白皮書(shū)-北京工商局

勤政責(zé)任“白皮書(shū)”為進(jìn)一步提高分局的執(zhí)行力、提高工作質(zhì)量和工作效率、提高干部的依法行政能力和廉潔自律意識(shí)，努力營(yíng)造依法透明、高效清廉、為民務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境，按照房山區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，分局決定以構(gòu)建勤政保障體系為重點(diǎn)，深入開(kāi)展服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，為強(qiáng)化責(zé)任,便于社會(huì)各界的監(jiān)督,保證各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)，現(xiàn)將分局的工作職責(zé)、工作任務(wù)和工作目標(biāo)以及完成時(shí)限、責(zé)任人等制成勤政責(zé)任“白皮書(shū)”。具體內(nèi)容如下：第一條主要職責(zé)：一、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)工商行政管理的法律、法規(guī)及規(guī)章的宣傳、貫徹和實(shí)施。二、負(fù)責(zé)上級(jí)登記機(jī)關(guān)授予或委托的登記注冊(cè)工作（含企業(yè)法人登記、企業(yè)營(yíng)業(yè)登記、公司登記、分公司登記、合伙企業(yè)登記、獨(dú)資企業(yè)登記、個(gè)體工商戶(hù)登記、市場(chǎng)登記）；依法確認(rèn)企業(yè)法人資格和合法經(jīng)營(yíng)地位，按規(guī)定程序核發(fā)、換發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等；依法核定登記注冊(cè)單位的名稱(chēng)。三、依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)交易行為，查處壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、流通領(lǐng)域的走私販私、傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等經(jīng)濟(jì)違法違章行為。四、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)督管理；組織查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益及假冒偽劣等違法行為。五、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)及流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作；組織轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域食品安全的執(zhí)法檢查、食品質(zhì)量的檢測(cè);查處流通領(lǐng)域重大食品安全案件。六、依法監(jiān)督和規(guī)范轄區(qū)內(nèi)生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，負(fù)責(zé)展銷(xiāo)會(huì)的登記審批及監(jiān)督管理。七、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)合同的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)動(dòng)產(chǎn)抵押物的登記；監(jiān)督管理拍賣(mài)行為；查處合同欺詐等違法行為；依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。八、依法監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為。九、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)管理工作；查處商標(biāo)侵權(quán)假冒等違法行為，保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。十、依法監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)廣告發(fā)布和廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處廣告違法違章行為。十一、對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、工商學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的工作進(jìn)行指導(dǎo)。第二條工作任務(wù)和工作目標(biāo)工作指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，全面貫徹落實(shí)北京市工商局和區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作任務(wù)，以提升工作質(zhì)量為核心，突出抓好基層和基礎(chǔ)工作，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)交易公平，強(qiáng)化公共服務(wù)，全力以赴做好奧運(yùn)保障工作，不斷提高履職能力和公共服務(wù)水平，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)與改革創(chuàng)新并重，全面提升工作質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)是提升工作質(zhì)量的必經(jīng)途徑，改革創(chuàng)新是提升工作質(zhì)量的重要保證。（一）繼續(xù)夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)工作，為提升業(yè)務(wù)工作質(zhì)量提供數(shù)據(jù)保障。進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)層面的整合和集成。不斷完善登記、企監(jiān)、信息、檔案等相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)銜接工作機(jī)制，建立數(shù)據(jù)錄入、更新、維護(hù)、檢測(cè)、修補(bǔ)的長(zhǎng)效制度。要把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為監(jiān)管依據(jù)和決策依據(jù)，對(duì)采集的各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行詳實(shí)的關(guān)聯(lián)分析，進(jìn)一步落實(shí)數(shù)據(jù)三服務(wù)，即為上級(jí)部門(mén)服務(wù)、為執(zhí)法服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)。