煙臺港西港區(qū)原油碼頭二期及配套罐區(qū)、管線工程環(huán)境影響報告書

煙臺港西港區(qū)原油碼頭二期及配套管線、罐區(qū)工程環(huán)境影響報告書

1.概述

1.1.項目由來

煙臺港位于山東半島東北部，是我國沿海主要港口，屬于多功能綜合型港

口。包括萊州港區(qū)、龍口港區(qū)、欒家口港區(qū)、蓬萊西港區(qū)、長島港區(qū)、蓬萊東

港區(qū)、西港區(qū)、芝罘灣港區(qū)、牟平港區(qū)和海陽港區(qū)。其中芝罘灣港區(qū)、西港區(qū)、

龍口港區(qū)和萊州港區(qū)是煙臺港的重要港區(qū)?！稛熍_港總體規(guī)劃修訂環(huán)境影響報告

書審查意見》于2016年獲得環(huán)境保護部審查意見（環(huán)審[2016]79號），《煙臺

港總體規(guī)劃（2016-2030年）》于2017年得到交通運輸部和山東省人民政府的批

復(fù)（交規(guī)劃函[2017]244號）。根據(jù)《煙臺港總體規(guī)劃（2016-2030年）》，港區(qū)

主要劃分為LNG作業(yè)區(qū)、綜合作業(yè)區(qū)（港區(qū)北部）、原油作業(yè)區(qū)（港區(qū)東北角）

和集裝箱作業(yè)區(qū)（港區(qū)東部）。各作業(yè)區(qū)內(nèi)分為碼頭作業(yè)區(qū)、港口物流區(qū)、綜合

服務(wù)區(qū)、預(yù)留發(fā)展區(qū)（含預(yù)留鐵路輪渡區(qū)）。

隨著我國經(jīng)濟的快速增長，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，我國石油市場規(guī)

模不斷壯大。自煙臺港西港區(qū)30萬噸級原油碼頭工程投產(chǎn)以來，煙臺-淄博長

輸管線也建成投產(chǎn)，設(shè)計年輸送量1500萬噸，目前運行良好。近年，根據(jù)山東

省新舊動能轉(zhuǎn)換發(fā)展規(guī)劃，擬加快地煉行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并按照“優(yōu)化重組、減

量整合、上大壓小、煉化一體”的原則，推進全省500萬噸及以下地煉企業(yè)煉

油產(chǎn)能減量整合，正在建設(shè)龍口南山裕龍島建設(shè)年煉化能力4000萬噸的煉化一

體化石化園區(qū)，其中項目一期建設(shè)2000萬噸/年煉油、300萬噸/年混合芳烴、300

萬噸/年乙烯煉化一體化項目。

為了保障裕龍石化一期項目原油供應(yīng)要求，降低其物流成本，提高東部沿

海原油碼頭接卸能力，保障我國石油供應(yīng)安全的需要，促進山東省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)

展，煙臺港集團有限公司擬于西港區(qū)建設(shè)煙臺港西港區(qū)原油碼頭二期及配套管

線、罐區(qū)工程，提升煙臺港原料油進口和中轉(zhuǎn)能力，打造能源進口港。

煙臺港西港區(qū)原油碼頭二期及配套管線、罐區(qū)項目包括原油碼頭工程、配套

罐區(qū)以及碼頭至罐區(qū)管線工程。其中原油碼頭工程擬建于煙臺港西港區(qū)規(guī)劃原油

作業(yè)區(qū)內(nèi)，新建1個30萬噸級原油泊位，設(shè)計吞吐量為1600萬噸/年，設(shè)計通

過能力1690萬噸/年。

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配套罐區(qū)位于煙臺港西港區(qū)規(guī)劃綜合物流區(qū)內(nèi)，規(guī)劃西港大道以南。新建儲

罐總罐容102×104m3，為一級石油庫。庫內(nèi)建設(shè)2個罐組（1#原油罐組由4座

12×104m3外浮頂罐組成，2#原油罐組由2座15×104m3和2座12×104m3組成），

卸船系統(tǒng)、外輸系統(tǒng)以及配套系統(tǒng)設(shè)計。

管線工程實現(xiàn)前方碼頭區(qū)和后方庫區(qū)的連通，總長約3405m。主要包括碼頭

區(qū)架設(shè)管廊橋、現(xiàn)有原油連接道路東側(cè)至疏港大道南側(cè)地埋式原油管路、疏港大

道南側(cè)至罐區(qū)段原油管廊（含管廊基礎(chǔ)和上部鋼結(jié)構(gòu)），以及兩根DN1000管線。

1.2.項目特點

煙臺港西港區(qū)原油碼頭二期及配套管線、罐區(qū)工程位于煙臺港西港區(qū)，新

建新建1個30萬噸級原油泊位，碼頭用?？偯娣e26.1965hm2（主要為碼頭透水

構(gòu)筑物，及港池用海），碼頭工程順岸進行建設(shè)。

罐區(qū)占地總面積約28.586萬m2，未進入“山東省生態(tài)保護紅線規(guī)劃”劃定

的生態(tài)紅線范圍。管線工程用地面積為2.38萬m2，其中現(xiàn)有原油連接道路東側(cè)

