鉤藤中藥材種植基地建設(shè)綜合項(xiàng)目可行性研究應(yīng)用

***縣中藥材種植基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一項(xiàng)目摘要1項(xiàng)目名稱：***縣中藥材（鉤藤）種植基地建設(shè)2項(xiàng)目性質(zhì)：新建3項(xiàng)目主管單位：***縣人民政府4項(xiàng)目實(shí)行單位：***縣科技局5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：***縣鐘靈鄉(xiāng)、大同鄉(xiāng)、偶里鄉(xiāng)、平略鎮(zhèn)、啟蒙鎮(zhèn)、固本鄉(xiāng)、三江鎮(zhèn)。6項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模6.1建設(shè)內(nèi)容：中藥材鉤藤基地規(guī)模種植。6.2建設(shè)規(guī)模：鉤藤種植10000畝，其中：鐘靈鄉(xiāng)2500畝，大同鄉(xiāng)1000畝，偶里鄉(xiāng)1500畝，平略鎮(zhèn)1000畝，啟蒙鎮(zhèn)畝，固本鄉(xiāng)1000畝，三江鎮(zhèn)1000畝。7建設(shè)年限：（9月至9月）。8投資估算及資金來(lái)源8.1項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目總投資為10000萬(wàn)元。其中：（1）造林費(fèi)用：180萬(wàn)元，（2）苗木費(fèi)用405萬(wàn)元，（3）肥料費(fèi)用175萬(wàn)元，（4）農(nóng)藥費(fèi)用40萬(wàn)元，（5）后期管理費(fèi)用200萬(wàn)元。8.2資金籌措：申請(qǐng)國(guó)債資金700萬(wàn)元，地方自籌300萬(wàn)元。9效益分析9.1經(jīng)濟(jì)效益該項(xiàng)目到9月建成，擬按為計(jì)算期進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，靜態(tài)投資回收期5年，動(dòng)態(tài)投資回收期為6.5年，投資內(nèi)部收益率為20.13%，合計(jì)凈現(xiàn)值674.5萬(wàn)元。項(xiàng)目投資回收期短，經(jīng)濟(jì)效益明顯。9.2項(xiàng)目輻射范疇及帶動(dòng)能力通過(guò)項(xiàng)目實(shí)行，將有效防止野生藥材資源枯竭，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，走可持續(xù)發(fā)展之路。項(xiàng)目在***縣實(shí)行，運(yùn)用項(xiàng)目區(qū)氣候、土地資源把項(xiàng)目區(qū)建成***中藥材原料生產(chǎn)基地，并帶動(dòng)***境內(nèi)貧困戶及其她農(nóng)戶參加中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)，達(dá)到增收致富，為全面建設(shè)小康社會(huì)打基本。二項(xiàng)目背景(一)項(xiàng)目申報(bào)背景在世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)遭受沖擊日益顯現(xiàn)背景下，為抵抗國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)國(guó)內(nèi)不利影響，國(guó)務(wù)院采用靈活審慎宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變形勢(shì)。實(shí)行積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策，相繼出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)辦法，涉及加快民生工程、基本設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體收入水平，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。新安排擴(kuò)大內(nèi)需投資規(guī)模到２０１０年終僅兩年多時(shí)間內(nèi)達(dá)４萬(wàn)億元，同步，中央政府還將較大規(guī)模增發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，大幅增長(zhǎng)固定資產(chǎn)投資規(guī)模，當(dāng)年增發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債數(shù)量之多，將達(dá)到國(guó)內(nèi)歷史最高水平，這對(duì)西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，是一種爭(zhēng)取國(guó)家投資，加強(qiáng)地方基本設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)大好機(jī)遇。10月28日下午，省發(fā)改委劉遠(yuǎn)坤主任受林樹森省長(zhǎng)、王曉東常務(wù)副省長(zhǎng)委托召開了申報(bào)國(guó)家補(bǔ)貼投資項(xiàng)目工作會(huì)議，省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓好這項(xiàng)工作幾點(diǎn)規(guī)定和意見：一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地重要領(lǐng)導(dǎo)要高度注重，親自抓此項(xiàng)工作，依照國(guó)家投向和地方實(shí)際狀況，搶抓這次機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)貴州跨越式發(fā)展。二是要加大項(xiàng)當(dāng)前期投入。各地要注重項(xiàng)當(dāng)前期工作，拿出一定前期工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做好項(xiàng)當(dāng)前期工作，保證按國(guó)家規(guī)定完畢項(xiàng)當(dāng)前期工作，保質(zhì)保量做好此這次申報(bào)投資項(xiàng)目工作，爭(zhēng)取更多國(guó)家投資。