論技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)廣州市出口企業(yè)的影響及其對(duì)策

PAGEIII摘要中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，自實(shí)行改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。并且加入世界貿(mào)易組織之后，對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，綜合國(guó)力也提升到一定高度?？墒?，在這條發(fā)展的道路上并不是總是一帆風(fēng)順的。廣東省作為全國(guó)出口大省，在出口貿(mào)易不斷擴(kuò)大的同時(shí)也要面對(duì)來自其他國(guó)家或者地區(qū)的技術(shù)壁壘挑戰(zhàn)，其中技術(shù)性貿(mào)易壁壘尤其突出。隨著中國(guó)的國(guó)際地位不斷提高，我國(guó)進(jìn)入了貿(mào)易摩擦增加的階段，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為產(chǎn)品出口最重要的非關(guān)稅壁壘。本論文一開始了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念、特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，圍繞廣州市出口貿(mào)易的現(xiàn)狀，探究此貿(mào)易壁壘所造成的各方面影響，并分析產(chǎn)出壁廣州出口企業(yè)因技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響而面臨的問題，在提出和分析問題的過程中化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，針對(duì)廣東省的實(shí)際情況提出有效的解決方法。全文分為五個(gè)部分：第一部分是引言；第二部分?jǐn)⑹隽藦V州市出口企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的現(xiàn)狀；第三部分探究了廣東市出口企業(yè)面臨TBT帶來的問題；第四部分探討了應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略和建議；第五部分為結(jié)論，對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)。關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘、廣東省出口貿(mào)易、成因ABSTRACTChinaisadevelopingcountry.Sincetheimplementationofreformandopeningup,China'seconomyhasdevelopedrapidlyandsteadily.AfterjoiningtheWorldTradeOrganization,therehasbeenaqualitativeleapinforeigntrade,andoverallnationalstrengthhasalsorisentoacertainlevel.However,thisroadofdevelopmentisnotalwayssmooth.Asamajorexportprovinceinthecountry,GuangdongProvincefacesthechallengeoftechnologicalbarriersfromothercountriesorregionswhileitsexporttradecontinuestoexpand.Amongthem,technicalbarrierstotradeareparticularlyprominent.WiththecontinuousimprovementofChina'sinternationalstatus,Chinahasenteredastageofincreasingtradefrictions,andtechnicalbarrierstotradehavebecomethemostimportantnon-tariffbarrierstoproductexports.Atthebeginningofthisdissertation,theconcept,characteristics,anddevelopmentlawsoftechnicalbarrierstotradewereunderstood.BasedonthecurrentstatusofGuangzhou'sexporttrade,thispaperexploredtheimpactofthisbarrierontradeandanalyzedtheoutputbarriers.Guangzhouexportenterprisesfacedbytheimpactoftechnicalbarrierstotrade.Intheprocessofraisingandanalyzingproblems,weturnedchallengesintoopportunitiesandproposedeffectivesolutionstotheactualsituationinGuangdongProvince.Thefulltextisdividedintofiveparts:thefirstpartisanintroduction;thesecondpartdescribesthecurrentsituationofGuangzhou'sexportenterprisesencounteringtheimpactoftechnicalbarrierstotrade;thethirdpartexplorestheproblemsfacedbyTBTinGuangdong'sexportenterprises;thefourthpartdiscussesStrategiesandSuggestionsforDealingwithTechnicalBarrierstoTrade;Thefifthpartistheconclusionandsummarizesthefulltext.Keywords:TechnicalBarrierstoTradeGuangdong'sExportTradeCauses目錄TOC\o"1-2"\h\u3655一、引言 16518（一）選題背景及意義 125684（二）文獻(xiàn)綜述 128266二、廣州市出口企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的現(xiàn)狀 