3.1 森林、林木、林地流轉(zhuǎn)

項目三林權(quán)林地法律制度任務(wù)3.1森林、林木、林地流轉(zhuǎn)楊凌職業(yè)技術(shù)學院目錄任務(wù)3.1森林、林木、林地流轉(zhuǎn)（2學時）3.1.1林權(quán)登記與確認發(fā)證3.1.1.1林權(quán)的種類3.1.1.2林權(quán)登記與確認發(fā)證3.1.2森林、林木、林地流轉(zhuǎn)3.1.2.1森林、林木、林地流轉(zhuǎn)的對象3.1.2.2森林、林木、林地流轉(zhuǎn)的程序3.1.2.3森林、林木、林地流轉(zhuǎn)的管理案例3-1

某省隸屬于甲市的某國有林場（以下簡稱A林場）的25.3公頃疏林地與隸屬于乙市的某村（以下簡稱B村）的耕地相交接。B村村民以土地改革時領(lǐng)取的土地證和多年一直繳納農(nóng)業(yè)稅為由，認為該林地應(yīng)歸B村所有。A林場認為，從1952年根據(jù)省政府的批文建林場至今，該林地一直由林場使用和經(jīng)營，應(yīng)歸林場使用。該省林業(yè)主管部門根據(jù)省人民政府的有關(guān)規(guī)定，派人到現(xiàn)場調(diào)查，多次召開爭議雙方及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)會議，了解到：1952年A林場建場時，確實在該25.3公頃地上造了林木，但國家一直未免B村的農(nóng)業(yè)稅；土改時政府曾給B村村民發(fā)了土地證?；卮鹣铝袉栴}：⑴如果A林場或者B村提出處理林權(quán)糾紛申請，依法應(yīng)當由哪個機關(guān)進行調(diào)處和作出處理決定？⑵你認為本案應(yīng)當如何處理？《林業(yè)政策與法規(guī)》課程3.1.1林權(quán)登記與確認發(fā)證---1.林權(quán)登記與確認發(fā)證（1）林權(quán)概述

林權(quán)，是森林、林木、林地權(quán)屬的簡稱，是指森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)。森林、林木、林地的所有權(quán)是指所有人依法對森林、林木、林地享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。森林、林木、林地的使用權(quán)是所有權(quán)中的主要內(nèi)容，可以由所有人行使，也可以由非所有人行使。在實踐中，森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)在很多情況下是分離的。林權(quán)的客體是林權(quán)所指向的具體物，包括森林、林木和林地，而森林包括喬木林和竹林；林木包括樹木和竹子；林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地?！读謽I(yè)政策與法規(guī)》課程林權(quán)的種類：（1）森林、林木、林地所有權(quán)的主要形式根據(jù)我國《憲法》及《森林法》等法律的規(guī)定，我國森林、林木和林地的所有權(quán)主要有三種形式：

A.國家的森林、林木、林地所有權(quán)：《憲法》、《森林法》的規(guī)定，所有森林、林木、林地歸國家，由國務(wù)院代表國家行使，其他任何組織和單位等都不能成為國家林權(quán)的主體。

B.集體的森林、林木、林地所有權(quán)：在集體所有的土地上由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織組織農(nóng)民種植、培育的林木；農(nóng)村集體組織與國有單位合作在國有土地上種植的林木（如公路、鐵路兩旁的護路林，江河兩岸的護岸林等）按合同規(guī)定屬于集體所有的林木。3.1.1林權(quán)登記與確認發(fā)證---1.林權(quán)登記與確認發(fā)證《林業(yè)政策與法規(guī)》課程林權(quán)的種類：③公民個人的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)根據(jù)《森林法》的規(guī)定，公民個人享有林木的所有權(quán)和林地的使用權(quán)，但不享有森林和林地的所有權(quán)。在公有制基礎(chǔ)上通過勞動取得林木所有權(quán)和林地使用權(quán)，是個人林權(quán)取得的主要方式，如農(nóng)民在房前屋后、自留地、自留山上種植的林木，歸個人所有；城鎮(zhèn)居民在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個人所有；承包國家所有或集體所有的宜林荒山造林的，除承包合同另有規(guī)定的以外，所種植的林木歸承包的個人所有。此外，還可以通過繼承、接受贈予等方式取得個人林木所有權(quán)，通過劃定自留山、承包山林等形式取得個人林地使用權(quán)。C3.1.1林權(quán)登記與確認發(fā)證---1.林權(quán)登記與確認發(fā)證《林業(yè)政策與法規(guī)》課程森林、林木、林地使用權(quán)的主要形式：根據(jù)《憲法》、《民法通則》、《土地管理法》和《森林法》的有關(guān)規(guī)定，森林、林木、林地使用權(quán)的形式多種多樣，主要有以下幾種：①國家所有的森林、林木、林地由國有單位使用，該單位依法享有對所使用的森林、林木、林地的占有、使用、收益和部分處分的權(quán)利，但不擁有所有權(quán)。②國家所有的森林、林木、林地由集體以合法形式（如聯(lián)營、承包、租賃等形式）取得森林、林木、林地的使用權(quán)。③集體所有的林地由國有林業(yè)單位使用，該單位沒有所有權(quán)，但依法擁有使用權(quán)。④公民、法人或者其他組織以承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式依法取得國家所有或者集體所有林地的使用權(quán)，但不擁有所有權(quán)。3.1.1林權(quán)登記與確認發(fā)證---1.林權(quán)登記與確認發(fā)證《林業(yè)政策與法規(guī)》課程

