醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)橋頭分院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)橋頭分院

醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目

政府采購

公

開

招

標(biāo)

文

件

采購編號(hào)：NBITC-20191775G

采購人：慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)橋頭分院

代理機(jī)構(gòu)：寧波市國際招標(biāo)有限公司

編制日期：2019年10月

溫馨提醒

1、投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求將“報(bào)價(jià)文件”、“商務(wù)和技術(shù)文

件”分別編制、裝訂成冊、包封。

2、商務(wù)和技術(shù)文件中不得出現(xiàn)涉及投標(biāo)價(jià)格的內(nèi)容，否則作無效

標(biāo)處理。

3、采購人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，將

以“澄清公告”的形式發(fā)布在政采云平臺(tái)，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)登錄政采

云平臺(tái)，進(jìn)行瀏覽并下載，未及時(shí)瀏覽下載的責(zé)任自負(fù)。

4、建議供應(yīng)商自帶電腦，以便于開標(biāo)現(xiàn)場解密投標(biāo)文件。

目錄

第一章采購公告............................................1

第二章投標(biāo)須知............................................4

第三章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn).....................................11

第四章采購合同樣本.......................................19

第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求.................................23

第六章商務(wù)條款...........................................26

第七章附件...............................................27

第一章采購公告

發(fā)布日期：2019年11月8日

公告期限：2019年11月8日至2019年11月15日

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》及其它有關(guān)辦法，

寧波市國際招標(biāo)有限公司受慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)橋頭分院的委托,就慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康

集團(tuán)橋頭分院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎符合要求的供應(yīng)商前來投標(biāo)。

一、采購編號(hào)：NBITC-20191775G

二、項(xiàng)目名稱：慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)橋頭分院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目

三、采購組織類型：單位分散采購

四、項(xiàng)目概況：

子包號(hào)貨物名稱數(shù)量預(yù)算價(jià)

1全自動(dòng)五分類血細(xì)胞分析儀1套25萬元

備注：采購需求具體見招標(biāo)文件。

五、供應(yīng)商資格要求：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第22條的一般資格條件的規(guī)定：

(1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

(5)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄：

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、未被信用中國網(wǎng)站(sxcreditchina.x.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單,

未被中國政府采購網(wǎng)()列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

六、招標(biāo)文件的提供：

1、招標(biāo)文件提供期限：即日起至2019年11月22日。提供期限屆滿后，除獲取招標(biāo)文件的潛在供

應(yīng)商不足3家的情況外，不再提供招標(biāo)文件。提供期限屆滿后，獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商不足3家的,

采購人可以順延提供期限并予公告，也可以重新招標(biāo)。

2、招標(biāo)文件獲取方式：政府采購云平臺(tái)sxzcyx.cn。

3、獲取招標(biāo)文件前，供應(yīng)商應(yīng)按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定在

浙江政府采購網(wǎng)sxzjzfcg.x.cn上注冊，并登記加入浙江省政府采購供應(yīng)商庫，注冊咨詢電話：

4008817190,如未注冊的供應(yīng)商，請(qǐng)注意注冊所需時(shí)間。

4、本采購公告附件中的招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限內(nèi)在政府采

購云平臺(tái)sxzcyx.cn登錄供應(yīng)商注冊的賬號(hào)后獲取招標(biāo)文件，未在規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限內(nèi)或未按上

述方式獲取招標(biāo)文件的，不得對(duì)招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。

七、投標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)地點(diǎn)及要求：

1

1、供應(yīng)商應(yīng)于2019年11月29日09：30（北京時(shí)間）前將電子投標(biāo)文件上傳到政府采購云平臺(tái)

sxzcyx.cn,并應(yīng)于2019年11月29日09：30（北京時(shí)間）前，將以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)

文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件分別密封，遞交至慈溪市公共資源交易中心二樓第四開標(biāo)室（慈溪市白沙路

街道南二環(huán)東路1355號(hào)），逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的或者未密封的投標(biāo)文件，不予接收。

2、當(dāng)終止電子化開標(biāo)評(píng)標(biāo)程序，而采用紙質(zhì)投標(biāo)文件線下評(píng)審程序時(shí)，供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前

未提交紙質(zhì)投標(biāo)文件的，視為供應(yīng)商投標(biāo)文件撤回。

3、如本項(xiàng)目電子化開評(píng)標(biāo)成功的，則退還供應(yīng)商的紙質(zhì)投標(biāo)文件。

八、開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)及要求：

1、開標(biāo)時(shí)間：2019年11月29日09：30（北京時(shí)間）.

