提升研究生入學(xué)考試自命題管理質(zhì)量的對(duì)策研究

引言《關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)》明確指出：以提高研究生招生選拔質(zhì)量為核心，積極推進(jìn)考試招生改革，建立健全科學(xué)公正的招生選拔機(jī)制（教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部2013）。隨著我國(guó)研究生教育進(jìn)入發(fā)展快車道，研究生入學(xué)考試（下文簡(jiǎn)稱“研考”）的報(bào)考人數(shù)不斷增加，2022年研考初試報(bào)名考生人數(shù)高達(dá)457萬(wàn)，報(bào)名和錄取比例超過(guò)4∶1。研考的自命題考試承擔(dān)著考核考生專業(yè)能力素質(zhì)和科學(xué)研究潛質(zhì)的重要使命。面對(duì)龐大的招考規(guī)模、激烈的考試競(jìng)爭(zhēng)和廣泛的社會(huì)關(guān)注，提升自命題管理質(zhì)量對(duì)深化考試招生制度改革和保障高層次人才選拔質(zhì)量具有深遠(yuǎn)的時(shí)代意義。自命題考試作為研考的核心環(huán)節(jié)，旨在考查考生是否具備廣泛的理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)，以及運(yùn)用所學(xué)理論分析和解決問(wèn)題的能力（李雨菡2022）。特別是，英語(yǔ)專業(yè)研考自命題科目具有數(shù)量多、權(quán)重大的特點(diǎn)，雖然保障了英語(yǔ)專業(yè)生源選拔的自主性和專業(yè)性，但是要求提升自命題管理的科學(xué)性和可持續(xù)性，以最大限度篩選出具有中外文化背景知識(shí)、扎實(shí)的語(yǔ)言功底和語(yǔ)言轉(zhuǎn)換基本技能的英語(yǔ)專業(yè)人才，從而順應(yīng)文化融合和社會(huì)多樣化發(fā)展的趨勢(shì)。一、英語(yǔ)專業(yè)研考自命題科目現(xiàn)狀（一）自命題科目數(shù)量多研考是最高層次的國(guó)家教育考試，自命題管理在提高生源選拔質(zhì)量和研究生教育質(zhì)量方面起關(guān)鍵作用。雖然國(guó)家鼓勵(lì)各專業(yè)按一級(jí)學(xué)科命題以縮減自命題科目的數(shù)量，但英語(yǔ)專業(yè)仍允許其按照招生研究方向設(shè)置自命題科目（教育部辦公廳2019）。以“翻譯專業(yè)學(xué)位”為例，其可按語(yǔ)種研究方向設(shè)置不同的自命題科目組合，如“日語(yǔ)筆譯”方向可以設(shè)置“思想政治理論（統(tǒng)考科目）＋翻譯碩士日語(yǔ)（自命題科目）＋日語(yǔ)翻譯英語(yǔ)（自命題科目）＋漢語(yǔ)寫(xiě)作與百科知識(shí)（自命題科目）”的考試科目組。因此，隨著招生研究方向增多，自命題科目數(shù)量也會(huì)相應(yīng)增加。此外，英語(yǔ)專業(yè)研考每一組考試科目中自命題科目數(shù)量為三門，占考生初試科目的75%，總分值占比也達(dá)到80%，這使英語(yǔ)專業(yè)研考中自命題科目的比重居各專業(yè)最高。（二）自命題科目界限模糊碩士研究生招生由教育部統(tǒng)籌安排，自命題科目則是招生學(xué)科的專業(yè)性和自主權(quán)的重要體現(xiàn)。與考查語(yǔ)言綜合技能的參照性水平等級(jí)考試不同，英語(yǔ)專業(yè)研考自命題科目旨在選拔出具有語(yǔ)言運(yùn)用能力和文化傳遞技巧的學(xué)術(shù)型或應(yīng)用型人才，以滿足當(dāng)今文化多元化和經(jīng)濟(jì)全球化背景下對(duì)復(fù)合型人才的需求。因此，三門自命題科目應(yīng)對(duì)照英語(yǔ)專業(yè)研究生培養(yǎng)目標(biāo)，并結(jié)合培養(yǎng)單位類型和優(yōu)勢(shì)學(xué)科對(duì)考生語(yǔ)言水平進(jìn)行不同側(cè)重點(diǎn)的考查。試題內(nèi)容的科學(xué)性、區(qū)分度和難度是命題質(zhì)量的核心，但現(xiàn)行自命題科目考查側(cè)重點(diǎn)和內(nèi)容限定的界限較模糊。不同考試科目的考試大綱和命題內(nèi)容也有一定的相似性，如“翻譯碩士英語(yǔ)”和“英語(yǔ)翻譯基礎(chǔ)”均考查考生的讀寫(xiě)和翻譯能力，因而自命題科目考試更加接近多場(chǎng)次的英語(yǔ)綜合考試。（三）自命題工作周期較長(zhǎng)作為研考的核心環(huán)節(jié)和人才選拔質(zhì)量的關(guān)鍵要素，自命題管理并不局限于組考和考試階段，而是貫穿研究生教育的整個(gè)過(guò)程。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，各行業(yè)和領(lǐng)域都需要具備系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)和跨文化交際能力的英語(yǔ)專業(yè)人才，他們既要理解語(yǔ)言和文學(xué)的源流，又要洞察語(yǔ)言應(yīng)用的最新趨勢(shì)，充分發(fā)揮語(yǔ)言的文化傳承和文化載體功能。