至疏港大道南側(cè)段地埋式管路穿越“山東省生態(tài)保護紅線規(guī)劃”范圍944.61m，

但工程建設(shè)不會改變生態(tài)紅線區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和穩(wěn)定性，從對于生態(tài)紅

線區(qū)生態(tài)影響角度，管線工程建設(shè)不存在明顯制約。

本項目對環(huán)境產(chǎn)生的主要影響為營運期罐區(qū)大小呼吸產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物

對周邊大氣環(huán)境的影響，項目建設(shè)、運行過程中對海洋環(huán)境產(chǎn)生的影響，經(jīng)分析，

本項目廢氣產(chǎn)生的大氣環(huán)境影響可接受；項目建設(shè)、運行期間各類污水經(jīng)西處

理后回用，產(chǎn)生的固體廢物均得到無害化處置；噪聲源均經(jīng)過有效的降噪措施，

可以實現(xiàn)達標排放。

1.3.評價過程

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等有關(guān)規(guī)定，2020年6月煙臺港集團有限公司

委托天科院環(huán)境科技發(fā)展（天津）有限公司進行煙臺港西港區(qū)原油碼頭二期及配

套管線、罐區(qū)工程環(huán)境影響評價工作。

接受委托后，我公司立即成立了本項目環(huán)評小組。項目組仔細研究了國家和

地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策、標準、相關(guān)規(guī)劃、相關(guān)技術(shù)文件等，進行

了初步工程分析，組織項目成員赴本項目擬建廠址及周邊進行了實地踏勘，同時

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收集了區(qū)域自然概況、區(qū)域污染源、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測等資料。在環(huán)評報告編制的過

程中，建設(shè)單位進行了二次網(wǎng)絡(luò)、報紙以及現(xiàn)場公示。在項目可行性研究報告工

程資料的基礎(chǔ)上，編制完成了本工程環(huán)境影響報告書。并在編制過程中，與設(shè)計

單位緊密配合，切實體現(xiàn)環(huán)評對工程設(shè)計的指導(dǎo)作用。

1.4.相關(guān)情況判定

經(jīng)分析，項目建設(shè)內(nèi)容以及采用工藝、設(shè)備中為《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄

(2019年本)》中的鼓勵類，無限制類和淘汰類的工藝設(shè)備，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要

求。

同時，項目的選址和建設(shè)符合國家及地方發(fā)布的各項規(guī)劃、功能區(qū)劃、生態(tài)

環(huán)境保護規(guī)劃、法律法規(guī)及行動計劃；項目的最終平面布局充分考慮了所在地自

然條件，吸收了國內(nèi)同類項目的成功經(jīng)驗，符合環(huán)境保護、安全等多方面要求。

相關(guān)情況的判定結(jié)果見下表。

表1.4-1項目相關(guān)情況判定結(jié)果一覽表

序號類別判定依據(jù)判定結(jié)果

1產(chǎn)業(yè)政策《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》符合

2環(huán)境保護規(guī)劃《山東省海洋環(huán)境保護規(guī)劃（2008~2020）》符合

國務(wù)院《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)

3環(huán)境保護法律符合

的意見》

法規(guī)及行動計

《國務(wù)院關(guān)于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》（國

4劃符合

發(fā)〔2018〕24號）

5《山東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃(2016-2020)》符合

6功能區(qū)劃《山東省海洋功能區(qū)劃（2011~2020年）》符合

7《煙臺市海洋功能區(qū)劃（2013~2020年）》符合

9《煙臺市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》符合

10相關(guān)規(guī)劃《煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》符合

11《煙臺港總體規(guī)劃（2016-2030）》符合

12《山東省黃海海洋生態(tài)紅線劃定方案（2016-2020年）》符合

生態(tài)紅線

13《山東省生態(tài)保護紅線規(guī)劃（2016-2020年）》符合

1.5.關(guān)注的主要環(huán)境問題

項目評價工作關(guān)注的主要環(huán)境問題為項目建設(shè)階段、運行階段產(chǎn)生的廢氣、

廢水、噪聲以及固廢對周圍環(huán)境的影響，以及運行階段環(huán)境風險影響等。

在項目施工期本次評價關(guān)注的重點為施工作業(yè)及施工過程中產(chǎn)生的污染物

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對海水水質(zhì)、海洋沉積物以及海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，經(jīng)分析和預(yù)測，本項目

