2024年下雪的應(yīng)急預(yù)案

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為有效防范和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害性天氣，保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害性氣候特點(diǎn)，特制定儀征市區(qū)防范和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作預(yù)案。

一、總則

（一）適用范圍

儀征市市區(qū)內(nèi)（S125以西、胥浦河以東、G328以南、長(zhǎng)江以北）出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和運(yùn)輸發(fā)生緊急狀況時(shí)適用本預(yù)案。

本預(yù)案所稱(chēng)緊急狀況是指：由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)市區(qū)大面積停電、停水、停氣或通訊中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車(chē)輛、人員流動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵；市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)由于運(yùn)能不足，出現(xiàn)原燃料嚴(yán)重短缺或產(chǎn)成品嚴(yán)重積壓，導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷(xiāo)或市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快等。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《揚(yáng)州市區(qū)防范和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作預(yù)案》《儀征市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作預(yù)案的制定，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面加以防范和應(yīng)對(duì)，最大限度地避免和減輕低溫雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)城市運(yùn)行和人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響和危害。

（一）公共服務(wù)方面：城市出現(xiàn)區(qū)域性嚴(yán)重供電、供水、供氣或通訊中斷。

（二）交通運(yùn)輸方面：市區(qū)主要交通道路、橋梁、涵閘等路面封凍，交通中斷；車(chē)站等公共服務(wù)場(chǎng)所人員嚴(yán)重滯留和擁堵。

（三）建筑施工方面：簡(jiǎn)易房、危房、店招店牌、廣告牌等構(gòu)筑物受壓倒塌；戶外施工作業(yè)、機(jī)械起吊裝卸等受到影響，引發(fā)事故幾率增大。

（四）市場(chǎng)供應(yīng)方面：生產(chǎn)物資供應(yīng)不暢，重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運(yùn)行受到影響；人民群眾生活必需品供應(yīng)不足或出現(xiàn)脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快。

（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：油菜、蔬菜等越冬作物遭受凍害；農(nóng)業(yè)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)林果、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響。

三、應(yīng)急工作原則

（一）以人為本、確保安全

最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。

（二）防救并舉、預(yù)防為主

各有關(guān)部門(mén)、單位和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)市區(qū)生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響，結(jié)合本部門(mén)、本單位、本行業(yè)實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原料和人民生活必需品的儲(chǔ)備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。

（三）分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)

根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。特別重大問(wèn)題，由低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。

（四）快速反應(yīng)、及時(shí)有效

建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。

（五）資源整合、信息共享

有關(guān)部門(mén)及各企事業(yè)按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對(duì)已有的各類(lèi)應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

市政府成立儀征市區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮市區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作?？傊笓]由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任，日常辦公地點(diǎn)設(shè)在應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮科，24小時(shí)值班電話

指揮部成員單位由紀(jì)委監(jiān)委、政府辦、人武部、宣傳部、組織部、發(fā)改委、工信局、教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、交運(yùn)局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、文體旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、供電公司、消防救援大隊(duì)、武警儀征中隊(duì)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人組成。

（二）指揮部職責(zé)

1、總指揮職責(zé)

負(fù)責(zé)發(fā)布緊急救援和搶險(xiǎn)命令；指揮、調(diào)度、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展工作；決定是否需要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支援和請(qǐng)求上級(jí)支援。

2、副總指揮職責(zé)

協(xié)助總指揮工作；負(fù)責(zé)相關(guān)成員單位工作。

3、應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，根據(jù)損害程度確定應(yīng)急等級(jí)并上報(bào)指揮部，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

（2）落實(shí)指揮部安排的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令。

（3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害，向指揮部提出應(yīng)急行動(dòng)建議。

（4）天氣恢復(fù)正常時(shí)，及時(shí)向指揮部建議解除應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)。

（5）督促各成員單位制定相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

4、成員單位職責(zé)

人武部：組織協(xié)調(diào)駐儀部隊(duì)和民兵參加市區(qū)重點(diǎn)路段和部位的除雪防凍工作。

宣傳部：組織新聞媒體進(jìn)行防寒防凍應(yīng)急知識(shí)宣傳，及時(shí)報(bào)道天氣變化情況，報(bào)道各部門(mén)、各單位抗災(zāi)、救災(zāi)情況。

組織部：負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位包干路段清理冰雪情況進(jìn)行監(jiān)督檢查考核。

紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對(duì)各職能部門(mén)履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。

發(fā)改委：及時(shí)掌握煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)物資情況，督促供電公司做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間電力保障。協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)保障重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運(yùn)行。根據(jù)全市救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)全市救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。對(duì)市場(chǎng)商品價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;采集市場(chǎng)價(jià)格信息，分析預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格走向，及時(shí)打擊哄抬物價(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序行為。

工信局：協(xié)調(diào)三大運(yùn)營(yíng)商做好通信設(shè)施維護(hù)和檢修，保障低溫雨雪冰凍天氣下通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行;必要時(shí)，根據(jù)指揮部指令，及時(shí)發(fā)送短信預(yù)警信息。

教育局：動(dòng)員組織學(xué)校開(kāi)展除雪防凍工作，組織開(kāi)展校舍教室安全檢查；根據(jù)天氣狀況，適時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，確保上學(xué)、放學(xué)期間教職工和學(xué)生的安全。

公安局：加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為;維護(hù)道路交通秩序，及時(shí)處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導(dǎo);對(duì)運(yùn)送應(yīng)急物資、人員的車(chē)輛，采取間斷放行、警車(chē)帶路等方式，保障應(yīng)急運(yùn)輸安全通暢。根據(jù)災(zāi)情、路況，及時(shí)發(fā)布有關(guān)道路動(dòng)態(tài)信息，提醒駕駛員放慢行駛速度、開(kāi)啟霧燈、近光燈及尾燈等，預(yù)防交通事故發(fā)生；視情對(duì)部分道路實(shí)行封閉或限速行駛。

民政局:關(guān)注特殊困難群體基本生活，對(duì)城市“三無(wú)”人員的生活情況進(jìn)行全面走訪摸底，及時(shí)給予相應(yīng)生活救助。

財(cái)政局:保障低溫雨雪冰凍天氣下監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急物資救助等工作所需資金；按市委、市政府要求將有關(guān)資金及時(shí)撥付到位并監(jiān)督使用。

自然資源和規(guī)劃局：防范和指導(dǎo)因?yàn)?zāi)產(chǎn)生的次生地質(zhì)災(zāi)害。

住建局：負(fù)責(zé)市級(jí)管養(yǎng)道路、橋梁、隧道及下穿通道的掃雪除冰工作；指導(dǎo)供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)和檢修工作；加強(qiáng)對(duì)建筑工地除雪防凍工作的督促檢查；負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)綠地和道路綠化的樹(shù)木、花卉等采取防寒防凍措施；適時(shí)組織清除市區(qū)道路兩側(cè)樹(shù)枝積雪，以防樹(shù)木倒伏或折斷傷人。組織對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)直管公房的危舊險(xiǎn)房及時(shí)維修加固，督促各自管公房主管（托管、代管）部門(mén)（單位）做好自管公房的危舊險(xiǎn)房及時(shí)維修加固；督促小區(qū)物業(yè)管理單位落實(shí)裸露水管的防凍保護(hù)措施。

城管局：組織環(huán)衛(wèi)職工投入掃雪工作，組織清理市區(qū)路面積雪；督促沿街商鋪和廣告租戶加強(qiáng)對(duì)店面招牌及廣告牌的安全檢查，對(duì)存在安全隱患的招牌和廣告牌及時(shí)維修、加固或更換；加強(qiáng)主次干道市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的檢查，對(duì)拒不履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制要求、不及時(shí)清掃的單位和店鋪進(jìn)行教育和處理。

交運(yùn)局:負(fù)責(zé)市區(qū)相關(guān)路段的除雪防凍工作；檢查、指導(dǎo)汽車(chē)客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、火車(chē)站站前通行道路的除雪防凍工作；發(fā)生影響生產(chǎn)生活的緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)組織落實(shí)一支能夠隨時(shí)調(diào)度使用的機(jī)動(dòng)應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，并保證車(chē)況良好、運(yùn)營(yíng)手續(xù)齊全、駕駛?cè)藛T素質(zhì)和技術(shù)過(guò)硬。負(fù)責(zé)向內(nèi)河水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息，提醒落實(shí)安全措施；必要時(shí)采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。

水利局：做好供排水行業(yè)管理，加強(qiáng)水利設(shè)施、工程的安全檢查，做好水利設(shè)施防凍等工作，防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣可能引發(fā)的次生災(zāi)害，做好水利設(shè)施災(zāi)后修復(fù)工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)做好大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽房舍的加固等防凍防壓準(zhǔn)備工作；分析低溫雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；掌握和核實(shí)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，制定災(zāi)后補(bǔ)救措施，組織開(kāi)展生產(chǎn)自救。

氣象局：密切監(jiān)測(cè)天氣變化趨勢(shì)，及時(shí)啟動(dòng)氣象應(yīng)急預(yù)案，積極做好對(duì)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和決策服務(wù)等工作，為各部門(mén)、各單位提供低溫雨雪冰凍天氣決策服務(wù)資料；通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，向社會(huì)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信號(hào)，提醒各界和群眾加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害的安全防范。

商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位密切監(jiān)控肉、蛋、鹽、糖和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供應(yīng)情況和價(jià)格走勢(shì)，建立肉類(lèi)等生活必需品的儲(chǔ)備制度，落實(shí)應(yīng)急資源，保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場(chǎng)有效供應(yīng)。