216460（一）出口企業(yè)產(chǎn)品遭遇TBT影響的現(xiàn)狀 210661（二）不同類型出口行業(yè)遭遇TBT影響的現(xiàn)狀 3584（三）技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)不完善 425925三、廣州市出口企業(yè)面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的問題 413516（一）出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不平衡以及出口市場(chǎng)集中 424366（二）出口企業(yè)防范技術(shù)壁壘的意識(shí)不強(qiáng) 519927（三）出口企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不高 620069（四）出口經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范 625932四、應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略和建議 67247（一）政府層面 629648（二）行業(yè)協(xié)會(huì)層面 726790（三）企業(yè)自身層面 81350五、總結(jié) 913931參考文獻(xiàn) 925755致謝 11PAGE12 論技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)廣州市出口企業(yè)的影響及其對(duì)策一、引言（一）選題背景及意義近年來，技術(shù)性貿(mào)易壁壘在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的過程中起著舉足輕重的作用，它的影響和作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。技術(shù)貿(mào)易壁壘是一把雙刃劍，既會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正面的影響，也會(huì)帶有影響程度高的負(fù)面效果。而且技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響深遠(yuǎn)，一般來說，它的影響力較其他關(guān)稅壁壘更為廣泛，涉及層面多。許多國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)出口企業(yè)，會(huì)實(shí)施相關(guān)的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施，從而間接甚至直接限制其他國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)口。本文的研究目的是捕捉近年來廣州市出口企業(yè)產(chǎn)品的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展規(guī)律以及所帶來的影響，找出問題并提出優(yōu)化決策，優(yōu)化廣州市出口商品，使出口企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步的提高，更快更好地促進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。而且，廣州市我國(guó)最早的港口貿(mào)易城市，它的出口對(duì)東南沿海的貿(mào)易港口城市而言有一定的代表意義。然而廣州正面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城市化建設(shè)這個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)，研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘給廣州出口企業(yè)所帶來的影響并適時(shí)提出有效建議，是為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，突破各方面的障礙。文獻(xiàn)綜述自1970年開始，如何應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究激起了學(xué)者們的興趣，然而真正對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響研究開展深度分析應(yīng)該是1990年之后，這為我們?nèi)蘸笊钊胩接懠夹g(shù)性貿(mào)易壁壘問題創(chuàng)造了良好條件。我們可以從諸多文獻(xiàn)中了解到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念，發(fā)展規(guī)律和應(yīng)對(duì)的有效方法等等。陳麗輝（2019）[1]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球一體化程度不斷加深，技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)全球貿(mào)易、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的影響日趨明顯。近年來技術(shù)性貿(mào)易措施成為影響國(guó)際范圍最廣的非關(guān)稅壁壘，一方面，為了保護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人們的身心健康以及生態(tài)環(huán)境，具有合理性；另一方面它具有雙重性、復(fù)雜性、隱蔽性等手段，常被用作變相限制進(jìn)口、進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的工具。王曼（2019）[2]提出我國(guó)的技術(shù)型產(chǎn)品一直無法提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，多次被發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘排擠，使得我國(guó)出口貿(mào)易遭受很大損失，對(duì)此有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)策的研究。綜上所述，技術(shù)壁壘成為一項(xiàng)重要的保護(hù)手段，因?yàn)樗鼉?nèi)容復(fù)雜，實(shí)施有隱蔽性，可以很好地保護(hù)到發(fā)達(dá)國(guó)家的出口貿(mào)易。