施工對水動力條件的影響主要表現(xiàn)為工程建設(shè)后周邊海域潮流流速整體減小，僅

在局部流速增大。流速區(qū)最大增大量小于2cm/s，位于碼頭北側(cè)；流速減小區(qū)主

要位于工程西北和東南兩側(cè)，最大減小量19cm/s，流速減小大于1cm/s的區(qū)域距

離工程的最大距離約2.2km。工程位于西港防波堤和30萬噸級原油碼頭之間的

區(qū)域，由于潮流動力的減弱，在工程實施后出現(xiàn)淤積，由于流速降低引起的淤積

大約為0.20m/a，直至達到新的平衡。

項目施工期對海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響主要是水工構(gòu)筑物、疏浚產(chǎn)生的影

響，影響主要表現(xiàn)為挖泥施工對底棲生物、浮游動物、浮游植物產(chǎn)生的不良影響

以及施工懸浮物對漁業(yè)資源產(chǎn)生的影響，施工懸浮物擴散不會對保護目標產(chǎn)生不

良影響，針對產(chǎn)生的各方面影響，本次評價提出了生態(tài)修復(fù)計劃以對海洋生態(tài)環(huán)

境進行補償和修復(fù)；此外，施工期廢水接收處理，不直接排放，不會對周圍海水

水質(zhì)環(huán)境造成直接不良影響；施工中將一般工業(yè)固廢和生活垃圾統(tǒng)一收集、清運

至垃圾處理廠處理，避免直接排入海域，工程海域沉積物的質(zhì)量基本不受影響。

在項目營運期，本次評價關(guān)注的重點為項目罐區(qū)大小呼吸產(chǎn)生的揮發(fā)性有機

物對大氣環(huán)境產(chǎn)生的影響、原油卸載及儲運過程中的環(huán)境風險水平及風險防范措

施等。根據(jù)預(yù)測和分析，項目營運期排放的廢氣對大氣環(huán)境影響可接受，隨著區(qū)

域削減方案的實施，項目建成后區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量得到整體改善。

根據(jù)對項目環(huán)境風險進行的分析和計算，項目發(fā)生罐區(qū)發(fā)生泄露事故后，在

最不利氣象條件下，軸線最大濃度可以滿足石油氣毒性終點濃度-1和毒性終點

濃度-2的要求，沒有出現(xiàn)超標面積；罐區(qū)泄漏發(fā)生閃火事故后，伴生/次生的SO2

在下風向6760米外即可滿足毒性終點濃度-2的要求，罐區(qū)火災(zāi)次生污染物對關(guān)

心點的影響是可接受的。項目發(fā)生船舶溢油事故后，對海洋環(huán)境會產(chǎn)生一定的影

響，項目制定了相應(yīng)的風險防范對策，配備了相應(yīng)的風險應(yīng)急物資和設(shè)備，防范

此類事故的發(fā)生。

1.6.評價主要結(jié)論

本工程的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，項目選址符合煙臺港總體規(guī)劃，符

合山東省海洋功能區(qū)劃和環(huán)境功能區(qū)劃；工程在施工期和營運期將采取有效的

污染防治措施，努力減少因本工程造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，污染物排放應(yīng)

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達到相應(yīng)污染物排放標準；工程建設(shè)單位認真落實本報告書提出的各項環(huán)保措

施、環(huán)境風險防范措施和應(yīng)急措施，嚴格落實“三同時”管理，杜絕船舶污染事

故、火災(zāi)爆炸伴生污染事故等環(huán)境污染風險事故。在此基礎(chǔ)上，該項目對周邊

環(huán)境的影響可以接受，該項目的建設(shè)從環(huán)保角度考慮是可行的。

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2.總則

2.1.編制依據(jù)

2.1.1.國家環(huán)境保護有關(guān)法律、法規(guī)