衛(wèi)健委:組織做好傷病員的醫(yī)療救治，做好傳染病疫情的預(yù)防控制工作。

應(yīng)急管理局：實(shí)行24小時(shí)值班制度，做好有關(guān)信息的收集與處理；建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作通信網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)指揮部相關(guān)指令，綜合協(xié)調(diào)除雪防凍工作中的突出問(wèn)題。提前準(zhǔn)備好相關(guān)物資，深入檢查了解災(zāi)情，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，及時(shí)將救災(zāi)物資發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重大危險(xiǎn)源加強(qiáng)監(jiān)管，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

文體旅局：加強(qiáng)旅游景點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理，及時(shí)提示和勸阻游人不在惡劣天氣情況下冒險(xiǎn)出游；督促各旅游景點(diǎn)及時(shí)清理道路積冰積雪，保障游客人身安全。

市場(chǎng)監(jiān)管局：依法打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；協(xié)助做好因?yàn)?zāi)受損農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地安置工作。

團(tuán)市委：發(fā)動(dòng)和組織志愿者和青年突擊隊(duì)，參與重點(diǎn)路段和部位突擊性除雪工作。

揚(yáng)州海事局儀征海事處：負(fù)責(zé)向長(zhǎng)江水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息，提醒落實(shí)安全措施；必要時(shí)采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。

供電公司：負(fù)責(zé)供電基礎(chǔ)設(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修工作；加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度管理，合理安排災(zāi)害情況下的電網(wǎng)運(yùn)行方式，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主次干道、橋梁的冰雪清除，督促街道、轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)管理公司做好防寒防凍工作，發(fā)動(dòng)沿街單位做好門(mén)前冰雪的清除工作。

鹽業(yè)公司：儲(chǔ)備一定數(shù)量化雪用鹽，并建立鹽庫(kù)值班制度，做好隨時(shí)供鹽準(zhǔn)備。

城發(fā)集團(tuán)：負(fù)責(zé)供水基礎(chǔ)設(shè)施的.防凍、檢查、維護(hù)、搶修工作。

其他各成員單位：按各自職責(zé)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好有關(guān)工作，并隨時(shí)待命參加應(yīng)急救援和災(zāi)后重建工作。

五、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)

（一）預(yù)防預(yù)警

1、應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。每年12月至次年3月為我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況，指揮部可視情提前或延長(zhǎng)防御警戒期。防御警戒期間，各有關(guān)部門(mén)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要落實(shí)防范和應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作措施，特別是做好以“春運(yùn)”為重點(diǎn)的運(yùn)力調(diào)度、路面巡查、道路除冰雪、旅客疏散等“保暢通”應(yīng)急準(zhǔn)備；同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急值守，堅(jiān)持值班制度，明確聯(lián)絡(luò)員、值班人員，保持通信暢通，隨時(shí)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)要求，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作順利進(jìn)行。

（2）制定防范和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作預(yù)案。各有關(guān)部門(mén)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要提前組織對(duì)各類(lèi)在建工程、城鄉(xiāng)危舊房、道路、校舍、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、敬老院、旅游景點(diǎn)、高空設(shè)施、臨時(shí)工棚、行道綠化苗木等開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，找準(zhǔn)要害部位和薄弱環(huán)節(jié)，盡早制定簡(jiǎn)明實(shí)用、操作性強(qiáng)的防范和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置方案，適時(shí)進(jìn)行演練，確保責(zé)任到崗到位、任務(wù)分工明確、指揮協(xié)調(diào)暢通。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人員、裝備、物資配備，確保一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，能夠調(diào)得動(dòng)、拉得出、打得響，順利完成除雪防凍各項(xiàng)工作任務(wù)。

（4）落實(shí)物資裝備保障。要立足早準(zhǔn)備、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)，提前準(zhǔn)備好除雪防凍裝備物資（鏟車(chē)、鐵鍬、鎬、掃把、工業(yè)鹽或尿素等），確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣前各項(xiàng)除雪防凍物資及工具落實(shí)到位。

（5）加強(qiáng)新聞媒體宣傳。要重視加強(qiáng)防寒防凍應(yīng)急知識(shí)宣傳，通過(guò)微信公眾號(hào)、戶外大屏幕、短信、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑和形式，廣泛宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范和應(yīng)對(duì)相關(guān)知識(shí)，切實(shí)提高居民防范意識(shí)和自救互救能力。

（6）強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員。各有關(guān)部門(mén)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任路段和責(zé)任人，并督促沿街單位和店鋪提前準(zhǔn)備好掃雪防凍工具。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責(zé)任制的要求，及時(shí)清除責(zé)任區(qū)內(nèi)冰雪。

2、預(yù)警信息

（1）信息來(lái)源。氣象部門(mén)發(fā)布的降溫、低溫、寒流等預(yù)測(cè)預(yù)警信息；市區(qū)各路段降雪、積雪、結(jié)冰監(jiān)測(cè)信息。

（2）信息報(bào)告。指揮部辦公室組織人員接收外部、內(nèi)部預(yù)警信息。根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、影響范圍、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，分析、判斷信息對(duì)市區(qū)生產(chǎn)生活造成的影響程度，預(yù)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別并報(bào)告至指揮部副總指揮、總指揮處。

（3）預(yù)警級(jí)別。根據(jù)各類(lèi)氣象災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度，發(fā)布與低溫雨雪冰凍相關(guān)的預(yù)警信號(hào)，指揮部辦公室綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別，分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。

發(fā)布Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警信息由市政府主要負(fù)責(zé)人、指揮部總指揮或市政府授權(quán)部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；發(fā)布Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警信息由市政府授權(quán)部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

①Ⅳ級(jí)（一般）

1、預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大雪天氣，且有成片暴雪，積雪深度達(dá)5厘米以上，對(duì)道路、交通等產(chǎn)生影響。

2、預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降12℃以上，區(qū)域最低氣溫降至4℃以下。

3、過(guò)去48小時(shí)市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對(duì)農(nóng)作物等造成較大影響。

4、預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)霜凍天氣，將對(duì)農(nóng)作物造成較大面積凍害。

5、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員死亡和經(jīng)濟(jì)損失的；氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)出現(xiàn)的天氣將可能對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。

6、災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。

②Ⅲ級(jí)（較大）

1、過(guò)去24小時(shí)市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)大雪，部分區(qū)域出現(xiàn)暴雪天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)大雪天氣，積雪深度達(dá)10厘米以上，對(duì)道路、交通等產(chǎn)生較大影響。

2、預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對(duì)道路、交通有較大影響。

3、預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降14℃以上，區(qū)域最低氣溫降至0℃以下。

4、過(guò)去72小時(shí)市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)上述區(qū)域平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對(duì)農(nóng)作物等造成嚴(yán)重影響。

5、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員較大死亡和經(jīng)濟(jì)較大損失的；氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)出現(xiàn)災(zāi)害性天氣，將可能對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成較重影響。

6、災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時(shí)。

③Ⅱ級(jí)（重大）

1、過(guò)去24小時(shí)市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)暴雪，部分區(qū)域出現(xiàn)大暴雪天氣，積雪深度達(dá)20厘米以上，對(duì)道路、交通等產(chǎn)生重大影響。

2、預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對(duì)道路、交通有嚴(yán)重影響。

3、預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降18℃以上，區(qū)域最低氣溫降至0℃以下。

4、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員重大死亡和經(jīng)濟(jì)重大損失的；氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)出現(xiàn)極端天氣氣候事件，將可能對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響。

5、災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時(shí)。

④Ⅰ級(jí)（特別重大）

1、過(guò)去24小時(shí)市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)大暴雪，部分區(qū)域特大暴雪天氣，積雪深度達(dá)30厘米以上，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述區(qū)域仍將出現(xiàn)暴雪天氣，對(duì)道路、交通等產(chǎn)生特別重大影響。

2、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟(jì)特大損失的；氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)出現(xiàn)歷史罕見(jiàn)的極端天氣氣候事件，將可能對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴(yán)重影響的。

3、災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省級(jí)政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時(shí)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。

當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣時(shí)，指揮部辦公室根據(jù)各類(lèi)氣象災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合分析評(píng)估，在預(yù)警信息發(fā)布后，及時(shí)報(bào)告并建議指揮部啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)由指揮部宣布啟動(dòng)。Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)由指揮部辦公室或授權(quán)的有關(guān)部門(mén)宣布啟動(dòng)。

當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒(méi)有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響，在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

1、Ⅳ級(jí)響應(yīng)

（1）氣象局加強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)。

（2）各有關(guān)部門(mén)和單位，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)按照職責(zé)做好防寒防凍準(zhǔn)備工作。

2、Ⅲ級(jí)響應(yīng)

（1）氣象局增加天氣預(yù)報(bào)會(huì)商次數(shù)和預(yù)報(bào)時(shí)次，每8小時(shí)向指揮部辦公室報(bào)送一次最新監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。

（2）住建、城管、交運(yùn)、供水、供氣、供電、通信等部門(mén)和單位做好道路、橋梁以及管道、線路的巡查維護(hù)，做好防寒除冰和積雪清除工作。

3、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

（1）有關(guān)部門(mén)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)立即啟動(dòng)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作預(yù)案，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮。

（2）氣象局加強(qiáng)災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)向總指揮報(bào)送最新監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。

（3）住建、城管、交運(yùn)、公安等部門(mén)采取緊急拋撒融雪劑化雪、調(diào)集大型機(jī)械、組織突擊隊(duì)等措施清掃冰雪，保持道路暢通；各有關(guān)部門(mén)按照《市區(qū)主要道路積雪清掃任務(wù)分解表》（見(jiàn)附件）職責(zé)范圍，及時(shí)組織力量清除積雪。