（二）夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化市場(chǎng)秩序的風(fēng)險(xiǎn)控制。一是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為基礎(chǔ)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，切實(shí)提高市場(chǎng)秩序控制力。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)環(huán)境的研究，找出可能帶來(lái)市場(chǎng)秩序風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警和控制機(jī)制。積極探索、構(gòu)建市場(chǎng)秩序風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)警戒線(xiàn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型和等級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)，統(tǒng)籌調(diào)配執(zhí)法資源，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)能力和快速處置能力，針對(duì)突發(fā)緊急事件迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將負(fù)面效應(yīng)降至最低，對(duì)市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)有效控制。二是完善以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)戶(hù)口動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。根據(jù)工作強(qiáng)度、工作難度的差異和市場(chǎng)主體的特點(diǎn)劃分網(wǎng)格類(lèi)型，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域。充分利用現(xiàn)代化手段提升巡查的技術(shù)含量，提高巡查效率。加強(qiáng)不同層級(jí)網(wǎng)格之間的溝通與銜接，實(shí)現(xiàn)整個(gè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的良性互動(dòng)。著眼于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、排除隱患，科學(xué)設(shè)定網(wǎng)格監(jiān)管目標(biāo)。進(jìn)一步深化對(duì)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)的整合分析，客觀(guān)評(píng)估市場(chǎng)主體成長(zhǎng)周期和市場(chǎng)秩序狀況，為市場(chǎng)監(jiān)管提供明確方向。三是加強(qiáng)以信用信息平臺(tái)為基礎(chǔ)的信用體系建設(shè)，構(gòu)筑市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)企業(yè)信用信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，提高匯集信用信息的規(guī)模、質(zhì)量和應(yīng)用能力，促進(jìn)各部門(mén)信息資源共享，重點(diǎn)加強(qiáng)行政執(zhí)法和司法的銜接。進(jìn)一步完善分局綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，整合市場(chǎng)主體信息資源，暢通案件信息、年檢信息和日常監(jiān)管信息與企業(yè)信用信息系統(tǒng)的對(duì)接渠道。（三）繼續(xù)完善專(zhuān)業(yè)執(zhí)法平臺(tái)，全面提升專(zhuān)業(yè)化執(zhí)法水平。一是強(qiáng)化商標(biāo)行政執(zhí)法工作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別是涉奧知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和北京市著名商標(biāo)，利用商標(biāo)和地理標(biāo)志促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是規(guī)范廣告發(fā)布行為，努力凈化廣告市場(chǎng)秩序。以廣告監(jiān)控平臺(tái)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大對(duì)藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等廣告的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告為代表的新興媒體廣告的監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。三是完善電子商務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)交易秩序。強(qiáng)化電子商務(wù)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在日常監(jiān)管中的應(yīng)用，將網(wǎng)上巡查與網(wǎng)格監(jiān)管緊密結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的發(fā)現(xiàn)、跟蹤和取證能力。四是繼續(xù)提升有形市場(chǎng)規(guī)范化管理水平，穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)管模式創(chuàng)新。以《商品交易市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》出臺(tái)為契機(jī)，加大市場(chǎng)升級(jí)改造力度，繼續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)規(guī)范達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，全面提升市場(chǎng)規(guī)范化管理水平，確保在奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)前100%達(dá)標(biāo)。五是規(guī)范契約行為，深化合同監(jiān)管。繼續(xù)擴(kuò)大合同示范文本應(yīng)用領(lǐng)域，提高合同示范文本的社會(huì)認(rèn)知度和使用率。