（1）林權(quán)證及其法律效力

林權(quán)證是依法經(jīng)各級人民政府登記核發(fā)，由權(quán)利人持有的確認森林、林木和林地所有權(quán)或使用權(quán)的法律憑證，是森林、林木和林地唯一合法的權(quán)屬證書。林權(quán)權(quán)利人可以據(jù)此對抗一切他人的非法侵權(quán)行為，并通過尋求行政和司法救濟，使其合法權(quán)益得到國家法律的保護?！渡址▽嵤l例》及國家林業(yè)局發(fā)布的《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》分別不同情況，對森林、林木、林地的登記發(fā)證程序作了明確規(guī)定。3.1.1林權(quán)登記與確認發(fā)證---2.林權(quán)登記與確認發(fā)證《林業(yè)政策與法規(guī)》課程

《森林法》規(guī)定，國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權(quán)或者使用權(quán)?！渡址▽嵤l例》規(guī)定，國家依法實行森林、林木和林地登記發(fā)證制度。林權(quán)證是縣級以上地方人民政府或國務(wù)院林業(yè)主管部門，依據(jù)《森林法》或《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，對國家所有的或集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，確認所有權(quán)或者使用權(quán)，并登記造冊，發(fā)放的證書。《森林法實施條例》規(guī)定，國家依法實行森林、林木和林地登記發(fā)證制度。3.1.1林權(quán)登記與確認發(fā)證---2.林權(quán)登記與確認發(fā)證《林業(yè)政策與法規(guī)》課程

林權(quán)證直接關(guān)系到所有人和經(jīng)營者的合法權(quán)益，關(guān)系到森林、林木和林地權(quán)屬是否穩(wěn)定?！渡址▽嵤l例》及國家林業(yè)局發(fā)布的《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》分別不同情況，對森林、林木、林地的登記發(fā)證程序作了明確規(guī)定。3.1.1林權(quán)登記與確認發(fā)證---2.林權(quán)登記與確認發(fā)證《林業(yè)政策與法規(guī)》課程

根據(jù)《森林法實施條例》的規(guī)定，森林、林木和林地的權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定。自2000年4月18日起，啟用全國統(tǒng)一式樣和編號的林權(quán)證，外封為綠色塑封，印有燙金國徽和“中華人民共和國林權(quán)證”字樣，首頁套印“國家林業(yè)局林權(quán)證監(jiān)制專用章”。

3.1.1林權(quán)登記與確認發(fā)證---2.林權(quán)登記與確認發(fā)證《林業(yè)政策與法規(guī)》課程

林權(quán)證內(nèi)的森林、林木、林地狀況登記表中，分別登記林地所有權(quán)權(quán)利人、林地使用權(quán)權(quán)利人、森林或林木所有權(quán)權(quán)利人、森林或林木使用權(quán)權(quán)利人、林地及其地上林木坐落、小地名、所在林班和小班、林地面積、主要樹種、林木株數(shù)、林種、林地使用期、林地使用終止日期、林地四至等，證內(nèi)還設(shè)有變更登記和森林、林木、林地四至范圍圖。3.1.1林權(quán)登記與確認發(fā)證---2.林權(quán)登記與確認發(fā)證《林業(yè)政策與法規(guī)》課程《林業(yè)政策與法規(guī)》課程《林業(yè)政策與法規(guī)》課程《林業(yè)政策與法規(guī)》課程《林業(yè)政策與法規(guī)》課程《林業(yè)政策與法規(guī)》課程《林業(yè)政策與法規(guī)》課程（2）林權(quán)權(quán)利人的概念