因此，為了確保英語(yǔ)專業(yè)研究生的招生質(zhì)量，學(xué)科組應(yīng)從國(guó)際形勢(shì)、行業(yè)趨勢(shì)、人才流動(dòng)和學(xué)科交融的角度，根據(jù)人才培養(yǎng)的需求和成效，合理、系統(tǒng)地制訂人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃英語(yǔ)專業(yè)各自命題科目組的考查重點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，全面參與大綱制訂、科目組合、命題人員選聘、命題內(nèi)容審核、命題安全保密及答卷評(píng)閱等全部環(huán)節(jié)。二、從內(nèi)部質(zhì)量保障體系研究自命題管理存在的問(wèn)題質(zhì)量保障體系來(lái)源于企業(yè)戰(zhàn)略管理。為了保障和提升教學(xué)及管理質(zhì)量，以社會(huì)實(shí)踐理論為基礎(chǔ)的內(nèi)部質(zhì)量保障體系已被廣泛應(yīng)用于日常教學(xué)與管理工作中，成為21世紀(jì)高等教育改革的亮點(diǎn)工程之一（M?rtensson，Rox?&Stensake2014）。通過(guò)分析內(nèi)部質(zhì)量保障體系的環(huán)境要素、主體要素和過(guò)程要素，可以有效發(fā)現(xiàn)英語(yǔ)專業(yè)自命題管理在資源配置、人員管理和過(guò)程監(jiān)督等方面存在的問(wèn)題。（一）環(huán)境保障要素：管理資源配置不到位社會(huì)實(shí)踐理論認(rèn)為，物質(zhì)環(huán)境的調(diào)度影響實(shí)踐行為的具體表現(xiàn)，反過(guò)來(lái)受限于具體的實(shí)踐活動(dòng)。潘篪（2015）指出，物質(zhì)環(huán)境的要素包括與日常教學(xué)和管理實(shí)踐相關(guān)的各種架構(gòu)，如教學(xué)和管理發(fā)生的地點(diǎn)、必要的硬件設(shè)備、教學(xué)及管理設(shè)施、人力/物力/財(cái)力和信息等教育資源及相應(yīng)的管理資源。與英語(yǔ)專業(yè)的課程考試、等級(jí)考試、資格考試不同，研考英語(yǔ)的自命題工作必須在符合保密要求的專用場(chǎng)所進(jìn)行，且全程使用符合保密資質(zhì)的保密柜、保密機(jī)器、存儲(chǔ)介質(zhì)、監(jiān)控設(shè)備等。由于英語(yǔ)專業(yè)研考自命題科目數(shù)量眾多，自命題管理資源配置要求較高，招生學(xué)科往往難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管控。雖然現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展及高科技設(shè)備的普及有助于優(yōu)化物質(zhì)資源配置，但也增加了自命題管理的安全風(fēng)險(xiǎn)。為了提升資源管理水平，研究生招生部門、保密和軍工部門、信息化建設(shè)部門及資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)部門均應(yīng)參與自命題物質(zhì)環(huán)境保障的管理工作，充分發(fā)揮各部門的管理職責(zé)，保障命題組獲得足夠的資源配置。然而，在實(shí)踐中，職能部門對(duì)命題組的資源支持往往缺乏實(shí)際意義，使招生學(xué)科或命題組在負(fù)責(zé)命題內(nèi)容的同時(shí)，要花費(fèi)精力協(xié)調(diào)內(nèi)部或外部管理資源的獲取，從而影響命題質(zhì)量和自命題管理質(zhì)量的提升。（二）主體保障要素：工作群體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)管理工作主體是構(gòu)建有效內(nèi)部質(zhì)量保障體系的核心，在這一體系中，工作群體要在特定時(shí)間和情境下相互聯(lián)系并共同實(shí)踐，以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)（Trowler2019）。研考自命題工作由研究生招生部門組織，以所在學(xué)科為主導(dǎo)，需要招生部門、招生學(xué)科和命題組的共同參與和有效管理以確保任務(wù)的平穩(wěn)順利實(shí)施。然而，實(shí)踐表明，全員化的主體保障目標(biāo)常常難以實(shí)現(xiàn)。招生部門雖能保障自命題工作的運(yùn)轉(zhuǎn)和命題形式上的審核，但很難掌握命題內(nèi)容與專業(yè)目標(biāo)的適配度；命題組在招生部門的組織下進(jìn)行試題命制和審核，但因保密要求無(wú)法參考其他科目?jī)?nèi)容，不能對(duì)重合度和區(qū)分度作出判斷。