新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路環(huán)評

新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路

環(huán)境影響報告書

新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路環(huán)境影響報告書

概述

新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路位于北京市和河北省境內(nèi)，線路北起北京樞紐李營

線路所（含）至雄安站（含），線路全長92.783km。沿線涉及北京市大興區(qū)，河北省廊

坊市的固安縣、永清縣、霸州市，雄安新區(qū)。全線設黃村站、新機場站、固安東站、

霸州北站、雄安站五座車站。

本工程為客運專線，李營至新機場段設計速度目標值250km/h；新機場至雄安新區(qū)

段設計速度目標值350km/h。工程總投資333.77億元。

（一）李營至新機場段（K15+000-DK48+000）

1.工程概況

本工程李營至新機場段維持原京霸城際方案，該段工程已開工建設。該段線路里

程范圍為K15+300-DK48+000，線路全長35.883km，其中利用既有線長度為3.7km，

新建線路長度為32.183km。右線繞行段線路長度4.998km。另包括黃村疏解相關工程

13.44km（①改京九上行線：改XHSK28+180-改XHSK32+818.97，線路長度4.640km；

②改京九下行線：改XHK28+300-改XHK31+433.93，線路長度3.133km；③改京滬三

線：GJH3K27+950-GJH3K30+298.58，線路長度2.349km；④改京滬四線：改

JH4K27+900-GJH4K30+408.11，線路長度2.508km；⑤改大李線：改DLK17+600-改

DLK18+410.11，線路長度0.810km）。

該段工程設黃村站、新機場站兩座車站。設計速度目標值250km/h。

2.環(huán)境影響報告書批復情況

2015年12月18日，環(huán)境保護部以環(huán)審[2015]260號《關于新建北京至霸州城際鐵

路環(huán)境影響報告書的批復》批復了京霸城際鐵路的環(huán)境影響報告書。

3.工程變化情況說明

本次京雄城際鐵路李營至新機場段完全利用原京霸城際線位。

該段工程線路走向、車站位置、設計列車對數(shù)均維持京霸城際方案。其性質(zhì)、規(guī)