本次國(guó)家大幅增發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，是我縣進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家支持，集中力量實(shí)行一批重點(diǎn)基本設(shè)施項(xiàng)目，努力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一批突出矛盾和問(wèn)題，大力緩和瓶頸制約，增進(jìn)固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)一次重要機(jī)遇。為緊扣中央布置，搶抓爭(zhēng)資機(jī)遇，策應(yīng)發(fā)展大局，縣發(fā)改委立足全年，著眼來(lái)年對(duì)全縣立項(xiàng)爭(zhēng)資工作做到了早謀劃、早啟動(dòng)、早爭(zhēng)取。依照中央精神和省市規(guī)定，我縣立項(xiàng)爭(zhēng)資和推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取列入省和國(guó)家“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)行，爭(zhēng)取開發(fā)一批重大項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃，并加快前期工作步伐，抓緊貫徹建設(shè)條件，力求在機(jī)遇期開工建設(shè)。(二)中藥材（鉤藤）簡(jiǎn)介鉤藤(RamulusUncariaecumUncis)，(英)GamdirVine，UncariaStemwithHooks，別名大鉤丁、雙鉤藤。植物形態(tài)：藤本，老枝四棱柱形。葉對(duì)生，革質(zhì)，寬橢圓形或長(zhǎng)橢圓形，長(zhǎng)10～16cm寬6～12cm,頂端急尖或圓，基部圓形或心形，上面光滑或沿中脈被短毛，下面被褐色短粗毛；托葉2裂。頭狀花序球形，總花梗被黃色粗毛；花被褐色粗毛，有香氣；花萼筒狀，5裂；花冠漏斗形，5裂，淡黃色；雄蕊5；子房下位。蒴果紡錘形，被毛，頂端冠以長(zhǎng)4mm萼檐裂片。花期6～7月，果期10～11月。生長(zhǎng)環(huán)境：生于灌木林或雜木林中。產(chǎn)于貴州、云南、廣西、廣東。采制：秋、冬季采收，去葉切斷，曬干。性狀：莖枝呈圓柱形或類方柱形，長(zhǎng)2～3cm，直徑2～5mm；表面黃褐色至紫紅色，有細(xì)縱紋。節(jié)上生有向下彎曲雙鉤或單鉤，鉤黃褐色，扁平或稍扁圓，多少被黃褐色毛，鉤下有托葉痕。質(zhì)硬，莖斷面有黃白色髓部?；瘜W(xué)成分：含鉤藤堿（rhynchophylline）、異鉤藤堿。鉤藤入藥：國(guó)內(nèi)應(yīng)用鉤藤入藥從宋明朝至今有著悠久歷史，明朝李時(shí)珍以鉤藤作為清熱平肝、活血通經(jīng)，熄風(fēng)定驚老式中藥，用于治療頭暈?zāi)垦?、驚癇抽搐、肢體麻木等心腦血管和神經(jīng)系統(tǒng)疾病。近代醫(yī)學(xué)也充分證明鉤藤總堿有明顯降壓作用，對(duì)由高血壓引起頭痛、頭暈、失眠、心悸、耳鳴、便秘和肢體麻木等均有較好療效。由于它可用于治療各種疾病，近來(lái)被列入美國(guó)最暢銷“十大天然藥用植物”之一。祖國(guó)老式醫(yī)學(xué)以為高血壓是陰陽(yáng)平衡失調(diào)，大多體現(xiàn)為“肝陽(yáng)上亢”和“肝腎陰虛”。治療上按照辯證論治原則，鉤藤“清熱平肝”較好針對(duì)“肝陽(yáng)上亢”諸多高血壓癥狀。當(dāng)代用植物鉤藤為原料經(jīng)當(dāng)代科學(xué)辦法提取其活性成分而制成鉤藤片，為純中藥制劑降壓良藥。(三)產(chǎn)品市場(chǎng)需求概況鉤藤具備熄風(fēng)止痙、清熱平肝等功能，用于治療頭痛眩暈，感冒夾驚，驚悸抽搐，妊娠子癇，高血壓等癥。特別對(duì)小兒驚風(fēng)具備獨(dú)特療效，是中醫(yī)兒科要藥。國(guó)內(nèi)鉤藤需求重要靠野生資源，野生鉤藤主產(chǎn)區(qū)在貴州、湖南、廣西等地。當(dāng)前，由于近年持續(xù)無(wú)序采伐，資源日漸枯竭，鉤藤野生貨源緊缺，加快人工栽培勢(shì)在必行，人工規(guī)范化栽培鉤藤有遼闊發(fā)展前景。由于野生資源減少、臨床用藥、制藥原料和外貿(mào)出口增長(zhǎng)，因而價(jià)格連年上升。鉤藤是貴州制藥公司生產(chǎn)“天麻頭風(fēng)靈膠囊”、“天麻鉤藤顆?！?、“杜仲降壓片”和廣東廣藥集團(tuán)、湖北制藥公司生產(chǎn)藥物重要原料，同步又是我省重要老式地道出口藥材。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)尚無(wú)鉤藤野生變家種和規(guī)范化種植基地，貴州信邦公司于僅建有鉤藤規(guī)范化種植示范場(chǎng)面積450畝，當(dāng)前年產(chǎn)量約為50噸，而市場(chǎng)年需求量約為6000噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，因此推廣種植具備遼闊市場(chǎng)前景。三項(xiàng)目建設(shè)必要性(一)符合西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策需要依照《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一種五年籌劃綱要》、《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》關(guān)于夯實(shí)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)構(gòu)造，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮西部地區(qū)獨(dú)特農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)并形成一批特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定，同步規(guī)定加快發(fā)展特色輕工業(yè)：發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，哺育品牌，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為增進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、吸納勞動(dòng)力就業(yè)重要產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是發(fā)展化學(xué)制藥、中藥制劑產(chǎn)品，勉勵(lì)發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展林業(yè)決定》中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定關(guān)于優(yōu)化林業(yè)構(gòu)造，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)。