1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》，2015年1月1日；

2.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2018年修訂）》，2018年12月29

日；

3.《中華人民共和國水污染防治法》，2018年1月1日；

4.《中華人民共和國大氣污染防治法（2018年修訂）》，2018年10月26

日；

5.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（2018年修訂）》，2018年12月

29日；

6.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2020年9月1日；

7.《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，2012年7月1日；

8.《中華人民共和國港口法（2017年修訂）》，2017年11月4日。

9.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法（2017年修訂）》，2017年11月4日；

10.《中華人民共和國海域使用管理法》，2002年1月1日；

11.《中華人民共和國漁業(yè)法（2013年修訂）》，2013年12月28日；

12.《中華人民共和國海上交通安全法（2016年修訂）》，2016年11月7日；

13.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，2007年11月1日。

14.《國務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例>的決定》，中華人民共

和國國務(wù)院令第682號，2017年7月16日）；

15.《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021版）》，中華人民共和國

生態(tài)環(huán)境部部令第16號，2020年11月30日；

16.《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》，主席

令第61號，1990年6月；

17.《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》（2017年修訂），

國務(wù)院，2017年3月1日；

18.《中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》

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（2017年修訂），國務(wù)院，2017年3月1日起施行；

19.《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》，國務(wù)院第698號令修改后，2018

年3月19日；

20.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)

[2016]88號）；

21.《交通運輸部辦公廳關(guān)于加強港口危險貨物儲罐安全管理的意見》（交辦

水[2017]34號）；

22.《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》（交環(huán)發(fā)[2004]314號，

2004.9）；

23.《關(guān)于加強水上污染應(yīng)急工作的指導(dǎo)意見》（交通運輸部2010年7月30

日頒布）；

24.《中華人民共和國船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急防備和應(yīng)急處置管理規(guī)定》（交

通運輸部，2018年9月27日修訂）；

25.《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》

（交通運輸部令[2017]年15號，2017年5月23日）；

26.《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》，環(huán)發(fā)

[2012]77號，2012年7月3日；

27.《關(guān)于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》，環(huán)發(fā)

[2012]98號，2012年8月7日；

28.《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，生態(tài)環(huán)境部令第4號，2018年7月16

日；

29.《關(guān)于印發(fā)機場、港口、水利(河湖整治與防洪除澇工程)三個行業(yè)建設(shè)

項目環(huán)境影響評價文件審批原則的通知》（環(huán)辦環(huán)評[2018]2號）；

30.關(guān)于發(fā)布《船舶水污染防治技術(shù)政策》的公告（環(huán)境保護部公告，2018

年第8號，2018年1月11日）；

31.《關(guān)于強化建設(shè)項目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管的實施意見》（環(huán)環(huán)評

[2018]11號）；

32.《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制的若干意見》（中共中央

辦公廳、國務(wù)院辦公廳，2017年9月20日；

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煙臺港西港區(qū)原油碼頭二期及配套管線、罐區(qū)工程環(huán)境影響報告書

33.《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》（中共中央辦公

廳、國務(wù)院辦公廳，2017年9月21日）；

34.《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評

[2016]150號）；

35.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（環(huán)發(fā)[2013]37號文；

36.《揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治技術(shù)政策》（環(huán)境保護部公告，2013年

第31號）；

37.《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號，2011年12月1日修

改）；

38.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號）；

39.《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)

的意見》（2018年6月16日）；

40.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)[2018]22

號）；

41.《揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（公告2013年第31號）；

42.《國家先進污染防治技術(shù)目錄（VOCs防治領(lǐng)域）》（公告2016年第75

號）；

43.《關(guān)于印發(fā)<石化行業(yè)VOCs污染源排查工作指南>及<石化企業(yè)泄漏檢

測與修復(fù)工作指南>的通知》（環(huán)辦[2015]104號）；

44.《沿海海域船舶排污設(shè)備鉛封管理規(guī)定》（交海發(fā)[2007]165號）；

45.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2019.11）。

2.1.2.地方有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)及行政性文件

1.《山東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃（2016-2020年）》（魯政字[2016]109號）；

2.《山東省環(huán)境保護條例》（2018年11月30日山東省第十三屆人民代表大會

常務(wù)委員會第七次會議修訂）；

3.《山東省海洋環(huán)境保護條例》（2016年修訂），山東省人大常委會，2016年

3月30日施行

4.《山東省水污染防治條例》（2018.12）；

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5.《山東省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》（國函[2012]165號文）；

6.《煙臺市海洋功能區(qū)劃（2013-2020年）》（魯政字[2015]250號）；

7.《山東省揚塵污染防治管理辦法（2018修訂）》（山東省人民政府第311號

令）；

8.《關(guān)于印發(fā)省控重點企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠名單的通知》（魯環(huán)發(fā)[2009]95

號）；

9.《山東省人民政府印發(fā)〈國家海洋局山東省人民政府關(guān)于共同推進山東半

島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議〉的通知》（魯政字[2009]242號）；

10.《山東省環(huán)保廳關(guān)于進一步加強環(huán)境安全應(yīng)急管理工作的通知》（魯環(huán)發(fā)