但學(xué)者們大多數(shù)從技術(shù)性貿(mào)易壁壘特點(diǎn)這個(gè)角度去分析它如何影響了廣州市出口企業(yè)，如何使這些出口企業(yè)遭受了損失。我們應(yīng)該清晰地認(rèn)識(shí)到出口企業(yè)目前存在的問題，為什么不能適應(yīng)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜、變化多端的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。因此，在這種背景下我們應(yīng)該研究廣州市出口企業(yè)商品結(jié)構(gòu)變化，對(duì)進(jìn)出口商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法則和政府企業(yè)措施執(zhí)行力不足等問題，尤其是尋找出其中的特點(diǎn)，并提出應(yīng)對(duì)目前狀況的優(yōu)化對(duì)策。二、廣州市出口企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的現(xiàn)狀技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBaeeiersToTrade--TBT）是當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中主要的非關(guān)稅壁壘形式之一，它是指各國(guó)為維護(hù)其本國(guó)家或區(qū)域安全、保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物生命和健康、保護(hù)環(huán)境等目的，通過頒布有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施認(rèn)證、檢驗(yàn)檢疫等技術(shù)措施，對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行控制的技術(shù)性限制措施[3]。我們把技術(shù)性貿(mào)易壁壘的合理、客觀的一面定義為技術(shù)性貿(mào)易措施，它是由于技術(shù)水平等客觀原因產(chǎn)生的，是正當(dāng)?shù)募夹g(shù)壁壘，而技術(shù)壁壘人為的不合理的一面我們定義為技術(shù)性貿(mào)易壁壘，它是為貿(mào)易保護(hù)的目的而人為設(shè)定的貿(mào)易障礙，是歧視的、扭曲的，成為非關(guān)稅壁壘中最隱蔽、最難對(duì)付的一種貿(mào)易壁壘形式[4]。（一）出口企業(yè)產(chǎn)品遭遇TBT影響的現(xiàn)狀一個(gè)普通的觀點(diǎn)認(rèn)為，如果一項(xiàng)技術(shù)法規(guī)不僅適用于國(guó)內(nèi)商品，同樣適用于進(jìn)口商品，但超出了正常合理的使用范圍，起到了阻礙或限制進(jìn)口的目的，那么這一行為就體現(xiàn)了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的差異性[5]。近年來廣東省外貿(mào)進(jìn)出口總值始終保持在全國(guó)第一的地位，不斷創(chuàng)下新紀(jì)錄。從廣東省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，機(jī)電產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍是廣東省外賣出口主力。如圖1所示：圖12018年廣東省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖2018年，廣東省機(jī)電產(chǎn)品出口2.95萬億元。其貿(mào)易往來的目標(biāo)市場(chǎng)主要在美國(guó)、日本這些發(fā)達(dá)國(guó)家，因此經(jīng)常遭受另一方的歧視性技術(shù)壁壘。這一歧視性表現(xiàn)了各個(gè)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，同時(shí)也貫穿于整個(gè)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程中。實(shí)施這一貿(mào)易壁壘的國(guó)家因維護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者的利益，不斷提高對(duì)廣東省出口產(chǎn)品的要求標(biāo)準(zhǔn)，如嚴(yán)苛的檢驗(yàn)檢疫措施、包裝的合法合理性等。這些行為給廣州市的出口企業(yè)帶來了巨大的影響，而且增加了各個(gè)行業(yè)的成本壓力和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廣州市貿(mào)易的快速發(fā)展造成了巨大的障礙。（二）各個(gè)類型出口行業(yè)遭遇TBT影響的現(xiàn)狀在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)下，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，而國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘也愈加復(fù)雜多變。廣州是外貿(mào)型城市，因此技術(shù)性貿(mào)易壁壘給不少出口企業(yè)帶來了損失。通過廣州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院的調(diào)查數(shù)據(jù)得知不同類型的出口行業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的比例，如圖2所示：圖2不同行業(yè)遭遇TBT的情況分析以皮具皮革行業(yè)為例，它遭遇TBT的比例高達(dá)55%，究其原因，是跟廣州市皮具皮革產(chǎn)業(yè)水平息息相關(guān)。其中花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)是皮具制造基地，產(chǎn)品銷往全國(guó)各地、俄羅斯以及東南亞多個(gè)國(guó)家，實(shí)際上獅嶺鎮(zhèn)制造的皮革產(chǎn)品占了歐洲中低檔皮革市場(chǎng)一半以上的份額。