教學專用儀器-汽車類實訓設(shè)備采購招標文件

湖南和元項目管理有限公司A033412-教學專用儀器-汽車類

HUNANHEYUANPROJECTMANAGEMENTCO..LTD實訓設(shè)備采購

政府采購

招標文件

采購項目名稱:A033412-教學專用儀器-汽車類實訓設(shè)備采購

政府采購編號:株財采計[2019]001218號

委托代理編號:1036894-20190528-15

采購人:湖南汽車工程職業(yè)學院本級

采購代理機構(gòu):湖南和元項目管理有限公司

2019年6月

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目錄

第一章投標須知.........................................1

一、說明.........................................................1

二、招標文件....................................................3

三、投標文件....................................................4

四、投標文件的遞交.............................................8

五、開標和評標..................................................9

六、中標信息公布與投標人質(zhì)疑................................11

七、合同簽訂...................................................11

八、特殊情形的規(guī)定............................................12

九、其他規(guī)定...................................................13

第二章評標方法及標準.................................14

一、總則........................................................14

二、評標程序...................................................14

第三章政府采購合同格式條款..........................21

第四章政府采購合同協(xié)議書.............................28

第五章投標文件的組成.................................31

第六章招標文件前附表.................................58

第七章招標公告.......................................71

第八章技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與配置要求......................73

一、項目概況...................................................73

二、采購數(shù)量清單..............................................73

三、技術(shù)參數(shù)要求..............................................74

四、售后服務要求..............................................89

杳湖南和元項目管理有限公司A033412-教學專器露琳

HUNANHEYUANPROJECTMANAGEMENTCO.,LTD頭V”雙畬木后

五、其他要求...................................................89

六、投標報價要求..............................................90

七、付款方式及驗收............................................90

地址：株洲市天元區(qū)嵩山路222號益民小苑6棟108號電話：0731-2228375722280972

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政府采購

招標文件

貨物類

（第一部分）

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第一章投標須知

一、說明

1.適用范圍

1.1本招標文件僅適用于第二部分第六章“招標文件前附表”（以下簡稱招標文件前附表）中所敘述的

采購項目。

2.定義

2.1“采購人”是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本采購項目的采購人名稱、

地址、電話、聯(lián)系人見招標文件前附表。

2.2“采購代理機構(gòu)”是指接受采購人委托，代理采購項目的集中采購機構(gòu)和經(jīng)財政部門認定資格的

其他采購代理機構(gòu)。本采購項目的采購代理機構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見招標文件前附表。

2.3“投標人”是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或自然人。

2.4“貨物”是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、設(shè)備、產(chǎn)品等，詳見《政府采購品目分類目

錄》。

2.5“服務”是指政府需要的服務和政府向社會公眾提供的服務，詳見《政府采購品目分類目錄》。

2.6“工程”是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等，詳見

《政府采購品目分類目錄》。

2.7“節(jié)能產(chǎn)品”或者“環(huán)保產(chǎn)品”是指財政部發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》或者《環(huán)境標志產(chǎn)品

政府采購清單》的產(chǎn)品，“兩型產(chǎn)品”是指湖南省財政廳發(fā)布的《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄》的產(chǎn)品。

2.8“進口產(chǎn)品”是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，詳見《關(guān)于政府采

購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》.

3.投標人的資格要求

3.1投標人應當符合招標文件前附表中規(guī)定的下列資格條件要求；

（1）《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的投標人基本資格條件；

（2）采購項目有特殊要求，招標文件規(guī)定的投標人特定資格條件。

3.2投標人不得存在下列情形之一：

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（1）與采購人或采購代理機構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

（2）投標人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到行政處罰，

但警告和罰款額在三萬元以下的行政處罰除外；

（3）投標人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到刑事處罰。

3.3法定代表人或者負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的兩個以上供應商，不得參加同一政府采