充分利用合同和經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作和信息共享，建立合同欺詐預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。六是密切監(jiān)控傳銷(xiāo)動(dòng)向，完善打擊傳銷(xiāo)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范直銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)與相鄰地區(qū)的執(zhí)法協(xié)作，集中力量查辦涉及地區(qū)廣、參與人員多以及誘騙學(xué)生、農(nóng)民參與的大案要案，清除傳銷(xiāo)活動(dòng)的聚集場(chǎng)所，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)傳銷(xiāo)情報(bào)體系建設(shè)。七是積極拓展執(zhí)法領(lǐng)域，加大對(duì)商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為的打擊力度。（四）強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，健全消保維權(quán)體系。一是以商品質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)為平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)商品準(zhǔn)入制度的落實(shí)。在應(yīng)用中不斷完善商品質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)功能，認(rèn)真做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。進(jìn)一步深入落實(shí)商品準(zhǔn)入制度，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，提高商品質(zhì)量監(jiān)管制度化水平。二是加大商品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度，完善商品監(jiān)測(cè)體系?？茖W(xué)制定商品質(zhì)量日常監(jiān)管和市場(chǎng)巡查工作的內(nèi)容及執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)戶(hù)口動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的銜接。不斷提高工商快速檢測(cè)的技術(shù)水平，強(qiáng)化重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管能力。圍繞與群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)商品，制訂科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督抽查計(jì)劃，整合商品質(zhì)量檢測(cè)資源，組織實(shí)施抽查監(jiān)測(cè)，對(duì)劣質(zhì)商品及時(shí)進(jìn)行曝光和下架退市。三是著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，不斷提高商品質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)代化水平。通過(guò)對(duì)不同區(qū)域、不同時(shí)期的商品流通數(shù)據(jù)的綜合分析，把握商品流通的基本規(guī)律、重要商品的流通特點(diǎn)以及流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管中的局部性、多發(fā)性問(wèn)題，從而準(zhǔn)確鎖定監(jiān)控重點(diǎn)，有針對(duì)性地制定監(jiān)管方案。加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、遠(yuǎn)郊區(qū)縣上市商品質(zhì)量的監(jiān)控力度，以輻射面廣、交易額大、質(zhì)量問(wèn)題突出的市場(chǎng)、商場(chǎng)和地區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展商品質(zhì)量狀況調(diào)查。四是不斷強(qiáng)化信息公示，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督與企業(yè)自律相結(jié)合的維權(quán)體系建設(shè)。加強(qiáng)12315投訴舉報(bào)中心“六率”管理，進(jìn)一步提升信息整合、分析和利用水平，針對(duì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)提供權(quán)威性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)和消費(fèi)提示、警示信息。進(jìn)一步完善消保維權(quán)機(jī)制，創(chuàng)新消保維權(quán)手段，加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作。督促商業(yè)企業(yè)加強(qiáng)售后服務(wù)管理，及時(shí)、妥善解決群體性消費(fèi)糾紛。五是充分發(fā)揮消協(xié)組織職能作用，深入開(kāi)展消費(fèi)教育，引導(dǎo)科學(xué)、合理、文明消費(fèi)，不斷提高消協(xié)的社會(huì)影響力和公信力。（五）鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果，構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全力做好奧運(yùn)食品安全保障工作。一是繼續(xù)推進(jìn)食品安全三大體系、六項(xiàng)機(jī)制建設(shè)。著力健全食品安全監(jiān)督管理組織體系、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和信用體系。進(jìn)一步完善食品安全三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)食品安全部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮食品安全監(jiān)督員隊(duì)伍作用，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和群眾參與。二是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的技術(shù)支持力度。以專(zhuān)項(xiàng)整治調(diào)查摸底工作為基礎(chǔ)，全面更新、清理食品安全監(jiān)控系統(tǒng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，確保內(nèi)、外、專(zhuān)網(wǎng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)更新和信息共享。