2、開標(biāo)地點(diǎn)：慈溪市公共資源交易中心二樓第四開標(biāo)室（慈溪市白沙路街道南二環(huán)東路1355號(hào)）。

3、開標(biāo)時(shí)間后1小時(shí)內(nèi)（2019年11月29日10：30前）供應(yīng)商可以登錄政府采購云平臺(tái),

用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2019年11月29日10：30

前）無法解密或解密失敗，可使用紙質(zhì)投標(biāo)文件進(jìn)行線下評(píng)標(biāo)。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2019年11月

29日10：30前）無法解密或解密失敗且未在投標(biāo)截止時(shí)間前提交紙質(zhì)投標(biāo)文件的，視為供應(yīng)商投標(biāo)文

件撤回。

九、落實(shí)的政策：

1、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫[2017]141號(hào)）、《政府采購促進(jìn)中小企

業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[20111181號(hào)）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫

[2014]68號(hào)）。

十、發(fā)布本次招標(biāo)公告、中標(biāo)公告的媒體

1、浙江政府采購網(wǎng)：sxzjzfcg.x.cn..

2、寧波政府采購網(wǎng)：sxnbzfcg.cn?

3、寧波市公共資源交易網(wǎng)慈溪市分網(wǎng)：cixi.bidding.x.cn?

4、寧波市國際招標(biāo)有限公司網(wǎng)：。

H^一、投標(biāo)保證金：

1、投標(biāo)保證金金額（人民幣）：5000.00元。

2、投標(biāo)保證金形式可選擇：銀行電匯（通過網(wǎng)上繳納時(shí)請(qǐng)選擇，必須從供應(yīng)商單位賬戶匯出）、

支票、匯票、本票、保函。不接受現(xiàn)金交納形式。

3、投標(biāo)保證金應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間之前交納到以下賬號(hào)并到賬：

收款單位：寧波市國際招標(biāo)有限公司

開戶銀行：上海浦東發(fā)展銀行寧波分行營業(yè)部

銀行帳號(hào)：2019177532101

4、投標(biāo)保證金未按以上要求交納的，作無效標(biāo)處理。

十二、投標(biāo)與開標(biāo)注意事項(xiàng)：

1、本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。

2

2、標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字

證書辦理。辦理流程詳見本采購公告附件“CA申領(lǐng)操作指南”。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等

原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

3、投標(biāo)文件制作：

（1）應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政府采購云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用

系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政府采購云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系

方式：4008817190?

（2）供應(yīng)商通過政府采購云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙

江政府采購網(wǎng)下載并安裝（網(wǎng)址：sxzjzfcg.x.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）,投

標(biāo)文件制作具體流程詳見本采購公告附件“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”。

（3）以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件1份，按“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電

子備份文件，以用于異常情況處理。

（4）本項(xiàng)目供應(yīng)商仍應(yīng)準(zhǔn)備紙質(zhì)投標(biāo)文件。當(dāng)電子評(píng)標(biāo)無法正常進(jìn)行時(shí)，即轉(zhuǎn)為線下評(píng)標(biāo)。若在

此種情況下，由于供應(yīng)商未提交紙質(zhì)投標(biāo)文件而導(dǎo)致該供應(yīng)商作投標(biāo)文件撤回處理等后果，由供應(yīng)商自

行承擔(dān)。

十三、采購人及其委托代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

1、采購人名稱：慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)橋頭分院

聯(lián)系地址：慈溪市橋頭鎮(zhèn)橋三路142號(hào)

聯(lián)系人：樓先生

聯(lián)系電話/p>

2、代理機(jī)構(gòu)名稱：寧波市國際招標(biāo)有限公司

聯(lián)系地址：寧波市江北區(qū)環(huán)城北路西段207弄19號(hào)世茂茂悅商業(yè)中心1號(hào)樓七樓（招投標(biāo)會(huì)議

中心、招標(biāo)文件出售）、八樓（辦公區(qū)）

聯(lián)系人：姜春輝、陳潔、童榆凱

聯(lián)系電話87356230

傳真/p>

3、政府采購行政監(jiān)管及投訴受理部門：慈溪市公共資源交易管理辦公室

聯(lián)系人：童先生

聯(lián)系電話/p>

十四、其他事項(xiàng)：

1、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一子包號(hào)的投標(biāo)。

2、為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本

項(xiàng)目的投標(biāo)。

3

第二章投標(biāo)須知

一、適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本采購項(xiàng)目所敘述的貨物和服務(wù)的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款

等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

二、定義

1、“采購人”系指慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)橋頭分院。

2、“代理機(jī)構(gòu)”系指寧波市國際招標(biāo)有限公司。

3、“供應(yīng)商”系指向采購人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

4、“貨物”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工

具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

5、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收以及其他類似的義務(wù)。

6、“同級(jí)政府采購監(jiān)管部門”系指慈溪市公共資源交易管理辦公室。

7、系指實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款，不符合實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款要求的作無效標(biāo)處理。

▲三、供應(yīng)商的資格要求

詳見采購公告。

四、投標(biāo)費(fèi)用

無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

五、投標(biāo)報(bào)價(jià)

1、投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算貨幣，為貨到醫(yī)院價(jià)，含設(shè)備出廠價(jià)（含增值稅和其他稅費(fèi)）、貨物

質(zhì)量保證期內(nèi)所需的零備件和專用工具、運(yùn)抵采購人指定地點(diǎn)的運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝調(diào)試、維護(hù)保養(yǎng)、培