購項目投標。

4.投標費用

4.1投標人應自行承擔所有參與投標的相關(guān)費用，不論投標的結(jié)果如何，采購人或者采購代理機構(gòu)均無

義務和責任承擔這些費用。

5.授權(quán)委托

5.1投標人代表不是投標人的法定代表人，應持有授權(quán)委托書，并附法定代表人身份證明。

6.聯(lián)合體投標

6.1除招標文件前附表另有規(guī)定，本采購項目不接受除政府采購政策規(guī)定以外的其他聯(lián)合體投標。

6.2本章第6.1款規(guī)定投標人以聯(lián)合體形式投標，除應符合本章第3.2款、第3.3款規(guī)定外，還應遵守

以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務、

合同工作量比例；

（2）聯(lián)合體各方均應當符合本章第3.1款規(guī)定的供應商基本資格條件；

（3）聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合本章第3.1款規(guī)定的供應商特定資格條件；

（4）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再單獨參加或者與其他供應商組成新的聯(lián)合體參加同一項

目的采購活動。

（5）聯(lián)合體牽頭方應當符合本章第3.1款規(guī)定的供應商資格條件。

7.采購進口產(chǎn)品

7.1除招標文件前附表另有規(guī)定外，本采購項目拒絕進口產(chǎn)品參加投標。

7.2本章第7.1款規(guī)定同意購買進口產(chǎn)品的，不限制滿足招標文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與投標競爭。

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二、招標文件

8.招標文件的構(gòu)成

8.1招標文件共八章，分兩部分。各部分的內(nèi)容如下：

第一部分

第一章投標須知

第二章評標方法及標準

第三章政府采購合同格式條款

第四章政府采購合同協(xié)議書

第五章投標文件的組成

第二部分

第六章招標文件前附表

第七章招標公告

第八章技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求

8.2本章第11.1款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。

8.3采購代理機構(gòu)發(fā)售的紙質(zhì)招標文件與在財政部門指定的媒體上發(fā)布的電子招標文件具有同等的法

律效力。財政部門指定的媒體見招標文件前附表。

8.4投標人應仔細閱讀招標文件的全部內(nèi)容，按照招標文件要求編制投標文件。任何對招標文件的忽

略或誤解不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風險由投標人承擔。

9.招標文件的提供期限

9.1招標文件的提供期限自開始發(fā)出之日起不得少于五個工作日。具體提供期限見招標文件前附表。

9.2獲取招標文件的方式詳見招標文件前附表。

9.3招標文件的提供期限截止時，購買招標文件的投標人少于三家，采購代理機構(gòu)可以延長招標文件的

提供期限或者不再限制提供期限，或者修改招標文件，重新發(fā)布招標公告。延長招標文件的提供期限或者

不再限制提供期限的，遵守本章第11.1款關(guān)于招標文件修改的規(guī)定。

10.偏離

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10.1本條所稱偏離為投標文件對招標文件的偏離，即不滿足、或不響應招標文件的要求。偏離分為對

招標文件的實質(zhì)性要求條款偏離和對招標文件的一般商務和技術(shù)條款（參數(shù)）偏離。

10.2除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標文件中用“拒絕”、“不接受”、“無效”、“不得”等文字

規(guī)定或標注符號的條款為實質(zhì)性要求條款（即重要條款），對其中任何一條的偏離，在評標時將其

視為無效投標。未用上述文字規(guī)定或符號標注的條款為非實質(zhì)性要求條款（即一般條款）。

10.3第六章“招標文件前附表”中“政府采購合同格式條款（前附表）”和第八章“技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與

要求”中的一般商務和技術(shù)條款（參數(shù)），在超出允許偏離的條款數(shù)（最高項數(shù)）時，在評標時將其視為

無效投標。前述章節(jié)中一般商務和技術(shù)條款允許偏離的最高項數(shù)見招標文件前附表。

10.4本章第10.3款所稱條款數(shù)（最高項數(shù)）的統(tǒng)計方法見招標文件前附表。

11.招標文件的澄清與修改

11.1采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件前附表規(guī)定的提交

投標文件截止時間十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，并在本章第8.3款指定的媒體上發(fā)布