三是利用現(xiàn)代化信息手段進(jìn)一步提升首都食品安全監(jiān)控水平。加快分局食品安全檢測(cè)室建設(shè)，分級(jí)配備快速檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化一線(xiàn)執(zhí)法人員快速檢測(cè)能力。繼續(xù)推進(jìn)各市場(chǎng)、超市物流中心檢測(cè)室建設(shè)，全面推行企業(yè)自檢和主動(dòng)送檢制度。積極推進(jìn)流動(dòng)實(shí)驗(yàn)室、快速檢測(cè)設(shè)施的應(yīng)用，建立科學(xué)有效的快速檢測(cè)機(jī)制。四是全面加強(qiáng)物流配送體系建設(shè)。繼續(xù)促進(jìn)和規(guī)范城鄉(xiāng)食品連鎖超市、專(zhuān)賣(mài)店、便利店的發(fā)展，提高其對(duì)社區(qū)、山區(qū)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的輻射能力，保證合格的食鹽、鮮肉和農(nóng)業(yè)投入品覆蓋主要市場(chǎng)。進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)食品配送店覆蓋面，提高配送率。繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范店建設(shè)，提高商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范化水平。五是加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)。以食品安全監(jiān)控系統(tǒng)及食品安全追溯系統(tǒng)為平臺(tái)，對(duì)食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類(lèi)、篩選、綜合分析，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警報(bào)告。按照食品流通、消費(fèi)特點(diǎn)和對(duì)消費(fèi)安全危害程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類(lèi)，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。健全食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，加大應(yīng)急演練力度，保證各項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)裝備配置到位，人員時(shí)刻處于備戰(zhàn)狀態(tài)，確保及時(shí)、妥善處理食品安全突發(fā)事件。二、堅(jiān)持統(tǒng)一職業(yè)價(jià)值觀(guān)建設(shè)與干部素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)并重，為全面提升工作質(zhì)量提供素質(zhì)保障（一）繼續(xù)倡導(dǎo)以“兩甘”精神為核心的統(tǒng)一職業(yè)價(jià)值觀(guān)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。首都工商的工作目標(biāo)很明確，任務(wù)很具體，履職重點(diǎn)在于執(zhí)行。2008奧運(yùn)在即，我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一職業(yè)價(jià)值觀(guān)的教育作用，通過(guò)職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)則和職業(yè)操守教育，提高干部的職業(yè)認(rèn)同感，把干部的積極性和主動(dòng)性引導(dǎo)到完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體行動(dòng)中來(lái)。通過(guò)統(tǒng)一職業(yè)價(jià)值觀(guān)的教育、實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)干部的潛能和主動(dòng)性，讓他們意識(shí)到自身和團(tuán)隊(duì)的使命與責(zé)任，促進(jìn)工商履職能力的全面提升，能夠自覺(jué)地把個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)融入系統(tǒng)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之中，為分局全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保證。（二）深化崗位職責(zé)管理和績(jī)效考核體系建設(shè)。在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)各類(lèi)工作崗位的性質(zhì)任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、崗位關(guān)系及資格條件進(jìn)行系統(tǒng)研究，進(jìn)一步細(xì)化行政崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步用好人力資源系統(tǒng)所提供的各項(xiàng)功能，為人才隊(duì)伍管理提供更有力的支持。進(jìn)一步完善以日?？己藶榛A(chǔ)，定性考核與定量考核相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)的要求，通過(guò)對(duì)干部客觀(guān)、公正、準(zhǔn)確的考核評(píng)價(jià)和有效激勵(lì)，促進(jìn)干部隊(duì)伍履職能力和履職水平的提高。（三）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)高層次、高技能人才。要深入研究新時(shí)期市場(chǎng)環(huán)境提出的監(jiān)管要求，明確工商隊(duì)伍對(duì)于專(zhuān)業(yè)化、高層次、高技能人才的需求狀況，從實(shí)際出發(fā)，制訂符合工商發(fā)展需要的人才培養(yǎng)規(guī)劃。建立科學(xué)的人力資源管理機(jī)制，著力培養(yǎng)擁有豐富監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的高技能人才和高層次專(zhuān)業(yè)人才。對(duì)現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，要加強(qiáng)配置和整合，組建具有不同專(zhuān)業(yè)技能的專(zhuān)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)資源共享，促進(jìn)人才的高效利用。