[2013]4號）；

11.《山東省環(huán)保廳關(guān)于加強建設(shè)項目特征污染物監(jiān)管和綠色生態(tài)屏障建設(shè)

的通知》（魯環(huán)評函[2013]138號）；

12.《山東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃三

期行動計劃（2018-2020年）》，（魯政發(fā)[2018]17號）；

13.《山東省大氣污染防治條例》（2018年11月30日山東省第十三屆人民代表

大會常務(wù)委員會第七次會議修訂）；

14.《山東省環(huán)境保護廳等5部門關(guān)于印發(fā)<山東省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專

項治理方案>等5個行動方案的通知》（魯環(huán)發(fā)[2016]162號）；

15.《煙臺市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)煙臺市大氣污染防治三區(qū)劃分方案的通知》

（煙環(huán)發(fā)[2016]122號）；

16.《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立實施渤海海洋生態(tài)紅線制度的意見》

（魯政辦發(fā)[2013]39號）；

17.《山東省人民政府關(guān)于山東省生態(tài)保護紅線規(guī)劃（2016-2020年）的批復(fù)》

（魯政字[2016]173號）；

18.《關(guān)于進一步加強建設(shè)項目固體廢物環(huán)境管理的通知》（環(huán)辦函

[2016]141號）；

19.《山東省危險化學(xué)品安全管理辦法》（山東省人民政府令第309號，2017

年6月2日）；

20.《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》（魯政發(fā)

[2017]22號，2017年8月25日）；

9

煙臺港西港區(qū)原油碼頭二期及配套管線、罐區(qū)工程環(huán)境影響報告書

21.《關(guān)于進一步嚴把環(huán)評關(guān)口嚴控新增大氣污染物排放的通知》（魯環(huán)函

[2017]561號）；

22.《山東省環(huán)境保護廳關(guān)于進一步做好海岸工程建設(shè)項目環(huán)評審批工作的

通知》（魯環(huán)函[2018]464號）；

23.《山東省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)<山東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件質(zhì)量

考核辦法>》（魯環(huán)發(fā)[2018]191號）。

2.1.3.技術(shù)依據(jù)

1.《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-總綱》（HJ2.1-2016）；

2.《海洋工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T19485-2014）；

3.《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；

4.《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地表水環(huán)境環(huán)境》（HJ2.3-2018）；

5.《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；

6.《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-聲環(huán)境》（HJ/T2.4-2009）；

7.《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響》（HJ19-2011）；

8.《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

9.《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）；

10.《建設(shè)項目對海洋生物資源影響評價技術(shù)規(guī)程》（SC/T9110-2007）；

11.《海洋監(jiān)測規(guī)范》（GB17378.1～7-2007）；

12.《海洋調(diào)查規(guī)范》（GB/T12763.1～11-2007）；

13.《建設(shè)項目海洋環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（國家海洋局，2002年）；

14.《海水水質(zhì)標準》（GB3097-1997）；

15.《海洋沉積物質(zhì)量》（GBl8668-2002）；

16.《海洋生物質(zhì)量》（GBl8421-2001）；

17.《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160-2008）；

18.《儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范》（GB50351-2014）；

19.《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）；

20.《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約

（MARPOL73/78）》，國際海事組織，1978；

21.《用海建設(shè)項目海洋生態(tài)損失補償評估技術(shù)導(dǎo)則》（DB37/T1448-2015）；

10

煙臺港西港區(qū)原油碼頭二期及配套管線、罐區(qū)工程環(huán)境影響報告書

22.《水上溢油環(huán)境風險評估技術(shù)導(dǎo)則》（JTT1143-2017）；

23.《港口碼頭水上污染事故應(yīng)急防備能力要求》（JTT451-2017）。

2.1.4.基礎(chǔ)資料

1.委托書；

2.《煙臺港西港區(qū)原油碼頭二期工程工程可行性研究報告》（中交第一航務(wù)

工程勘察設(shè)計院有限公司，2020年6月）；

3.《煙臺港西港區(qū)原油碼頭二期配套罐區(qū)工程可行性研究》（中國石油天然

氣管道工程有限公司沈陽分公司，2020年9月）；

4.《煙臺港西港區(qū)原油碼頭二期外接管線及配套綜合管廊工程工程可行性

研究報告》（中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司，2020年6月）

5.《煙臺港西港區(qū)原油碼頭二期工程海洋環(huán)境影響報告書（報批稿）》（中國

海洋大學(xué)，2018年5月）。

2.2.環(huán)境影響要素識別與評價因子篩選

2.2.1.環(huán)境影響要素識別

根據(jù)工程主要污染源污染因子及區(qū)域環(huán)境特征，按照環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則的主要環(huán)