更正公告。

11.2如果澄清或者修改發(fā)出的時間距本章第11.1款規(guī)定的投標截止時間不足十五日，將相應順延投標

截止時間。

12.延長投標截止時間和開標時間

12.1采購代理機構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但應當在本章第11.1款規(guī)定

的提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在本章第8.3款指定的媒

體上發(fā)布更正公告。

三、投標文件

13.投標語言

13.1投標人提交的投標文件及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函電均使用中文。投標人

可以提交其它語言的資料?，但應附有中文注釋，有差異時以中文為準。

14.計量單位

14.1所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

15.投標文件的組成

15.1投標文件由商務文件、技術(shù)文件兩部分組成。各部分的內(nèi)容如下：

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商務文件

(1)投標函

(2)開標一覽表

(3)分項目價格表

(4)商務條款響應/偏離表

(5)投標保證金

(6)投標人資格證明文件

技術(shù)文件

(7)貨物說明一覽表

(8)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應/偏離表

(9)投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件.

15.2投標文件內(nèi)容及題目的編排順序和編號按本章第15.1款要求的結(jié)構(gòu)。

15.3根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定，投標人無論中標與否，其投標文件不予退還。

15.4投標人如有投標優(yōu)惠，涉及價格的，應當直接在開標一覽表的投標報價中給出(即投標報價中己包

含價格折扣)：涉及商務、技術(shù)內(nèi)容的，應當在商務條款響應/偏離表或技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應/偏離表中填寫。

16.投標報價

16.1投標人應按招標文件規(guī)定的供貨及服務要求、責任范圍和合同條件，以人民幣進行報價。

16.2投標人應按開標一覽表和分項價格表的內(nèi)容和格式要求填寫各項貨物及服務的分項價格和總價。

投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文

件所要求的內(nèi)容，否則，在評標時將其視為無效投標。

16.3除招標文件前附表允許提交備選方案外，投標人對每種貨物及服務只允許有一個報價，不接受選

擇性報價，否則，在評標時將其視為無效投標。

16.4投標人的投標報價不得超過采購項目預算。采購項目預算見招標文件前附表。

16.5投標文件中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價

格調(diào)整要求和條件的投標，在評標時將其視為無效投標。

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16.6投標人的價格折扣（價格變更聲明）應當直接在開標一覽表的投標報價中給出。

17.備選方案

17.1除本章第16.3款另有規(guī)定外，本采購項目不接受備選方案投標。

17.2本章第16.3款規(guī)定接受備選方案投標時：

（1）投標人在投標文件中只能提交一個備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標報價不得高于主

選方案。如果投標人在投標文件中提交兩個以上備選方案或未注明何為主選方案，在評標時將其視為無效

投標。

（2）在評標時，評標委員會僅對主選方案進行評標。

（3）備選方案應當在開標一覽表列出。

18.投標人的資格證明文件

18.1投標人應提交滿足本章第3.1款規(guī)定的資格條件要求的證明文件，該證明文件作為投標文件的一

部分。

18.2如果投標人為聯(lián)合體，則應提交聯(lián)合體各方資格證明文件、聯(lián)合體協(xié)議。否則，在評標時將其視

為無效投標。

18.3除招標文件前附表另有規(guī)定外，投標人提供的貨物及服務不是投標人制造或擁有的，則應當提供經(jīng)

銷、或代理投標貨物、或為投標貨物提供售后服務的證明文件。否則，在評標時將其視為無效投標。

19.投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件

19.1投標人應當提交其擬供的合同項下貨物及其服務符合招標文件規(guī)定的證明文件，該證明文件作為

投標文件的一部分。

19.2投標人在貨物說明一覽表中應當說明貨物的品牌型號、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等，交貨時應