而大部分的發(fā)達(dá)國(guó)家或者地區(qū)出于保護(hù)人身安全和環(huán)境，針對(duì)皮具皮革的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷升級(jí)，目前此類產(chǎn)品出口出口遇到的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是針對(duì)皮具皮革中可能存在對(duì)人體有害的原料，愈來愈多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出臺(tái)，嚴(yán)重影響了皮具皮革的出口。（三）技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)不完善目前我國(guó)的預(yù)警系統(tǒng)存在許多問題，例如信息分析不全面、措施落實(shí)不及時(shí)等等。并且我國(guó)缺乏甚至沒有相關(guān)國(guó)家產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的資料，分析、研究和咨詢的功能不完善，缺乏具有針對(duì)性的決策服務(wù)，工作停留在表面階段。其中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警系統(tǒng)的時(shí)效性不強(qiáng)問題尤其突出。主要表現(xiàn)在對(duì)信息的敏感度低，不能迅速收集信息。又由于大部分的政府部門與協(xié)會(huì)缺乏配合度，導(dǎo)致工作效率低，企業(yè)不能及時(shí)作出有效的應(yīng)對(duì)措施。這些劣勢(shì)給廣州市的出口企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品水平和提高技術(shù)能力增加了難度。通過廣東統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，得知近年來其他發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響，廣州市各行業(yè)遭遇了很大阻礙，損失額占全省的三成以上。作為一個(gè)外貿(mào)型城市，技術(shù)貿(mào)易涉及各個(gè)方面，甚至起著決定性作用，因此，完善技術(shù)和措施體系是目前至關(guān)重要的任務(wù)。針對(duì)這一問題，如果廣州市的產(chǎn)品想要更快地走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，就必須在貿(mào)易往來的過程中不斷了解、分析和適應(yīng)其他國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，充分運(yùn)用、整合各種資源，找到突破障礙的出口，從而提高廣州市企業(yè)應(yīng)對(duì)和防護(hù)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的綜合能力。廣州市出口企業(yè)面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的問題自從實(shí)現(xiàn)改革開放，國(guó)內(nèi)大部分出口企業(yè)積極參與國(guó)際市場(chǎng)，呈現(xiàn)出對(duì)外開放的格局。我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展的速度躍居世界前列。然而，在經(jīng)濟(jì)水平崛起的同時(shí)也加速了國(guó)際間的貿(mào)易摩擦。廣州市作為外貿(mào)型城市，無疑受到了不少影響，它日益提高的經(jīng)濟(jì)水平和貿(mào)易自由化導(dǎo)致傳統(tǒng)意義的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘作用削弱，導(dǎo)致國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。因此，我們?cè)谘芯考夹g(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的同時(shí)，也需要注意廣州的出口企業(yè)面臨著的種種問題。（一）出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不平衡以及出口市場(chǎng)集中近年來，我國(guó)的生產(chǎn)力是全世界有目共睹的，不斷增長(zhǎng)的供給就有相應(yīng)的需求和購買力。隨著廣州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外貿(mào)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，但其貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出十分不平衡的局面，出口產(chǎn)品和市場(chǎng)都相對(duì)集中。如圖3所示：圖3廣州市主要出口市場(chǎng)占全省出口總額的比重從圖中可以發(fā)現(xiàn)廣州市出口產(chǎn)品主要集中在香港、日本、美國(guó)、歐盟、東盟這五個(gè)地區(qū)，占了全市出口額的七成。其中香港地區(qū)占得比重最大，超過20%。如果市場(chǎng)過于集中并萎靡不振，廣州市出口將受重創(chuàng)。同時(shí)，我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，勞動(dòng)力豐富，加工技術(shù)相對(duì)落后，加上我國(guó)企業(yè)大多數(shù)是屬于勞動(dòng)密集型，出口是一些原材料、技術(shù)含量不高以及附加值低一些的產(chǎn)品，而產(chǎn)品又是出口到一些標(biāo)準(zhǔn)水平要求高的國(guó)家或者地區(qū)。并且通過調(diào)查得知，廣州市出口企業(yè)遭遇的TBT有將近80%是來自香港、美國(guó)、日本、歐盟等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這也造就了如今廣州市出口企業(yè)相對(duì)被動(dòng)的局面。出口企業(yè)防范技術(shù)壁壘的意識(shí)不強(qiáng)廣州市的出口企業(yè)認(rèn)為技術(shù)性貿(mào)易壁壘只是一種新型的保護(hù)措施，有效阻止貿(mào)易的流通以及為各國(guó)或地區(qū)設(shè)置了門檻。此外，他們還認(rèn)為能解決技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問題只有政府和行業(yè)協(xié)會(huì)，談判就能解決技術(shù)壁壘的障礙。