（4）指揮部協(xié)調(diào)駐儀部隊(duì)官兵和市民兵應(yīng)急連民兵，宣傳部組織青年志愿者突擊隊(duì)，重點(diǎn)支援主要道路、橋梁等重要節(jié)點(diǎn)的掃雪除冰工作。

（5）有關(guān)部門(mén)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)組織和發(fā)動(dòng)沿街單位、商店按照“門(mén)前三包”要求，負(fù)責(zé)門(mén)前人行道冰雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。

（6）相關(guān)職能部門(mén)按照“保民生、保供應(yīng)、保交通”的總體要求，做好安全出行、食品（蔬菜）供應(yīng)以及供電、供水、供氣、通訊等與民生緊密相關(guān)的應(yīng)急保障工作。

4、Ⅰ級(jí)響應(yīng)

在Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，所有成員單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置各項(xiàng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班，根據(jù)指揮部指令組織本區(qū)域、本部門(mén)和本行業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)工作，確保與指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。

五、應(yīng)急終止

由發(fā)布預(yù)警信息和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部，根據(jù)災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)間并通過(guò)新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

六、災(zāi)害評(píng)估

由應(yīng)急管理局牽頭，協(xié)調(diào)民政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、文體旅局、交運(yùn)局、水利局、科技局、氣象局等部門(mén)和單位進(jìn)行綜合分析、會(huì)商，核定評(píng)估災(zāi)情。

七、恢復(fù)重建

相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織評(píng)估低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復(fù)重建計(jì)劃和方案，落實(shí)資金、物資和技術(shù)保障，迅速開(kāi)展恢復(fù)重建工作。

八、附則

（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，原《儀征市區(qū)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作預(yù)案》（儀政辦發(fā)〔20xx〕97號(hào)）同時(shí)廢止。

（二）有關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案。

下雪的應(yīng)急預(yù)案2

1.總則

1.1編制目的

為有效防范和應(yīng)對(duì)因極端天氣造成的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，防止次生、衍生災(zāi)害產(chǎn)生，最大限度降低災(zāi)害損失，切實(shí)保障城市管理正常運(yùn)行。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作的通知》（濮政辦明電〔20xx〕41號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知（濮冰雪應(yīng)指〔20xx〕1號(hào)》等，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于濮陽(yáng)市防范和應(yīng)對(duì)城市管理行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置。低溫雨雪冰凍災(zāi)害主要指因極端天氣形成低溫寒潮、暴雪和因降雪（雨）導(dǎo)致的冰凍氣象災(zāi)害，并引發(fā)城市公共道路結(jié)冰，園林樹(shù)木倒枝凍傷，生活垃圾清運(yùn)困難，供水、供氣、供熱管線中斷等突發(fā)事件，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市正常運(yùn)行造成危害和影響。

1.4工作原則

堅(jiān)持人民至上、生命至上，做到以防為主、防抗救相結(jié)合，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力，最大程度減輕城市管理領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害損失，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1應(yīng)急指揮部門(mén)

成立濮陽(yáng)市城市管理局防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），與局清雪除冰指揮部辦公室合署辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)城市公共區(qū)域除冰雪組、城市保供組等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作小組，按照市委、市政府應(yīng)對(duì)防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作部署、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)和清雪除冰指揮部統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)我市城市管理領(lǐng)域重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作，指導(dǎo)各縣（區(qū)）城市管理領(lǐng)域應(yīng)對(duì)防范雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，督促修訂完善防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練，開(kāi)展災(zāi)害防范、應(yīng)急處置工作，擬定防范應(yīng)對(duì)政策、預(yù)警、應(yīng)急處置行動(dòng)，組建并指派雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置專(zhuān)家組協(xié)助各縣開(kāi)展工作，調(diào)度行業(yè)內(nèi)受災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)送重大事項(xiàng)和突發(fā)事件處置情況。根據(jù)各地城市管理領(lǐng)域?yàn)?zāi)害情況，做出是否啟動(dòng)我市城市管理領(lǐng)域雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的決定。

2.2應(yīng)急處置工作

濮陽(yáng)市城市管理領(lǐng)域防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置具體工作，由城市公共區(qū)域除冰雪組、城市保供組承擔(dān)。

城市公共區(qū)域除冰雪組負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促市城區(qū)開(kāi)展道路積雪、結(jié)冰防范處置，充實(shí)物資儲(chǔ)備，保障生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)工作正常運(yùn)行。

城市保供組負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)加大供水、排水、污水處理、供氣、供熱管網(wǎng)設(shè)施，園林綠化，以及廣告牌匾等的應(yīng)對(duì)防范，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行搶修，保障運(yùn)行安全穩(wěn)定。

2.3各縣（區(qū)）城市管理主管部門(mén)應(yīng)急處置

各縣（區(qū)）城市管理主管部門(mén)，結(jié)合本區(qū)域?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)際和需要，確定防范和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)對(duì)一般、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置，以及對(duì)重大、特別重大災(zāi)害先期處置。督促指導(dǎo)所屬縣（區(qū)）履行防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)，統(tǒng)籌調(diào)度所屬地區(qū)受災(zāi)情況。在城市公共區(qū)域除冰雪、城市保供方面確定專(zhuān)人對(duì)接市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，遇到重大和突發(fā)事件第一時(shí)間上報(bào)，處置情況按照要求及時(shí)上報(bào)。

3.災(zāi)害防范和預(yù)警

3.1先期防范措施

各縣（區(qū)）城市管理主管部門(mén)要修訂完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急演練、物資籌備、開(kāi)展隱患排查等準(zhǔn)備工作，適時(shí)提示預(yù)警，提前掌握城市管理領(lǐng)域應(yīng)急處置隊(duì)伍信息。

各專(zhuān)項(xiàng)工作明確責(zé)任人和責(zé)任崗位，工作責(zé)任要指向明確、職責(zé)清晰，對(duì)道路、園林綠化、公用設(shè)施等運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)和隱患點(diǎn)做到心中有數(shù)，強(qiáng)化對(duì)園林綠化枝條過(guò)多的樹(shù)木、行道樹(shù)、綠化帶等重點(diǎn)部位進(jìn)行修枝、防寒，對(duì)城市供排水、供氣和供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡查排查。

3.2災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

3.2.1市級(jí)災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，研判行業(yè)內(nèi)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的防范預(yù)警行動(dòng)：

（1）會(huì)商研判。時(shí)刻關(guān)注天氣發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)度分析可能受影響地區(qū)的災(zāi)害情況，適時(shí)向各縣（區(qū)）主管部門(mén)發(fā)布提示警示函；

（2）是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。決定是否啟動(dòng)市局應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)有關(guān)縣（區(qū)）主管部門(mén)做好道路積雪、結(jié)冰，園林綠化冰凍，城市供水、供氣、供熱設(shè)施的防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（3）制定防范措施。必要時(shí)，要求有關(guān)縣（區(qū)）主管部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害防范措施，果斷采取“關(guān)、停、降、撤、拆”等措施，全力做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)。

（4）預(yù)置工作組。預(yù)置好現(xiàn)場(chǎng)工作組，必要時(shí)指派工作組前往可能發(fā)生重大災(zāi)害的所在地，現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)貫?zāi)害防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（5）調(diào)度支援準(zhǔn)備。建立全市城市管理主管部門(mén)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)協(xié)作機(jī)制，明確應(yīng)急隊(duì)伍、裝備物資負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式、保持通訊暢通，及時(shí)調(diào)度支援。

3.2.2各縣（區(qū)）管理主管部門(mén)災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)

（1）應(yīng)急值守。按照當(dāng)?shù)刂笓]部統(tǒng)一部署，加強(qiáng)應(yīng)急值守，明確專(zhuān)項(xiàng)工作責(zé)任人崗位職責(zé)，遇到突發(fā)事件第一時(shí)間進(jìn)行處置；

（2）分析研判。加強(qiáng)信息通報(bào)，調(diào)度分析可能受災(zāi)的設(shè)施和部位情況，決定防范應(yīng)對(duì)措施；

（3）落實(shí)措施。按照市、縣政府等各級(jí)部門(mén)關(guān)于應(yīng)對(duì)防范的指令，落實(shí)好災(zāi)害防范措施，加強(qiáng)道路積雪、結(jié)冰，園林綠化冰凍，城市供水、供氣、供熱設(shè)施的防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（4）信息上報(bào)。保障信息通暢，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作，按照當(dāng)?shù)刂笓]部的要求，及時(shí)上報(bào)信息

（5）預(yù)置隊(duì)伍。預(yù)置好應(yīng)急救援隊(duì)伍，保持通訊暢通，及時(shí)聽(tīng)令參與支援。

4.災(zāi)害應(yīng)對(duì)和處置

4.1信息上報(bào)

受災(zāi)地主管部門(mén)按照信息報(bào)告制度規(guī)定，確定災(zāi)情信息上報(bào)格式，包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、影響范圍、人員傷亡等損失情況，以及已采取措施的情況，第一時(shí)間向當(dāng)?shù)刂笓]部報(bào)告的同時(shí)向市局上報(bào)信息。

4.2應(yīng)急響應(yīng)

城市管理領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，響應(yīng)級(jí)別由高到低分為：Ⅰ級(jí)（特大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)（特大）應(yīng)急響應(yīng)由市主要負(fù)責(zé)同志組織研判并決定啟動(dòng)；Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）由市分管負(fù)責(zé)同志組織研判并決定啟動(dòng)；Ⅳ級(jí)（一般）應(yīng)急響應(yīng)由市分管負(fù)責(zé)同志或委托主管單位負(fù)責(zé)人組織研判并決定啟動(dòng)。