境影響要素進行識別，結(jié)果見表2.2-1。

表2.2-1環(huán)境影響要素識別一覽表

環(huán)境要素

類別

環(huán)境空氣海水環(huán)境地下水環(huán)境聲環(huán)境海洋生態(tài)

水上施工-2D-1D-2D

土方施工-1D-1D

施工期

建筑施工-1D-1D

設(shè)備安裝-1D

營運期運行過程-1C-1C-1C-1C-1C

注：1、表中“+”表示正效益，“-”表示負效益；

2、表中數(shù)字表示影響的相對程度，“1”表示影響較小，“2”表示影響中等，“3”表示影響較大；

3、表中“D”表示短期影響，“C”表示長期影響。

由表2.2-1分析可知，本項目的建設(shè)對環(huán)境的影響是多方面的，既存在短期、

局部及可恢復(fù)的影響，也存在長期的影響。施工期主要表現(xiàn)在對自然環(huán)境要素產(chǎn)

生一定程度的負面影響，主要環(huán)境影響因素為海洋環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境，但

施工影響是局部的、短期的，且隨著施工期的結(jié)束而結(jié)束；營運期對環(huán)境的不利

11

煙臺港西港區(qū)原油碼頭二期及配套管線、罐區(qū)工程環(huán)境影響報告書

影響是長期存在的，在生產(chǎn)過程中，可能對環(huán)境空氣、水環(huán)境等產(chǎn)生不同程度負

面影響；本項目對環(huán)境的正影響則主要表現(xiàn)在社會環(huán)境等方面，對當?shù)氐墓I(yè)發(fā)

展和勞動就業(yè)均會起到一定的積極作用。

2.2.2.評價因子篩選

根據(jù)本項目的特點以及建設(shè)區(qū)域的環(huán)境特征，判別項目在不同階段（施工期

和營運期）對環(huán)境的影響因素和影響程度，確定項目施工期和運行期可能產(chǎn)生的

主要環(huán)境問題，并篩選出主要評價因子見表2.2-2。

表2.2-2項目環(huán)境影響評價因子一覽表

序號環(huán)境要素評價因子預(yù)測分析因子

大氣環(huán)境SO、NO、PM、PM、揮發(fā)性有機物揚塵

陸22102.5

聲環(huán)境LAeqLAeq

域

建筑垃圾、生活垃

環(huán)固體廢物一般廢物、船舶廢物、危險廢物

圾

境

水環(huán)境——COD、氨氮

pH值、水溫、鹽度、懸浮物、化學(xué)需氧量、

施

海水水質(zhì)溶解氧、無機氮、活性磷酸鹽、石油類、施工期SS

工

銅、鋅、鉛、鎘、汞、砷、總鉻

期海

有機碳、硫化物、石油類、Cu、Zn、Pb、

域海洋沉積物重金屬

Cd、Hg、As、Cr

環(huán)

海洋生態(tài)葉綠素a、浮游植物、浮游動物、底棲生物生態(tài)損失

境

海洋生物質(zhì)量鋅、鉻、銅、鉛、鎘、砷、汞重金屬

固體廢物一般廢物、船舶廢物、危險廢物船舶垃圾

環(huán)境風險施工船舶溢油燃料油

SO、NO、NMHC（VOCs）、PM、

大氣環(huán)境2210NMHC（VOCs）

PM2.5、

聲環(huán)境LAeqLAeq

-2-

Cl、SO4、揮發(fā)酚、總氰化物、pH、溶解性

總固體、氨氮、亞硝酸鹽氮、氟化物、硫化

物、硝酸鹽氮、總硬度、六價鉻、高錳酸鹽

指數(shù)、砷、汞、鐵、錳、銅、鋅、鉛、鎘、

COD、氨氮、石油

地下水環(huán)境苯、甲苯、乙苯、鄰二甲苯、間、對二甲

陸類

營苯、奈、苊、芴、二氫苊、菲、蒽、熒蒽、

域

運芘、?、苯并（a）蒽、苯并（b）熒蒽、苯

環(huán)

期并（k）熒蒽、苯并（a）芘、二苯并（a,h）

境

蒽、苯并（g,h,i）苝、茚并（1,2,3-cd）芘

pH值、硫化物、鉻、汞、砷、鉛、鎘、鎳、

土壤環(huán)境銅、鋅、苯、甲苯、乙苯、鄰-二甲苯、間對/

二甲苯、石油烴（C10~C40)

