新時(shí)代央企人力資源精細(xì)化管理建設(shè)路徑探討

一、精細(xì)化管理概述(一)精細(xì)化管理理論精細(xì)化經(jīng)營(yíng)的觀念源于一些科學(xué)探討與管理實(shí)驗(yàn),最早的由日本的豐田公司首先引入。為獲得生產(chǎn)的最大優(yōu)勢(shì),豐田公司已經(jīng)明確提出的管理精細(xì)化基本思路,并主張從公司生產(chǎn)過(guò)程的種種具體細(xì)節(jié)方面著手,通過(guò)將管理工作持續(xù)細(xì)化、產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升、逐步減少工人勞動(dòng)價(jià)值,探索出了一種管理精細(xì)化的新方式,進(jìn)而達(dá)到了企業(yè)質(zhì)量提高和管理成本降低的總體目標(biāo),不過(guò),精細(xì)化生產(chǎn)管理模式實(shí)際上并不是什么很嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和手段,它更大的體現(xiàn)為了一個(gè)公司的新理念和方向。首先,精細(xì)化管理是一種持續(xù)追求更好的經(jīng)營(yíng)思想,沒(méi)有最佳,唯有更佳是該理念的核心。其次,所謂精細(xì)化管理是指一個(gè)精益求精的公司管理思想方式,即公司內(nèi)任何一個(gè)部門都要對(duì)自己部門的管理工作都必須秉承著由粗到細(xì),由細(xì)到精,由精到優(yōu),由優(yōu)到質(zhì)量領(lǐng)先的管理準(zhǔn)則,進(jìn)行進(jìn)一步地持續(xù)改進(jìn)、提升和改進(jìn),做到精益求精,持續(xù)優(yōu)化。而海爾公司所提出的,日事日畢是精細(xì)化管理方式的成功實(shí)踐。最后,精細(xì)化的管理還是企業(yè)需要長(zhǎng)期投入和持續(xù)改進(jìn)完善的過(guò)程。包含以下這兩個(gè)基本方面含義:一是企業(yè)由最簡(jiǎn)單的粗放管理到精細(xì)管理過(guò)程:二是指企業(yè)精細(xì)化管理是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程。過(guò)程中,要注意將企業(yè)精細(xì)化管理目標(biāo)逐漸地細(xì)化并貫徹到企業(yè)各個(gè)具體工作環(huán)節(jié)之中,并要求員工不斷地自我創(chuàng)新,提高精細(xì)化管理執(zhí)行能力。形成一個(gè)管理動(dòng)態(tài)閉環(huán),做到管理考核流程環(huán)環(huán)緊扣、事事處處嚴(yán)格把關(guān),不斷提高員工自身整體素質(zhì)。(二)人力資源精細(xì)化管理的概念及特點(diǎn)人力資源管理盡可能達(dá)到精益求精才是精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。這就需要公司必須對(duì)其在機(jī)制、規(guī)范、工作流程等方面進(jìn)行更深入完善。人力資源精細(xì)化的過(guò)程和控制手段的具體實(shí)質(zhì)在于,公司采取了量化的工作管理模式,通過(guò)確定人員對(duì)象、目標(biāo)、任務(wù)、過(guò)程等,將每位人員的目標(biāo)任務(wù)都轉(zhuǎn)化成了一個(gè)能夠看得見(jiàn)、摸得著地的工作內(nèi)容,最終確保企業(yè)管理目標(biāo)任務(wù)的具體落實(shí)。其特色可總結(jié)為“精、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)”四大字。(1)精是指精益求精。人力資本精細(xì)化管理是一種精益求精的工作流程,根據(jù)優(yōu)化、改善的需要而永續(xù)精進(jìn)。在企業(yè)活動(dòng),持續(xù)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、解決舊問(wèn)題,并完善管理工作方法。(2)準(zhǔn)是準(zhǔn)確。人力資源在管理過(guò)程中,信息披露要真實(shí)準(zhǔn)確、考核指標(biāo)要準(zhǔn)確。(3)細(xì)就是要做到最細(xì)。把事情做細(xì),再過(guò)程做細(xì)。精細(xì)崗位責(zé)任管理工作、精細(xì)人力資源評(píng)價(jià)指標(biāo)、精細(xì)人力資本管理工作。進(jìn)一步精細(xì)人力資本管理中各基礎(chǔ)職責(zé)的銜接,各部分的相互協(xié)調(diào),做到了無(wú)間隙管理工作。(4)嚴(yán)是指嚴(yán)格。人力資源管理一個(gè)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行,每一個(gè)崗位的職責(zé)都需要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)章要求,“嚴(yán)”就表現(xiàn)在對(duì)人力資源管理規(guī)章制度的嚴(yán)格落實(shí)和流程的有效管理工作。