訓(xùn)等所有費(fèi)用。供應(yīng)商應(yīng)結(jié)合市場及自身情況自行報(bào)價(jià)。

2、投標(biāo)貨物應(yīng)該只有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，而且一經(jīng)開標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得變更。如果投標(biāo)貨物出現(xiàn)有兩

個(gè)及以上的報(bào)價(jià)又未聲明以哪一報(bào)價(jià)方案為主，則作無效標(biāo)處理。

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，供應(yīng)商不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)

整要求的投標(biāo)，將被認(rèn)為是非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，作無效標(biāo)處理。

六、投標(biāo)保證金

▲1、投標(biāo)保證金金額（人民幣）：5000.00元。投標(biāo)保證金形式可選擇：銀行電匯（通過網(wǎng)上繳

納時(shí)請(qǐng)選擇，必須從供應(yīng)商單位賬戶匯出）、支票、匯票、本票、保函。不接受現(xiàn)金交納形式。投標(biāo)保

證金應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間之前交納到以下賬號(hào)并到賬：

收款單位：寧波市國際招標(biāo)有限公司

開戶銀行：上海浦東發(fā)展銀行寧波分行營業(yè)部

銀行帳號(hào)：2019177532101

2、投標(biāo)保證金未按以上要求交納的，作無效標(biāo)處理。

3、有下列情況之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）供應(yīng)商在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；

（2）中標(biāo)供應(yīng)商在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同或未按招標(biāo)文件要求提供履約擔(dān)保；

（3）中標(biāo)候選人因不可抗力之外的原因放棄中標(biāo)權(quán)的，將沒收其投標(biāo)保證金。沒收的投標(biāo)保證金

4

不能彌補(bǔ)由于其放棄中標(biāo)權(quán)而給采購人造成中標(biāo)價(jià)的差額損失的，由放棄中標(biāo)權(quán)的中標(biāo)候選人承擔(dān)。

4、投標(biāo)保證金的退還：未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還；中標(biāo)

供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在采購合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還。

七、投標(biāo)有效期

▲1、投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90個(gè)日歷日。投標(biāo)有效期不能小于招標(biāo)文件的要求。

2、特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延緩?fù)稑?biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)

行。在這種情況下，投標(biāo)保證金的有效期也相應(yīng)延長。

3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求而不會(huì)導(dǎo)致保證金被沒收。同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)

文件。

八、投標(biāo)文件的形式和效力

1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件分為以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備

份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。

2、電子投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作，并加密。

3、以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子備份

文件。

4、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件按本章第九條投標(biāo)文件的組成編制。

5、投標(biāo)文件填寫字跡必須清楚、工整，對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本

為準(zhǔn)。

6、投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)

備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

電子投標(biāo)文件未能按時(shí)解密，供應(yīng)商提供了電子備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件的，以電子備份

投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，電子備

份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效.

九、投標(biāo)文件的組成和份數(shù)

1、投標(biāo)文件的組成：

A、第一冊：資格文件

A1、營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章；

A2、2018年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商注冊成立不足一年的，應(yīng)提供投標(biāo)截

止時(shí)間前一個(gè)月的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表）；

A3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明函；

A4、2018年度繳納稅收的證明資料復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章、2018年度繳納社保的證明資料復(fù)印件

加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商注冊成立不足一年的，應(yīng)提供投標(biāo)截止時(shí)間前一個(gè)月的繳納稅收的證明資料復(fù)

印件加蓋供應(yīng)商公章、繳納社保的證明資料復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）；

A5、無重大違法記錄的聲明函；

A6、其他資格要求需提供的聲明函。

B、第二冊：商務(wù)和技術(shù)文件

5

Bl、投標(biāo)書；

B2、法定代表人身份證明；

B3、法定代表人授權(quán)書（投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的須提供）；

B4、投標(biāo)保證金（匯款憑證）復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章；

B5、有效的許可證書復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章（國家實(shí)行經(jīng)營/制造許可證制度或生產(chǎn)注冊證制度的

貨物需提供）；

B6、投標(biāo)貨物概況表；

B7、供應(yīng)商一般情況表；

B8、商務(wù)條款響應(yīng)表；

B9、技術(shù)響應(yīng)表；

B10、設(shè)備的先進(jìn)性說明；

B11、設(shè)備的性能穩(wěn)定性說明；

B12、設(shè)備的配置合理性說明；

B13、第三章“評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”中“商務(wù)分”要求提供的資料（如有需提供）；

