歲末年初安全生產(chǎn)（消防）重點攻堅行動方案

歲末年初安全生產(chǎn)(消防)重點攻堅行動方案為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上的部署要求，以及國務(wù)院安委會、省安委會、市政府安委會和區(qū)政府安委會統(tǒng)一安排，區(qū)文廣旅體局決定自即日起，在全區(qū)文化體育廣電旅游行業(yè)開展為期3個月的安全生產(chǎn)集中整治。制定工作方案如一、總體要求堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻汲取前期一系列安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，以全區(qū)文化廣電旅游體育行業(yè)為重點，堅決整治落實防范化解重大安全風(fēng)險政治責(zé)任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅決遏制較大以上事故，確保全區(qū)文化廣電旅游體育行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(一)綜合整治1、政治站位不高、紅線意識不強的問題。對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深，對防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認(rèn)識不足，對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。(責(zé)任單位：各股隊，下屬單位)2、安全責(zé)任缺位的問題。落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實企業(yè)主體責(zé)任措施不力，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。(責(zé)任單位：各股室、隊，下屬單位)3、隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面，對風(fēng)險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放、沒有落實閉環(huán)管理，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。(責(zé)任單位：各股室、隊，下屬單位)4、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。不能正確處理放管服的關(guān)系，只放不管，放松對企業(yè)的安全監(jiān)管；監(jiān)管執(zhí)法隊伍對企業(yè)負(fù)責(zé)人法制教育不到位，對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬，燈”,長期“帶病”生產(chǎn)。(責(zé)任單位：各股室、隊，下屬單位)(二)消防安全全區(qū)文化體育廣電旅游企業(yè)只要涉及消防安全突出隱患點位，以及掛牌督辦的重點隱患和網(wǎng)絡(luò)理政平臺信訪舉報的消防安全隱患整治的，要明確時限要求，督促相關(guān)企業(yè)落實整改，對確有特殊原因一時無法整改的，要指導(dǎo)督促企業(yè)制定針對性管控措施，落實專人管控；汲取以往涉文廣旅體生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，積極聯(lián)合相關(guān)職能部門開展A級旅游景民宿等人員密集場所隱患排查，建筑防火分隔設(shè)施不完好、消防設(shè)施不完善、消防通道不暢等隱患；深入推進博物館、文物建筑大型群眾性活動消防安全排查和整治“回頭看”。(責(zé)任單位：各股室、隊，下屬單位)(三)強化旅游安全專項治理加大文物旅游單位、酒店民宿電氣火災(zāi)專項治理、消防安全隱患排查整治、消防設(shè)施設(shè)備運行和用火用電用氣用油管理制度的檢查力度；加強景點強化大型游樂設(shè)施、旅游包車、高風(fēng)險旅游項目事故隱患排查，切實加強對旅行社、A級旅游景區(qū)、星級酒店及非游泳區(qū)、非A級旅游區(qū)等區(qū)域群眾自發(fā)旅游行為的管理和控制。積極開展旅游包車違法行為安全專項整治，進一步加強旅游包車監(jiān)管；聯(lián)合相關(guān)職能部門組織開展旅游包車專項排查整治，嚴(yán)厲打擊非法營運、非法載客、無牌無證、酒駕醉駕、疲勞駕駛等違法行為；開展高風(fēng)險旅游和涉水項目安全規(guī)范行動，推動景區(qū)主管部門和相關(guān)部門加強高風(fēng)險旅游項目的安全保障措施；開展景區(qū)流量控制治理行動，加強景區(qū)排堵保暢工作，及時完善重點景區(qū)路段安全警示標(biāo)志，嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生，保證游客游覽安全。二是要按照旅游安全專項整治的要求，組織人員全面排查涉旅安全風(fēng)險和隱患，嚴(yán)格落實風(fēng)險防控措施，狠抓事故隱患整改。全面排查整治重點景區(qū)、重點時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患，防止旅游設(shè)備設(shè)施帶病運行。切實提高全區(qū)各類旅游安全項目管理者、旅游行業(yè)經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員的安全防范意識和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加強值班值守，做好旅游安全防范應(yīng)急準(zhǔn)備與處置工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度。強化預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)布汛情災(zāi)情，暢通信息渠道，確保一旦發(fā)生緊急情況，能夠快速響應(yīng)、有效救援、科學(xué)處置，最大限度減少人員傷亡。(責(zé)任單位：各股室、隊，下屬單位)三、工作措施(一)貫徹落實上級指示認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議精神，認(rèn)清全區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢任務(wù)，理；二是要聚焦重點領(lǐng)域，加強歲末年初安全生產(chǎn)工作；三是強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，全面筑牢安全生產(chǎn)防線。(二)精心組織安排部署要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)實際，各司其職，落實責(zé)任、細化措施，層層動員部署、廣泛宣傳發(fā)動。(三)加大督促整改力度要廣泛采取“四不兩直”、突擊抽查等方式，針對薄弱環(huán)節(jié)、突出問題或階段性爆發(fā)的傾向性事故苗頭、癥候，點對點進行暗訪抽查，排查隱患、剖析原因，制定精準(zhǔn)管控措施；要深入基層一線和企業(yè)現(xiàn)場開展監(jiān)管執(zhí)法，對嚴(yán)重非法違法行為，嚴(yán)格落實“四個一律”執(zhí)法措施；要堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督促指導(dǎo)貫穿集中整治全過程。提醒等手段加強督查檢查，督促工作責(zé)任落實，同時，加強追責(zé)問責(zé)，對集中整治工作開展期間，杜絕監(jiān)管責(zé)任不落實、集中整治推動不力、走形式、執(zhí)法查處寬松軟等問題。(五)全面強化社會共治發(fā)動、引導(dǎo)、鼓勵社區(qū)網(wǎng)格員和市民群眾發(fā)現(xiàn)舉報身邊的涉文旅安全隱患問題及違法違規(guī)行為。要加大宣傳力度，在主流媒體、社交平臺等強化安監(jiān)督安全生產(chǎn)的良好氛圍。(六)加強工作信息報送各股室、隊集中整治的月工作小結(jié)請分別于2023年1月20日、