出具原產(chǎn)地證明及出廠合格證明。

19.3上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：

（1）貨物主要性能和參數(shù)的詳細說明；

（2）對照招標文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務對招標文件的技術(shù)規(guī)格條文的響應與偏離。

對有具體參數(shù)要求的指標，投標人應提供具體參數(shù)值。

19.4招標文件前附表規(guī)定投標人在投標時提供樣品的，投標人有以下情形之一的，在評標時將其視為

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無效投標。

(1)未在招標文件前附表規(guī)定的提交時間、地點提交的；

(2)投標人提供的樣品與投標文件中型號、規(guī)格不一致的。

20.投標保證金

20.1招標文件前附表規(guī)定交納投標保證金的，投標人應在本章第11.1款規(guī)定的投標截止時間前，向株

洲市公共資源交易中心提交不超過采購項目預算百分之二的投標保證金(數(shù)額采用四舍五入，計算至元)。

投標保證金有效期應與本章第21.1款規(guī)定的投標有效期一致。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金

的，采購代理機構(gòu)應當拒絕接收投標人的投標文件或評標委員會在評標時將其視為無效投標。

20.2聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金。以一方名義提交投標保證金的,

對聯(lián)合體各方均具有約束力。

20.3未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還。

20.4中標的投標人的投標保證金，將在政府采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)無息退還。

20.5有以下情形之一的，投標保證金將不予退還：

(1)投標人在本章第21.1款規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回或修改投標文件；

(2)有《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十五條情形之一。

21.投標有效期

21.1投標有效期見招標文件前附表，在此期間投標文件對投標人具有法律約束力，以保證采購人有足

夠的時間完成評標、定標以及簽訂合同。投標有效期從本章第IL1款規(guī)定的投標截止之日起計算。投標有

效期不足的，在評標時將其視為無效投標。

21.2特殊情況需延長投標有效期的，采購代理機構(gòu)可于投標有效期屆滿之前，要求投標人同意延長有

效期，采購代理機構(gòu)的要求與投標人的答復均應為書面形式。投標人拒絕延長的，其投標在原投標有效期

期屆滿后將不再有效，但有權(quán)收回其投標保證金；投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期,

但不允許修改或撤回投標文件。

22.投標文件的簽署

22.1投標文件正本一份，副本份數(shù)見招標文件前附表。正本和副本的封面應注明“正本”或“副本”

的字樣，當正本和副本不一致時，以正本為準。

22.2投標文件應用不褪色的材料打印或書寫，并在招標文件要求簽字、蓋章處蓋單位章和由法定代表

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人或其委托代理人簽字。投標文件中的任何行間插字、涂改和增刪，改動之處應加蓋單位章或由投標人的

法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。不按上述要求蓋章和簽字的，在評標時將其視為無效投標。

四、投標文件的遞交

23.投標文件的密封和標記

23.1投標文件按正本和副本分別包裝，注明“正本”或“副本”，加貼封條，并在封套的封口處加蓋

投標人單位章或由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。

23.2投標文件封套或外包裝上應載明的內(nèi)容見招標文件前附表。

23.3為方便開標唱標,投標人應將開標一覽表單獨密封,并在小密封袋上標明開標一覽表字樣，與投標

文件正本同時遞交。

23.4投標文件如果未按上述規(guī)定密封和標記，采購代理機構(gòu)應當拒絕接收。

24.投標文件的遞交

24.1投標文件應在本章第11.1款規(guī)定的投標截止時間之前送到招標文件前附表指定的地點。

24.2逾期送達或未送達指定地點的投標文件，采購代理機構(gòu)應當拒絕接收。

25.投標文件的修改和撤回

25.1在本章第11.1款規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以書面形式修改、補充或撤回己遞交的投標文

件，但應以書面形式通知采購代理機構(gòu)。

25.2修改、補充的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改、補充的投標文件應按本章第22、23、24項規(guī)定