模、地點、生產(chǎn)工藝、環(huán)境保護措施與環(huán)評批復相比，均未發(fā)生重大變動。在初步設

計、施工圖中均已落實了環(huán)評批復意見，目前該段工程已于2017年4月全線開工建設。

因此，本次工程評價范圍不含該部分工程。

（二）新機場至雄安新區(qū)段（DK48+000-DIIK105+050）

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1.項目建設背景

2017年4月1日，中共中央、國務院決定成立雄安新區(qū)，為滿足雄安新區(qū)運輸要

求，將原京霸城際鐵路新機場至霸州段調(diào)整至新機場至雄安新區(qū)。

本次工程評價范圍為新機場至雄安新區(qū)段（DK48+000-DIIK105+050）。沿線涉及

北京市大興區(qū)，河北省廊坊市的固安縣、永清縣、霸州市，雄安新區(qū)。本項目是承載

千年大計運輸任務、支撐和引領國家戰(zhàn)略的重要干線，對于促進京津冀協(xié)同發(fā)展和支

撐建設雄安國家級新區(qū)具有重要意義。

2.工程概況

本次工程評價范圍正線線路全長56.9km，新建動車走行線10.973km（單線）。另

代建相關規(guī)劃線路同步實施工程（規(guī)劃廊涿城際、天津至新機場聯(lián)絡線、津九聯(lián)絡線、

規(guī)劃京港（臺）高鐵、規(guī)劃石雄城際）。本次評價范圍內(nèi)正線路基長度5.74km，占正線

長度的10.09%；隧道1座總長5.3km，占正線長度的9.31%；正線新建橋梁3座（左

線貫通），橋梁折合雙線橋長45.86km，占線路總長的80.60%；全線分布框構7座，涵

洞11座，旅客地道4座。

新建車站3座，即固安東站、霸州北站、雄安站，其中雄安站為始發(fā)站，其余兩

站為中間站；另新建雄安動車運用所1座，望架臺線路所1座。

本工程為客運專線，雙線，電力牽引，新機場至雄安新區(qū)段設計速度目標值350k

m/h。區(qū)間線路按采用重型軌道標準，采用60kg/m鋼軌，正線按一次鋪設跨區(qū)間無縫

線路設計。正線軌道全部采用CRTSⅢ型板式無砟軌道。動車走行線主要采用有砟軌道，

雄安高架站范圍（DIIK103+350~DIIK105+050）采用CRTSⅠ型雙塊式無砟軌道。

正線采用AT供電方式，走行線及動車運用所采用帶回流線的直接供電方式。全線

新建固安東、雄安2座AT牽引變電所，新建1座分區(qū)所，1座開閉所，3座AT所。

本線由北京電網(wǎng)、冀北電網(wǎng)、河北南部電網(wǎng)提供電源。接觸網(wǎng)采用全補償彈性鏈形懸

掛方式。

新增永久用地454.14hm2，臨時占地289.16hm2；全線土石方總量1373.99萬m3，

其中挖方為639.19萬m3，填方734.80萬m3。

本次設計新增定員總數(shù)為2251人。全線新增房屋總建筑面積21.74萬m2（其中生

產(chǎn)房屋18.39萬m2、生活房屋3.35萬m2）。

本工程設計年度為近期2030年，遠期2040年。計劃于2018年3月開工（含施工

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準備期），2020年2月結束，建設總工期2.0年。

新機場至雄安新區(qū)段概算總額1946246萬元（不含跟本項目同期實施的工程費用2

44623萬元）。本項目各項環(huán)保投資合計26274.15萬元，環(huán)保投資占工程總投資的1.35

%。

3.環(huán)境影響評價過程

2017年7月，受項目建設單位京沈鐵路客運專線京冀有限公司的委托，中國鐵路

設計集團有限公司承擔本項目的環(huán)境影響評價工作。

中國鐵路設計集團有限公司分別于2017年7月、11月完成了《新建北京至雄安新

區(qū)城際鐵路初步設計》，評價單位組織專業(yè)評價人員分別于2017年7月、11月赴現(xiàn)場

進行了踏勘和資料收集，走訪了擬建鐵路沿線環(huán)保、水務、林業(yè)、國土、文物等有關

部門，了解了直接受影響人群對項目建設的意見和要求，編制完成了本報告書。

4.選線選址及規(guī)劃符合性

本工程在在北京市大興區(qū)全部為隧道工程，所經(jīng)區(qū)域主要為北京新機場二期工程

用地，工程與地面構筑物不發(fā)生干擾。與規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

工程在廊坊市經(jīng)過固安縣、永清縣、霸州市。線路選線在廊坊市境內(nèi)均不涉及沿

線各縣的中心城區(qū)。廊坊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局表示原則同意本工程廊坊段項目選址方案。

工程在雄安新區(qū)的選線與雄安新區(qū)城市規(guī)劃的編制單位中國城市規(guī)劃設計研究院

緊密配合，線站方案根據(jù)新區(qū)的規(guī)劃與中規(guī)院一起確定，新區(qū)規(guī)劃中已考慮預留本工

程通道。線站及動車所選址符合新區(qū)的規(guī)劃要求。雄縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局表示原則同意

該線路方案選址。

5.主要環(huán)境問題

本次評價范圍內(nèi)噪聲敏感目標共46處、振動環(huán)境保護目標共有27處、電磁環(huán)境

保護目標29處。涉及北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)南各莊水廠、固安縣知子營水廠兩處鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中

式飲用水水源地保護區(qū)，不涉及其他重要或特殊環(huán)境敏感區(qū)及生態(tài)紅線。

京雄城際鐵路新機場至雄安新區(qū)段的建設將不可避免地對鐵路沿線兩側一定區(qū)域

內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、聲、振動環(huán)境、水、大氣環(huán)境環(huán)境等產(chǎn)生影響，但工程設計結合當?shù)靥?/p>

點提出了行之有效的生態(tài)保護及恢復措施以及污染控制措施，評價又對其進行了補充完

善。在工程施工和運營中，認真、全面落實環(huán)境影響報告書中提出的各項環(huán)保措施后，

工程建設對環(huán)境造成的影響和污染可得到有效控制或減緩。

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固安縣知子營水廠已經(jīng)取得固安縣人民政府同意遷建水井的許可手續(xù)，待資金落實

到位后，再進行具體的遷建工作。

榆垡南各莊水廠遷建水井的水環(huán)境影響報告已編制完成，待上報北京市水務局審查

批復。

6.分析判定相關情況

（1）本段工程涉及的2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地保護區(qū)經(jīng)水源井遷改并調(diào)整保護范圍后，將

符合《水污染防治法》的有關要求。水源地保護區(qū)所涉及水井遷建調(diào)整后，本項目類

型及其選址、布局、規(guī)模等符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃。

（2）新建北京至雄安新區(qū)鐵路工程屬于國家重點交通基礎設施項目，屬于鼓勵類

建設項目和非污染類環(huán)保項目。項目擬采取的措施能夠滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標的管

理要求。

（3）對于工程實施后產(chǎn)生的噪聲、振動等的影響，從污染源頭、傳播途徑、受影

響敏感目標各方面加強控制與治理措施，其影響可控。噪聲采取聲屏障和隔聲窗的治

理措施；振動超標敏感目標采取搬遷措施；受影響的電視用戶采取預留入網(wǎng)費或衛(wèi)星

天線購置費；產(chǎn)生的污水均處理后達標排放；新增車站采暖接入市政熱源、地源熱泵

或者空調(diào)供暖；一般固體廢物交環(huán)衛(wèi)部門處理；項目采取的污染防治措施能夠確保污染

物排放達到國家和地方排放標準，同時采取了必要措施預防和控制生態(tài)破壞。

7.公眾參與調(diào)查結論

本次公眾參與調(diào)查工作共發(fā)放回收團體調(diào)查表41份，個人調(diào)查表716份。所有團

體調(diào)查表均表示支持工程建設，627份個人調(diào)查表表示對工程建設積極支持，89份個人

調(diào)查表表示對工程持無所謂態(tài)度，本次公眾參與調(diào)查無反對意見。

8.結論

新建北京至雄安新區(qū)鐵路是承載千年大計運輸任務、支撐和引領國家戰(zhàn)略的重要

干線，對于促進京津冀協(xié)同發(fā)展和支撐建設雄安國家級新區(qū)具有重要意義。落實工程

設計和環(huán)境影響報告書提出的生態(tài)保護和污染防治措施及建議的條件下，本工程是一

項符合經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工程，從環(huán)境保護角度分析，本工

程建設是可行的。

在環(huán)境影響報告書編制過程中，北京市環(huán)境保護局、河北省環(huán)境保護廳、大興區(qū)