B14、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。

▲“商務(wù)和技術(shù)文件”中不得出現(xiàn)涉及投標(biāo)價(jià)格的內(nèi)容，否則作無效標(biāo)處理。

C、第三冊：報(bào)價(jià)文件

C1、開標(biāo)一覽表；

C2、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表：

C2T貨物主要部件（包括附件）分項(xiàng)價(jià)目表；

C2-2質(zhì)保期內(nèi)備品、備件清單及價(jià)目表；

C2-3特殊工具清單及價(jià)目表（如有需提供）；

C2-4所需進(jìn)口關(guān)鍵元器件、原材料清單及價(jià)目表（如有需提供）。

C3、中小企業(yè)聲明函；

C4、殘疾人福利性單位聲明函：

C5、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。

2、投標(biāo)文件的份數(shù)：

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：

（1）上傳到政府采購云平臺(tái)的電子投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）1份。

（2）以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）1份。

（3）紙質(zhì)備份投標(biāo)文件：資格文件（正本1份，副本4份）、商務(wù)和技術(shù)文件（正本1份，副本

4份）、報(bào)價(jià)文件（正本1份，副本4份）。

▲十、投標(biāo)文件的簽署蓋章

1、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件需打印或用不褪色的墨水填寫。紙質(zhì)備份投標(biāo)文件正本和副本應(yīng)分別裝訂成

冊。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為

準(zhǔn)。招標(biāo)文件第七章“附件”中標(biāo)明加蓋公章或簽字的，紙質(zhì)備份投標(biāo)文件須加蓋供應(yīng)商公章或其法定

代表人（或授權(quán)代表）簽字。授權(quán)代表簽字的，紙質(zhì)備份投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的法定代表人授

6

權(quán)書。紙質(zhì)備份投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋供應(yīng)

商公章或由其法定代表人（或授權(quán)代表）簽字確認(rèn)。

2、招標(biāo)文件第七章“附件”中標(biāo)明加蓋公章或簽字的，電子投標(biāo)文件中須加蓋供應(yīng)商公章部分均

采用CA簽章，簽字部分按照本章第十、1條要求。

3、招標(biāo)文件第七章“附件”中標(biāo)明加蓋公章或簽字的，以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件的

簽署蓋章按照本章第十、2條要求。

十一、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

1、電子投標(biāo)文件：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順

序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

2、以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件用封袋密封后遞交。

3、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件：“資格文件正本1份，副本4份”、“商務(wù)和技術(shù)文件正本1份，副本4

份”、“報(bào)價(jià)文件正本1份，副本4份”分別用封袋密封后遞交（可以用多個(gè)封袋密封，但“資格文

件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”必須分別密封，不能同時(shí)放在一個(gè)密封袋中）。

4、電子備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件須在封袋上分別注明：

（1）注明：“電子備份投標(biāo)文件”（電子備份投標(biāo)文件）

“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”（紙質(zhì)備份投標(biāo)文件）；

（2）采購編號(hào)：NBITC-20191775G；

（3）項(xiàng)目名稱：慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)橋頭分院醫(yī)療設(shè)備采購項(xiàng)目；

（4）所投子包（如有多個(gè)子包須填寫）：；

（5）在年月日（規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)間）前不準(zhǔn)啟封；

（6）供應(yīng)商的名稱：=

供應(yīng)商須在包封上加蓋供應(yīng)商公章或由其法定代表人（或授權(quán)代表）簽字。

供應(yīng)商未按上述要求標(biāo)記的，采購人（代理機(jī)構(gòu)）不承擔(dān)錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任。

十二、投標(biāo)文件的遞交

1、供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前于開標(biāo)地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的或者

未密封的投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)不予受理。

2、代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)內(nèi)于開標(biāo)地點(diǎn)接受投標(biāo)文件。

3、投標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改

投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商對(duì)已遞交的投標(biāo)文件可以書面向采購人提出補(bǔ)充和修改，相應(yīng)部分以最后

的補(bǔ)充和修改為準(zhǔn)。補(bǔ)充或修改材料的簽署蓋章、密封標(biāo)記應(yīng)按照本章第十一條、第十二條的規(guī)定。在

投標(biāo)截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行修改。投標(biāo)截止時(shí)間之后供應(yīng)商要求撤銷投標(biāo)的，應(yīng)

向采購人提交正式文件，且投標(biāo)保證金不予退回。

十三、開標(biāo)

1、代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代

表）準(zhǔn)時(shí)參加。供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代表）不參加開標(biāo)的或遲到參加開標(biāo)的，視同該供應(yīng)商默

認(rèn)開標(biāo)記錄，不得事后對(duì)開標(biāo)過程提出任何異議。

2、電子投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序：分兩階段開標(biāo)。

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第一階段開標(biāo)(資格文件及商務(wù)和技術(shù)文件)：

(1)宣布開標(biāo)；

(2)投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商登錄政府采購云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文

件進(jìn)行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間后1小時(shí)內(nèi)。

(3)介紹開標(biāo)現(xiàn)場的人員情況；

(4)宣讀遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)；

(5)供應(yīng)商簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》；

(6)供應(yīng)商代表查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況；確認(rèn)無誤后按照供應(yīng)商提交投標(biāo)文件的先后順序，開啟

“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”，宣讀供應(yīng)商名稱、投標(biāo)文件份數(shù)等內(nèi)容，并做開標(biāo)記錄；