適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和市場(chǎng)需求變化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，優(yōu)化資源配備，加快形成以森林資源哺育為基本、以精深加工為帶動(dòng)、以科技進(jìn)步為支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。勉勵(lì)以集約經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展原料林、用材林基地。積極發(fā)展木材加工業(yè)特別是精深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多次增值，提高木材綜合運(yùn)用率。突出發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游、竹藤花卉、森林食品、貴重樹種和藥材培植以及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等新興產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，哺育新林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)地區(qū)遼闊、生物資源和勞動(dòng)力豐富優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色出口林產(chǎn)品。***在實(shí)行西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策基本任務(wù)中把加強(qiáng)基本設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出加強(qiáng)農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)優(yōu)化，搞好西部?jī)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地和旅游基本設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)西部地區(qū)加快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)作為首要任務(wù)來(lái)抓。省委省政府決定把貴州中藥當(dāng)代化產(chǎn)業(yè)哺育發(fā)展為新支柱產(chǎn)業(yè)，增進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材基地，加速發(fā)展生物制藥作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，也是我州大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、山區(qū)綜合開發(fā)、哺育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)重要舉措。項(xiàng)目建設(shè)符合《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一種五年籌劃綱要》、《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展林業(yè)決定》以及省委、省政府戰(zhàn)略決策規(guī)定(二)符合《***“十一五”中藥當(dāng)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》需要為保證“十一五”時(shí)期***中藥當(dāng)代化產(chǎn)業(yè)持續(xù)迅速健康發(fā)展，依照國(guó)家《中藥當(dāng)代化發(fā)展綱要－》、《醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（－）》、《***國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一種五年規(guī)劃綱要》和《中共***委、***人民政府關(guān)于推動(dòng)中藥當(dāng)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》精神，***人民政府以黔府發(fā)[]10號(hào)文印發(fā)《***“十一五”中藥當(dāng)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，《意見》提出了***“十一五”中藥當(dāng)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引思想和發(fā)展目的。其產(chǎn)業(yè)規(guī)模目的是：到，全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)力求實(shí)現(xiàn)銷售收入140－160億元，年均遞增22％左右；中藥材種植面積達(dá)到150萬(wàn)畝，中藥材規(guī)范化種植面積力求達(dá)到30－50萬(wàn)畝，全省通過(guò)GAP認(rèn)證品種達(dá)到5－8個(gè)，重點(diǎn)哺育10－15個(gè)在國(guó)內(nèi)具備競(jìng)爭(zhēng)力中草藥種植基地。項(xiàng)目建設(shè)符合《***“十一五”中藥當(dāng)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》規(guī)定。(三)滿足日益增長(zhǎng)中藥材市場(chǎng)需要中藥材行業(yè)由籌劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌大體經(jīng)歷了20世紀(jì)最后2個(gè)，當(dāng)前中藥材經(jīng)濟(jì)框架已經(jīng)建立，市場(chǎng)體系逐漸向正常運(yùn)營(yíng)。