此時(shí)，學(xué)科組應(yīng)有效把控和部署本專業(yè)的自命題內(nèi)容，但是，往往學(xué)科組在自命題管理中缺乏主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。另外，英語(yǔ)科目命題組群體龐大且涉及面廣，使學(xué)科對(duì)命題組的管理趨于形式化，難以高效地為自命題管理提供主體保障和專業(yè)支持。（三）過(guò)程保障要素：缺乏全過(guò)程管理體系全過(guò)程管理是構(gòu)建有效內(nèi)部質(zhì)量保障體系的關(guān)鍵?；趶?qiáng)調(diào)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展及不同發(fā)展階段之間的影響與聯(lián)系的社會(huì)實(shí)踐理論，構(gòu)建高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系應(yīng)重視教學(xué)和管理過(guò)程中的方方面面，包括課堂管理、學(xué)生管理、校園管理和教育服務(wù)等，任何環(huán)節(jié)的偏離都會(huì)影響整體的教育質(zhì)量（許昌、田梗、耿濤，等2021）。英語(yǔ)專業(yè)的命題科目數(shù)量龐大，每個(gè)科目的命題既獨(dú)立管理又相互影響，每科命題組必須在有限的時(shí)間內(nèi)完成，同時(shí)必須符合命題質(zhì)量和內(nèi)容的科學(xué)性要求。這就使命題工作具有時(shí)間緊、工作量大以及高強(qiáng)度、高密度等特征，這些客觀因素都會(huì)影響過(guò)程管理的質(zhì)量。此外，命題組成員流動(dòng)性較大，每個(gè)命題周期都必須根據(jù)英語(yǔ)學(xué)科發(fā)展和教師研究方向?qū)γ}科目和命題人員進(jìn)行調(diào)整，相對(duì)新手的命題人員需要耗費(fèi)較多的時(shí)間學(xué)習(xí)命題內(nèi)容和要求，難以保證科目的穩(wěn)定性；相對(duì)熟練的命題人員容易因經(jīng)驗(yàn)主義而忽略每年選拔和培養(yǎng)目標(biāo)或命題的政策性和操作性文件的最新要求，難以保證內(nèi)容的創(chuàng)新性。自命題工作精力投入較大，且結(jié)果評(píng)判較單一，通常僅以每門科目考生成績(jī)的定量分析為工作周期的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致招生學(xué)科在推進(jìn)過(guò)程中只追求完成量化任務(wù)，缺少業(yè)務(wù)研討、監(jiān)督控制、評(píng)價(jià)反饋和調(diào)整改進(jìn)等過(guò)程保障機(jī)制，從而影響英語(yǔ)專業(yè)自命題管理水平的提升。三、基于質(zhì)量保障體系的反思性實(shí)踐要點(diǎn)社會(huì)實(shí)踐理論認(rèn)為，教育改革是一個(gè)演進(jìn)的過(guò)程，既要基于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)尋求改進(jìn)，在反思和評(píng)價(jià)過(guò)程中尋求平衡，又有習(xí)慣與創(chuàng)新之間的關(guān)系（Trowler2019）。構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保障體系不僅是一個(gè)由政策和決策層面制定和實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的過(guò)程，而且是一個(gè)體現(xiàn)實(shí)踐和文化層面價(jià)值觀和意義的構(gòu)建過(guò)程。英語(yǔ)作為文化交流的重要載體，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展的影響越來(lái)越大，各領(lǐng)域迫切需要大量的高層次、職業(yè)型英語(yǔ)專業(yè)人才。為了提高研究生“入口”教育質(zhì)量，構(gòu)建和實(shí)行自命題管理質(zhì)量保障體系應(yīng)倡導(dǎo)以文化為基礎(chǔ)、以過(guò)程為導(dǎo)向，形式和內(nèi)容的有效統(tǒng)一的反思性實(shí)踐，以促進(jìn)自命題管理水平的全面提升和可持續(xù)發(fā)展。（一）組織領(lǐng)導(dǎo)高等教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系重視明確的計(jì)劃、合理的組織架構(gòu)及有效的領(lǐng)導(dǎo)，以便有效指導(dǎo)組織行為和管理實(shí)踐。同時(shí)，建立反思性實(shí)踐的系統(tǒng)，有助于從上到下逐級(jí)分解職責(zé)，明確各級(jí)的任務(wù)、目標(biāo)與方向，從而引導(dǎo)工作群體樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向。