二、新時(shí)代央企人力資源精細(xì)化管理的重要性一是可以更全面地提高當(dāng)代央企水平,形成一種科學(xué)系統(tǒng)的人力資源內(nèi)部管理控制運(yùn)作過(guò)程,對(duì)公司傳統(tǒng)的人力資源管理理論與工作方法加以改良和完善,從而能夠更好地充分調(diào)動(dòng)企業(yè)干部員工的責(zé)任心、主動(dòng)與創(chuàng)新能力,全面高效地提升央企的整體管理水平。二是積極拓展了精細(xì)化管理思想。將西方精細(xì)化管理創(chuàng)新理念成果,直接導(dǎo)入我國(guó)公司內(nèi)部組織部門經(jīng)營(yíng)管理工作中,是新形勢(shì)下我國(guó)公司及我國(guó)機(jī)構(gòu)變革的新發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)進(jìn)行公司人力資源精細(xì)化的經(jīng)營(yíng)管理工作,將能夠極大改善當(dāng)前中央企業(yè)管理者團(tuán)隊(duì)的人員綜合整體素質(zhì),提高公司中央企業(yè)管理人員的綜合執(zhí)行力,從而能夠改善其內(nèi)部行政效率水平。就目前情況而言,精細(xì)化管理思路大多是運(yùn)用于公司內(nèi)部的產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)和質(zhì)量檢驗(yàn)等管理體系中,運(yùn)用于企業(yè)人力資源管理工作領(lǐng)域的則較為少見(jiàn),對(duì)于企業(yè)人力資源管理工作各領(lǐng)域的工作更加精化和精細(xì),沒(méi)有研究者開(kāi)展過(guò)廣泛的深入研究。尤其對(duì)于政府部門內(nèi)部這一塊的人員績(jī)效管理工作,研究尤為少之又少。而本文主要是將精細(xì)化管理模式運(yùn)用于當(dāng)前央企內(nèi)部公務(wù)人員有效管理模型的建設(shè)中。這是一種全新的視角,是對(duì)精細(xì)化管理思維的一種嶄新的應(yīng)用。三是可以提高中國(guó)央企管理層職工的素質(zhì)。通過(guò)有效推行人才精細(xì)化管理模式,逐步形成了一整套明確健全的內(nèi)部人才崗位職責(zé)制度、規(guī)范合理的內(nèi)部業(yè)績(jī)目標(biāo)考評(píng)機(jī)制、多樣化的內(nèi)部員工學(xué)習(xí)與培養(yǎng)模式以及內(nèi)部人員干部的溝通交流與互動(dòng)激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化了其對(duì)個(gè)人素養(yǎng)的訓(xùn)練與教育管理工作的指導(dǎo),從而建立了一種每個(gè)人都不斷學(xué)習(xí)、積極自主發(fā)展的優(yōu)秀工作團(tuán)隊(duì)氛圍,從而進(jìn)一步提高職工群體的綜合管理素質(zhì)。三、央企人力資源管理的問(wèn)題(一)管理方式被動(dòng)管理方式的被動(dòng)主要表現(xiàn)在招聘模塊和培訓(xùn)模塊:在招聘流程中,根據(jù)人才精細(xì)化管理的特點(diǎn),必須對(duì)人才需求量預(yù)先進(jìn)行精確的預(yù)估,但對(duì)中央企業(yè)而言,招聘的渠道有招考與選拔二類,這二個(gè)渠道都是各省、市人社行政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé),由人社行政部門下達(dá)文件,由中央企業(yè)上報(bào)考錄計(jì)劃。正常的管理方法應(yīng)該是先預(yù)測(cè)再報(bào)告,但是對(duì)央企來(lái)講,往往每年都是在上級(jí)文件下發(fā)之后,在沒(méi)有進(jìn)行需求預(yù)測(cè)的情況下,就盲目報(bào)告了招考計(jì)劃,從而造成了招考職位設(shè)置出現(xiàn)問(wèn)題。在人才培養(yǎng)項(xiàng)目中,大型央企從事的更多是根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)、人事部門的教育項(xiàng)目對(duì)本單位工作人員進(jìn)行相關(guān)教育,或者根據(jù)相關(guān)單位規(guī)定對(duì)本單位工作人員開(kāi)展專門技術(shù)培訓(xùn),但這些教育項(xiàng)目通常和央企項(xiàng)目關(guān)系不大。沒(méi)有去積極掌握本機(jī)構(gòu)的工作要求,沒(méi)有培養(yǎng)人的能力,還停留在原來(lái)的"人事管理",重"事"不重"人",使得學(xué)習(xí)的沒(méi)有針對(duì)性,無(wú)法適應(yīng)干部職工和中央組織的需要。(二)管理方式單一從招聘錄用、培養(yǎng)角度看,其方法僅限于民主的選擇,而民主選擇的體現(xiàn)方法是經(jīng)過(guò)表決,人才管理要達(dá)到精益求精的目標(biāo),需要對(duì)機(jī)制、原理、流程加以具體完善。