環(huán)境保護局、廊坊市環(huán)境保護局、保定市環(huán)境保護局以及沿線的固安縣環(huán)境保護局、

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永清縣環(huán)境保護局、霸州市環(huán)境保護局、雄縣環(huán)境保護局，沿線國土、林業(yè)、水利、

文物等有關部門都給予了極大支持，在此一并表示感謝！

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第一章總論

一、編制依據(jù)

（一）環(huán)境保護法律

1．《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月26日發(fā)布，2014年4月24日修

訂，2015年1月1日起施行）；

2．《中華人民共和國大氣污染防治法》（2015年8月29日第二次修訂，2016年1

月1日起施行）；

3．《中華人民共和國水污染防治法》（2008年6月1日起施行，2017年6月27日

第二次修正）；

4．《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年11月7日修改并公布，

自公布之日起施行）；

5．《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月1日起施行）；

6．《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年7月2日修改，2016年9月1日

起施行）；

7．《中華人民共和國森林法》（2009年8月27日修改并公布，自公布之日起施行）；

8．《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日起施行）；

9．《中華人民共和國水法》（2016年7月2日修改并公布，自公布之日起施行）；

10．《中華人民共和國野生動物保護法》（2016年7月2日修改，2017年1月1日

起施行）；

11．《中華人民共和國漁業(yè)法》（2013年12月28日修改，2014年3月1日起施行）；

12．《中華人民共和國放射性污染防治法》（2003年10月1日起施行）；

13．《中華人民共和國鐵路法》（2015年4月24日修改并公布，自公布之日起施行）；

14．《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日修訂，2011年3月1日起

施行）；

15．《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2016年7月2日修改，自公布之日起施行）；

16．《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2012年2月29日修改，2012年7月1

日起施行）；

17．《中華人民共和國文物保護法》（2015年4月24日修改并公布，自公布之日起

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施行）；

18．《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2015年4月24日修改并公布，自公布之日起

施行）；

19．《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（2008年8月29日公布，2009年1月1

日起施行）；

20．《中華人民共和國防洪法》（2016年7月2日修改，自公布之日起施行）；

21．《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（2009年8月27日公布，自公布之日起施行）。

（二）環(huán)境保護行政法規(guī)及國務院有關文件

1．《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（1992年3月1日公布，2016

年2月6日國務院令第666號修改）；

2．《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》（2011年1月8日修改并公布，

自公布之日起施行）；

3．國務院令第3號《中華人民共和國河道管理條例》（2011年1月8日修改并公

布，自公布之日起施行）；

4．國務院令第120號《中華人民共和國水土保持法實施條例》（2011年1月8

日修改并公布，自公布之日起施行）；

5．國務院令第204號《中華人民共和國野生植物保護條例》（1996年9月30日

公布，1997年1月1日起施行）；

6．國務院令第682號《國務院關于修改<建設項目環(huán)境保護管理條例>的決定》

（2017年10月1日施行）；

7．國務院令第256號《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2011年1月8日

修改并公布，自公布之日起施行）；

8．國務院令第257號《基本農(nóng)田保護條例》（2011年1月8日修改并公布，自公

布之日起施行）；

9．國務院令第278號《中華人民共和國森林法實施條例》（2000年1月29日公

布，2016年2月6日國務院令第666號修改）；

10．國務院令第284號《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（2000年3月

20日公布，自公布之日起施行）；

11．國務院令第377號《中華人民共和國文物保護法實施條例》（2003年5月18

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日公布，2016年2月6日國務院令第666號修改）；

12．國務院令第592號《土地復墾條例》（2011年3月5日公布，自公布之日起

施行）；

13．國務院令第639號《鐵路安全管理條例》（2013年8月17日公布，2014年1

月1日起施行）；

14．國務院令第641號《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（2013年10月2日公布，2

014年1月1日起施行）；

15．國發(fā)〔1996〕31號《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》；

16．國發(fā)〔2000〕31號《國務院關于進一步推進全國綠色通道建設的通知》；

17．國發(fā)明電〔2004〕1號《國務院關于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的

緊急通知》；

18．國發(fā)〔2005〕39號《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》；

19．國發(fā)〔2011〕35號《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》；

20．國發(fā)〔2013〕37號《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》；

21．國發(fā)〔2015〕17號《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》；

22．國發(fā)〔2016〕31號《關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》；

23．中發(fā)〔2015〕12號《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》。

24．國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》

（三）環(huán)境保護規(guī)章及部委有關文件

1．建設部令第157號《城市生活垃圾管理辦法》（2007年4月28公布，2007

年7月1日起施行）；

2．國家環(huán)境保護局令第18號《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》（1997年3月25