(7)第一階段開標(biāo)記錄簽字確認(rèn)；

(8)告知供應(yīng)商第二階段開標(biāo)的有關(guān)事宜；

(9)第一階段開標(biāo)結(jié)束。

休會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”進(jìn)行評(píng)審。

第二階段開標(biāo)(報(bào)價(jià)文件)：

(1)在政府采購云平臺(tái)宣告第一階段評(píng)審無效供應(yīng)商名單及理由；

(2)公布經(jīng)第一階段評(píng)審符合招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商的商務(wù)和技術(shù)得分情況；

(3)按第一階段開標(biāo)順序在政府采購云平臺(tái)開啟除第一階段無效標(biāo)外的供應(yīng)商的“報(bào)價(jià)文件”，

宣讀投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容，以及采購人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容與記錄，并做開標(biāo)記錄；

(4)第二階段開標(biāo)記錄簽字確認(rèn)；

休會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)“報(bào)價(jià)文件”進(jìn)行評(píng)審。

(5)在政府采購云平臺(tái)公布中標(biāo)候選人名單及采購人最終確定中標(biāo)供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式

等；

(6)第二階段開標(biāo)結(jié)束。

3、特別說明：政府采購云平臺(tái)如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

(1)若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開啟所有供應(yīng)商遞交的以U盤或光

盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

(2)若因政府采購云平臺(tái)原因無法讀取或電子開評(píng)標(biāo)無法正常進(jìn)行，代理機(jī)構(gòu)將開啟所有供應(yīng)商

遞交的紙質(zhì)備份投標(biāo)文件，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件及以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件自動(dòng)失

效。

(3)采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時(shí)，采購人(或代理機(jī)構(gòu))可中止電子交易活動(dòng)：

(4)電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

(5)電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

(6)電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

(7)病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

(8)其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

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出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行。

十四、評(píng)標(biāo)

1、采購人依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等有關(guān)

規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和專家組成，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。

2、評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公開、公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章”評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章”評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”

沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

十五、招標(biāo)文件的澄清和修改

1、如對(duì)本次招標(biāo)文件存在疑問，應(yīng)在2019年11月19日11：00之前以書面形式一次性向采購人

（或代理機(jī)構(gòu)）提出，逾期不予受理，視為各供應(yīng)商同意招標(biāo)文件各條款。

2、采購人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，將以“澄清公告”的形式發(fā)布在政

采云平臺(tái)，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)登錄政采云平臺(tái)，進(jìn)行瀏覽并下載，未及時(shí)瀏覽下載的責(zé)任自負(fù)。澄清或者

修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，不足15日的，采購人

應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，則不受15日的期限

限制。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有供應(yīng)商具有約束力。

十六、質(zhì)疑

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或

者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在

法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)采購公告、采購文件、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、采購結(jié)果等同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，

第二次提出的質(zhì)疑視為質(zhì)疑無效，采購人、代理機(jī)構(gòu)將不予受理（對(duì)于采購人、代理機(jī)構(gòu)作出的澄清或

者修改的內(nèi)容提出質(zhì)疑的除外）。

2、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。未依法獲取采購文件的，不得就

采購文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采購結(jié)果沒有利害關(guān)系，不得就采購響應(yīng)截止時(shí)

間后的采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。

3、供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，質(zhì)疑函格式

和內(nèi)容須符合財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》要求，供應(yīng)商可到中國政府采購網(wǎng)自行下載財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》。

4、供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法

人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表（指代理人）簽字或者蓋章，并

加蓋公章；代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書；以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的,

其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。

5、采購人、代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的方式：只接收供應(yīng)商以當(dāng)面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式

提出的質(zhì)疑函，以其他方式提出的質(zhì)疑不予接收。

采取郵寄方式的，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。

采取傳真、電子郵件方式的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑人，

提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。

6、采購人、代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到質(zhì)疑函原件之日作為收到質(zhì)疑函的日期，將在收到質(zhì)疑函后7個(gè)

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工作日內(nèi)作出答復(fù)。

7、采購人、代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見采購公告。

▲十七、預(yù)算價(jià)

1、本次公開招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價(jià)：25萬元；投標(biāo)報(bào)價(jià)超出預(yù)算價(jià)的投標(biāo)無效。

十八、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

代理機(jī)構(gòu)以中標(biāo)通知書確定的中標(biāo)金額作為收費(fèi)的計(jì)算基數(shù)，參照國家發(fā)改委發(fā)改辦價(jià)格

[20031857號(hào)通知和原國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件規(guī)定的招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮10%（單個(gè)

子包中標(biāo)金額100萬元及以下的除外，不下浮），向中標(biāo)供應(yīng)商收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

十九、特別說明

1、政府采購活動(dòng)中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目不適用）：

（1）參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，其他地方同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下

條件：

①符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（具體見工信部聯(lián)企業(yè)[201U300號(hào)）：

②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨

物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

（2）參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見第七章）。

（3）對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格應(yīng)給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格