4.2.1Ⅰ級(jí)（特大）應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)條件。達(dá)到以下一項(xiàng)或多項(xiàng)條件時(shí)，可啟動(dòng)Ⅰ級(jí)（特大）應(yīng)急響應(yīng)：

（1）市總指揮部啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅰ級(jí)響應(yīng)的；

（2）市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅰ級(jí)預(yù)警的；

（3）全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個(gè)受到冰凍影響，出現(xiàn)20%及以上居民用戶斷供，極嚴(yán)重影響居民日常生活的；

（4）全市城市道、橋、隧等出現(xiàn)極嚴(yán)重結(jié)冰、積雪（40厘米及以上）狀況，其他城市管理領(lǐng)域發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)特別重大突發(fā)事件的。

（5）其他經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)（特大）應(yīng)急響應(yīng)的。

（二）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

市級(jí)層面：

（1）會(huì)商研判：市清雪除冰指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)人召集會(huì)商會(huì)，掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢(shì)，安排部署應(yīng)急處置工作；

（2）發(fā)布指令：發(fā)布全力做好災(zāi)害應(yīng)急救援工作的緊急通知，及時(shí)傳達(dá)市政府有關(guān)命令、指令，保證有關(guān)工作信息及時(shí)上傳下達(dá)并聯(lián)絡(luò)暢通；

（3）值班值守：執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值守制度，發(fā)生緊急情況及時(shí)上報(bào)；對(duì)各地應(yīng)急值班值守情況進(jìn)行抽查。

（4）調(diào)度信息：主管科室每日調(diào)度受災(zāi)城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失，按照要求及時(shí)上報(bào)；

（5）現(xiàn)場(chǎng)處置：根據(jù)需要，組織工作人員，趕赴受災(zāi)嚴(yán)重所在地區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；

（6）搶險(xiǎn)救援：依據(jù)當(dāng)?shù)卣?qǐng)求和搶險(xiǎn)救災(zāi)需求，調(diào)度未受災(zāi)地區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資前往支援搶險(xiǎn)；必要時(shí)，向市政府申請(qǐng)救災(zāi)支援；

（7）信息發(fā)布：依法依規(guī)發(fā)布搶險(xiǎn)救援信息。

縣（區(qū)）層面：

按照縣（區(qū)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害防治指揮部的部署和要求，做好城市管理領(lǐng)域各項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng)，確保應(yīng)急行動(dòng)更加科學(xué)、全面、精準(zhǔn)、高效。

（1）會(huì)商研判：各縣（區(qū)）主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每日或根據(jù)需要隨時(shí)召集會(huì)商會(huì)，傳達(dá)市級(jí)工作部署和要求，全面掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢(shì)，安排部署應(yīng)急處置工作；

（2）報(bào)送信息：所有縣（區(qū)）主管部門(mén)每日調(diào)度梳理本縣（區(qū)）城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失、工作進(jìn)展、下步計(jì)劃，向市級(jí)主管單位上報(bào)；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報(bào)；

（3）加強(qiáng)協(xié)作：受災(zāi)縣（區(qū)）城市管理主管部門(mén)要根據(jù)受災(zāi)情況，經(jīng)科學(xué)分析后，及時(shí)向市級(jí)提出救援調(diào)度申請(qǐng)，明確專(zhuān)人聯(lián)絡(luò)，并隨時(shí)更新救援需求。非受災(zāi)縣（區(qū)）城市管理主管部門(mén)要根據(jù)市級(jí)指令，做好本地預(yù)置工作的基礎(chǔ)上，積極配合市清雪除冰指揮部辦公室調(diào)遣；

（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布本地本行業(yè)應(yīng)急救援信息，做好輿論引導(dǎo)。

4.2.2Ⅱ級(jí)（重大）應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)條件。達(dá)到以下一項(xiàng)或多項(xiàng)條件時(shí)，可啟動(dòng)Ⅱ級(jí)（重大）應(yīng)急響應(yīng)：

（1）市清雪除冰指揮部辦公室啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅱ級(jí)響應(yīng)的；

（2）市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅱ級(jí)預(yù)警的；

（3）全市啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅱ級(jí)響應(yīng)的；

（4）全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個(gè)受到冰凍影響，出現(xiàn)15—20%及以上居民用戶斷供，嚴(yán)重影響居民日常生活的；

（5）全市城市道、橋、隧等出現(xiàn)嚴(yán)重結(jié)冰、積雪（30—40厘米）狀況，其他城市管理領(lǐng)域發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)重大突發(fā)事件的。

（6）其他市級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)（重大）應(yīng)急響應(yīng)的。

（二）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

市級(jí)層面：

（1）會(huì)商研判：市清雪除冰指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人召集會(huì)商會(huì)，掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢(shì)，安排部署應(yīng)急處置工作；

（2）工作要求：發(fā)布全力做好災(zāi)害應(yīng)急救援工作的緊急通知，及時(shí)傳達(dá)市政府有關(guān)命令、指令，保證有關(guān)工作信息及時(shí)上傳下達(dá)并聯(lián)絡(luò)暢通；

（3）值班值守：執(zhí)行應(yīng)急值守制度，發(fā)生緊急情況及時(shí)上報(bào)；

（4）調(diào)度信息：主管科室調(diào)度受災(zāi)城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失，按照要求及時(shí)上報(bào)；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報(bào)；

（5）搶險(xiǎn)救援：依據(jù)當(dāng)?shù)卣?qǐng)求和搶險(xiǎn)救災(zāi)需求，調(diào)度未受災(zāi)縣（區(qū)）的應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資前往支援搶險(xiǎn)；

（6）信息發(fā)布：依法依規(guī)發(fā)布災(zāi)情、搶險(xiǎn)救援等信息。

縣（區(qū)）層面：

按照縣（區(qū)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害防治指揮部的部署和要求，做好城市管理領(lǐng)域各項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng)，確保應(yīng)急行動(dòng)更加科學(xué)、全面、精準(zhǔn)、高效。

（1）會(huì)商研判：各縣（區(qū)）主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每日召集會(huì)商會(huì)，傳達(dá)市級(jí)工作部署和要求，全面掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢(shì)，安排部署應(yīng)急處置工作；

（2）報(bào)送信息：縣（區(qū)）主管部門(mén)每日調(diào)度梳理本縣（區(qū)）城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失、工作進(jìn)展、下步計(jì)劃，向市級(jí)主管單位上報(bào)；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報(bào)；

（3）加強(qiáng)協(xié)作：受災(zāi)縣（區(qū)）城市管理主管部門(mén)可以根據(jù)受災(zāi)情況，經(jīng)科學(xué)分析后，向市級(jí)提出救援調(diào)度申請(qǐng)，明確專(zhuān)人聯(lián)絡(luò)，及時(shí)更新救援需求。非受災(zāi)縣（區(qū)）城市管理主管部門(mén)要根據(jù)市級(jí)指令，做好本地預(yù)置工作的基礎(chǔ)上，積極配合清雪除冰指揮部調(diào)遣；

（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布本地本行業(yè)應(yīng)急救援信息，做好輿論引導(dǎo)。

4.2.3Ⅲ級(jí)（較大）應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)條件。達(dá)到以下一項(xiàng)或多項(xiàng)條件時(shí)，可啟動(dòng)Ⅲ級(jí)（較大）應(yīng)急響應(yīng)：

（1）市清雪除冰指揮部辦公室啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅲ級(jí)響應(yīng)的；

（2）市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅲ級(jí)預(yù)警的；

（3）全市啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅲ級(jí)響應(yīng)的；

（4）全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個(gè)受到冰凍影響，出現(xiàn)10—15%及以上居民用戶斷供，較嚴(yán)重影響居民日常生活的'；

（5）全市城市道、橋、隧等出現(xiàn)結(jié)冰、積雪（15—30厘米）狀況，其他城市管理領(lǐng)域發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)重大突發(fā)事件的。

（6）其他經(jīng)市級(jí)研究決定需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)（較大）應(yīng)急響應(yīng)的。

（二）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

市級(jí)層面：

（1）會(huì)商研判：市清雪除冰指揮部辦公室分管負(fù)責(zé)人召集會(huì)商會(huì)，掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢(shì)，安排部署應(yīng)急處置工作；

（2）工作要求：發(fā)布做好災(zāi)害應(yīng)急救援工作的緊急通知，及時(shí)傳達(dá)市政府有關(guān)命令、指令，保證有關(guān)工作信息及時(shí)上傳下達(dá)并聯(lián)絡(luò)暢通；

（3）值班值守：執(zhí)行應(yīng)急值守制度，發(fā)生緊急情況及時(shí)上報(bào)；

（4）調(diào)度信息：主管科室每日調(diào)度受災(zāi)城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失，按照要求及時(shí)上報(bào)；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報(bào)；

（5）搶險(xiǎn)救援：依據(jù)當(dāng)?shù)卣?qǐng)求和搶險(xiǎn)救災(zāi)需求，調(diào)度未受災(zāi)縣（區(qū)）的應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資前往支援搶險(xiǎn)，協(xié)調(diào)預(yù)置其他救援力量做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

縣（區(qū)）層面：

按照縣（區(qū)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害防治指揮部的部署和要求，做好城市管理領(lǐng)域各項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng)，確保應(yīng)急行動(dòng)更加科學(xué)、全面、精準(zhǔn)、高效。

（1）會(huì)商研判：各縣（區(qū)）主管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人每日召集會(huì)商會(huì)，傳達(dá)市級(jí)工作部署和要求，全面掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢(shì)，安排部署應(yīng)急處置工作；

（2）報(bào)送信息：所有縣（區(qū)）主管部門(mén)每日調(diào)度梳理本縣（區(qū)）城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失、工作進(jìn)展、下步計(jì)劃，向市級(jí)主管單位上報(bào)；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報(bào)；