日起施行）；

3．環(huán)境保護部令第44號《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2017年9月

1日起施行）；

4．環(huán)境保護部令第39號《國家危險廢物名錄》（2016年8月1日起施行）；

5．環(huán)發(fā)〔2001〕108號《關于加強鐵路噪聲污染防治的通知》；

6．環(huán)發(fā)〔2004〕24號“關于加強資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管工作的意見”；

7．環(huán)發(fā)〔2006〕28號《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》；

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8．環(huán)發(fā)〔2010〕7號《地面交通噪聲污染防治技術政策》；

9．環(huán)發(fā)〔2012〕77號“關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知”；

10．環(huán)發(fā)〔2012〕98號“關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知”；

11．環(huán)發(fā)〔2013〕86號“關于進一步加強水生生物資源保護嚴格環(huán)境影響評價管

理的通知”；

12．環(huán)發(fā)〔2013〕104號《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》；

13．環(huán)發(fā)〔2014〕30號“關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入

的通知”；

14．環(huán)辦〔2013〕103號“關于印發(fā)《建設項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試

行）》的通知”；

15．環(huán)辦〔2015〕52號“關于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設項目重大變動清單的

通知”；

16．鐵計〔1997〕46號《鐵路環(huán)境保護規(guī)定》（1997年4月23日起施行）；

17．鐵計〔2001〕8號《轉(zhuǎn)發(fā)國務院關于進一步推進全國綠色通道建設的通知》；

18．鐵運〔2004〕52號《轉(zhuǎn)發(fā)國務院關于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為

的緊急通知》；

19．鐵計〔2010〕44號“關于印發(fā)《鐵路建設項目環(huán)境影響評價噪聲振動源強取

值和治理原則指導意見（2010年修訂稿）》的通知”；

20．鐵總建設〔2013〕94號《鐵路工程綠色通道建設指南》。

（四）地方有關環(huán)境保護法規(guī)、部門規(guī)范

1．《北京市大氣污染防治條例》（2014年1月22日）

2．《北京市水污染防治條例》（2011年3月1日）

3．北京市人民政府令（第181號）《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》（2007年1

月1日）

4．北京市人民政府令（第7號）《北京市鐵路干線兩側隔離帶規(guī)劃建設管理暫行

規(guī)定》（1989的3月28日公布，1994年1月17日北京市人民政府批準修正）

5．北京市人民政府《北京市城市自來水廠地下水源保護管理辦法》（1986年6月

10日）

6．《北京市水資源管理條例》（1992年1月1日）

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新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路環(huán)境影響報告書

7．北京市實施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法（2000年12月8日）

8．《北京市城市河湖保護管理條例》（1999年6月24日）

9．《北京市水土保持條例》（2016年1月1日實施）

10．《北京森林資源保護管理條例》（1999年11月1日）

11．北京市《關于加強渣土砂石運輸車輛環(huán)保監(jiān)管的通告》（京環(huán)發(fā)〔2006〕127

號）

12．《河北省建設項目環(huán)境保護管理條例》（1996年12月）；

13．河北省實施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》辦法；

14．《河北省達標排污許可管理辦法(試行)》（2015年3月1日起施行）；

15．《河北省水功能區(qū)管理規(guī)定》（2015年3月1日起施行）；

16．《河北省大氣污染防治條例》（1996年12月）；

17．《河北省水污染防治條例》（1997年10月）；

18．《河北省電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》（2000年12月23日施行）；

19．河北省實施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》辦法（2002年9月

1日施行）；

20．冀環(huán)辦發(fā)[2007]65號“河北省環(huán)境保護局關于印發(fā)《建設項目環(huán)境保護管理

若干問題的暫行規(guī)定》的通知”（2007年5月30日印發(fā)）；

21．河北省環(huán)境保護局“冀環(huán)控〔2009〕4號”關于印發(fā)《河北省城市集中式飲用水

水源保護區(qū)劃分）》的通知（2009年1月7日印發(fā)）；

22.《河北省環(huán)境保護公眾參與條例》（2015年1月1日起施行）；

23.《河北省鐵路安全管理規(guī)定》（2014年12月1日起施行）；

24.《關于進一步加強環(huán)境影響評價全過程管理的意見》冀環(huán)辦發(fā)〔2014〕165號。

（五）報告書編制有關技術導則、規(guī)范

1．HJ2.1-2016《建設項目環(huán)境影響評價技術導則總則》；

2．HJ2.4-2009《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》；

3．HJ19-2011《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》；

4．HJ2.2-2008《環(huán)境影響評價技術導則—大氣環(huán)境》；

5．HJ/T2.3-93《環(huán)境影響評價技術導則—地面水環(huán)境》；

6．HJ610-2016《環(huán)境影響評價技術導則—地下水環(huán)境》；

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新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路環(huán)境影響報告書