進(jìn)入后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭，中藥出口將會(huì)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)中藥材市場(chǎng)也會(huì)更好。隨著中醫(yī)藥科技蓬勃發(fā)展和全球“中醫(yī)熱”興起，對(duì)中藥材需求量將會(huì)越來(lái)越大。據(jù)關(guān)于資料，從九十年代開始，世界天然藥物貿(mào)易額以超過(guò)7%速度增長(zhǎng)，1997年以來(lái)全球天然藥物貿(mào)易額已達(dá)200多億美元，美、英、德、法及澳等國(guó)相繼立法，正式直接或間接予以天然藥物合法地位。 國(guó)內(nèi)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大內(nèi)需，啟動(dòng)消費(fèi)，中藥將會(huì)呈現(xiàn)自身獨(dú)特發(fā)展趨勢(shì)。此外隨著“國(guó)家中藥當(dāng)代化科技產(chǎn)業(yè)（貴州）基地建設(shè)”正式啟動(dòng)，對(duì)優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害中藥材需求量必將大增。我省神奇、益康、益佰、信邦、宏宇等一批公司基本上完畢資本、技術(shù)、人才原始積累，在省內(nèi)外享有一定知名度，在全國(guó)大部份省區(qū)建立較完善銷售網(wǎng)絡(luò)，她們生產(chǎn)產(chǎn)品如神奇批杷止咳露、神奇批杷止咳沖劑、天麻杜仲膠囊、咽立爽滴丸等十各種品種，不但有較高市場(chǎng)占有率，并且不少產(chǎn)品已出口東南亞、日本、韓國(guó)以及歐美國(guó)家。(四)發(fā)展***縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要全縣國(guó)民生產(chǎn)總值70039萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)18911萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)18140萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)32988萬(wàn)元，分別占國(guó)民生產(chǎn)總值27%、25.9%、47.1%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值38852萬(wàn)元中,農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值36132萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值2720萬(wàn)元，占總產(chǎn)值7%。人均產(chǎn)值6799元，農(nóng)民人均收入1678元，與全國(guó)農(nóng)民人均收入2829元、***農(nóng)民人均收入1877元相比，從經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成來(lái)看，***縣屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。全縣現(xiàn)仍有貧困人口40.73萬(wàn)人。***縣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)重要根源在于，經(jīng)濟(jì)基本薄，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造單一、缺少支柱經(jīng)濟(jì)。因而要審時(shí)度勢(shì)，抓住歷史機(jī)遇發(fā)展中藥材基地，哺育中藥加工業(yè)，建立新縣域經(jīng)濟(jì)支柱，增進(jìn)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(五)配合生態(tài)建設(shè)需要國(guó)家對(duì)林業(yè)進(jìn)行了新定位：林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)主體，是從事維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，向社會(huì)提供森林生態(tài)服務(wù)行業(yè)。這一定位充分體現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先原則，標(biāo)志林業(yè)戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移。國(guó)家我縣實(shí)行天然林資源保護(hù)工程和退耕還林工程，木材禁伐、限伐，我縣面臨著生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙重壓力，過(guò)去林區(qū)單一以木材銷售收入作為重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源時(shí)代已通過(guò)去，必要找出一條即能保護(hù)生態(tài)，又能發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子。林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)，將林業(yè)用地和不不大于25度坡耕地，劃分為公益林區(qū)和商品林經(jīng)營(yíng)區(qū)，商品林區(qū)和農(nóng)業(yè)用地唯有高度集約經(jīng)營(yíng)，提高科技含量，增長(zhǎng)單位面積產(chǎn)量，加工增值。建立中藥材基地，哺育新增長(zhǎng)點(diǎn)，增長(zhǎng)林區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入，多支柱支撐起林區(qū)經(jīng)濟(jì)重任，避免重走種樹砍樹老路，保證天然林資源保護(hù)工程和退耕還林工程順利實(shí)行。