（3）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布本地本行業(yè)應(yīng)急救援信息，做好輿論引導(dǎo)。

4.2.4Ⅳ級(jí)（一般）應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)條件。達(dá)到以下一項(xiàng)或多項(xiàng)條件時(shí)，可啟動(dòng)Ⅳ級(jí)（一般）應(yīng)急響應(yīng)：

（1）市清雪除冰指揮部辦公室啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅳ級(jí)響應(yīng)的；

（2）市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅳ級(jí)預(yù)警的；

（3）全市啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅳ級(jí)響應(yīng)的；

（4）全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個(gè)受到冰凍影響，出現(xiàn)5%—10%居民用戶斷供，影響居民日常生活的；

（5）全市城市道、橋、隧等出現(xiàn)結(jié)冰、積雪（8—15厘米）狀況，其他城市管理領(lǐng)域發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)重大突發(fā)事件的。

（6）其他經(jīng)市級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定需要啟動(dòng)Ⅳ級(jí)（一般）應(yīng)急響應(yīng)的。

（二）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

市級(jí)層面：

（1）會(huì)商研判：市清雪除冰指揮部辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)或主管科室主要負(fù)責(zé)人召集會(huì)商會(huì)，掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢(shì)，安排部署應(yīng)急處置工作；

（2）工作要求：發(fā)布做好災(zāi)害應(yīng)急救援工作的緊急通知，及時(shí)傳達(dá)市政府有關(guān)命令、指令，保證有關(guān)工作信息及時(shí)上傳下達(dá)并聯(lián)絡(luò)暢通；

（3）值班值守：執(zhí)行應(yīng)急值守制度，發(fā)生緊急情況及時(shí)上報(bào)；

（4）調(diào)度信息：主管科室每日調(diào)度受災(zāi)城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失，按照要求及時(shí)上報(bào)；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報(bào)；

縣（區(qū)）層面：

按照縣（區(qū)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害防治指揮部的部署和要求，做好城市管理領(lǐng)域各項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng)，確保應(yīng)急行動(dòng)更加科學(xué)、全面、精準(zhǔn)、高效。

（1）會(huì)商研判：各縣（區(qū)）主管部門(mén)每日召開(kāi)會(huì)商會(huì)，傳達(dá)市局工作部署和要求，全面掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢(shì)，安排部署應(yīng)急處置工作；

（2）報(bào)送信息：縣（區(qū)）主管部門(mén)每日調(diào)度梳理本縣（區(qū)）城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失、工作進(jìn)展、下步計(jì)劃，向市級(jí)主管單位上報(bào)；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報(bào)；

（3）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布本地本行業(yè)應(yīng)急救援信息，做好輿論引導(dǎo)。

4.3響應(yīng)變更與終止

當(dāng)災(zāi)害得到有效處置，應(yīng)急處置行動(dòng)結(jié)束后，根據(jù)市級(jí)指令，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)變更、終止的程序與啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)一致。

5.保障措施

5.1物資保障

市清雪除冰指揮部辦公室建立全市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急設(shè)備等重要物資臺(tái)賬，當(dāng)發(fā)生災(zāi)害縣（區(qū)）請(qǐng)求物資支援時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度。

5.2專(zhuān)家保障

組建市、縣（區(qū)）雨雪冰凍災(zāi)害專(zhuān)家組，按照工作部署，組織專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)。

5.3宣傳保障

應(yīng)急響應(yīng)期間，做好全市城市管理領(lǐng)域的信息宣傳報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)輿情和新聞發(fā)布工作。

5.4后勤保障

應(yīng)急響應(yīng)期間，按照應(yīng)急響應(yīng)安排，做好車(chē)輛、必備物品等后勤保障工作。

6.預(yù)案管理

6.1預(yù)案編制修訂

本預(yù)案由市城市管理局負(fù)責(zé)管理，負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并視情況變化作相應(yīng)修改。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（4）在低溫雨雪冰凍實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；

（5）其他情況。

6.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

下雪的應(yīng)急預(yù)案3

為積極應(yīng)對(duì)冰雪惡劣天氣災(zāi)害，動(dòng)員全社會(huì)力量參與市城區(qū)清雪除冰工作，確保降雪期間及雪后道路暢通，最大限度地減少冰雪對(duì)居民工作、生活秩序的影響，根據(jù)《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》、《濮陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

清雪除冰工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、屬地管理、部門(mén)落實(shí)、門(mén)前自包、全民參與”的原則，轄區(qū)內(nèi)所有單位和個(gè)人都要牢固樹(shù)立“濮陽(yáng)是我家，清雪靠大家”的觀念，切實(shí)履行清雪除冰的責(zé)任和義務(wù)，將其提高到鞏固創(chuàng)建成果，構(gòu)建和諧社會(huì)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，樹(shù)立濮陽(yáng)形象的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，做到以雪為令、見(jiàn)雪行動(dòng)、人人參與、及時(shí)清除。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立濮陽(yáng)市城區(qū)清雪除冰指揮部，由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管城建工作的副市長(zhǎng)和中原油田石油勘探局分管副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，成員為市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)、市委市政府督查局局長(zhǎng)、市城市管理局局長(zhǎng)、各區(qū)（管委會(huì)）區(qū)長(zhǎng)（主任）、市直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。指揮部辦公室設(shè)在市城市管理局，辦公室主任由市城市管理局局長(zhǎng)兼任。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部辦公室與市應(yīng)急辦聯(lián)合辦公，各區(qū)（管委會(huì)）、中原油田應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，成立清雪除冰指揮部。

三、責(zé)任分工

（一）市清雪除冰指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市清雪除冰預(yù)案的制定、啟動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)等工作。

（二）市應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指令下達(dá)工作。

（三）市委市政府督查局負(fù)責(zé)對(duì)全市清雪除冰各責(zé)任單位的督導(dǎo)檢查。

（四）市城市管理局負(fù)責(zé)城區(qū)清雪除冰工作的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的統(tǒng)籌調(diào)度，組織全市專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍做好道路交叉口等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位的清雪除冰工作；根據(jù)我市清雪除冰需要，購(gòu)置、租賃清雪除冰設(shè)備、材料和物資。

（五）市氣象局負(fù)責(zé)做好降雪預(yù)報(bào)，特別是大雪、暴雪，要在降雪前12小時(shí)向市指揮部和全市發(fā)布雪情預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，為啟動(dòng)和終止本預(yù)案提供決策依據(jù)和建議。

（六）市財(cái)政局負(fù)責(zé)除雪機(jī)械及融雪劑等設(shè)備物資資金的保障，負(fù)責(zé)特大雪災(zāi)所用資金的籌措，保證及時(shí)足額撥付到位。

（七）市公安局負(fù)責(zé)清雪除冰期間的`交通疏導(dǎo)，必要時(shí)對(duì)橋梁和局部道路實(shí)施封閉除雪，對(duì)運(yùn)雪車(chē)輛開(kāi)放禁行路段，保障清雪除冰車(chē)輛安全暢通。

（八）市住建局負(fù)責(zé)組織對(duì)建筑工地及出入口（含對(duì)應(yīng)責(zé)任路面）的清雪除冰工作。

（九）市房地產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理住宅小區(qū)的清雪除冰工作。

（十）市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各辦事處，組織沿街門(mén)店開(kāi)展清雪除冰工作，并進(jìn)行督導(dǎo)和執(zhí)法。

（十一）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)車(chē)站站內(nèi)及人流、車(chē)流出入口的清雪除冰工作。

（十二）市公路局負(fù)責(zé)穿越市城區(qū)的國(guó)道、省道的清雪除冰工作。

（十三）市工商局、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)市場(chǎng)的清雪除冰工作。

（十四）市直各企、事業(yè)單位，機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體要根據(jù)路段責(zé)任分工（另行通知）負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的清雪除冰工作。

（十五）華龍區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、中原石油勘探局負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)本轄區(qū)范圍內(nèi)的清雪除冰和物資儲(chǔ)備工作。

（十六）城區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)）要在區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織轄區(qū)內(nèi)行政村、沿街門(mén)店、背街小巷、小區(qū)的清雪除冰工作。

（十七）市廣播電視臺(tái)、濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社會(huì)同市清雪除冰指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向全市播報(bào)清雪除冰通知及宣傳報(bào)道。

四、區(qū)域劃分

（一）華龍區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)按照屬地管理原則和環(huán)衛(wèi)保潔區(qū)域，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)管理的主次干道和背街小巷、單位、居住區(qū)的清雪除冰工作（環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍以主次干道機(jī)動(dòng)車(chē)道為主）。

（二）中原石油勘探局負(fù)責(zé)大慶路以東（不含大慶路）除華龍區(qū)目前承擔(dān)的部分路段外的道路和油田基地單位、社區(qū)的清雪除冰工作。

（三）有責(zé)任路段的各企、事業(yè)單位，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校及所有沿街門(mén)店，按照“門(mén)前自包”的原則，根據(jù)所承擔(dān)路段的相應(yīng)長(zhǎng)度負(fù)責(zé)清雪除冰工作（主干道的人行道、慢車(chē)道，次干道自墻角線至路側(cè)石，背街小巷全部路面）。

（四）過(guò)街天橋、廣場(chǎng)、公園、游園等場(chǎng)所的清雪除冰工作分別由各管理單位負(fù)責(zé)。

（五）市城區(qū)已征用尚未建成使用地段，由用地單位負(fù)責(zé)做好清雪除冰工作。未征地段和行政村入口由街道辦事處（鄉(xiāng)）組織行政村做好清雪除冰工作。