7．HJ/T169-2004《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》；

8．HJ/T10.3-1996《輻射環(huán)境保護管理導則電磁輻射環(huán)境影響評價與標準》；

9．HJ24-2014《環(huán)境影響評價技術導則輸變電工程》；

10．HJ2034-2014《環(huán)境噪聲與振動控制工程技術導則》；

11．GB50433-2008《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》；

12．GB50434-2008《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》；

13．TB10501-2016《鐵路工程環(huán)境保護設計規(guī)范》；

（六）環(huán)境保護區(qū)劃及規(guī)劃文件

1．國發(fā)〔2016〕65號《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》；

2．環(huán)科技〔2017〕49號《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》；

3．發(fā)改基礎〔2016〕1536號《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》；

4．發(fā)改基礎〔2017〕1996號《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》；

5．《北京市主體功能區(qū)劃》（2012年7月）；

6．北京市水環(huán)境功能區(qū)劃（2004年）；

7．冀水資[2004]42號《河北省水功能區(qū)劃》；

8．冀政字[2017]10號《河北省生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》；

9．北京市大興區(qū)人民政府關于印發(fā)《大興區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃實施細則》的通知（京

興政發(fā)〔2013〕42號）；

10．有關部門和各行各業(yè)發(fā)展規(guī)劃，國民經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、自然資源等方面信息

資料。

（五）相關文件

1.中國鐵路設計集團有限公司于2017年11月完成的《新建北京至雄安新區(qū)城際

鐵路初步設計文件》。

2.標準確認函。

二、評價目的

1．以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導思想，貫徹“預防為主、保護優(yōu)先”、“開發(fā)與保護并

重”的原則，通過對工程沿線評價范圍內(nèi)的自然、社會環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查、監(jiān)測與分析，

對工程沿線環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀加以評價。

6

新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路環(huán)境影響報告書

2．對工程在施工期和運營期可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響進行預測和評價，明確工

程可能對環(huán)境的影響范圍、影響程度及影響對象。

3．根據(jù)擬建工程對環(huán)境的影響程度，對工程設計文件中提出的治理措施進行必要

的論證；提出相應的措施與建議，減少和控制新增污染物排放，將工程對環(huán)境造成的

不利影響降至最小程度，達到鐵路建設和環(huán)境保護兩者間協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

4．從環(huán)境保護角度出發(fā)，輔以經(jīng)濟分析，論證該項目建設的可行性，為環(huán)境保護

工程設計及項目的環(huán)境管理提供依據(jù)。

三、評價原則

以國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、文件為依據(jù)，以環(huán)評導則和鐵路環(huán)評技術標準

為指導，根據(jù)新建鐵路工程的特點，以涉及的生態(tài)、環(huán)境噪聲、振動等環(huán)境敏感問題

為重點的評價原則，充分利用已有資料，補充必要的現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測、類比監(jiān)測，結

合工程設計，按不同的評價要素選擇不同的線路區(qū)段進行評價，依據(jù)評價結果提出技

術上可行、經(jīng)濟上合理的治理措施和建議。

四、評價范圍

（一）評價涉及的工程范圍

1.設計范圍

正線：DK48+000-DIIK105+050，線路全長56.9km。動車走行線左線長5.5km，

動車走行線右線長5.473km。

相關規(guī)劃線路同步實施工程：包括規(guī)劃廊涿城際同期實施段、規(guī)劃天津至新機場

聯(lián)絡線同期實施段、規(guī)劃津九聯(lián)絡線同期實施段、規(guī)劃京港（臺）高鐵同期實施段、

規(guī)劃石雄城際同期實施段。

新建車站3座，即固安東站、霸州北站、雄安站，其中雄安站為始發(fā)站，其余兩

站為中間站；另新建雄安動車運用所1座，望架臺線路所1座。

2.主要工程內(nèi)容

（1）正線

DK48+000-DIIK105+050，線路全長56.9km。

（2）動車走行線

I動車走行左線：DIIK103+350-DZDIIK5+500，長5.5km；

II動車走行右線：右DIIK103+350-DZYDIIK5+473，長5.473km。

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（3）相關規(guī)劃線路同步實施工程

1）規(guī)劃廊涿城際同期實施段

①規(guī)劃廊涿城際左線

與京雄城際正線并行段：LZDK54+602.23-LZDIK61+551.05，長7.737km。

與京雄城際正線交叉段：LZDIK63+227.55-LZDIK63+449.25，長0.222km。

②規(guī)劃廊涿城際右線

LZYDK54+602.23-LZYDIK62+262.42，長8.450km。

2）規(guī)劃天津至新機場聯(lián)絡線同期實施段

①規(guī)劃天津至新機場上行聯(lián)絡線

SLCK0+000-SLCK3+730.74，長3.731km。

②規(guī)劃天津至新機場下行聯(lián)絡線

XLCK0+000-XLCK3+262.98，長3.263km。

3）規(guī)劃津九聯(lián)絡線同期實施段

①規(guī)劃津九上行聯(lián)絡線

與京雄城際正線并行段：津九SLDIIK3+469.93-津九SLDIIK103+350，長3.774k

m。

與京雄城際正線交叉段：津九SLDIIK2+435.34-津九SLDIIK2+600.44，長0.165k

m。

②規(guī)劃津九下行聯(lián)絡線

與京雄城際正線并行段：津九XLDIIK99+285.73-津九XLDIIK103+350，長3.913

km。

4）規(guī)劃京港（臺）高鐵同期實施段

與京雄城際正線并行段：JSDK100+043.3-DK107+730.39，長7.687km。

與京雄城際正線交叉段：JSDK98+743-JSDK99+005.5，長0.263km。

5）規(guī)劃石雄城際同期實施段

①規(guī)劃石雄城際左線

DIIK105+050-DIIK108+634，長3.584km。

②規(guī)劃石雄城際右線

右DIIK105+050-DIIK108+634，長3.581km。

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新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路環(huán)境影響報告書