編制、簽署、密封、標記和遞交，并標明“修改、補充”字樣。

25.3投標人撤回投標文件的，采購代理機構(gòu)自收到投標人書面撤回通知之日起五日內(nèi)退還已收取的投

標保證金。

26.串通投標行為

26.1投標人有以下情形之一的，可認定其有串通投標行為，中標無效：

（1）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

（2）投標人之間約定中標人；

（3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

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（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

（5）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動；

（6）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（7）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（8）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

（9）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（10）不同投標人的投標文件相互混裝；

（11）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；

（12）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標行為。

五、開標和評標

27.開標

27.1采購代理機構(gòu)在本章第11.1款規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和本章第24.1項規(guī)定的地點組織

公開開標，并邀請所有投標人法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。參加開標的投標人代表應簽名以證明其

出席。

27.2開標時，公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；由投標人或其推選的代表檢查投標

文件的密封情況，也可以由采購代理機構(gòu)委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由采購代理機構(gòu)當

眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標價格、本章第16.3款規(guī)定的備選方案和招標文件前附表規(guī)定的投

標文件的其他主要內(nèi)容，并記錄在案。

27.3開標時，如唱標人宣讀的內(nèi)容與投標文件不一致時，投標人代表應當當場提出。未宣讀的投標價

格和本章第16.3款規(guī)定的備選方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時不予承認。

27.4投標人代表、采購人代表、采購代理機構(gòu)代表、監(jiān)督人（如果在現(xiàn)場）、記錄人等有關(guān)人員在開

標記錄上簽字確認。

27.5開標時，投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中分項價格表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。

28.評標委員會

28.1評標由采購人或采購代理機構(gòu)依法組建的評標委員會負責，評標委員會由采購人的代表和技術(shù)、

經(jīng)濟等方面的專家組成。

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28.2評標委員會成員與投標人存在利害關(guān)系的，應當回避。

29.評標

29.1開標結(jié)束后，采購人及采購代理機構(gòu)將依法對投標人的資格進行審查。

29.2在資格審查時，采購人及采購代理機構(gòu)將對投標人信用記錄進行甄別。

(1)信用信息查詢的查詢渠道：信用中國網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)

()、湖南信用網(wǎng)()和湖南省政府采購網(wǎng)()；

(2)信用信息查詢的時段：參加本次政府采購活動近三年內(nèi)，截至提交投標文件的截止時間；

(3)信用信息的使用原則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法

失信行為記錄名單及其他不符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標人(處罰期限尚未屆滿的)，

將拒絕其參與政府采購活動。

(4)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖作為查詢記錄和證據(jù)，與其他采購文

件一并保存。

29.3投標人存在下列情況之一的，投標無效：

(1)未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；

(2)投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

(3)不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

(4)未提交參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明的；

(5)信用信息查詢過程中，投標人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴

重違法失信行為記錄名單的；

(6)聯(lián)合體參加投標，未提交聯(lián)合體協(xié)議書或聯(lián)合體協(xié)議書中未明確聯(lián)合體雙方職責分工的；

(7)法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

29.4對未通過資格審查的投標人，采購人及采購代理機構(gòu)應當告知其未通過的原因。

29.5資格審查結(jié)束后，采購人及采購代理機構(gòu)應將資格審查報告送交評標委員會。合格投標人不足3

家的，不得進入評標環(huán)節(jié)。

29.6已進行資格預審的，可以不再對投標人資格進行審查。資格預審合格的投標人在提交投標文件的

截止時間前資格發(fā)生變化的，應當通知采購人和采購代理機構(gòu)，并按新情況更新或補充其在申請資格預審

時提供的證明資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預審公告的要求。

29.7資格審查結(jié)束后，評標委員會按照第二章“評標方法及標準”規(guī)定的評標方法、評審因素、標準

和程序以及有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章對通過資格審查的投標人的投標文件進行評審。