參與評(píng)審。具體扣除比例見第三章。

（4）采購活動(dòng)過程中，對(duì)供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認(rèn)定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明函》

為準(zhǔn)，供應(yīng)商必須實(shí)事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。如果在采購活動(dòng)過程中相

關(guān)采購當(dāng)事人對(duì)供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向采購人和采購監(jiān)管部門提供由第三方

機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和勞動(dòng)部門提供的年度社會(huì)保障基金繳納清單，或者相關(guān)行業(yè)主管部門出

具的“中小企業(yè)”資格確認(rèn)證明。

（5）《中小企業(yè)聲明函》由供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商的，須自行采集制造商的中小企業(yè)劃

分類型信息填入相應(yīng)欄目并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2、執(zhí)行財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和

戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）參加投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采

購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí),必須提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認(rèn)

可。

3、執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動(dòng)中，殘疾

人福利性單位視同小型、微型企業(yè),享受評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策,

殘疾人福利性單位參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第七章附件），

并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)，未能提供的不予認(rèn)可。

4、本項(xiàng)目不組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑。

5、本文件未及事項(xiàng)，在簽訂合同時(shí)供需及使用方友好商定。

6、本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購人。

10

第三章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

一、評(píng)標(biāo)辦法

1.1本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。

1.2綜合評(píng)分法：采用百分制，總分100分。供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報(bào)價(jià)得

分之和。按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)

低者列前；若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。

1.3本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫

[2017]141號(hào)）、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號(hào)）、《關(guān)于政府

采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)）

L4本次采購為非專門面向中小企業(yè)，本次評(píng)標(biāo)將對(duì)符合第二章第十九條第1、2、3款的小

微企業(yè)的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。價(jià)格扣除只用于評(píng)審過程，如中標(biāo)，

中標(biāo)價(jià)格仍按照其投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行公示。

1.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出

結(jié)論。

二、評(píng)標(biāo)程序

2.1第一階段評(píng)審

2.1.1資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件初步審查：包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是

指采購人或代理機(jī)構(gòu)根據(jù)“附表1資格性審查表”的要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。符合性審查

是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表2符合性審查表”的要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。資格性審查和符

合性審查中，有任意一項(xiàng)審查結(jié)論不合格的，作無效標(biāo)處理。

2.1.2比較與評(píng)價(jià)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表3商務(wù)和技術(shù)評(píng)分表”的要求，對(duì)照投標(biāo)文件的

應(yīng)答進(jìn)行比較，判定其偏差性質(zhì)和程度，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在分值范圍內(nèi)自行評(píng)分。供應(yīng)商商務(wù)

和技術(shù)得分為各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有效評(píng)分的算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù)）。

2.2第二階段評(píng)審

2.2.1報(bào)價(jià)文件初步審查：報(bào)價(jià)文件初步審查是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表4初步審查表”的

要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。初步審查中，審查結(jié)論不合格的，作無效標(biāo)處理。

2.2.2在評(píng)標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)的價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則修正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中分項(xiàng)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為

準(zhǔn)；

（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述順序修正。修正后的價(jià)格若高于投標(biāo)報(bào)價(jià)，則中標(biāo)價(jià)

以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)價(jià)以修正后的價(jià)格為準(zhǔn)；修正后的價(jià)格若低于投標(biāo)報(bào)價(jià)，則中標(biāo)價(jià)以修正

后價(jià)格為準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)價(jià)以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。如供應(yīng)商不接受按以上規(guī)則確定的評(píng)標(biāo)價(jià)和中標(biāo)價(jià)，則其

投標(biāo)將被拒絕。

2.2.3提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格性審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一子包投標(biāo)

11

的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后綜合得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)候選人推薦資格；綜合得

分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。

2.2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表5價(jià)格評(píng)分表”的規(guī)定，計(jì)算供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分（小數(shù)點(diǎn)后保留

二位數(shù)）。

2.2.5參加采購響應(yīng)的供應(yīng)商中，有兩家或兩家以上供應(yīng)商的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在

直接控股、管理關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按一個(gè)供應(yīng)商認(rèn)定。評(píng)審時(shí)，取其中通過資格審查、符合性審查后

的報(bào)價(jià)最低一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時(shí)，

由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體決定，并以書面記錄評(píng)標(biāo)委員會(huì)的決定理由。

2.2.6綜合評(píng)估：供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報(bào)價(jià)得分之和。

2.2.7推薦中標(biāo)候選人：按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得

分相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前；若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。

2.3確定中標(biāo)供應(yīng)商

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按綜合得分由高到低的排序，向采購人推薦中標(biāo)候選人。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)

束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)

在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定1名中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原

因不能履行政府采購合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商或重

新招標(biāo)。

三、投標(biāo)的澄清

3.1對(duì)投標(biāo)文件審查中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)文件表達(dá)含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文

字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。

3.2供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其

委托代理人的簽字。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的

實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3.3若供應(yīng)商未響應(yīng)澄清安排的通知到場進(jìn)行答疑和澄清，將被視作自動(dòng)放棄。