四編制根據(jù)、指引思想、原則(一)編制根據(jù)1《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于增進(jìn)農(nóng)民增長(zhǎng)收入若干政策意見》(中發(fā)[]1號(hào))2中共***委、***人民政府關(guān)于增進(jìn)農(nóng)民增收若干政策辦法實(shí)行意見》(黔黨發(fā)[]1號(hào))3《中藥當(dāng)代化發(fā)展綱要－》4《醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（－）》5《***國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一種五年規(guī)劃綱要》6《***“十一五”中藥當(dāng)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》7《***州中藥材基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。8《***州“兩高”沿線優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。9國(guó)家食品藥物監(jiān)督管理局《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）》（試行）10國(guó)家對(duì)外經(jīng)貿(mào)部《藥用植物及制劑進(jìn)出口綠色行業(yè)原則》(二)指引思想按照規(guī)模發(fā)展，定向哺育，高投入、高產(chǎn)出模式，建立產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)濟(jì)效益明顯、輻射范疇廣鉤藤藥材特色產(chǎn)業(yè)。為協(xié)助我縣農(nóng)民增長(zhǎng)收入，加快少數(shù)民族山區(qū)群眾脫貧致富步伐，充分運(yùn)用既有林地資源發(fā)展中藥材特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)行立體開發(fā)，發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì)，按照連片集中實(shí)行、重點(diǎn)扶持辦法，選取本地優(yōu)勢(shì)中藥材品種鉤藤，在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鉤藤產(chǎn)業(yè)種植基地，輻射帶動(dòng)周邊群眾，最后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目，進(jìn)而帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)本項(xiàng)目開展鉤藤種質(zhì)資源特性、野生資源撫育管理和規(guī)范化種植及其高產(chǎn)調(diào)控技術(shù)應(yīng)用，使鉤藤實(shí)現(xiàn)野生變家種，更好保護(hù)野生資源及規(guī)范化種植，并可為其她野生中藥材有關(guān)研究工作提供示范。為我省形成一批以鉤藤中藥材為重點(diǎn)示范基地與推廣基地，為中藥民族藥制藥工業(yè)與有關(guān)產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、可控原料基地，對(duì)增進(jìn)我省醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)進(jìn)步起到積極支撐作用，并帶動(dòng)我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同步為中醫(yī)臨床用藥、制藥公司和出口提供質(zhì)量穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)可控、數(shù)量充分原料，形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展；為中藥飲片及中醫(yī)配方、制藥公司及有關(guān)產(chǎn)業(yè)提供質(zhì)量穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)可控、數(shù)量充分原料。隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)中藥民族藥需求量增長(zhǎng)及對(duì)其安全有效等質(zhì)量規(guī)定提高，加之近年來(lái)生態(tài)環(huán)境惡化，野生藥材資源急劇減少，以及有關(guān)新技術(shù)、新辦法等引進(jìn)與消化吸取和再創(chuàng)新情勢(shì)下，開展野生資源撫育管理與人工栽培相結(jié)合規(guī)范化種植及其優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，已成為當(dāng)代中藥民族藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中藥當(dāng)代化與中藥民族藥可持續(xù)發(fā)展運(yùn)用當(dāng)務(wù)之急。本項(xiàng)目適應(yīng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一態(tài)勢(shì)，通過(guò)中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這一途徑，立足山區(qū)資源，走出一條脫貧致富路子。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)行，可增長(zhǎng)農(nóng)民收入，解決本地剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，拓寬農(nóng)民生產(chǎn)領(lǐng)域，有效防止野生藥材資源枯竭，增進(jìn)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，走可持續(xù)發(fā)展之路，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。(三)原則堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。選定地區(qū)優(yōu)良品種，堅(jiān)持地道品種為主，恰當(dāng)引進(jìn)原則、按照市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)、為州內(nèi)外、省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外制藥公司、中藥飲片生產(chǎn)公司，提供優(yōu)質(zhì)無(wú)公害原料。堅(jiān)持質(zhì)量原則原則。