③規(guī)劃石雄城際發(fā)車線

FCDIIK3+500-FCDIIK4+348，長0.848km。

（二）各環(huán)境要素的評價范圍

1．生態(tài)環(huán)境

（1）根據(jù)項目對生態(tài)因子的影響方式、影響程度和生態(tài)因子之間的相互影響和相

互依存關系，本次評價生態(tài)環(huán)境評價范圍為線路兩側鐵路外側軌道中心線外各300m以

內(nèi)區(qū)域；

（2）施工便道兩側各30m以內(nèi)區(qū)域；

（3）站場、施工營地、工程取、棄土（渣）場、大型臨時工程用地界外100m以

內(nèi)區(qū)域。

2．聲環(huán)境

評價范圍為線路兩側距外軌中心線各200m以內(nèi)敏感點。

3．振動

線路兩側距外軌中心線各60m以內(nèi)敏感點。

4．電磁環(huán)境

參照《鐵路工程建設項目環(huán)境影響評價技術標準》TB10502-935.1.1條規(guī)定，電

視接收受影響評價范圍為距線路外軌中心線各50m以內(nèi)，由于本工程列車運行速度較

高，高架線路所占比例較大，應擴大評價范圍，電視收看受電磁輻射影響評價范圍擴

展為兩側距線路外軌中心線各80m以內(nèi)。

根據(jù)HJ/T24-2014《環(huán)境影響評價技術導則輸變電工程》要求，220kV變電所工

頻電磁場的評價范圍為圍墻外40米。

根據(jù)《電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標準》（HJ/T10.3-1996）規(guī)定，發(fā)射機功率

P≤100kW時，評價范圍應為以天線為中心，半徑500m的區(qū)域。鑒于GSM網(wǎng)基站的

天線發(fā)射功率均小于0.1kW，根據(jù)國家環(huán)?？偩趾托畔a(chǎn)業(yè)部《移動通信基站電磁輻

射環(huán)境監(jiān)測方法》，監(jiān)測范圍為天線周圍50m；在本次環(huán)境影響評價中，評價范圍也取

相應的半徑，即GSM-R基站評價以天線為中心半徑50m區(qū)域為分析影響的重點范圍。

5．地表水環(huán)境

地表水：各站、所污染源位置至排放口處。

6．地下水環(huán)境

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新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路環(huán)境影響報告書

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則-地下水環(huán)境》（HJ610-2016），新建鐵路項目中機務

段屬Ⅲ類，其余為Ⅳ類。本次工程不涉及機務段，評價僅對施工期及運營期的污染源

進行分析。

7．大氣環(huán)境

全線不新增鍋爐，大氣環(huán)境影響評價范圍為施工場地周圍50m的范圍區(qū)域。

8．固體廢物

工程沿線各站、動車運用所的生產(chǎn)、生活垃圾及旅客列車垃圾。

（三）各環(huán)境要素的評價因子

針對本工程特點及對環(huán)境敏感性的初步分析、判別和篩選，確定本工程各環(huán)境要

素的評價因子見表1-1。

表1-1評價因子表

環(huán)境要素污染源評價因子環(huán)境現(xiàn)狀評價因子環(huán)境影響評價因子

工程占地、取棄土（渣）、建設規(guī)

路基、站場、橋涵、隧道及土土壤、植被、土地利用、

生態(tài)環(huán)境劃、基本農(nóng)田、水土流失、生態(tài)

石方工程水土流失、生態(tài)功能區(qū)

功能區(qū)

聲環(huán)境列車運行噪聲、固定設備噪聲等效連續(xù)A聲級Ld、Ln等效連續(xù)A聲級Ld、Ln

鉛垂向Z振級、VLZmax

環(huán)境振動列車運行振動、固定設備振動鉛垂向Z振級、VLZmax平均值

平均值，VLZ10

動車組運行產(chǎn)生的電磁輻射、電視信號場強、接觸網(wǎng)導線及牽

電磁環(huán)境牽引變電所工頻電磁場、基站電視信號場強引變電所工頻電磁場、基站電磁

電磁輻射輻射

生活污水、生產(chǎn)污水、集便污pH、COD、BOD、SS、pH、COD、BOD、SS、氨氮、

水環(huán)境cr5cr5

水氨氮石油類

大氣環(huán)境揚塵PM10、NO2揚塵

列車垃圾、生活垃圾及拆遷垃生活垃圾、動車運用所生產(chǎn)垃圾、

固體廢物生活垃圾、列車垃圾

圾拆遷垃圾、列車垃圾

五、評價工作等級

根據(jù)HJ2.2～2.5和HJ2.1-2011技術導則有關規(guī)定，確定各專題評價等級如下：

1．生態(tài)環(huán)境影響評價等級

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)環(huán)境》（HJ19-2011）4.2評價工作分級，本工