但在央企的人才管理流程中,并沒(méi)有對(duì)民主推介要求加以細(xì)分,年度考評(píng)民主集中制建議的基本原則上是"以德為首,并且著重考評(píng)履職盡責(zé)狀況"、選拔任用民主集中制建議的基本原則上是"人才并重、以德為首、重視實(shí)際業(yè)績(jī)、大眾認(rèn)可"。(三)管理方式缺乏反饋在實(shí)施人力資源精細(xì)化管控流程當(dāng)中,企業(yè)必須根據(jù)面臨的問(wèn)題進(jìn)行深入分析研究,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了歸類和定位。通過(guò)持續(xù)的反饋問(wèn)題,逐步解決問(wèn)題,從而使管理方法精益求精,持續(xù)優(yōu)化。而由于央企人力資源管理在各個(gè)環(huán)節(jié)中都沒(méi)有正式的意見(jiàn)反映,也正是由于反映途徑的不足,對(duì)干部職工的建議往往通過(guò)非正式的渠道在內(nèi)部傳播,而企業(yè)無(wú)法在此類建議的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)行管理方法進(jìn)行正確的評(píng)估,也就無(wú)法完善現(xiàn)行的管理方法,所造成的后果便是問(wèn)題越來(lái)越多,管理方法無(wú)法適應(yīng)企業(yè)人力資源管理的實(shí)際需要。(四)人力資源管理理念落后央企對(duì)人力資源的事業(yè)重點(diǎn)仍然堅(jiān)持以管事業(yè)為基本核心,而人才資源管理工作只是被看做是一種日常的事務(wù)性管理工作,并沒(méi)有人力資源自主領(lǐng)導(dǎo)大局的能力,也沒(méi)有組織部門對(duì)其人才日常管理工作和相關(guān)崗位職責(zé)的全面把握,而是被動(dòng)機(jī)械的配合其他人社部門、各機(jī)關(guān)企業(yè)和人力資源部門的人事培訓(xùn)管理工作。人力資源服務(wù)管理由于缺少相應(yīng)的重視,管理質(zhì)量較差,也導(dǎo)致了目前在人才資源配置中無(wú)法完全做到對(duì)人員的優(yōu)化分配使用和精細(xì)化管理。但在高素質(zhì)人才培養(yǎng)的考評(píng)方面還是比較薄弱,其考核標(biāo)準(zhǔn)主觀性也較強(qiáng),且往往形象重于實(shí)際。在具體實(shí)施中疏于監(jiān)管,人治多于法制,從根本來(lái)說(shuō)就是缺乏現(xiàn)代化的人力資源管理理念。(五)缺少崗位管理制度央企職位制度缺失是由歷史原因形成的,導(dǎo)致其管理中缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性,主要缺陷的突出表現(xiàn)為,工作過(guò)程不合理科學(xué)、職位說(shuō)明書(shū)中表述方式過(guò)于簡(jiǎn)單寬泛或籠統(tǒng)等其他許多問(wèn)題。四、新時(shí)代央企人力資源精細(xì)化管理建設(shè)路徑(一)樹(shù)立人力資源精細(xì)化管理理念實(shí)現(xiàn)了央企人力資源由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理方式的過(guò)渡。形成一種適合于的央企公司人力資源精細(xì)化管理思維機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)人力資源傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理過(guò)渡的必要途徑。要把精細(xì)化管理思維導(dǎo)入公共機(jī)構(gòu)人力資源管理工作,使人力資源管理機(jī)關(guān)的每一位組織成員和人事人才工作者,都能樹(shù)立精益求精、追求卓越的宗旨,通過(guò)創(chuàng)新科學(xué)管理方法,進(jìn)一步發(fā)揮人員的潛能,在思想源頭上培育起管理干部的精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)意識(shí),為完成公共管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)目標(biāo)而努力奮斗,這就是實(shí)施公共管理機(jī)構(gòu)人力精細(xì)化管理工作的先決條件。(二)加強(qiáng)人力資源管理制度建設(shè)細(xì)節(jié)化治理的基礎(chǔ)就是,落實(shí)剛性的管理制度,嚴(yán)格規(guī)范人的言行,加強(qiáng)人的履行責(zé)任,并建立完善的執(zhí)行文化體系。以制度管理人,按規(guī)則做事。標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,是公司進(jìn)行細(xì)致管理工作的前提與根本。通過(guò)對(duì)現(xiàn)行的人力資源管理體系加以梳理,在央企的管理體系中,涉及到人力資源管理的內(nèi)容相對(duì)較少,而且在實(shí)際工作中,兩項(xiàng)制度的執(zhí)行也不好。