選定最佳生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件優(yōu)越地區(qū)、依托省內(nèi)外科研單位和中藥材加工生產(chǎn)公司，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)研究和加工技術(shù)開發(fā)，實(shí)行科學(xué)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理。 堅(jiān)持保護(hù)、運(yùn)用和模仿中藥材原生生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)優(yōu)良地道藥材原則，最大限度地保持中藥材固有品質(zhì)。堅(jiān)持集中連片原則。在項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程中，選取自然條件優(yōu)越，如坡度平緩、土壤、水源條件好和土地集中連片區(qū)域建設(shè)藥材生產(chǎn)基地，便于生產(chǎn)管理和流通。實(shí)行公司運(yùn)作方式原則。堅(jiān)持走公司運(yùn)作，政府推動(dòng)、科技支撐、外引內(nèi)聯(lián)，穩(wěn)步發(fā)展道路。組建龍頭公司、實(shí)行龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，規(guī)范化管理，精加工與粗加工相結(jié)合、產(chǎn)、加銷一體化，加強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)和保障服務(wù)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合原則：即項(xiàng)目實(shí)行與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)相結(jié)合，與醫(yī)藥公司技術(shù)進(jìn)步和改造升級(jí)相結(jié)合，與對(duì)外開放和招商引資相結(jié)合。五項(xiàng)目建設(shè)條件(一)自然條件***縣地處***東緣，***苗族侗族自治州東部，為云貴高原東部斜坡向湘西丘陵盆地過(guò)渡地帶。地理位置為東徑108048'37"—109024'35",北緯26023'29"—26046'49"之間。東與湖南省靖州交界，南與黎平縣接壤，西與劍河縣相連，北與天柱縣陛鄰。全縣南北縱寬39.6公里，東西橫跨55.5公里，國(guó)土總面積1596.9平方公里，全省第二大河流清水江(沅江水系，屬長(zhǎng)江流域)自西向東穿越縣境。***縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，年平均氣溫16.40C，年積溫5135.20C，全年無(wú)霜期314天，一月平均氣溫5.20C,極端低溫－80C,七月平均溫度270C以上，高溫不不大于300C日數(shù)26天，極端最高溫38.30C,年降雨量1326毫米，年相對(duì)濕度85％。春、夏兩季降雨天氣較多，約占全年降雨量71%。林木生長(zhǎng)活躍期243天。土壤重要為板巖、變質(zhì)巖發(fā)育而成微酸性黃壤、黃紅壤。森林植被為亞熱帶濕潤(rùn)常綠闊葉林，原生型森林植被保存少，次生型森林植被多為人工栽培杉木林以及馬尾松林、天然闊葉林和針闊混交林。境內(nèi)土壤肥沃、氣候溫暖、雨量充沛、適當(dāng)各種植物生長(zhǎng)，素有“杉木之鄉(xiāng)”美稱，是南方集體林區(qū)、***重點(diǎn)林業(yè)縣之一，境內(nèi)野生鉤藤分布廣，是鉤藤生長(zhǎng)適當(dāng)區(qū)。(二)項(xiàng)目建設(shè)用地條件據(jù)***縣森林資源二類調(diào)查成果，全縣林業(yè)用地126408公頃，有林地112102公頃(其中竹林面積1356公頃)，疏林地1346公頃，灌木林地4454公頃，未成林造林地3565公頃，苗圃地10公頃，無(wú)立木林地816公頃，宜林地4108公頃，全縣森林覆蓋率72%。項(xiàng)目區(qū)林業(yè)用地63088公頃，有林地55683公頃(其中竹林面積452公頃)，疏林地999公頃，灌木林地2564公頃，未成林造林地1502公頃，無(wú)立木林地412公頃，宜林地1927公頃。項(xiàng)目建設(shè)擬用項(xiàng)目區(qū)無(wú)立木林地、宜林地作建設(shè)用地，從項(xiàng)目區(qū)林業(yè)用地資源數(shù)據(jù)看出，項(xiàng)目區(qū)尚有無(wú)立木林地、宜林地共2340公頃，完全滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需要。項(xiàng)目區(qū)各類土地面積詳見下表：(三)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件***縣國(guó)土總面積1596.9平方公里。全縣轄８鄉(xiāng)７鎮(zhèn)，205個(gè)村1個(gè)居委會(huì)及4個(gè)社區(qū)，54287戶，總?cè)丝?1.70萬(wàn)人。其中農(nóng)業(yè)人口19.34萬(wàn)人，占總?cè)丝?9.1%，農(nóng)村勞動(dòng)力9.73萬(wàn)人，占全縣人口44.8%。全縣國(guó)民生產(chǎn)總值70039萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)18911萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)18140萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)32988萬(wàn)元，分別占國(guó)民生產(chǎn)總值27%、25.9%、47.1%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值38852萬(wàn)元中,農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值36132萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值2720萬(wàn)元，占總產(chǎn)值7%。人均產(chǎn)值6799元，農(nóng)民人均收入1678元。項(xiàng)目區(qū)人口、勞力？，良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，充裕勞動(dòng)力為項(xiàng)目建設(shè)提供了勞動(dòng)力保證。近年來(lái)基本設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。