CCS技術；鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)的新興技術；消納可再生能源的智能電網(wǎng)技術、電量消納控制技術；交通領域的電動汽車技術、新興蓄電池技術；各種低排放建材生產和建筑技術將得到更快發(fā)展；49精選課件ppt低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢和主要問題主要問題：國際義務的分擔與承擔問題；國際碳市場建設方面的步確定性；清潔能源、其它種類的溫室氣體排放控制、節(jié)能、可再生能源等領域的潛力已全面被挖掘，低碳經(jīng)濟發(fā)展難度明顯加大；50精選課件ppt低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢和主要問題技術的不確定性：關鍵新能源技術（太陽能、核能等）和CCS