林權(quán)權(quán)利人是指森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的擁有者。所有權(quán)是指對森林、林木和林地的占有、使用、收益和處分權(quán)。使用權(quán)是從所有權(quán)中分離出來的由非所有人行使的權(quán)能，是指根據(jù)合同或有關(guān)規(guī)定，使用國家、集體或者他人的森林、林木、林地的權(quán)利。林權(quán)權(quán)利人可以是公民個人、法人和其他組織。任何單位和個人，只要依法擁有森林、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)的任何一項權(quán)利，都可以成為林權(quán)權(quán)利人。根據(jù)《憲法》《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》等法律的規(guī)定，我國林地實行社會主義公有制，即全民所有制和集體所有制，林地不得買賣?？梢杂衅谙薜氖褂谩５巧?、林木可以歸不同所有者所有、買賣和處置利益。3.1.1林權(quán)登記與確認發(fā)證---2.林權(quán)登記與確認發(fā)證《林業(yè)政策與法規(guī)》課程

國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位對其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林、林木、林地，通過建立管護責任制等形式，將林地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)落實到內(nèi)部職工的，是勞動關(guān)系，其林權(quán)沒有發(fā)生變化，林權(quán)權(quán)利人也沒有發(fā)生變化。

集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的林地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。農(nóng)村林地承包一般采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式，對不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等宜林地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商方式承包。農(nóng)村林地承包后，林地的所有權(quán)性質(zhì)不變，只是使用權(quán)變化。農(nóng)村林地承包后，可以依法流轉(zhuǎn)，更改林權(quán)權(quán)利人。3.1.1林權(quán)登記與確認發(fā)證---2.林權(quán)登記與確認發(fā)證《林業(yè)政策與法規(guī)》課程（3）林權(quán)登記的種類根據(jù)《森林法實施條例》以及國家林業(yè)局《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》的規(guī)定，縣級以上林業(yè)主管部門依法履行林權(quán)登記職責，林權(quán)登記分為：

初始登記（第一次申請登記）、變更登記（權(quán)屬發(fā)生變更后登記）和注銷登記（林權(quán)權(quán)屬消失登記）。3.1.1林權(quán)登記與確認發(fā)證---2.林權(quán)登記與確認發(fā)證《林業(yè)政策與法規(guī)》課程（4）受理登記申請和核發(fā)林權(quán)證的機關(guān)

①使用國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地的單位，向國務(wù)院林業(yè)主管部門提出登記申請，由國務(wù)院林業(yè)主管部門登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)。

②使用國家所有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的單位和個人，向共同的上一級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)。