全縣“三橫四縱四出口”交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，縣城“三出口”油路、八受至王家榜油路相繼建成，油路里程達(dá)145.7公里，通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)53.3%。全縣170個(gè)村通公路，村通公路率達(dá)83%，初步發(fā)達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)為項(xiàng)目建設(shè)提供了便利條件。(四)技術(shù)條件本項(xiàng)目擬建鉤藤基地建設(shè)在項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域均有野生資源，群眾有撫育、采集、加工并銷售成熟經(jīng)驗(yàn)。同步，我縣在已實(shí)行完畢中藥材產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目鉤藤基地建設(shè)1600畝，這對(duì)實(shí)行項(xiàng)目從栽培區(qū)域立地條件、生產(chǎn)技術(shù)條件、采集加工條件均是有力保障。(五)政策環(huán)境條件***在實(shí)行西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策中，將發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材基地，加速發(fā)展生物制藥作為調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)重要舉措。把中藥產(chǎn)業(yè)作為貴州新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)發(fā)展?！皣?guó)家中藥當(dāng)代化產(chǎn)業(yè)（貴州）基地省”建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)幾年來(lái)，***州已成為***中藥材新興產(chǎn)區(qū)，大宗地道藥材已在全州四個(gè)縣市適當(dāng)區(qū)別別按GAP規(guī)定作了近200畝實(shí)驗(yàn)示范。隨著中藥材種植基地規(guī)模擴(kuò)大，品種增長(zhǎng)，原料來(lái)源將更加廣泛。本項(xiàng)目實(shí)行，能進(jìn)一步加快“國(guó)家中藥當(dāng)代化科技產(chǎn)業(yè)（貴州）基地建設(shè)”，使貴州在發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)上由資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。七建設(shè)規(guī)模與布局(一)建設(shè)規(guī)模(二)建設(shè)布局3、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)選址本著環(huán)繞資源建基地、集中連片搞開發(fā)、發(fā)展與扶貧并舉原則。我縣擬在土地及野生資源豐富、中藥材種植基本較好鐘靈鄉(xiāng)、大同鄉(xiāng)、偶里鄉(xiāng)、平略鎮(zhèn)、啟蒙鎮(zhèn)、固本鄉(xiāng)、三江鎮(zhèn)建設(shè)中藥材鉤藤種植基地，面積10000畝。其中：鐘靈鄉(xiāng)2500畝，大同鄉(xiāng)1000畝，平略鎮(zhèn)1000畝，偶里鄉(xiāng)1500畝，啟蒙鎮(zhèn)畝，固本鄉(xiāng)1000畝，三江鎮(zhèn)1000畝。第四章第四章項(xiàng)目建設(shè)方案和目的4.1項(xiàng)目建設(shè)原則1、堅(jiān)持合理布局、科學(xué)規(guī)劃原則充分運(yùn)用本地勞動(dòng)力、土地、水利、交通等資源實(shí)際狀況，合理布局；按照鉤藤生物學(xué)特性，對(duì)品種選取、產(chǎn)品方向擬定作出科學(xué)規(guī)劃。2、堅(jiān)持因地制宜原則在質(zhì)量評(píng)估基本上，擬定能滿足項(xiàng)目建設(shè)規(guī)定條件類型；依照不同立地條件設(shè)計(jì)相應(yīng)植苗方案。3、堅(jiān)持依托科技，走市場(chǎng)化原則種苗繁育、基地建設(shè)要依托科學(xué)技術(shù)，加大工程建設(shè)科技含量，強(qiáng)化育苗技術(shù)，哺育優(yōu)良品種。4、堅(jiān)持總體布局、分步實(shí)行原則對(duì)基地進(jìn)行總體布局，分步實(shí)行，保證項(xiàng)目建設(shè)有序性。5、堅(jiān)持完善機(jī)制完善管理機(jī)制，項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員單位及政府有關(guān)部門作好組織協(xié)調(diào)工作，保證項(xiàng)目順利實(shí)行。4.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與目的依照市場(chǎng)需求和本地資源實(shí)際狀況，以及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)期限為12個(gè)月。建立鉤藤中藥材種植生產(chǎn)基地10000畝。項(xiàng)目擬定到達(dá)產(chǎn)期實(shí)現(xiàn)每年生產(chǎn)鉤藤鮮品264萬(wàn)公斤，產(chǎn)值950萬(wàn)元。4.3項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)模式1、采用“公司+農(nóng)民專業(yè)合伙社+農(nóng)戶”模式：項(xiàng)目實(shí)行單位向農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗、專用肥、農(nóng)藥及種植技術(shù)，由農(nóng)民專業(yè)合伙社和基地技術(shù)人員負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶，按照中藥材生產(chǎn)原則操作規(guī)程（SOP）進(jìn)行種植，公司以訂單方式進(jìn)行收購(gòu)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)域貧困農(nóng)戶共同脫貧致富。4.4重要技術(shù)辦法4.4.1鉤藤（1）種植時(shí)間：3～5月或11月。（2）整地：定好種植地后，在定植前按株行距1.5米×2.0米挖穴，穴長(zhǎng)、寬、深為30×30×30㎝。每畝225株左右，每穴施入有機(jī)肥1公斤，并將其與土混合施入穴中，覆土稍高于原地面。