生活垃圾、危險固

固體廢物一般廢物、危險廢物

廢

NMHC、SO2（次

環(huán)境風險儲罐泄漏事故及引發(fā)的次生污染

生污染）

12

煙臺港西港區(qū)原油碼頭二期及配套管線、罐區(qū)工程環(huán)境影響報告書

pH值、水溫、鹽度、懸浮物、化學(xué)需氧量、

COD、氨氮、石油

海水水質(zhì)溶解氧、無機氮、活性磷酸鹽、石油類、

類

銅、鋅、鉛、鎘、汞、砷、總鉻

海有機碳、硫化物、石油類、Cu、Zn、Pb、COD、氨氮、石油

海洋沉積物

域Cd、Hg、As、Cr類

環(huán)海洋生態(tài)葉綠素a、浮游植物、浮游動物、底棲生物生態(tài)損失

境海洋生物質(zhì)量鋅、鉻、銅、鉛、鎘、砷、汞——

固體廢物船舶廢物船舶垃圾

環(huán)境風險船舶溢油石油類

2.3.評價標準

根據(jù)標準確認函，結(jié)合項目周邊海域的環(huán)境功能區(qū)劃，本次評價采用的評

價標準見表2.3-1～表2.3-12。

表2.3-1評價標準一覽表

類

環(huán)境要素項目標準編號標準名稱及級別

別

常規(guī)因子GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，二級

環(huán)境空氣

非甲烷總烴--大氣污染物綜合排放標準詳解

海水水質(zhì)GB3097-1997《海水水質(zhì)標準》，一~四類

環(huán)海域環(huán)境海洋沉積物質(zhì)量GB18668-2002《海洋沉積物質(zhì)量》，一~三類

境海洋生物質(zhì)量GB18421-2001《海洋生物質(zhì)量》，一~三類

質(zhì)地下水環(huán)境質(zhì)量GB/T14848-2017《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》,III類

地下水特征污染物石油

量GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》

標類

準聲環(huán)境聲環(huán)境質(zhì)量GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標準》，3類標準

《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污

土壤環(huán)境土壤環(huán)境質(zhì)量GB36600-2018染風險管控標準（試行）》第二

類用地標準

VOCsDB37/2801.6-2018山東省地方標準有機化工行業(yè)