據(jù)調(diào)查得知，如果出口企業(yè)能主動(dòng)采取措施解決問題，就能有效地應(yīng)對(duì)困難，但在廣州市眾多出口企業(yè)中，只有少部分企業(yè)對(duì)技術(shù)壁壘有一定的了解，其余絕大部分是對(duì)其他國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)沒有深入的了解，這樣使出口企業(yè)沒有辦法更好的適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需求，從而帶來了巨大的損失。出口企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不高我國(guó)現(xiàn)階段還處于發(fā)展中階段，科技發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。然而，大部分企業(yè)并沒有把自己的重心放在研發(fā)上，導(dǎo)致創(chuàng)造創(chuàng)新能力低，缺乏自家品牌。因此，出口企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含金量較低，質(zhì)量也比較差。根據(jù)專家估計(jì)，廣州出口商品質(zhì)量和實(shí)際技術(shù)水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家至少10年。因此，本市的出口商品主要是勞動(dòng)密集型和資本密集型的，而具有較高附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)品比較缺乏。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出口貿(mào)易愈加增多，全國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的要求不斷提高，引致廣州出口的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也愈加嚴(yán)格。以法國(guó)為例，它目前應(yīng)用的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就有大約15000種，并且大多數(shù)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等同。相比之下，我國(guó)有絕大部分的標(biāo)準(zhǔn)都低于發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)的產(chǎn)品出口受到阻礙。（四）出口經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范廣東省是以加工貿(mào)易為主的省份，長(zhǎng)期以來都是以價(jià)格低廉作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品的技術(shù)含量很低，依靠降低勞動(dòng)成本來獲得更多的市場(chǎng)份額。這樣以來，各企業(yè)容易忽略了研究力度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而是把重心放在節(jié)約成本投入上。這樣就導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略發(fā)生偏差，同行之間出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)這種惡性競(jìng)爭(zhēng)。其中較嚴(yán)重的后果是當(dāng)這些集體遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)各懷心思，有些甚至希望借此重新洗牌，而沒有聯(lián)合起來共同面對(duì)，最終變得適得其反，陷入困境。其次，正處于發(fā)展階段的行業(yè)機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)工作效率低下，沒有發(fā)揮好自己的作用，沒有足夠的能力承擔(dān)起規(guī)范市場(chǎng)秩序的職能。加上廣州市的一些商會(huì)和協(xié)會(huì)自我發(fā)展的歷史較短，導(dǎo)致他們對(duì)規(guī)范市場(chǎng)的介入性不夠深入，因?yàn)樗麄兠媾R著社會(huì)合法性不完善、結(jié)構(gòu)不合理、組織和功能缺陷等各方面問題。最終導(dǎo)致出口企業(yè)應(yīng)對(duì)TBT時(shí)手足無措。應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略和建議目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和深化“走出去”貿(mào)易戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)政府和出口企業(yè)都應(yīng)該積極探索應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的途徑[6]。（一）政府層面1.完善預(yù)警和應(yīng)對(duì)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)既集中體現(xiàn)了先進(jìn)的技術(shù)，也促進(jìn)了新產(chǎn)品的研究與開發(fā)。因此只有采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警和應(yīng)對(duì)體系，才能更好更快地占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)份額。正所謂“防患于未然”，政府要做好帶頭作用，培養(yǎng)高度的防范意識(shí)，形成系統(tǒng)有效的預(yù)警機(jī)制，減少企業(yè)出口貿(mào)易交易過程中出現(xiàn)的阻礙。雖然政府已經(jīng)成立了有關(guān)的研究咨詢機(jī)構(gòu)，并出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)TBT的預(yù)警體系和措施，在個(gè)別的城市取得了不錯(cuò)的進(jìn)展、但由于對(duì)國(guó)外的政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)了解程度不足，這些信息平臺(tái)還是無法及時(shí)起到防范作用。