五、工作要求

（一）中到大雪按照“機(jī)械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則進(jìn)行。

（二）要做到隨掃、隨清、隨運(yùn)，不積堆、不留底。

（三）充分利用中午氣溫較高和道路車(chē)輛、行人較少的有利條件，加大清雪除冰力度。

（四）禁止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹(shù)穴中。

（五）清雪后，主次干道和背街小巷通行基本順暢。

六、保障措施

（一）健全工作機(jī)制

各責(zé)任單位要把清雪除冰工作納入重要議事日程，提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責(zé)任人的責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步健全清雪除冰工作機(jī)構(gòu)，并制定本部門(mén)、本單位清雪除冰應(yīng)急預(yù)案，一式三份報(bào)市指揮部辦公室。

（二）強(qiáng)化指揮調(diào)度

降雪期間，各責(zé)任單位第一責(zé)任人要親自組織、靠前指揮，保證本轄區(qū)、本單位清雪除冰任務(wù)按時(shí)完成。各單位接到雪情通知后，要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，及時(shí)通報(bào)情況，確保通訊暢通。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

各責(zé)任單位要按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通，協(xié)作配合，統(tǒng)一行動(dòng)，有效做好清雪除冰工作。同時(shí)積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時(shí)報(bào)道清雪除冰工作動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)廣大市民自覺(jué)履行清雪除冰義務(wù)的意識(shí)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)

市清雪除冰指揮部辦公室要會(huì)同市委市政府督查局，利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和信息、簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)宣傳清雪除冰工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，對(duì)完成任務(wù)較好的單位及時(shí)給予表彰，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。

下雪的應(yīng)急預(yù)案4

為加強(qiáng)學(xué)校的安全教育與管理，確保師生人身與財(cái)物安全工作，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，最大限度減少降雪、低溫對(duì)交通和正常工作、學(xué)習(xí)、生活秩序造成的不利影響，根據(jù)市、區(qū)、街道及教育主管部門(mén)的指示精神，特制定我校冬季防凍工作預(yù)案。

一、冬季防凍組織機(jī)構(gòu)：

為強(qiáng)化冬季防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立冬季防凍領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定全校掃雪防凍工作方案，檢查掃雪防凍工作落實(shí)情況和掃雪防凍物資準(zhǔn)備情況，落實(shí)學(xué)校午餐保溫措施，評(píng)估全校的掃雪防凍工作。冬季防凍領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作機(jī)構(gòu)：

1。冬季防凍領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：魯照斌

副組長(zhǎng)：闞懷明、房愛(ài)斌

成員：包仁斌、王迪、孫義廠、徐壽和

2。掃雪防凍突擊隊(duì)

負(fù)責(zé)在冰雪來(lái)臨之際，服從掃雪防凍領(lǐng)導(dǎo)小組的分配，清理門(mén)前、過(guò)道、校內(nèi)、校外道路等地的積雪，保證全校師生的人身安全，確保教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

第一組：由魯照斌負(fù)責(zé)，清掃學(xué)校南門(mén)至北門(mén)圍墻外人行道積雪，參加人員為黨團(tuán)員15人。

第二組：由闞懷明負(fù)責(zé)：清掃學(xué)校南門(mén)外至富貴路人行道積雪，參加人員為黨團(tuán)員15人

第三組：由房愛(ài)斌負(fù)責(zé)，清掃北門(mén)至四棵柳小區(qū)路口人行道積雪，參加人員為黨團(tuán)員10人，級(jí)部主任6人。

第四組：由徐壽和負(fù)責(zé)，清掃主臺(tái)階和教學(xué)樓前主干道上的積雪，參加人員為物業(yè)8人。

3。其余老師照看好各班學(xué)生，避免發(fā)生安全事故。

二、工作職責(zé)

1。全校教師要強(qiáng)化掃雪任務(wù)的責(zé)任感，不管何時(shí)，下雪就是命令，見(jiàn)雪就要行動(dòng)，以保證在結(jié)冰之前清掃完積雪。（雙休日、節(jié)假日期間遇大雪，聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組安排，所有中層以上領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組長(zhǎng)及離學(xué)校一公里左右范圍的教師隨時(shí)待命）。

2。宣德處要組織級(jí)部主任和班主任加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，下雪天調(diào)查學(xué)生到校情況，對(duì)沒(méi)有到校的學(xué)生，要及時(shí)和家長(zhǎng)聯(lián)系，了解原因，并向校長(zhǎng)室匯報(bào)。

3。教務(wù)處要組織教研組長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)教師的安全教育，調(diào)查教師到校情況，對(duì)沒(méi)有及時(shí)到校上課的教師，要及時(shí)和教師本人聯(lián)系，了解原因，安排好課堂教學(xué)，并向校長(zhǎng)室匯報(bào)。

4。級(jí)部主任對(duì)本年級(jí)做好安全教育工作，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和宣傳。做好班級(jí)衛(wèi)生及走廊、樓梯積雪的及時(shí)清掃工作。

5?？倓?wù)處要加強(qiáng)對(duì)全校的.校舍、水電等設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查和維護(hù)，檢查有無(wú)設(shè)施損壞，對(duì)損壞的設(shè)施要及時(shí)維修（特別是管道和空調(diào)），并向校長(zhǎng)室匯報(bào)。11月底備好各種物資（鏟鍬、大掃帚、麻袋、沙子等）。掃雪工具大庫(kù)存房存放，包仁斌負(fù)責(zé)，保質(zhì)保量，隨時(shí)可用。

6。雪情就是命令，（周一至周五）白天下雪，黨團(tuán)員盡快地到校掃雪，夜晚下雪，掃雪隊(duì)員應(yīng)于次日7：00到校掃雪。

7。清掃標(biāo)準(zhǔn)：地面無(wú)結(jié)冰，道路無(wú)積雪，交通暢順（保證清掃路面在50—100厘米之間），師生安全，財(cái)產(chǎn)不受損失。

8。資產(chǎn)管理處要全面檢查學(xué)校的水電管網(wǎng)，電路完好無(wú)損，外露的水管要保溫防護(hù)；大雪來(lái)臨要及時(shí)清除路面、陽(yáng)光房屋面、景觀樹(shù)上的積雪。

9。校長(zhǎng)室密切和上級(jí)主管部門(mén)取得聯(lián)系，做好一切停課、復(fù)課的準(zhǔn)備，確保全校師生的安全。

10。對(duì)掃雪防凍工作表現(xiàn)突出的要給予表彰，對(duì)擅自逃避掃雪任務(wù)或不負(fù)責(zé)任造成損失的予以通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任，給予嚴(yán)肅處理。

11。及時(shí)與食堂聯(lián)系，確保惡劣天氣下解決師生的午餐。在低溫情況時(shí)，給飯箱加保溫層、保溫膜、保溫被等設(shè)備，縮短搬運(yùn)時(shí)間，飯箱送進(jìn)教室，確保飯菜的溫度。

下雪的應(yīng)急預(yù)案5

1．總則

1.1編制目的

為做好宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰工作，增強(qiáng)雪天應(yīng)急保障能力，雪前做好設(shè)備和人員組織準(zhǔn)備，雪中保障道路具備暢通條件，雪后保持市容環(huán)境清新整潔，切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序和生命財(cái)產(chǎn)安全，制訂本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《宿遷市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合中心城區(qū)掃雪除冰工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于宿遷市中心城區(qū)范圍內(nèi)的所有城市道路、交通道路和橋梁路面、公園、廣場(chǎng)及居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位庭院道路。

2．組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立市冬季掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)、市應(yīng)急辦主任任副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市委市政府督查室、市城管局、市氣象局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市工商局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游局、市鹽業(yè)公司、市供電公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市電信公司等單位及宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市城管局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。主要負(fù)責(zé)制定掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案及劃分責(zé)任區(qū)；落實(shí)市掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織相關(guān)單位開(kāi)展掃雪除冰工作，督查相關(guān)單位掃雪除冰落實(shí)情況；總結(jié)掃雪除冰工作經(jīng)驗(yàn)和不足，逐步完善應(yīng)急處置機(jī)制。

市各相關(guān)部門(mén)、宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)要成立掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的工作指揮體系，并在市掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，全面做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)的掃雪除冰工作。

2.2成員單位職責(zé)

市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)會(huì)同市城管局組織實(shí)施《宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》。

市城管局：負(fù)責(zé)實(shí)施《宿遷市中心城區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》，組織環(huán)衛(wèi)職工開(kāi)展掃雪除冰工作，組織沿街商戶參與“門(mén)前五包”掃雪除冰工作；加強(qiáng)大型戶外廣告、亮化照明設(shè)施積雪清除和隱患排查工作。

市氣象局：負(fù)責(zé)雪情、冰凍天氣預(yù)警信息發(fā)布；在降雪冰凍季節(jié)內(nèi)，每周向市有關(guān)部門(mén)書(shū)面通報(bào)天氣情況；遇有降雪天氣和出現(xiàn)道路結(jié)冰現(xiàn)象，每日發(fā)送天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞單位報(bào)道天氣變化和掃雪除冰情況，對(duì)未盡義務(wù)的單位予以曝光，發(fā)揮新聞監(jiān)督作用；做好掃雪除冰應(yīng)急知識(shí)的宣傳工作。

市委市政府督查室：負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)單位掃雪除冰工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，通報(bào)各類(lèi)未盡義務(wù)等有關(guān)情況。

市公安局：負(fù)責(zé)做好冰雪天氣道路交通指揮，組織排障車(chē)清理交通事故車(chē)輛，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情、路況，對(duì)部分道路實(shí)行封閉或限速行駛。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)交通部門(mén)管養(yǎng)的國(guó)省干道、高速出入口、火車(chē)軌道、交通橋梁等地段和城區(qū)各公交站臺(tái)的掃雪除冰工作。督促檢查各客運(yùn)公司、客運(yùn)站、火車(chē)站、公交公司、港口的掃雪除冰、車(chē)輛防滑及應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