程占地面積7.431km2、線路長度（正線+動車走行線+相關規(guī)劃線路同步實施工程）＞1

00km，不涉及特殊和重要生態(tài)敏感區(qū)，因此本次生態(tài)環(huán)境影響評價等級確定為二級。

2．聲環(huán)境影響評價等級

10

新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路環(huán)境影響報告書

經(jīng)過地區(qū)適用于GB3096規(guī)定的2類標準的地區(qū)，項目建設前后噪聲級增高量＞

5dB（A），受影響人口顯著增多。依據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）

5.2評價等級劃分，本次聲環(huán)境影響評價按一級評價進行。

3．環(huán)境振動影響評價等級

本次環(huán)境振動影響評價按一級評價進行。

4．水環(huán)境影響評價等級

（1）地表水

新建工程沿線生活供水站點＜1000m3/d，排放的水污染物主要為非持久性污染物，

需預測濃度的水質(zhì)參數(shù)數(shù)目＜7，污水水質(zhì)的復雜程度為“簡單”。車站排水排入市政或

附近溝渠，按《環(huán)境影響評價技術導則·地面水環(huán)境》（HJ/T2.3－93）中的相關規(guī)定，

確定本次地表水環(huán)境評價的工作等級為三級。

（2）地下水

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則-地下水環(huán)境》（HJ610-2016），新建鐵路項目中機務

段屬Ⅲ類，其余為Ⅳ類。本次工程不涉及機務段，因此本工程評價對象為動車運用所，

其余鐵路區(qū)段不做地下水預測評價。

動車運用所內(nèi)無地下水水源保護區(qū)，也不處于保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)。根據(jù)導

則中建設項目的地下水環(huán)境敏感程度分級及評價工作等級分級規(guī)定，本工程地下水評

價不屬于一、二、三級范疇。

5．大氣環(huán)境影響評價等級

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008），本工程沿線車站除固安

東站采取空氣源熱泵外，其余站均接既有市政熱源，運營期無新增污染源。本次僅施

工期對大氣環(huán)境影響進行影響分析。

確定大氣環(huán)境影響評價工作等級為三級。

6．電磁環(huán)境影響評價等級

由于本工程新建牽引變電所為地上戶外式，根據(jù)HJ/T24-2014《環(huán)境影響評價技術

導則輸變電工程》要求，本次新建牽引變電所評價等級為二級。

六、評價標準與評價年限

根據(jù)北京市和河北省相關管理要求，本項目評價標準執(zhí)行如下：

（一）環(huán)境質(zhì)量標準

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新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路環(huán)境影響報告書

1．聲環(huán)境

評價范圍內(nèi)北京市域內(nèi)無聲環(huán)境敏感目標。

根據(jù)廊坊市環(huán)境保護局關于《中國鐵設關于發(fā)送<新建鐵路北京至雄安新區(qū)城際鐵

路環(huán)境影響評價執(zhí)行標準>的函》的復函（廊環(huán)函[2018]3號）、《雄縣環(huán)境保護局關于

北京至雄安新區(qū)城際鐵路環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的復函》，河北省境內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量標準

按以下要求執(zhí)行：

（1）評價范圍內(nèi)的學校、醫(yī)院（敬老院）等特殊敏感建筑，按照原國家環(huán)?？偩?/p>

《關于公路、鐵路（含輕軌）等建設項目環(huán)境影響評價中環(huán)境噪聲有關問題的通知》（環(huán)

發(fā)[2003]94號文），其室外晝間按60dB(A)、夜間按50dB(A)執(zhí)行（有住宿要求）。

（2）評價范圍內(nèi)的居民住宅等敏感建筑，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）。

1）本工程在河北省境內(nèi)沿線區(qū)域無噪聲功能區(qū)劃，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》

（GB3096-2008）2類區(qū)標準。

2）線路兩側鐵路用地邊界線至距外側軌道中心線60m以內(nèi)的敏感點執(zhí)行《聲環(huán)境

質(zhì)量標準》（GB3096-2008）4b類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值，即晝間70dB(A)、夜間

60dB(A)。

3）線路兩側距鐵路外軌中心線60m以外的敏感點，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》

（GB3096-2008）2類區(qū)標準，即晝間60dB(A)、夜間50dB(A)。

2．振動標準

鐵路外側軌道中心線30m及以外區(qū)域，執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境振動標準》

（GB10070-88）中的“鐵路干線兩側”標準限值，即晝間80dB，夜間80dB。

3．地表水環(huán)境標準

本工程在河北省經(jīng)過主要河流有永定河、牤牛河。其中永定河、牤牛河均執(zhí)行《地

表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅳ類標準。

4．地下水

執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類地下水水質(zhì)標準。

5．空氣環(huán)境質(zhì)量標準

執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二類區(qū)標準。

（二）污染物排放標準

1．噪聲

12

新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路環(huán)境影響報告書

（1）新建鐵路距外側線路中心線30m處執(zhí)行《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》