因此，政府應(yīng)該把各個(gè)地方的預(yù)警系統(tǒng)協(xié)調(diào)起來，做到格式統(tǒng)一，便于資源共享，同時(shí)要體現(xiàn)各個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)特色，為本地出口企業(yè)提供詳細(xì)的對(duì)口服務(wù)，主要從微觀方面提高服務(wù)，而省級(jí)層面的防護(hù)體系應(yīng)該從全省整體的角度設(shè)置，宏觀上起預(yù)警作用，同時(shí)要能夠及時(shí)和兄弟省的協(xié)作，資源共享[7]。同時(shí)要加大對(duì)信息收集的力度，提高信息篩選的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)篩選出來的信息進(jìn)行判斷和分析。另外，要注意信息的實(shí)用性是可操作度，時(shí)刻關(guān)注最新信息并及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)，使企業(yè)能快速接收信息，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)有更近一步的認(rèn)識(shí)，這樣才能做出有針對(duì)性的優(yōu)化策略。加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的有效措施，也是檢驗(yàn)企業(yè)的管理體系以及所所生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合相關(guān)技術(shù)法規(guī)的合格評(píng)定程序，能夠?yàn)槠髽I(yè)做出正確的生產(chǎn)決策提供很多的便利。由于長(zhǎng)期以來多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)廣州市的出口企業(yè)實(shí)施的TBT愈加頻繁，使參與國(guó)際貿(mào)易的出口企業(yè)遭遇了許多預(yù)期之外的阻礙和損失，因此要從根本上減少這一隱患，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的部門應(yīng)該提高出口產(chǎn)品檢驗(yàn)的技術(shù)能力。政府還有發(fā)揮中心作用，領(lǐng)導(dǎo)出口企業(yè)提高質(zhì)量效益，加大產(chǎn)品認(rèn)證體系的宣傳力度。另外，質(zhì)量認(rèn)證也要同時(shí)加快進(jìn)行。因?yàn)橘|(zhì)量認(rèn)證可以傳遞權(quán)威可靠信息給貿(mào)易市場(chǎng)，有助于建立完善的市場(chǎng)信任機(jī)制，優(yōu)化貿(mào)易市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)能夠更好進(jìn)行優(yōu)勝略汰。獲得第三方認(rèn)證，是證明企業(yè)組織具備參與特定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資質(zhì)能力、證明其提供商品或服務(wù)要求的信用載體，在國(guó)際上都是通過認(rèn)證設(shè)置更高的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，引導(dǎo)新的生產(chǎn)消費(fèi)方式，倒逼企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，建立生產(chǎn)企業(yè)與消費(fèi)者之間的信用“橋梁”[8]。（二）行業(yè)協(xié)會(huì)層面為企業(yè)普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)面對(duì)如今復(fù)雜多變的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，廣州市從事出口的企業(yè)還沒能應(yīng)付自如的原因之一是對(duì)國(guó)際上相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少，不夠重視運(yùn)用法律手段來保住自身的合法權(quán)益。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)就要充分履行信息獲取及研讀的職責(zé)，承擔(dān)起普及最新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，幫助出口企業(yè)更好地了解市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，使其能夠根據(jù)市場(chǎng)需求配合生產(chǎn)，更好地適應(yīng)市場(chǎng)最新要求。在這基礎(chǔ)上，行業(yè)協(xié)會(huì)還要積極為企業(yè)提供咨詢相關(guān)服務(wù)，定期為他們進(jìn)行法律知識(shí)技能培訓(xùn)，總結(jié)有效避免技術(shù)性貿(mào)易壁壘的方法。當(dāng)然，最重要的是，當(dāng)出口企業(yè)遭遇TBT所帶來的影響時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該及時(shí)團(tuán)結(jié)各企業(yè)的力量，與政府共同面對(duì)困難，研究對(duì)策。積極維護(hù)正當(dāng)行業(yè)企業(yè)，避免不必要的損失，做到有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。2.積極參與貿(mào)易談判在企業(yè)進(jìn)行出口交易的過程中，經(jīng)常遇到由各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的涉及范圍廣的貿(mào)易糾紛。可是站在政府部門的立場(chǎng)來說，并不是十分方便介入。然而行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)之間的非營(yíng)利性社團(tuán)組織，代替企業(yè)行使發(fā)言權(quán)和維護(hù)權(quán)益是理所當(dāng)然的。因此，廣州市應(yīng)該積極號(hào)召行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，靈活處理外貿(mào)市場(chǎng)，一旦企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的情況，協(xié)會(huì)需要團(tuán)結(jié)各行業(yè)，采取統(tǒng)一的態(tài)度，把握談判的關(guān)鍵時(shí)期。