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六、中標信息公布與投標人質(zhì)疑

30.中標信息公布

30.1中標人確定后，中標信息將在本章第8.3款指定的媒體上公布。

31.投標人質(zhì)疑

31.1供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構(gòu)提出詢問。采購人或采購代

理機構(gòu)將在三個工作日內(nèi)作出答復。

31.2投標人若認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應當在下列時間內(nèi)以書面

形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出：

(1)關(guān)于招標文件的質(zhì)疑，應從招標文件發(fā)出之日起七個工作日內(nèi)提出。

(2)關(guān)于采購過程的質(zhì)疑，應在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)提出。

(3)關(guān)于中標結(jié)果的質(zhì)疑，應在中標結(jié)果信息發(fā)布后七個工作日內(nèi)提出。

31.3投標人提出質(zhì)疑的，應提供質(zhì)疑書原件。采購人或采購代理機構(gòu)應當向質(zhì)疑供應商簽收回執(zhí)。

31.4質(zhì)疑書應當包括下列內(nèi)容：

(1)質(zhì)疑供應商的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

(2)質(zhì)疑事項；

(3)事實依據(jù)及相關(guān)證明材料；

(4)相關(guān)請求及主張。

31.5質(zhì)疑書應當由投標人法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字并加蓋投標人單位章，質(zhì)疑書由授權(quán)的代

理人簽字的應附投標人法定代表人委托授權(quán)書。

31.6采購人或采購代理機構(gòu)將在簽收回執(zhí)之日起七個工作日內(nèi)作出書面答復，并以書面形式通知質(zhì)疑

投標人和其他有關(guān)的投標人。

31.7投標人對采購人或采購代理機構(gòu)的答復不滿意，或采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答

復的，可在答復期滿后十五個工作日內(nèi)，按政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向同級財政部門提

出投訴。

七、合同簽訂

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32.中標結(jié)果通知

32.1在本章第20.1款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，采購代理機構(gòu)將以書面形式向中標供應商發(fā)出《中標通

知書》。中標通知書對采購人和中標供應商具有同等法律效力。

33.履約擔保

33.1中標人在收到采購代理機構(gòu)的《中標通知書》后十日內(nèi)，需向采購人提交履約擔保的，應按照招

標文件前附表的規(guī)定提交。聯(lián)合體中標的，履約擔保由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。

33.2中標人沒有按照本章第33.1款規(guī)定提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還。

34.簽訂合同

34.1采購人應自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按中標通知書指定的時間、地點與中標人簽訂政府

采購合同。

34.2招標文件、中標人的投標文件均為簽訂合同的依據(jù)。

34.3中標人應當按照合同約定履行義務。中標人不得向他人分包中標項目（政府采購支持中小企業(yè)發(fā)

展等政策規(guī)定的除外）。

35.政府采購合同履行中數(shù)量的變更

35.1政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物服務的，在不改變合同其他條款的前

提下，可以與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。

八、特殊情形的規(guī)定

36.特殊情形

36.1特殊情形是指：在本章第11.1款規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應招標

文件要求的供應商只有兩家的情形。

37.特殊情形規(guī)定

37.1符合本章第36.1款情形的，經(jīng)同級財政部門批準后在不變更供應商資格條件和采購需求的前提下

與這兩家供應商進行競爭性談判（按財政部74號令）。

37.2符合本章第36.1款情形未進行資格性、符合性檢查的，按第二章“評標方法及標準”第2.1款規(guī)

定進行資格性、符合性審查。當符合招標文件第二章”評標方法及標準”第2.1款規(guī)定的供應商少于兩家（不

含兩家）時，重新采購。

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37.3談判；供應商應按談判小組的書面通知參加談判、遞交最終報價。

