研學(xué)旅行安全事故發(fā)生原因-如何預(yù)防及其對(duì)策

研學(xué)旅行安全事故發(fā)生原因，如何預(yù)防及其對(duì)策！自2016年《教育部等11部門關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）發(fā)布以來(lái)，中小學(xué)生研學(xué)旅行得到了逐步開(kāi)展，在促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)和全面發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。在中小學(xué)生研學(xué)旅行過(guò)程中，安全問(wèn)題是全社會(huì)最關(guān)注的問(wèn)題。當(dāng)前，雖然研學(xué)旅行實(shí)踐中發(fā)生的安全事故只是少數(shù)，但隨著研學(xué)旅行規(guī)模的不斷擴(kuò)大，潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必加大。因此，加強(qiáng)對(duì)研學(xué)旅行的安全管理，預(yù)防安全事故的發(fā)生，顯得十分迫切和重要。

一、研學(xué)安全事故的主要類型1.交通安全事故研學(xué)旅行交通安全事故指運(yùn)載研學(xué)旅行師生、相關(guān)人員的車輛，在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。根據(jù)《意見(jiàn)》，小學(xué)階段研學(xué)旅行以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主，初中階段以縣情市情為主，高中階段以省情國(guó)情為主。無(wú)論哪個(gè)階段的研學(xué)旅行，基本都需要使用交通工具，因而具有潛在的交通安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)踐中研學(xué)旅行交通安全事故也時(shí)有發(fā)生。2.食宿安全事故食品安全事故是指食源性疾病、食品污染等源于食品、對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。住宿安全事故是指研學(xué)旅行的學(xué)生在目的地或營(yíng)地住宿期間，因住宿設(shè)施、環(huán)境等問(wèn)題引起的學(xué)生意外事故。開(kāi)展研學(xué)旅行，學(xué)生至少要在外就餐一次，加之學(xué)生自行購(gòu)買零食，以及部分行程超過(guò)一天的還需要在外住宿，客觀上存在誘發(fā)食宿安全事故的可能。

三、預(yù)防研學(xué)旅行安全事故的對(duì)策1.主辦方：守住合作底線，掌握實(shí)施主導(dǎo)權(quán)（1）在課程設(shè)計(jì)上發(fā)揮主導(dǎo)作用。目前，多數(shù)學(xué)校在規(guī)劃研學(xué)旅行課程時(shí)，以旅行社提供的方案為主導(dǎo)。但是，學(xué)校顯然比旅行社更懂“教育”，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際和教育要求，在制定研學(xué)旅行課程方案中發(fā)揮主導(dǎo)作用，杜絕“只旅不學(xué)”現(xiàn)象，這在堅(jiān)持課程教育取向的同時(shí)，降低了安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）對(duì)承辦方、服務(wù)方能力進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于選擇承辦方，學(xué)校要根據(jù)其資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、人力、安全保障方案等進(jìn)行綜合評(píng)估，尤其對(duì)于承辦方選定的食宿、交通、研學(xué)場(chǎng)所，學(xué)校要提前進(jìn)行踩線考察，排查可能存在的安全隱患，進(jìn)而作出選擇。（3）加強(qiáng)師生安全教育。除了通過(guò)常規(guī)會(huì)議對(duì)參與研學(xué)旅行的師生進(jìn)行安全教育外，可邀請(qǐng)旅行社或戶外安全專家對(duì)師生進(jìn)行安全教育和應(yīng)急演練，提高師生的安全意識(shí)和應(yīng)急能力;同時(shí)，在研學(xué)旅行過(guò)程中，教師在做好學(xué)生管理工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)承辦方和服務(wù)方的監(jiān)督和管理，切實(shí)督促其履行服務(wù)職責(zé)。2.承辦方：履行服務(wù)職責(zé)，做好安全保障工作（1）進(jìn)行實(shí)地考察。如研學(xué)旅行路線可能涉及到水、電等方面的危險(xiǎn)，在設(shè)計(jì)行程時(shí)要引起注意，盡量將路線調(diào)整或做好特殊預(yù)案。對(duì)于食宿、交通、研學(xué)基地的資質(zhì)、安全條件進(jìn)行考察，從源頭上減少開(kāi)展研學(xué)旅行的安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）強(qiáng)化人員素質(zhì)。要按照《規(guī)范》需求，配備足夠的隨行項(xiàng)目組長(zhǎng)、安全員、研學(xué)導(dǎo)師、導(dǎo)游，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，提升這些人員的安全管理能力。應(yīng)提前劃分好責(zé)任，充分考慮可能發(fā)生的各種情況，將每項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。3.供應(yīng)方：嚴(yán)格履行合同，提升活動(dòng)安全等級(jí)（1）制定完善的接待計(jì)劃。與一般旅游團(tuán)隊(duì)接待計(jì)劃不同的是，研學(xué)旅行團(tuán)隊(duì)學(xué)生大多是未成年人，加之外出的新奇感，管理的難度加大。所以，各供應(yīng)方應(yīng)提前做好接待計(jì)劃，落實(shí)好人員和安全管理職責(zé)。（2）確?；顒?dòng)設(shè)施設(shè)備安全。對(duì)于車輛、餐飲原材料、住宿環(huán)境、景區(qū)設(shè)施等，相關(guān)供應(yīng)方應(yīng)提前進(jìn)行檢查，排除安全隱患。交通供應(yīng)方還應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T備案，并為學(xué)生及帶隊(duì)教師購(gòu)買乘車保險(xiǎn);餐飲供應(yīng)方應(yīng)確保門店干凈整潔、食物健康衛(wèi)生;住宿供應(yīng)方應(yīng)檢查房間內(nèi)外設(shè)施和環(huán)境，確保師生的人身及財(cái)產(chǎn)安全;研學(xué)基地等企業(yè)，對(duì)其重點(diǎn)區(qū)域，如水域等，要設(shè)置專人管理，排除安全風(fēng)險(xiǎn)。4.政府部門：加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障活動(dòng)安全開(kāi)展根據(jù)《意見(jiàn)》要求，教育行政部門要負(fù)責(zé)督促學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任，審核學(xué)校報(bào)送的活動(dòng)方案和應(yīng)急預(yù)案;文旅部門負(fù)責(zé)審核開(kāi)展研學(xué)旅行的企業(yè)或機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);交通部門負(fù)責(zé)督促有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)檢查學(xué)生出行