大氣污染物

《揮發(fā)性有機物無組織排放控制

排放標準NMHCGB37822-2019

標準》

《城市污水再生利用城市雜用

污GB/T18920-2020

廢水排放標水水質(zhì)標準》

染污水

準《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標

物GB/T31962-2015

準》B級限值

排

《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標

放施工期噪聲GB12523-2011

廠界噪聲標準》

標

準《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標

準營運期廠界噪聲GB12348-2008

準》3類標準

危險廢物分類《國家危險廢物名錄》

固體廢棄物危險廢物鑒別GB5058.1～7-2007《危險廢物鑒別標準》

危險廢物處置GB18597-2001《危險廢物貯存污染控制標準》

13

煙臺港西港區(qū)原油碼頭二期及配套管線、罐區(qū)工程環(huán)境影響報告書

一般固體廢物處《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置

GB18599-2001

置場污染控制標準》

船舶污染物

船舶污染物排放GB3552-2018《船舶水污染物排放控制標準》

排放標準

2.3.1.環(huán)境質(zhì)量標準

表2.3-2海水水質(zhì)標準限值標準值單位：mg/L

項目第一類第二類第三類第四類

pH7.8～8.56.8～8.8

人為增加的量

懸浮物人為增加的量≤10人為增加的量≤150

≤100

人為造成的海水溫升夏季不超過

人為造成的海水溫升夏季不超過當時

水溫℃當時當?shù)?℃，其它季節(jié)不超過

當?shù)?℃

2℃

DO＞6543

COD≤2345

無機氮≤0.200.300.400.50

活性磷酸鹽≤0.0150.030.045

石油類≤0.050.300.50

汞≤0.000050.00020.0005

鋅≤0.0200.0500.100.50

鎘≤0.0010.0050.010

鉛≤0.0010.0050.0100.050

銅≤0.0050.0100.050

表2.3-3海洋沉積物質(zhì)量單位：×10-6

項目第一類第二類第三類

汞≤0.200.501.00

鎘≤0.501.505.00

鉛≤60.0130.0250.0

鉻≤80.0150.0270.0

砷≤20.065.093.0

銅≤35.0100.0200.0

鋅≤150.0350.0600.0

石油類≤500.01000.01500.0

表2.3-4海洋生物質(zhì)量標準值（鮮重）單位：mg/kg

序號項目第一類第二類第三類

1銅≤102550（牡蠣500）

2鋅≤2050100（牡蠣500）

3鉛≤0.12.06.0

4鎘≤0.22.05.0

5汞≤0.050.100.30

6砷≤1.05.08.0

14

煙臺港西港區(qū)原油碼頭二期及配套管線、罐區(qū)工程環(huán)境影響報告書

7石油烴≤155080

表2.3-5海洋魚類生物體內(nèi)污染物評價標準單位：mg/kg

項目銅鋅鎘汞鉛

魚類20400.60.32

表2.3-6環(huán)境空氣、聲環(huán)境質(zhì)量評價標準

類

污染物名稱取值時間濃度限值備注

別

1小時平均500μg/m3

二氧化硫

24小時平均150μg/m3

（SO2）

年平均60μg/m3

1小時平均200μg/m3

二氧化氮

24小時平均80μg/m3

（NO2）

年平均40μg/m3

24小時平均150μg/m3

環(huán)PM10《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》

年平均70μg/m3

境（GB3095-2012）二級

24小時平均75μg/m3

空PM2.5

年平均35μg/m3

氣

日最大8小時160μg/m3

臭氧平均

1小時平均200μg/m3

24小時平均4.0mg/m3

CO

1小時平均10.0mg/m3

一次濃度最大大氣污染物綜合排放標準

非甲烷總烴2.0mg/m3

值詳解

聲晝間65dB(A)

等效連續(xù)聲《聲環(huán)境質(zhì)量標準》

環(huán)

級夜間55dB(A)（GB3096-2008）3類區(qū)標準

境

表2.3-7地下水環(huán)境評價標準限值表

序Ⅰ類標Ⅱ類標Ⅲ類標

項目Ⅳ類標準值Ⅴ類標準值標準來源

號準值準值準值

＜5.5，

1pH6.5-8.55.5-6.5,8.5-9

＞9

2氨氮(NH4)(mg/L)≤0.02≤0.10≤0.5≤1.5＞1.5

硝酸鹽(以N

3≤2.0≤5.0≤20≤30＞30

計)(mg/L)

亞硝酸鹽(以N

4≤0.01≤0.1≤1.00≤4.80＞4.80

計)(mg/L)

揮發(fā)性酚類(以苯

5≤0.001≤0.001≤0.002≤0.01＞0.01

酚計)(mg/L)

《地下水質(zhì)量標

6氰化物(mg/L)≤0.001≤0.01≤0.05≤0.1＞0.1

準》（GB/T

7砷(As)(mg/L)≤0.001≤0.001≤0.01≤0.05＞0.05

14848-2017）

8汞(Hg)(mg/L)≤0.0001≤0.0001≤0.001≤0.002＞0.002

鉻(六

9≤0.005≤0.01≤0.05≤0.1＞0.1

價)(Cr6+)(mg/L)

總硬度(以CaCO3

10≤150≤300≤450≤650＞650

計)(mg/L)

11鉛(Pb)(mg/L)≤0.005≤0.005≤0.01≤0.1＞0.1

12氟化物(mg/L)≤1.0≤1.0≤1.0≤2.0＞2.0

13鎘(Cd)(mg/L)≤0.0001≤0.001≤0.005≤0.01＞0.01

14鐵(Fe)(mg/L)≤0.1≤0.2≤0.3≤2.0＞2.0

15

煙臺港西港區(qū)原油碼頭二期及配套管線、罐區(qū)工程環(huán)境影響報告書

序Ⅰ類標Ⅱ類標Ⅲ類標

項目Ⅳ類標準值Ⅴ類標準值標準來源

號準值準值準值

15錳(Mn)(mg/L)≤0.05≤0.05≤0.1≤1.50＞1.50

溶解性總固體

16≤300≤500≤1000≤2000＞2000

(mg/L)

高錳酸鹽指數(shù)

17≤1.0≤2.0≤3.0≤10＞10

(mg/L)

18硫酸鹽(mg/L)≤50≤150≤250≤350＞350

19氯化物(mg/L)≤50≤150≤250≤350＞350

20硫化物(mg/L)≤0.05≤0.1≤0.2≤0.5＞1.0

21Na+≤100≤150≤200≤400＞400

22銅(mg/L)≤0.01≤0.05≤1≤1.5＞0.1

23鋅(mg/L)≤0.05≤0.5≤1≤5＞1.5

表2.3-8《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》單位：mg/kg

序號污染物項目篩選值管控值

重金屬和無機物

1砷60140

2鎘65172

3鉻（六價）5.778

4銅1800036000

5鉛800