研考自命題管理對(duì)國(guó)家教育考試的威信、社會(huì)的和諧穩(wěn)定、招生專業(yè)的學(xué)科聲譽(yù)及考生的切身利益具有重要意義（李雨菡2022）。作為英語(yǔ)專業(yè)人才選拔的核心環(huán)節(jié)，自命題管理應(yīng)以維護(hù)教育公平和社會(huì)穩(wěn)定的核心價(jià)值和終極目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，自上而下地高度重視自命題工作，建立和完善科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密的組織管理機(jī)構(gòu)。（二）過(guò)程管控高效的政策制定與有效的制度實(shí)施能為教育管理質(zhì)量保障體系創(chuàng)造有效的銜接點(diǎn)，其基礎(chǔ)在于嚴(yán)格的過(guò)程控制和科學(xué)的人員管理。實(shí)踐過(guò)程中主體性形成與發(fā)展既受物質(zhì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響，又受個(gè)體自我反思的作用，同時(shí)受制度結(jié)構(gòu)和文化觀念的約束（M?rtensson，Rox?&Stensake2014）。自命題考試是研考工作中最為關(guān)鍵的一個(gè)部分，特別是對(duì)自命題占比最高的英語(yǔ)專業(yè)而言，其過(guò)程管理水平?jīng)Q定人才選拔的質(zhì)量；命題人員作為最重要的實(shí)踐主體，其專業(yè)水平?jīng)Q定自命題工作的過(guò)程質(zhì)量。因此，應(yīng)通過(guò)規(guī)范的制度引導(dǎo)和積極的政策教育，強(qiáng)化過(guò)程控制和命題人員管理，以達(dá)到精準(zhǔn)篩選目標(biāo)生源的目的。（三）監(jiān)督機(jī)制內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督管理體系是保障教學(xué)或管理質(zhì)量的一種有效手段（許昌、田梗、耿濤，等2021）。反思性實(shí)踐觀點(diǎn)認(rèn)為，完整的監(jiān)督、反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制通過(guò)動(dòng)態(tài)掌控內(nèi)部教育質(zhì)量，可以更好地應(yīng)對(duì)外部教育質(zhì)量評(píng)估和審核。自命題管理作為研究生招生的核心部分，從教育部到省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)建立了嚴(yán)格的分級(jí)考核評(píng)估體系，以便更高效地引導(dǎo)和監(jiān)督工作過(guò)程。對(duì)照上級(jí)部門要求，英語(yǔ)專業(yè)應(yīng)構(gòu)建有效的自命題管理的監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)具體工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，并通過(guò)反思性實(shí)踐不斷改進(jìn)和提升管理質(zhì)量。四、提升英語(yǔ)專業(yè)研考自命題管理質(zhì)量的對(duì)策（一）明確分工職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)研究生招生部門作為主管部門，直接負(fù)責(zé)各招生專業(yè)自命題工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，包括制訂工作目標(biāo)、明確管理職責(zé)、建立規(guī)章制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門解決人員、場(chǎng)所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等物資問(wèn)題，提供管理資源保障。為此，應(yīng)結(jié)合學(xué)?？傮w目標(biāo)、工作實(shí)情和歷史實(shí)踐，對(duì)自命題工作流程進(jìn)行細(xì)化、分解、歸整，將具體任務(wù)和責(zé)任分解到相關(guān)職能部門和招生學(xué)院的管理部門，監(jiān)管“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”及“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度的實(shí)施效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并調(diào)整優(yōu)化。招生學(xué)科所在的學(xué)院作為自命題工作的責(zé)任部門，應(yīng)建立和完善各科目的工作群體責(zé)任制度。