③使用國家所有的其他森林、林木和林地的單位和個人，向縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)。3.1.1林權(quán)登記與確認發(fā)證---2.林權(quán)登記與確認發(fā)證《林業(yè)政策與法規(guī)》課程（4）受理登記申請和核發(fā)林權(quán)證的機關(guān)④未確定使用權(quán)的國家所有的森林、林木和林地，由縣級以上人民政府登記造冊，負責保護管理。⑤集體所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府確認所有權(quán)，登記造冊，核發(fā)證書。⑥單位和個人所有的林木，向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府確認林木所有權(quán)，登記造冊，核發(fā)證書。⑦使用集體所有的森林、林木、林地的單位和個人，向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木、林地使用權(quán)。⑧改變森林、林木和林地所有權(quán)、使用權(quán)的，林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當?shù)匠跏嫉怯洐C關(guān)申請變更登記；林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地滅失的，原林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當?shù)匠跏嫉怯洐C關(guān)申請辦理注銷登記。3.1.1林權(quán)登記與確認發(fā)證---2.林權(quán)登記與確認發(fā)證《林業(yè)政策與法規(guī)》課程3.1.1林權(quán)登記與確認發(fā)證.林權(quán)登記與確認發(fā)證（動畫）《林業(yè)政策與法規(guī)》課程個人或集體申請辦理林權(quán)證的程序1.林權(quán)證申請的形式：初始申請、林權(quán)證變更（包括換證）申請，林權(quán)證注銷申請。2.申請時要提交材料：①林權(quán)權(quán)利人提出初始登記申請時，應(yīng)當提交以下材料：A.林權(quán)登記申請表，一式二份；林地所有權(quán)權(quán)利單位應(yīng)簽署“同意申請辦理林權(quán)證”，并蓋章；B.個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項和委托權(quán)限的委托書；C.申請登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件；D.附圖界線清楚、標志明顯，與毗鄰單位的認界協(xié)議或者劃拔書。②林權(quán)權(quán)利人提出變更登記或者注銷登記時，應(yīng)當提交以下材料：A.林權(quán)登記申請表；B.林權(quán)證；C.林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件。申請《林業(yè)政策與法規(guī)》課程1.登記機關(guān)應(yīng)當對林權(quán)權(quán)利人提交的申請登記材料進行初步審查。登記機關(guān)認為符合《森林法》、《森林法實施條例》以及《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》規(guī)定的，應(yīng)當予以受理；認為不符合規(guī)定的，應(yīng)當說明不受理的理由或者要求林權(quán)權(quán)利人補充材料。2.登記機關(guān)對已經(jīng)受理的登記申請，應(yīng)當自受理之日起10個工作日內(nèi)，在森林、林木、林地所在地進行公告，公告期為30天。在公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人如對登記申請?zhí)岢霎愖h，登記機關(guān)應(yīng)當對其所提出的異議進行調(diào)查核實，有關(guān)利害關(guān)系人對提出的異議主張確實合法有效的，屬于林權(quán)糾紛的，應(yīng)暫停登記申請的受理并移交林權(quán)糾紛調(diào)處機關(guān)處理后，依據(jù)處理結(jié)果，再重新受理；屬于申請人侵權(quán)的，應(yīng)停止受理，并通知申請人。如有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張無效的，應(yīng)繼續(xù)受理。初步審查個人或集體申請辦理林權(quán)證的程序《林業(yè)政策與法規(guī)》課程

3.公告期滿后，需要進一步調(diào)查核實的，申請受理機關(guān)應(yīng)組織有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查隊伍，現(xiàn)地核實申請登記的林地、林木、森林所有權(quán)和使用權(quán)權(quán)利人，林地及其地上林木坐落位置、小地名、所在林班和小班、林地面積、主要樹種、林木株數(shù)、林種、林地四至等是否準確，申請材料中的權(quán)屬證明材料是否合法有效，有關(guān)圖件中標明的界樁、明顯地物標志、界線是否與實際相符合。經(jīng)現(xiàn)地核實后，數(shù)據(jù)準確、權(quán)屬合法有效、圖件符合實際的，申請受理機關(guān)應(yīng)當自申請之日起3個月內(nèi)，報請同級人民政府予以登記并核發(fā)林權(quán)證書。對不符合條件的，申請受理機關(guān)應(yīng)當以書面形式向提出登記申請人告知不予登記的理由。初步審查證書核發(fā)

地方各級人民政府的審查、核準是林權(quán)證發(fā)證必須履行的程序。人民政府應(yīng)對同級林業(yè)主管部門報請予以登記并核發(fā)林權(quán)證的請示進行審查、核準，防止出現(xiàn)重復登記或林地與耕地、草地、使用水面等登記發(fā)證重疊情況，經(jīng)審查、核準無誤的，準予登記并及時核發(fā)林權(quán)證。林權(quán)證必須有縣級以上地方人民政府或者國務(wù)院林業(yè)主管部門的蓋章才能生效，使用其他印章是無效的。。個人或集體申請辦理林權(quán)證的程序《林業(yè)政策與法規(guī)》課程3.1.2森林、林木、林地流轉(zhuǎn)案例3-22002年5月，某省高等公路建設(shè)工程公司（以下簡稱某公司）承建一高等級公路，公路通過林區(qū)，根據(jù)勘測，需要使用林地38公頃，其中水源涵養(yǎng)林12公頃，集體經(jīng)濟林6公頃，國有林場用材林10公頃，其他林地10公頃。某公司向當?shù)乜h林業(yè)局提出使用林地的申請，縣林業(yè)局工作人員看了某公司提交的材料后，要求其補交與被占用征用林地單位簽訂的補償協(xié)議。在某公司補交材料后，縣林業(yè)局受理了申請?？h林業(yè)局經(jīng)過審查，要求某公司按規(guī)定標準預(yù)交森林植被恢復費，然后發(fā)給了《使用林地審核同意書》。某公司為了趕工程進度，在未取得建設(shè)用地批準手續(xù)前，施工負責人組織工人先行采伐該林地上的林木。省林業(yè)廳接到當?shù)卮迕駡蟾婧?，指示市林業(yè)局進行調(diào)查處理。問：該公司有無違法行為？該公司向當?shù)乜h林業(yè)局提出使用林地的申請應(yīng)當提交哪些材料？縣林業(yè)局受理公司的申請后，應(yīng)當做哪些工作？林業(yè)局為什么要該公司預(yù)交森林植被恢復費？森林植被恢復費如何使用、管理？該建設(shè)用地申請依法應(yīng)最后取得哪一級林業(yè)主管部門的審核和哪一級政府的批準？《林業(yè)政策與法規(guī)》課程3.1.2森林、林木、林地流轉(zhuǎn)---1.森林、林木、林地流轉(zhuǎn)的對象