市工商局：負(fù)責(zé)督促各大市場(chǎng)、大賣(mài)場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的掃雪除冰工作。

市教育局：負(fù)責(zé)組織和督促各學(xué)校開(kāi)展掃雪除冰工作，保障正常教學(xué)秩序；在出現(xiàn)極端降雪天氣影響師生人身安全時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整學(xué)生作息時(shí)間或短期放假。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施燃?xì)夤艿赖姆纼霰Ｗo(hù)措施，督促建筑（征收）工地開(kāi)展掃雪除冰及安全隱患排查工作；負(fù)責(zé)對(duì)所管轄的園林綠化樹(shù)木管護(hù)工作，及時(shí)清理樹(shù)木積雪或被積雪壓折的樹(shù)枝、殘枝，督促、指導(dǎo)市區(qū)其他責(zé)任主體做好園林綠化苗木的管護(hù)工作；指導(dǎo)、督促各物業(yè)小區(qū)管理單位做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)掃雪除冰工作。

市水利局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施供水、排水裸露管道的防凍保護(hù)措施。

市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)督促各醫(yī)院開(kāi)展掃雪除冰工作，保障醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所環(huán)境清潔。

市旅游局：負(fù)責(zé)做好市區(qū)各旅游景點(diǎn)管理和隱患排查，組織人員及時(shí)清掃旅游景點(diǎn)積雪，營(yíng)造良好的景區(qū)環(huán)境。

市鹽業(yè)公司：負(fù)責(zé)制定掃雪供鹽方案，儲(chǔ)備一定數(shù)量融雪用鹽，并建立鹽庫(kù)值班制度，配備充足的裝載設(shè)備，做好隨時(shí)供鹽準(zhǔn)備。指導(dǎo)監(jiān)督科學(xué)用鹽和融雪善后工作。

市供電、供水、供氣、供暖等單位：確保冰雪天氣水、電、氣、暖正常供應(yīng)，并做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備，每個(gè)單位應(yīng)組織應(yīng)急處置隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突擊搶險(xiǎn)、搶修等工作。

市移動(dòng)、聯(lián)通、電信等單位：負(fù)責(zé)向市民免費(fèi)發(fā)送降雪量等信息，提醒廣大市民注意出行安全；消除安全隱患，確保通信暢通。

2.3其他各主體職責(zé)

2.3.1區(qū)人民政府（管委會(huì)）：按照“屬地管理”原則，制定本轄區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的道路、街巷、居民區(qū)的掃雪除冰及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場(chǎng)）及各相關(guān)單位掃雪除冰及市容衛(wèi)生保障工作。

2.3.2屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場(chǎng)）：在市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)好各項(xiàng)掃雪除冰工作；及時(shí)動(dòng)員做好本轄區(qū)街道、后巷、居民小區(qū)、單位庭院掃雪除冰及特困戶慰問(wèn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)督促各物業(yè)公司做好居民小區(qū)及主次道路連接通道掃雪除冰工作及環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

2.3.3各環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)：在各級(jí)環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，制定各責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案，并建立與掃雪除冰工作任務(wù)相適應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍；負(fù)責(zé)提前儲(chǔ)備融雪和防滑物資，并做好除雪機(jī)械設(shè)備的檢修保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)城區(qū)四級(jí)以上道路掃雪除冰（已落實(shí)包保責(zé)任路段除外）工作，以及積雪清理和消納工作；負(fù)責(zé)城區(qū)雪后市容環(huán)境衛(wèi)生保障工作。

2.3.4沿街商業(yè)主體：落實(shí)“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度”，積極履行“門(mén)前五包”責(zé)任，做好各商鋪門(mén)店兩側(cè)中線至綠化帶或人行道（慢車(chē)道）的掃雪除冰工作；已實(shí)行物業(yè)管理的大型商業(yè)主體，要按照“門(mén)前五包”要求，及時(shí)組織物業(yè)公司和單位職工做好所屬區(qū)域掃雪除冰工作。

2.3.5公共區(qū)域主管單位：各廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公交站臺(tái)、公園、綠地等公共場(chǎng)所的掃雪除冰工作，由所在的主管單位負(fù)責(zé)清除；上述無(wú)主管單位的公共區(qū)域，由所在區(qū)人民政府（管委會(huì)）組織環(huán)衛(wèi)和屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場(chǎng)）等部門(mén)清除。

2.3.6黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體：負(fù)責(zé)市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）劃定的責(zé)任區(qū)域，同時(shí)做好本單位內(nèi)部庭院道路和“門(mén)前五包”責(zé)任區(qū)的掃雪除冰工作。

2.3.7駐宿部隊(duì)：為應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，在做好本單位內(nèi)部掃雪除冰工作的同時(shí)，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織力量參與掃雪除冰工作。

3．等級(jí)劃分

Ⅲ級(jí)：中雪，黃色預(yù)警。12小時(shí)降雪量達(dá)到1—3毫米（雪融化后的水量），或24小時(shí)降雪量達(dá)到2.5—5毫米，或積雪深度達(dá)3—5厘米。

Ⅱ級(jí)：大雪，橙色預(yù)警。12小時(shí)降雪量達(dá)到3—6毫米，或24小時(shí)降雪量達(dá)到5—10毫米，或積雪深度達(dá)5—8厘米。

Ⅰ級(jí)：暴雪，紅色預(yù)警。12小時(shí)降雪量達(dá)到6毫米以上，或24小時(shí)降雪量達(dá)到10毫米以上，或積雪深度達(dá)8厘米以上。

上述“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

4．應(yīng)急準(zhǔn)備

4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警

市氣象局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)冬季雨雪天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期組織專(zhuān)家分析雨雪趨勢(shì)，落實(shí)好重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制，確保第一時(shí)間向各地、各相關(guān)單位發(fā)布預(yù)警信息。

4.2宣傳引導(dǎo)

市委宣傳部負(fù)責(zé)組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，做好冰雪天氣安全防范知識(shí)宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)車(chē)輛在冰雪天氣時(shí)盡量減少出行，鼓勵(lì)市民選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。

4.3組建掃雪除冰隊(duì)伍

每年12月1日前，根據(jù)除雪工作相關(guān)要求，各區(qū)（管委會(huì)）、各單位、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、場(chǎng)）均應(yīng)組建除雪隊(duì)伍，明確各崗位作業(yè)人員。各屬地居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)物業(yè)公司的指導(dǎo)，并要求各物業(yè)公司按規(guī)范要求組建除雪隊(duì)伍。同時(shí)，各街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極招募社會(huì)各界志愿者，組建志愿者除雪隊(duì)伍。

4.4儲(chǔ)備掃雪除冰工具

各區(qū)、各部門(mén)單位要提前及時(shí)購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)備掃雪除冰工具和相關(guān)物資，其中各級(jí)交通、公安交警及環(huán)衛(wèi)等部門(mén)除儲(chǔ)備必要的人工鏟雪工具外，還要儲(chǔ)備融雪物資和大中型除雪機(jī)械，并加強(qiáng)對(duì)各種除雪作業(yè)車(chē)輛和設(shè)施設(shè)備的檢修、保養(yǎng)和調(diào)試，確保隨時(shí)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

4.5建設(shè)融雪消納場(chǎng)所

各區(qū)人民政府（管委會(huì)）要建設(shè)1—2處固定積雪消納場(chǎng)所，建設(shè)相應(yīng)的融雪池，配套污水收集管網(wǎng)。

4.6加強(qiáng)培訓(xùn)演練

各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握各類(lèi)作業(yè)車(chē)輛和設(shè)施設(shè)備的使用技能、各類(lèi)融雪劑的性能及用途，并結(jié)合實(shí)際組織演練。

4.7加強(qiáng)市政設(shè)施排查

各供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等部門(mén)，要對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的管網(wǎng)、設(shè)備和線路進(jìn)行巡查和檢修，保證運(yùn)行良好。

5．預(yù)警響應(yīng)

市氣象局應(yīng)及時(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，由市掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視情及時(shí)啟動(dòng)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)站和通信運(yùn)營(yíng)單位要及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾傳播預(yù)警信息。各地及各相關(guān)單位接到預(yù)警信息后，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按預(yù)案調(diào)動(dòng)掃雪除冰作業(yè)所需隊(duì)伍、車(chē)輛、工具和物資，有力有序開(kāi)展掃雪除冰工作。

6．掃雪除冰要求

6.1處置原則

按照“先重點(diǎn)后一般、先主干后街巷、先空中后地面、先機(jī)動(dòng)車(chē)道后輔道人行道”的原則，優(yōu)先做好城區(qū)主干道、橋梁、上下坡道、車(chē)站（公交站臺(tái)）、城市出入口、高速公路出入口（匝道）等關(guān)鍵區(qū)域掃雪除冰工作。

6.2融雪作業(yè)

降雪過(guò)程中，城區(qū)橋梁、坡道、匝道、進(jìn)出城通道等易結(jié)冰地段，小雪每4小時(shí)實(shí)施一次融雪，中雪每2小時(shí)實(shí)施一次融雪，大雪以上每1小時(shí)實(shí)施一次融雪，防止積雪成冰。

6.3清掃作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

6.3.1機(jī)械作業(yè)：對(duì)道路實(shí)施機(jī)械清理作業(yè)的，應(yīng)按照道路通行方向，由最左側(cè)車(chē)道向最右側(cè)車(chē)道依次向前方清理，并安排人力進(jìn)行清掃和補(bǔ)漏。清理期間作業(yè)車(chē)輛應(yīng)開(kāi)啟警示燈，有條件的應(yīng)在作業(yè)起點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志，不得隨意調(diào)頭、后退或越黃線清理。