37.4評審標準：

(1)按滿足采購需求，質(zhì)量、服務相等且報價最低的原則，確定成交供應商。

(2)評審供應商報價時，按第二章“評標方法及標準”中關(guān)于最低評標價法的價格評審的規(guī)定評審。

九、其他規(guī)定

38.政策與法規(guī)

38.1法律、法規(guī)、規(guī)章和省級以上財政部門涉及政府采購政策功能及其他規(guī)定，見招標文件前附表。

評標委員會應根據(jù)招標文件規(guī)定，優(yōu)先推薦節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，優(yōu)先考慮中小企業(yè)。

38.2投標人符合本章第38.1款規(guī)定，獲得相應政府采購政策優(yōu)惠的，應提供相關(guān)證明材料。

39.招標代理服務費

39.1中標人應按招標文件前附表規(guī)定交納招標代理服務費。

39.2中標人應按招標文件前附表規(guī)定交納公共資源交易服務費。

40.其他規(guī)定

40.1招標文件的其他規(guī)定見招標文件前附表。

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第二章評標方法及標準

一、總則

1.1評標委員會

1.1.1評標由依法組成的評標委員會負責.

1.2評標方法

1.2.1評標方法：綜合評分法，即投標文件能夠最大限度的滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準且經(jīng)

評審得分最高的供應商為中標候選人的評標方法。

1.2.2本采購項目的評標因素和標準見招標文件前附表，不得對投標文件優(yōu)于招標文件要求的評標因素

給予加分。

評標因素：價格、技術(shù)、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度，以及相應的比重或

者權(quán)值等，但不包括第一章“投標須知”第3.1款規(guī)定的投標人資格條件.

1.2.3權(quán)值的取值范圍見下表，本采購項目的權(quán)值見招標文件前附表。

序號項目權(quán)值的取值

1價格35%

2技術(shù)45%

3商務20%

￡(1+2+3)=1

1

二、評標程序

2.1投標文件的初步評審

2.1.1初步評審分為資格性檢查和符合性檢查。

(1)資格性檢查。根據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查,

以確定投標人是否具備投標資格。

(2)符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審

查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件真實

無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標文件有不真實、不正確的內(nèi)容時除外。

(3)投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。

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2.1.2投標文件屬下列情況之一的，應當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理，無效投標的情況

同時在招標文件前附表集中列示：

(1)應交未交投標保證金或金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或投標保函出證機構(gòu)不符合

招標文件要求的；

(2)未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

(3)聯(lián)合體沒有提交聯(lián)合體協(xié)議書，或未提交聯(lián)合體各方資格證明文件，或聯(lián)合體牽頭方不符合第一

章“投標須知”第3.1款規(guī)定的供應商資格條件的：

(4)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；

(5)不具備第一章“投標須知”第3.1款規(guī)定的投標人資格要求的；

(6)不滿足第一章“投標須知”第10.1款、第10.2款規(guī)定的實質(zhì)性要求的；

(7)投標報價超過采購項目預算的；

(8)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價的，但第一章“投標須知”第16.3款允

許提交備選方案的除外；

(9)投標文件載明的投標范圍小于招標文件規(guī)定的招標范圍的(缺漏招標文件所要求的內(nèi)容)；

(10)投標有效期不足的；

(11)不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的。

2.1.3有下列情形之一時，評標委員會應予廢標，并將理由通知所有投標人。廢標的情形同時在招標文

件前附表集中列示：

(1)符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)性響應的投標人不足三家的；

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)投標人的報價均超過了采購預算；

(4)因重大變故，采購任務取消的。

2.1.4采用邀請招標方式的，投標人應按新情況更新或補充其在申請資格預審時提供的證明資料，以證

實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預審公告的要求。否則，在評標時將其視為無效投標。

2.1.5除招標文件前附表另有規(guī)定外，多家代理商參加同一品牌同一型號產(chǎn)品投標的，在統(tǒng)計投標人數(shù)

量時，作為一個投標人計算。

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2.2澄清有關(guān)問題

2.2.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員

會將以書面形式通知投標人作出必要的澄清、說明，但不得超出投標文件的范圍或?qū)ν稑宋募鰧嵸|(zhì)性的

修改（計算錯誤修正除外）。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。

2.2.2投標人不得對下列內(nèi)容其進行澄清或補充：

（1）開標時，未宣讀的投標價格、價格折扣和第一章“投標須知”第16.3款允許提交的備選方案等

實質(zhì)性內(nèi)容。

（2）不滿足第一章投標須知第10.1款、第10.2款規(guī)定的實質(zhì)性要求的投標文件內(nèi)容.