四、特別聲明：價(jià)格是評(píng)標(biāo)的重要因素之一，但最低價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

五、重新招標(biāo)

有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：

5.1投標(biāo)截止時(shí)間止，供應(yīng)商少于3個(gè)的；

5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過程中，有效供應(yīng)商少于3個(gè)的；

5.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)

容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購人或者代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。

采購人或者代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織招標(biāo)活動(dòng)。

六、無效標(biāo)的情形

6.1未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；

6.2投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

6.3不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

12

6.4投標(biāo)報(bào)價(jià)超過預(yù)算價(jià)的；

6.5投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

6.6商務(wù)和技術(shù)文件中出現(xiàn)涉及投標(biāo)價(jià)格內(nèi)容的；

6.7對(duì)同個(gè)子包提供兩個(gè)投標(biāo)方案；

6.8法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形；

6.9評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過第一階段評(píng)審供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影

響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提

交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理；

6.10供應(yīng)商在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的；

6.11評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過審查，有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)，投標(biāo)無效：

(1)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

(2)不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

(3)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

(4)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

(5)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝；

(6)不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；

(7)兩家或兩家以上供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同Internet主機(jī)

分配地址(相同IP地址)獲取招標(biāo)文件或網(wǎng)上投標(biāo)的，且經(jīng)詢標(biāo)澄清供應(yīng)商無令人信服的理由

和可靠證據(jù)證明其合理性的。

13

附表1:

資格性審查表

序號(hào)要求說明審查要求

提供營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）

1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章，格式見附件A1。

提供2018年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商注冊

具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)

2成立不足一年的，應(yīng)提供投標(biāo)截止時(shí)間前一個(gè)月的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)

務(wù)會(huì)計(jì)制度；

表），格式見附件A2。

具有履行合同所必需的設(shè)備和專提供“具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明函”，

3

業(yè)技術(shù)能力；格式見附件A3。

2018年度繳納稅收的證明資料復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章、2018年度

繳納社保的證明資料復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商注冊成立不

有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金

4足一年的，應(yīng)提供投標(biāo)截止時(shí)間前一個(gè)月的繳納稅收的證明資料

的良好記錄；

復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章、繳納社保的證明資料復(fù)印件加蓋供應(yīng)商

公章），格式見附件A4.

參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在

5提供“無重大違法記錄的聲明函”，格式見附件A5。

經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。提供“其他資格要求需提供的聲明函”，格式見附件A6。

未被信用中國網(wǎng)站

（sxcreditchina.x.cn）列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

7提供“其他資格要求需提供的聲明函”，格式見附件A6。

當(dāng)事人名單，未被中國政府采購

網(wǎng)（sxccgp.x.cn）列入政府采購

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

8本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。提供“其他資格要求需提供的聲明函”，格式見附件A6。

資格性審查結(jié)論

注：1、上述資格證明文件未按招標(biāo)文件要求附入投標(biāo)文件中的，資格性審查不合格。

2、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，資格性審查不合格。

3、采購人、代理機(jī)構(gòu)將于開標(biāo)當(dāng)天通過“信用中國”網(wǎng)站查詢供應(yīng)商失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人信用記錄，通過中國政府采購網(wǎng)查詢供應(yīng)商政府采購嚴(yán)重違法失信行為信

用記錄。若供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失

信行為記錄名單，其資格審查為不合格，其投標(biāo)將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。

若在開標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無法查詢且一時(shí)無法恢復(fù)查詢的，可在中標(biāo)公示期間對(duì)

中標(biāo)候選人進(jìn)行事后查詢。中標(biāo)候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，采購人將依法取消其中標(biāo)資格。

14

附表2：

符合性審查表

序號(hào)要求說明審查要求

投標(biāo)有效期：符合第二章“投標(biāo)

1提供“投標(biāo)書”，格式見附件B1。

須知"第七、1條的要求。

（1）投標(biāo)文件由法定代表人簽字的，提供“法定代表人

身份證明”，格式見附件B2。

法定代表人身份證明、法定代表（2）投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的，提供“法定代表人身

2

人授權(quán)書。份證明”和“法定代表人授權(quán)書”，格式見附件B2、B3,

并提供社保部門出具的供應(yīng)商單位2019年4月-2019年9

月為授權(quán)代表繳納社保的證明資料復(fù)印件。

投標(biāo)保證金：符合第二章“投標(biāo)提供投標(biāo)保證金（匯款憑證）復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章，格

3

須知"第六、1條的要求。式見附件B4。

有效的許可證書復(fù)印件加蓋供應(yīng)

商公章（國家實(shí)行經(jīng)營/制造許可提供有效的許可證書復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章，格式見附件