在談判中要保證雙方的利益均衡，與貿(mào)易伙伴建立貿(mào)易利益的平衡，實(shí)現(xiàn)共同投資，共同開發(fā)的目標(biāo)，尤其是雙方存在貿(mào)易摩擦較多的行業(yè)，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候提供直接緩助，一方面可以保證雙方利益的均衡，另一方面也可以緩和雙方因貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的糾紛[9]。（三）企業(yè)自身層面加大科技研發(fā)投入力度長(zhǎng)期以來，廣州市出口企業(yè)頻繁遭遇貿(mào)易壁壘的原因就在于商品結(jié)構(gòu)不夠合理，原材料和低附加值的產(chǎn)品仍然占大部分比例。作為應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主體，企業(yè)的行動(dòng)至關(guān)重要，沒有自己的技術(shù)只能受人牽制。因此，企業(yè)必須積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，使自主創(chuàng)新成果盡快形成標(biāo)準(zhǔn)，支撐創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，成為技術(shù)市場(chǎng)的引領(lǐng)者和規(guī)則的制定者，從而提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、使產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)持續(xù)快速增長(zhǎng)[10]。在這基礎(chǔ)上，企業(yè)還可以學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外技術(shù)彌補(bǔ)自己的不足，逐步提升自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，還可以考慮鼓勵(lì)跨國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，通過投資建立廠商、企業(yè)或者直接收購股份，整合收購?fù)鈬?guó)企業(yè)，達(dá)到控股的目的，以此方式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，既可以繞開外國(guó)的技術(shù)壁壘，也可以獲取發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)[11]。另外，企業(yè)還要增強(qiáng)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，設(shè)立自己的品牌和專利，在申請(qǐng)專利和管理中不斷向國(guó)際要求靠攏，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2.科學(xué)收集利用有關(guān)信息信息是適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)和應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的重要資源，在政府和協(xié)會(huì)的共同協(xié)助下，科學(xué)認(rèn)識(shí)并自主搜集整理有效的信息是企業(yè)的一大重要任務(wù)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘本身存在透明度低、難以掌握的特點(diǎn)，具有隱蔽性。所以我們要認(rèn)真對(duì)待信息篩選整理的過程，特別要關(guān)注有較多貿(mào)易往來的地區(qū)或者國(guó)家，認(rèn)真分析別國(guó)的實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的情況，還要關(guān)注其他有可能會(huì)發(fā)展成有貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家，做到知己知彼。企業(yè)要對(duì)信息保持高度的敏感性，可以通過政府和行業(yè)協(xié)會(huì)組織成立的咨詢研究中心獲取有效信息，還可以加強(qiáng)企業(yè)間和進(jìn)口企業(yè)的交流，了解其他國(guó)家最新的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，這些對(duì)企業(yè)突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘障礙有很大的作用。五、總結(jié)隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問題得到眾多國(guó)家及學(xué)者的關(guān)注和研究，國(guó)際間貿(mào)易壁方式和格局都產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的變化。自從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來，廣州市的出口貿(mào)易經(jīng)歷了突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，但同時(shí)也面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家或者地區(qū)在技術(shù)方面的阻礙。本文通過研究技術(shù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)和規(guī)律，分析廣州市出口企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因并受到何種程度的影響，并進(jìn)一步探究廣州市企業(yè)將會(huì)面臨的一系列問題，進(jìn)而從政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)這幾個(gè)主體提出具有針對(duì)性的有效對(duì)策。在做資料收集和分析的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，雖然廣州出口企業(yè)面臨的更多是挫折，但挫折中也存在著機(jī)遇。若能在挑戰(zhàn)中抓住機(jī)