但是要想做到央企人力資源管理的精細(xì)化,必須先要形成與之相應(yīng)完善合理的企業(yè)人力綜合管理制度以及相應(yīng)的體系,并盡可能做到事情都有章可循。而公司規(guī)章制度建立時(shí)應(yīng)注重具備的合理性、可參考操作性,并應(yīng)從逐步完善細(xì)化的企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)容以及有關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn)方面著手,逐步建立并形成一套涵蓋公司內(nèi)設(shè)的部門配置、職責(zé)與責(zé)任分工、人員質(zhì)量控制、技術(shù)培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估等方面的現(xiàn)代人力資源管理體系,從而建立覆蓋整體、便于有效運(yùn)行的公司規(guī)章制度框架。(三)建立人力資源管理信息系統(tǒng)精細(xì)化人力資源管理就要求管理人員一定要信息化,對(duì)信息化掌握程度低下的管理人員是無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)全面精細(xì)化管理的。人力服務(wù)管理及應(yīng)用信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)中,企業(yè)人力資源部門可利用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù),引進(jìn)全數(shù)字化的人力信息化管理平臺(tái)及軟件系統(tǒng),進(jìn)行全過(guò)程電子化的精細(xì)人力管理工作。人力資源信息系統(tǒng)擁有龐大的數(shù)據(jù)計(jì)算和數(shù)據(jù)分析功能,可以為人力資源管理的各個(gè)模塊工作提供詳實(shí)和精確的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。人才信息系統(tǒng)通過(guò)對(duì)人員信息系統(tǒng)的分類,根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的人才管理需要加以搭配,達(dá)到了項(xiàng)目要求和人才特點(diǎn)的相匹配,從而提升了項(xiàng)目中相關(guān)人員管理工作的有效性。在具體實(shí)施時(shí),主要有這樣的幾個(gè)重點(diǎn):第一，借助人才網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)強(qiáng)大的信息處理功能,形成人員數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)年齡、姓名、學(xué)習(xí)專業(yè)等有關(guān)信息實(shí)行分類。第二，通過(guò)利用企業(yè)人才信息系統(tǒng),進(jìn)行對(duì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)技能、特定能力、工作績(jī)效表現(xiàn)等方面情況的綜合分析計(jì)算,企業(yè)人力資源部門能夠更有效較快的按照企業(yè)戰(zhàn)略需求進(jìn)行最優(yōu)的人才資源配置,并進(jìn)行了人崗匹配。第三，通過(guò)人力資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將企業(yè)員工目前專業(yè)技能情況、業(yè)績(jī)狀況與企業(yè)的具體需求進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)員工素質(zhì)與企業(yè)需求的差異,提出相應(yīng)的培訓(xùn)建議,并將培訓(xùn)有關(guān)的情況、數(shù)據(jù)寫(xiě)入信息系統(tǒng)。第四，利用人力資本信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)人才供求形勢(shì)的預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)潛在人才的過(guò)?；蚨倘?。(四)職業(yè)生涯設(shè)計(jì)對(duì)公共組織的企業(yè)管理人才來(lái)說(shuō),職業(yè)設(shè)計(jì)是一種較為創(chuàng)新的管理工作概念。不過(guò),精細(xì)化管理也需要由公共組織的人力資源經(jīng)理部門為其人員制定個(gè)體化的職業(yè)設(shè)計(jì)方案。通過(guò)轉(zhuǎn)變思維方法,進(jìn)一步完善職業(yè)經(jīng)理的定義,對(duì)組織部門來(lái)說(shuō),要拋棄目前的簡(jiǎn)單死板的晉升制度,不再將人才選拔與使用當(dāng)做唯一的問(wèn)題處理。使得中央企業(yè)個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)、特長(zhǎng)、潛力得以充分施展和