GB12525-90修改方案表2限值，即距離鐵路外側股道中心線30m處晝間70dB(A)，夜

間60dB(A)。

（2）施工場界執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）。

表1-2建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值單位dB(A)

晝間夜間

7055

夜間噪聲最大聲級超過限值的幅度不得高于15dB(A)

2．大氣

本次工程無新增鍋爐。

3．污水

（1）固安東站及固安東牽引變電所新增生產(chǎn)、生活污水統(tǒng)一收集，集中處理后排

入站區(qū)西側的四支渠，執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級

標準A標準。

（2）霸州北站新增生活污水經(jīng)處理后排入站區(qū)南側獨流排干渠，最終排入牤牛河，

執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準A標準。

（3）雄安站及雄安動車所生產(chǎn)及生活污水進入城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)覆蓋范圍前經(jīng)

處理站處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準A標

準后排入附近溝渠；雄安站及雄安動車所生產(chǎn)及生活污水進入城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)覆

蓋范圍后經(jīng)處理站預處理排入市政管網(wǎng)，最終排入污水處理廠須滿足《污水排入城鎮(zhèn)

下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962-2015）相應標準，同時滿足污水處理廠進水水質(zhì)要求，

執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準。

（4）新建望架臺線路所、雄安牽引變電所生活污水經(jīng)化糞池處理后貯存，定期清

運至環(huán)衛(wèi)部門指定地點，執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準。

4．電磁環(huán)境

（1）牽引變電所、電氣化鐵路接觸網(wǎng)工頻電磁場執(zhí)行《電磁環(huán)境控制限值》

（GB8702-2014）中工頻電場4KV/m，工頻磁感應強度0.1mT的限值；

（2）GSMR基站工頻電磁場執(zhí)行《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）相關標準

限值和《輻射環(huán)境保護管理導則-電磁輻射環(huán)境影響評價與標準》（HJ/T10.3-1996）；

（3）電氣化鐵路對電視接收影響圖象質(zhì)量采用CCIR推薦的損傷制5級評分標準，

13

新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路環(huán)境影響報告書

按電視信號場強達到規(guī)定值時，信噪比不低于35dB進行評價。

（三）評價年限

本次評價年限比照設計年度確定，近期2030年，遠期2040年。

七、評價重點及環(huán)境保護目標

（一）評價重點

本次評價以聲環(huán)境影響評價、環(huán)境振動影響評價、生態(tài)環(huán)境影響評價、水環(huán)境影

響評價為評價為重點。

（二）環(huán)境保護目標

工程沿線生態(tài)環(huán)境保護目標見表1-3。

水環(huán)境保護目標見表1-4、1-5。

本工程涉及的噪聲敏感點共46個，其中線路正線及動車走行線敏感點43處，雄

安動車運用所敏感點3處。見表1-6。

振動環(huán)境保護目標共有27處，見表1-7。

電磁環(huán)境保護目標29處，見表1-8。

表1-3生態(tài)環(huán)境保護目標表

序號名稱分布范圍主要保護區(qū)對象或級別與推薦方案線路位置關系備注

取、棄土場、大臨工程

1沿線分布土地、耕地資源線路及兩側/

占壓的植被、耕地等

2林地零星分布植被占用/

3基本農(nóng)田沿線分布基本農(nóng)田占用172.09hm2

表1-4地表水環(huán)境保護目標表

百年百年流

水體功

序號河流水體橋梁名稱交叉中心里程孔跨形式水位量現(xiàn)狀功能執(zhí)行標準

能

mm3/s

地表水環(huán)境質(zhì)量

省界緩

1永定河/DK51+880隧道--常年干涸標準（GB3838-20

沖區(qū)

02）IV類標準

南水北調(diào)廊固安特大橋DK55+31632m簡支梁

2--輸水暗渠--

涿干渠固安特大橋LZDK55+31632m簡支梁

東干渠框構DK58+6492-20m框構灌溉、排

3東干渠17.5495.6--

東干渠框構LZDK58+6502-20m框構瀝

四支渠框構DK61+1001-16m涵洞灌溉、排

4四支渠-28.8--

四支渠框構LZDK61+1001-16m涵洞瀝

灌溉、排

5五支渠固霸特大橋DK67+90032m簡支梁13.0943.2--

瀝

6永固界溝固霸特大橋DK70+30032m簡支梁11.51104.5排瀝--

14

新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路環(huán)境影響報告書

表1-4地表水環(huán)境保護目標表

百年百年流

水體功

序號河流水體橋梁名稱交叉中心里程孔跨形式水位量現(xiàn)狀功能執(zhí)行標準

能

mm3/s

7永固界溝固霸特大橋DIK74+70032m簡支梁11.16128.7排瀝--

8永固界溝固霸特大橋DIK77+00032m簡支梁11.08128.7排瀝--

地表水環(huán)境質(zhì)量