2.2.3計算錯誤將按以下方法修正：如果投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準;

總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總

價為準，并修改單價；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，則以文字大寫表示的數(shù)據(jù)為準。若投

標人拒絕接受上述修正，在評標時將其視為無效投標。

2.2.4投標人的澄清、說明或者補正應該采用書面形式，由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并按

評標委員會的通知要求遞交。

2.2.5有效的書面澄清材料，是投標文件的補充材料，成為投標文件的組成部分。

2.3比較與評價

2.3.1評標委員會應按照招標文件中規(guī)定的評標方法、標準和評標因素，對資格性檢查和符合性檢查合

格的投標文件進行評估，綜合比較與評價。

2.3.2投標報價評價。評標委員會以開標時承認的投標報價為基礎(chǔ)，依次對投標報價進行算術(shù)修正和政

府采購政策優(yōu)惠價格扣除計算。

2.3.3價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標報價最低的投標報價為基準價，其價格

分為滿分。其他有效投標人的價格分計算詳見評分標準。

本項所稱投標報價為按本章第2.3.2款規(guī)定評價后的投標報價。

2.3.4涉及政府采購政策優(yōu)惠的，按招標文件前附表規(guī)定調(diào)整投標人的技術(shù)、價格得分或總得分。

2.3.5涉及多處獲得政府采購政策優(yōu)惠的，涉及調(diào)整得分的，按本章第2.3.4款規(guī)定調(diào)整得分；涉及調(diào)

整價格的，按本章第2.3.2款規(guī)定調(diào)整價格。綜合調(diào)整見招標文件前附表相關(guān)規(guī)定。

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2.3.6評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件進行評價、評分，然后匯總每個投

標人每項評分因素的得分。

2.4推薦中標候選人名單

2.4.1按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價

相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。

2.4.2中標候選人數(shù)量為L3名，本次招標采購推薦的中標候選人數(shù)量見招標文件前附表

評標因素和標準表

(1)資格性檢查。根據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查,

以確定投標人是否具備投標資格。

資格性審查表

序投標人

資格性審查內(nèi)容合格標準

號

法人攜帶本人身份證及法人身份證明或授權(quán)委托人

1查驗原件

攜帶授權(quán)委托書及本人身份證

營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構(gòu)代碼證副

2查驗原件

本(或三證合一營業(yè)執(zhí)照副本)

3社保登記證或近三個月繳納社保的的證明文件查驗原件

4投標文件是否正確簽署

5是否正確交納投標保證金

參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法

6

記錄的書面聲明

7投標人信用信息查詢

結(jié)論

(1)投標人有一項資格證明原件或要求的復印件未提交的，或資格證明原件或要求的復印件有重大瑕疵,

或提供虛假資格證明的，視為無效投標。

原件、復印件用隨用標文件這投標截止時間前現(xiàn)場里獨遞交。.

(2)符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審

查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。

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符合性審查表

完整性實質(zhì)性響應

序

投標人符合招標文件所有結(jié)論

號投標文件投標文件服務承諾報價

條款、條件且沒有

的組成的格式的范圍范圍

重大偏離或保留

備注：1、達到要求的標記“J”，未達到的標記“X”并注明其理由。

2、結(jié)論填寫“合格”或“不合格”。

3、結(jié)論“不合格”的投標人不進入下一輪評議。

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