4

證制度或生產(chǎn)注冊證制度的貨物B5o

需提供）；

本項(xiàng)目不采購進(jìn)口產(chǎn)品，供應(yīng)商

5所提供的貨物和服務(wù)須在我國境提供“投標(biāo)貨物概況表”，格式見附件B6。

內(nèi)合法生產(chǎn)、銷售。

符合性審查結(jié)論

注：1、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，符合性審查不合格。

15

附表3：

商務(wù)和技術(shù)評(píng)分表

采購編號(hào)：NBITC-20191775G

-----------------供應(yīng)商

分值'----------------

1、“貨物技術(shù)規(guī)格和要求表”響應(yīng)性（20分）：

（1）完全響應(yīng)招標(biāo)文件第五章“貨物技術(shù)規(guī)格和要求表”所有指標(biāo)的得20分。

（2）“貨物技術(shù)規(guī)格和要求表”中標(biāo)的指標(biāo)不符合的，作無效標(biāo)處理。

（3）“貨物技術(shù)規(guī)格和要求表”中標(biāo)“★”指標(biāo)的，每負(fù)偏離一條扣4分，扣完為止。

（4）“貨物技術(shù)規(guī)格和要求表”中未標(biāo)指標(biāo)或“★”指標(biāo)的，每負(fù)偏離一條扣

2分，扣完為止。20

和指標(biāo)均須同時(shí)提供投標(biāo)貨物制造商公開發(fā)布的印刷資料（或產(chǎn)品技術(shù)

要求）或產(chǎn)品注冊檢驗(yàn)報(bào)告（具有相應(yīng)醫(yī)療器械檢驗(yàn)資質(zhì)的醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具）

復(fù)印件等相關(guān)證明資料（供應(yīng)商應(yīng)在B9”技術(shù)響應(yīng)表”中注明相關(guān)證明資料在投標(biāo)文

件所在的頁碼），投標(biāo)文件中未提供相關(guān)證明資料的視為負(fù)偏離。

技術(shù)供應(yīng)商提供的上述相關(guān)證明資料互相有不一致的，以權(quán)威部門出具的資料為準(zhǔn)。

分2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)設(shè)備的先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)議（10分）：

50分設(shè)備生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，簡便智能得10-7分；

10

設(shè)備生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平較為成熟，與招標(biāo)需求基本一致得7-3分；

設(shè)備生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平較為落后，存在升級(jí)淘汰、更新替代風(fēng)險(xiǎn)得3-0分。

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)設(shè)備的性能穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)議（10分）：

設(shè)備質(zhì)量、性能可靠、穩(wěn)定，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平得10-7分；

10

設(shè)備質(zhì)量、性能較為成熟，與招標(biāo)需求基本一致得7-3分；

設(shè)備質(zhì)量、性能較為落后，存在隱患或缺陷得3-0分。

4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)設(shè)備的配置合理性進(jìn)行評(píng)議（10分）：

設(shè)備配置齊全、合理、科學(xué)，且明顯優(yōu)于招標(biāo)需求或具有升級(jí)空間得10-7分；

10

設(shè)備配置完整、合理，與招標(biāo)需求基本一致得7-3分；

設(shè)備配置存在缺陷，無法滿足招標(biāo)需求得3-0分。

5、交貨期（1分）：

響應(yīng)招標(biāo)文件交貨期要求的不得分；1

供應(yīng)商承諾的交貨期每提前1天得0.2分，最高得1分。

商務(wù)

6、業(yè)績（3分）：

分

2016年1月1日（合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）至今供應(yīng)商所投同型號(hào)設(shè)備，根據(jù)用戶名單進(jìn)

10分

行評(píng)議：1-5家得1分，6T0家得2分，11家及以上得3分。3

提供合同復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章，如合同中不能體現(xiàn)設(shè)備名稱、型號(hào)的，則須同時(shí)提供

能證明設(shè)備名稱、型號(hào)的證明資料復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章，否則不得分。

16

'■----------——供應(yīng)商

分值--------一---------------

7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商的售后服務(wù)方案及其他優(yōu)惠措施進(jìn)行評(píng)議（5分）：

售后服務(wù)方案詳細(xì)、完善、成熟，優(yōu)惠措施力度大得5-3分；

5

售后服務(wù)方案完善、成熟，但優(yōu)惠措施力度一般的得3-1分；

售后服務(wù)方案存在一定的缺陷，且優(yōu)惠措施力度不大得「0分。

8、政策性因素加分（1分）：

投標(biāo)產(chǎn)品為節(jié)能產(chǎn)品，提供有效期內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的加0.5分；

1

投標(biāo)產(chǎn)品為環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，提供有效期內(nèi)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的加0.5分。

（提供上述有效證書復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）

商務(wù)和技術(shù)得分（60分）60

注：1、各評(píng)委成員自行按以上參考分值評(píng)分，評(píng)分小數(shù)點(diǎn)后保留一位數(shù)。

2、以上分值重復(fù)的地方，下限不含，上限含。

3、表內(nèi)要求提供的資料，未按要求提供的均不得分。

評(píng)委簽名:年月曰

17

附表4

初步審查表

序號(hào)要求說明審查要求

投標(biāo)報(bào)價(jià)：本次公開招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價(jià)：2