（1）森林、林木、林地流轉(zhuǎn)的概念森林、林木和林地的流轉(zhuǎn)，是指森林、林木所有權(quán)人或者林地使用權(quán)人將其森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)和林地的使用權(quán)依法全部或部分轉(zhuǎn)移給他人的行為。森林、林木和林地的流轉(zhuǎn)依據(jù)的規(guī)范性文件包括：《憲法》第10條第4款規(guī)定：“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，《森林法》第15條、《農(nóng)村土地承包法》第2章第5節(jié)和有關(guān)森林、林木和林地流轉(zhuǎn)的地方性法規(guī)及林業(yè)政策規(guī)定等?！读謽I(yè)政策與法規(guī)》課程（1）森林、林木、林地流轉(zhuǎn)的概念、特征和原則3.1.2森林、林木、林地流轉(zhuǎn)---1.森林、林木、林地流轉(zhuǎn)的對象《林業(yè)政策與法規(guī)》課程森林、林木和林地的流轉(zhuǎn)具有以下基本法律特征：①流轉(zhuǎn)主體的法定性森林、林木和林地轉(zhuǎn)讓方和受讓方的當事人須是依法取得林權(quán)證的公民、法人或其他組織，包括國有林業(yè)企事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和取得林地承包權(quán)的農(nóng)村居民，具有林業(yè)經(jīng)營能力的自然人、法人或其他組織。②流轉(zhuǎn)范圍的特定性森林、林木和林地流轉(zhuǎn)的范圍包括：用材林、經(jīng)濟林、薪炭林；用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán)；用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。3.1.2森林、林木、林地流轉(zhuǎn)---1.森林、林木、林地流轉(zhuǎn)的對象《林業(yè)政策與法規(guī)》課程下列對象依法不得流轉(zhuǎn)：重點生態(tài)防護林、特種用途林；未取得林權(quán)證或者權(quán)屬有爭議的森林、林木和林地；林地所有權(quán)；森林內(nèi)的野生動物、礦藏物和埋藏物。但依托森林、林木和林地的生存的野生動物、重點保護野生植物以及古樹名木的的法定保護義務(wù)隨森林、林木和林地的流轉(zhuǎn)同時轉(zhuǎn)移。③流轉(zhuǎn)方式的多樣性《森林法》第15條規(guī)定了森林、林木和林地流轉(zhuǎn)的入股、合資、合作的流轉(zhuǎn)方式，而《農(nóng)村土地承包法》第32條增加規(guī)定了家庭承包取得的土地（含林地）承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，進而對森林、林木和林地資源的優(yōu)化配置提供了充分的法律依據(jù)。3.1.2森林、林木、林地流轉(zhuǎn)---1.森林、林木、林地流轉(zhuǎn)的對象《林業(yè)政策與法規(guī)》課程3.1.2森林、林木、林地流轉(zhuǎn)---1.森林、林木、林地流轉(zhuǎn)的對象《林業(yè)政策與法規(guī)》課程3.1.2森林、林木、林地流轉(zhuǎn)---1.森林、林木、林地流轉(zhuǎn)的對象《林業(yè)政策與法規(guī)》課程.林權(quán)流轉(zhuǎn)程序（動畫）3.1.2森林、林木、林地流轉(zhuǎn)---1.森林、林木、林地流轉(zhuǎn)的對象《林業(yè)政策與法規(guī)》課程2.森林、林木、林地流轉(zhuǎn)的程序3.1.2森林、林木、林地流轉(zhuǎn)---2.森林、林木、林地流轉(zhuǎn)的程序《林業(yè)政策與法規(guī)》課程3.1.2森林、林木、林地流