（3）植苗：打穴回填好15天左右，待覆土下沉后，起苗栽植。每穴定植1株。先在本來(lái)穴中間挖小穴，將種苗根部放入穴中，使根自然舒展，覆土，壓緊，用兩手指輕提種苗，再覆土壓緊。（4）撫育施肥：種植后每年進(jìn)行二次撫育，刀拌擴(kuò)穴。每株施0.2公斤生態(tài)肥，每畝50公斤左右，施肥時(shí)先在植株根旁（距植株15cm左右）挖施肥溝，后放入肥料蓋土。（5）補(bǔ)植：在當(dāng)年冬季或次年春季，對(duì)苗木成活率低造林地進(jìn)行苗木補(bǔ)植。（6）打頂：鉤藤長(zhǎng)至1.5米左右時(shí)，用鐮刀或修枝剪打頂，使鉤藤多分枝。（7）采收：移栽1～2年后，就可采收，第三年達(dá)豐產(chǎn)。每年秋冬兩季，用鐮刀將帶鉤枝條割下，除去葉子，帶回家里，用剪刀剪下帶鉤莖枝，使莖枝與鉤長(zhǎng)度同樣長(zhǎng)。（8）產(chǎn)地加工：按老式習(xí)慣，放置于鍋內(nèi)蒸半晌或在沸水中略燙后取出曬干，也可直接曬干、陰干。并除去死亡枝條和葉等雜質(zhì)。質(zhì)量以身干，節(jié)處有鉤，外皮紫紅色或棕紅色，無(wú)徑粗6㎜以上老枝和枯枝為合格。以莖細(xì)帶鉤、紫紅色、無(wú)光梗、無(wú)枯枝鉤、無(wú)蟲蛀、無(wú)霉變者為佳。（9）、貯藏：貯存于通風(fēng)干燥處，規(guī)定溫度30℃如下，相對(duì)濕度65℅～75℅，商品安全水分為9℅～13℅。第五章第五章項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源5.1投資估算5.1.1估算根據(jù)***縣中藥材鉤藤種植基地項(xiàng)目補(bǔ)貼原則、項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)依照當(dāng)前有關(guān)項(xiàng)目?jī)r(jià)格水平等因素作為本項(xiàng)目投資估算根據(jù)。5.1.2項(xiàng)目建設(shè)投資估算1、造林費(fèi)用：煉山清理場(chǎng)地、打穴植苗費(fèi)用共計(jì)180元/畝，10000畝費(fèi)用共計(jì)180萬(wàn)元。2、苗木費(fèi)用：鉤藤每畝按225株植苗，1000畝共計(jì)需苗木2250000株，按每株1.8元計(jì)405萬(wàn)元。鉤藤苗木：225株/畝×1.8元/株×10000畝＝405萬(wàn)元；3、肥料費(fèi)用：每畝需生態(tài)肥56.52公斤，1000畝共計(jì)需生態(tài)肥565.2噸，按每公斤2.3元，計(jì)130萬(wàn)元；施肥費(fèi)用每畝45元計(jì)，10000畝計(jì)45萬(wàn)元，共計(jì)175萬(wàn)元。肥料：56.52公斤/畝×2.3元/公斤×10000畝＝130萬(wàn)元；施肥費(fèi)用：45元/畝×10000畝＝45萬(wàn)元。4、農(nóng)藥費(fèi)用：鉤藤每畝按1公斤用量，10000畝共計(jì)需農(nóng)藥10000公斤，按每公斤10元，計(jì)10萬(wàn)元；施肥費(fèi)用每畝30元計(jì)，10000畝計(jì)30萬(wàn)元。農(nóng)藥：1公斤/畝×10元/公斤×10000畝＝10萬(wàn)元；施藥費(fèi)用：30元/畝×10000畝＝30萬(wàn)元；5、后期管理費(fèi)用：共計(jì)撫育管理5次，當(dāng)年撫育管理一次，第二、第三年各撫育管理2次，每次每畝撫育費(fèi)按40元計(jì)，5次200元，10000畝計(jì)200萬(wàn)元。5.2資金來(lái)源與籌措依照建設(shè)項(xiàng)目投資估算，本項(xiàng)目共需籌措建設(shè)資金10000萬(wàn)元。其中：申請(qǐng)國(guó)債資金7000萬(wàn)元。地方自籌300萬(wàn)元。第六章項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度籌劃6.1建設(shè)工期項(xiàng)目建設(shè)期為12個(gè)月。6.2建設(shè)進(jìn)度與安排（一）9月底前完畢入鄉(xiāng)、入村、入戶宣傳動(dòng)員工作;與農(nóng)戶訂立種植合同、訂立鉤藤購(gòu)苗合同。（二）10月上旬完畢農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)工作，實(shí)行狀況公示。（三）10月中下旬和11月上旬，鄉(xiāng)、村干部組織農(nóng)戶練山整地，技術(shù)人員入村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指引。（四）11--12月第一批鉤藤植苗。（五）2--5月第二批鉤藤植苗。（六）5--6月上旬，完畢項(xiàng)目實(shí)行資料收集整頓。（七）6月上旬，提交縣審計(jì)局審計(jì)。（八）6月中旬縣組織自查驗(yàn)收。（九）6月下旬，上級(jí)檢查驗(yàn)收。第六章第七章第七章經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析7.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)根據(jù)依照國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒布《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)——辦法與參數(shù)》關(guān)于規(guī)定和評(píng)價(jià)辦法，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析。項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率為10%，項(xiàng)目計(jì)算期為（含2年項(xiàng)目建設(shè)期和效益發(fā)揮期），只計(jì)算稅前財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。7.2銷售收入和銷售成本估算7.2.1產(chǎn)品銷售收入估算主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測(cè)依照貴州信邦中藥發(fā)展有限公司實(shí)驗(yàn)綜合估算，鉤藤市場(chǎng)價(jià)為3.6元/公斤。項(xiàng)目主導(dǎo)產(chǎn)品每畝產(chǎn)量(產(chǎn)值)預(yù)測(cè)如下表：***縣鉤藤中藥材基地建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品每畝產(chǎn)量