6.3.2人工作業(yè)：對(duì)人行道實(shí)施人工清理作業(yè)的，應(yīng)從道路一端依次向前清理；對(duì)慢車(chē)道（輔道）實(shí)施人工清理作業(yè)的'，應(yīng)根據(jù)路段實(shí)際長(zhǎng)度，從路段中點(diǎn)依次向頭清理；對(duì)人車(chē)混行路段實(shí)施人工清理作業(yè)的，應(yīng)按照道路通行方向依次向前進(jìn)行清理，清理作業(yè)期間應(yīng)注意避讓來(lái)往車(chē)輛，不得反方向清理；對(duì)商鋪門(mén)店等公共區(qū)域?qū)嵤┤斯で謇碜鳂I(yè)的，應(yīng)從建筑物（構(gòu)筑物）立面開(kāi)始，依次向綠化帶或人行道邊進(jìn)行清理。

6.3.3空中作業(yè)：降雪結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)，市、區(qū)兩級(jí)園林部門(mén)、屬地街道部門(mén)要安排人員，對(duì)道路兩側(cè)行道樹(shù)、公園廣場(chǎng)景觀綠化的積雪進(jìn)行清理。清理作業(yè)應(yīng)使用專(zhuān)用工具搖晃樹(shù)枝，讓積雪自然撒落；不得敲砸樹(shù)枝，破壞綠化。作業(yè)期間如積雪、落葉撒落至無(wú)積雪的地面，應(yīng)及時(shí)將撒落的積雪和落葉清理到綠化帶內(nèi)，保持地面干凈、整潔。

6.3.4打堆作業(yè)：已使用融雪劑路段的積雪，可按長(zhǎng)、寬、高不超過(guò)100cm的標(biāo)準(zhǔn)打堆，打堆不得影響道路交通安全，不得堵塞雨水井口的地點(diǎn)。未使用融雪劑的道路積雪，可以按不超過(guò)30cm的高度，均勻堆放在綠化帶內(nèi)，也可以按不超過(guò)100cm高度堆放在路邊樹(shù)穴或路牙邊。

6.3.5清運(yùn)作業(yè)：城區(qū)主次道路積雪，由各環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)組織人員車(chē)輛清運(yùn)至各積雪消融場(chǎng)所進(jìn)行消融處理。綠化帶內(nèi)的積雪原則上可以不清運(yùn)。清運(yùn)應(yīng)按照“先機(jī)動(dòng)車(chē)道、后非機(jī)動(dòng)車(chē)道”的要求，逐步進(jìn)行。背街后巷、居民小區(qū)內(nèi)積雪，由屬地居委會(huì)、物業(yè)公司委托人員、車(chē)輛清運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門(mén)指定的積雪消融場(chǎng)所進(jìn)行處理。

清理后的積雪不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環(huán)境；不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹(shù)池、綠地內(nèi)；不得向路面揚(yáng)灑積雪，避免因路面結(jié)冰造成交通安全隱患。

6.3.6雪景營(yíng)造：對(duì)城區(qū)公園廣場(chǎng)、景區(qū)、綠化小品、街頭游園等區(qū)域的積雪，在不影響群眾出行的前提下，可進(jìn)行雪景營(yíng)造，不予清掃。中雪以下降雪，對(duì)行道樹(shù)、綠化景觀積雪可不予清理。

6.3.7雪后作業(yè)：除雪工作結(jié)束后，各區(qū)人民政府（管委會(huì)）掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門(mén)，集中力量對(duì)雪后道路污染進(jìn)行洗路凈化作業(yè)，盡快恢復(fù)道路環(huán)境衛(wèi)生面貌。對(duì)機(jī)械作業(yè)不到位的盲區(qū)進(jìn)行人工清掃作業(yè)，并加大日常巡回保潔力度，減少?gòu)U棄物在路面滯留的時(shí)間。

6.4質(zhì)量要求

清理積雪的過(guò)程中應(yīng)按照“前推后掃”的要求，實(shí)行組合式作業(yè)，不得出現(xiàn)丟段、漏段、花掃等現(xiàn)象，硬化的路面應(yīng)達(dá)到“全覆蓋、見(jiàn)本色、無(wú)雪跡”的要求。力爭(zhēng)小雪降雪結(jié)束6小時(shí)內(nèi)，中雪降雪結(jié)束12小時(shí)內(nèi)，大雪以上降雪結(jié)束24小時(shí)內(nèi)，完成城區(qū)主干道路積雪清除工作，城區(qū)交通及高速公路、進(jìn)出城通道恢復(fù)正常。

6.5雪后處置

除雪完畢后，各作業(yè)單位應(yīng)立即檢查融雪劑庫(kù)存量，庫(kù)存不足的，及時(shí)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和儲(chǔ)備定額進(jìn)行融雪劑備份采購(gòu)，以滿足再次降雪后除雪作業(yè)需求。同時(shí)，應(yīng)對(duì)各類(lèi)除雪作業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢修，確保再次出現(xiàn)降雪后立即投入使用。

雪后出現(xiàn)冰凍的，供氣、供熱、通訊、電力等部門(mén)要盡快清除管線冰雪，防止次生事故發(fā)生。

7．保障措施

7.1組織保障

各地、各相關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)對(duì)掃雪除冰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定本地區(qū)、本單位的掃雪除冰工作方案，明確責(zé)任，細(xì)化分工，安排專(zhuān)人組織實(shí)施，確保掃雪除冰工作領(lǐng)導(dǎo)到位、人員充足、組織有序。

7.2經(jīng)費(fèi)保障

各地、各相關(guān)單位要切實(shí)落實(shí)掃雪除冰的保障措施，拿出專(zhuān)門(mén)工作經(jīng)費(fèi)，提前采購(gòu)掃雪工具，儲(chǔ)備掃雪除冰物資，確保具備基本的掃雪除冰工具。

7.3宣傳保障

創(chuàng)新宣傳形式，發(fā)揮電視、報(bào)紙、微博、微信等媒體作用，通過(guò)新聞報(bào)道、典型宣傳、專(zhuān)題專(zhuān)訪等方式，廣泛宣傳掃雪除冰工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事跡，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)。

7.4督查保障

市委市政府督查室、市應(yīng)急辦、市城管局要安排專(zhuān)人組成巡查督查小組，加強(qiáng)對(duì)掃雪除冰責(zé)任區(qū)完成情況的督查，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、未按要求完成的給予通報(bào)、媒體曝光，督促推進(jìn)各相關(guān)單位落實(shí)掃雪除冰任務(wù)。

8．附則

8.1宿豫區(qū)、宿城區(qū)，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)統(tǒng)籌安排好轄區(qū)范圍內(nèi)的城市道路、橋梁、居住小區(qū)等場(chǎng)所的冰雪清除工作。

8.2本預(yù)案由市城管局會(huì)市應(yīng)急辦制定并負(fù)責(zé)解釋。

8.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，20xx年1月印發(fā)的《市區(qū)冬季掃雪工作預(yù)案》同時(shí)廢止。

下雪的應(yīng)急預(yù)案6

雨雪天氣即將來(lái)臨，為加強(qiáng)學(xué)校的安全教育與管理，確保師生人身與財(cái)物安全工作，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，切實(shí)加強(qiáng)雨雪天氣校舍安全管理工作，最大限度減少降雪、低溫對(duì)交通和正常工作、學(xué)習(xí)、生活秩序造成的不利影響，根據(jù)市區(qū)教育主管部門(mén)的指示精神，制定我校冬季雨雪天氣安全預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

為強(qiáng)化冬季雨雪天氣安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定全校冬季安全工作方案，檢查道路掃雪防滑、校舍積雪清除、交通、供電、通訊保障等工作的'落實(shí)情況和掃雪防凍物資準(zhǔn)備情況，評(píng)估學(xué)校的冬季安全工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：解自斌

副組長(zhǎng)：

2、成員

現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)：汪立飛

工具發(fā)放與回收：蔡鵬駿

成員：所有老師

責(zé)任人：室長(zhǎng)

拍照、宣傳：

每年11月份啟動(dòng)預(yù)案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，落實(shí)校園道路掃雪防凍、校舍積雪清除、交通、供電、通訊保障等具體措施，在冰雪來(lái)臨之際，組織掃雪防凍，同時(shí)做好醫(yī)護(hù)工作。

后勤部門(mén)和德育處負(fù)責(zé)上下聯(lián)系，搞好組織工作，使全校師生了解冬季安全工作的重要性。在冰雪天氣來(lái)臨時(shí)，及時(shí)預(yù)報(bào)，通知掃雪隊(duì)員，遇到下雪天氣，以最快速度向全校掃雪突擊隊(duì)員通報(bào)掃雪防凍領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的掃雪命令；雨雪天氣間，總務(wù)處人員負(fù)責(zé)交通、供電安全、通訊保障等工作的布置和檢查；德育處及時(shí)了解在掃雪防凍工作中的好人好事，并匯總掃雪工作實(shí)施情況，向校長(zhǎng)室報(bào)告。

2、成立掃雪防凍突擊隊(duì)

突擊隊(duì)員：吳仁宏、張?jiān)非唷⒎?、周云俊、歐陽(yáng)園林、蔡鵬駿、陳毅明、張苒、劉應(yīng)慶、足球教練、汪立飛

在冰雪來(lái)臨之際，服從領(lǐng)導(dǎo)小組的分配，清理校門(mén)、過(guò)道、樓間活動(dòng)場(chǎng)所、