英語(yǔ)專業(yè)要立足新時(shí)期研究生教育的戰(zhàn)略需求和招生格局，結(jié)合學(xué)校的學(xué)科布局和特色優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制訂人才選拔方針和生源質(zhì)量提升方案；定期組織并開(kāi)展生源選拔工作的政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研討，反思上一周期的自命題管理工作成效；結(jié)合人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)和需求，調(diào)整各自命題科目的考試大綱，優(yōu)化自命題科目組合，發(fā)揮專業(yè)知識(shí)、語(yǔ)言能力和科研潛質(zhì)的考查作用；提出提高命題質(zhì)量的多樣化和各科目特殊化需求，合理制訂英語(yǔ)專業(yè)和各研究方向自命題科目的考核重點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。英語(yǔ)學(xué)科應(yīng)指導(dǎo)各科目成立研考自命題小組，實(shí)行組長(zhǎng)責(zé)任制。組長(zhǎng)不僅要嚴(yán)格把關(guān)試題質(zhì)量，而且要考查組員的政治素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，并反思試題與考試大綱和人才選拔目標(biāo)的契合度，形成分析或評(píng)價(jià)報(bào)告，支持英語(yǔ)專業(yè)改進(jìn)自命題管理的工作方法。完善的組織機(jī)構(gòu)和高效的組織領(lǐng)導(dǎo)不僅能夠確立工作目標(biāo)，把握工作方向，而且能夠正確引導(dǎo)各級(jí)各層管理部門培養(yǎng)集體責(zé)任意識(shí)，明確分工職責(zé)，形成各司其職、各盡其責(zé)的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同保障自命題管理質(zhì)量的提升。（二）規(guī)范管理流程，強(qiáng)化人員管理研究生招生部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家級(jí)考試管理章程，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況制訂科學(xué)的自命題管理辦法，涵蓋學(xué)科管理人員和科目命題人員的紀(jì)律學(xué)習(xí)、場(chǎng)所和硬件設(shè)施的使用規(guī)范等，并根據(jù)每個(gè)周期上級(jí)政策或工作實(shí)情的變化及時(shí)發(fā)布實(shí)施細(xì)則，確保自命題管理機(jī)制健全、程序嚴(yán)密、過(guò)程規(guī)范。招生學(xué)科應(yīng)根據(jù)專業(yè)的實(shí)際選拔需求，明確自命題工作流程，并著力于過(guò)程管控和優(yōu)化管理手段，以提升過(guò)程管理效率。研究方向的數(shù)量是體現(xiàn)英語(yǔ)專業(yè)研究生教育發(fā)展的定量指標(biāo)，與自命題科目的數(shù)量呈正相關(guān)，而自命題的管理質(zhì)量又影響英語(yǔ)專業(yè)研究生教育的起點(diǎn)質(zhì)量和英語(yǔ)學(xué)科門類的發(fā)展前景。因此，學(xué)科應(yīng)將自命題管理與英語(yǔ)專業(yè)研究生教育的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，按照考查目標(biāo)、科目導(dǎo)向和命題側(cè)重點(diǎn)，選派政治可靠、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的命題教師和管理人員，分科目單獨(dú)進(jìn)行政策學(xué)習(xí)、紀(jì)律教育和命題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)命題人員形成身份認(rèn)同感，認(rèn)識(shí)到自命題考試不同于其他類型英語(yǔ)考試的特殊性，以及高層次人才選拔對(duì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要性，從而推動(dòng)自命題管理工作長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建。（三）多元監(jiān)督方式，優(yōu)化評(píng)價(jià)體系研究生招生部門要監(jiān)督和評(píng)價(jià)其他職能部門的資源管理質(zhì)量和招生學(xué)院的自命題行政管理質(zhì)量，同時(shí)接受來(lái)自相關(guān)職能部門的督查和招生學(xué)院的反饋，及時(shí)整改。招生部門應(yīng)制訂細(xì)致翔實(shí)且可操作的評(píng)管機(jī)制，依據(jù)招生學(xué)科的自命題管理質(zhì)量，調(diào)整學(xué)院的研究生招生指標(biāo)，以鼓勵(lì)