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部培訓(xùn)的實(shí)用性，強(qiáng)化干部實(shí)踐能力培養(yǎng)，適應(yīng)工商管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的客觀(guān)需要，進(jìn)一步拓展專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)渠道，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)等新知識(shí)和新技能的培訓(xùn)，努力造就一支高素質(zhì)、高層次、高技能的專(zhuān)業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍。（四）加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，進(jìn)一步完善規(guī)范、科學(xué)的決策機(jī)制。全面提升分局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力。堅(jiān)持分局就是執(zhí)法一線(xiàn)的思想，不斷提高分局領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和綜合指揮調(diào)度能力。以規(guī)范轄區(qū)市場(chǎng)秩序?yàn)榛A(chǔ)，深入實(shí)際調(diào)查研究，積極推動(dòng)基層創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決市場(chǎng)監(jiān)管中的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)工商所班子建設(shè)。準(zhǔn)確把握工商所主要任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理為基礎(chǔ)、網(wǎng)格管理為具體管理模式，完善工商所工作機(jī)制。不斷提高工商所長(zhǎng)的政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與轄區(qū)群眾的溝通和互動(dòng)。（五）進(jìn)一步深化規(guī)則治局理念，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以制度建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)具有工商特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)完善分局規(guī)則治局體系建設(shè)，逐步建成具有房山工商特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。繼續(xù)開(kāi)展廉政指導(dǎo)工作，完善監(jiān)督制約機(jī)制。（六）搞好工商開(kāi)放日活動(dòng)，為百姓走進(jìn)工商、理解工商、支持工商、監(jiān)督工商提供便利。搞好工商開(kāi)放日活動(dòng)，是為了進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，讓更多的人參與到監(jiān)督工商中來(lái)，以此全面提升工商工作水平。每季度組織一次，確定不同的主題，選擇各類(lèi)代表參加。（七）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，全面提升工商所規(guī)范化水平。按照修訂后的《工商所（站）規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》，深入開(kāi)展工商所“規(guī)范年”活動(dòng)。進(jìn)一步提高公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化水平，細(xì)化內(nèi)部管理流程，實(shí)現(xiàn)工商所公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。提高現(xiàn)代化裝備應(yīng)用能力，完善日常監(jiān)管臺(tái)賬、巡查記錄和工作日志管理，不斷提高工商所數(shù)字化、法制化、現(xiàn)代化建設(shè)水平。三、堅(jiān)持深化服務(wù)與創(chuàng)新服務(wù)并重，以創(chuàng)建服務(wù)型工商局為途徑促進(jìn)提升工作質(zhì)量在鞏固和深化服務(wù)型工商建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，我們還要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)渠道，提升服務(wù)質(zhì)量，將高標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)作為重要目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)與服務(wù)公眾的有機(jī)統(tǒng)一，從轄區(qū)實(shí)際和公眾需求出發(fā)，積極探索優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)產(chǎn)品。（一）積極推進(jìn)準(zhǔn)入服務(wù)改革，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)體系建設(shè)。按照登記政策公開(kāi)化、受理核準(zhǔn)規(guī)范化、績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)化、微笑服務(wù)人性化的基本要求，進(jìn)一步明確登記注冊(cè)崗位職責(zé)及工作程序性規(guī)范，進(jìn)一步完善準(zhǔn)入程序。繼續(xù)推進(jìn)三級(jí)公眾服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)上登記服務(wù)系統(tǒng)的全面應(yīng)用，進(jìn)一步提高注冊(cè)登記工作效率。完善電話(huà)預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約等工作模式，不斷改善服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善自助式電子服務(wù)系統(tǒng)，搭建多渠道咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)投資者的實(shí)際需求提供個(gè)性化服務(wù)。加強(qiáng)登記注冊(cè)干部專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，確保前臺(tái)答復(fù)規(guī)范準(zhǔn)確，落實(shí)“一次性告知”，避免投資者多次往返。（二）深化年檢制度改革，提高年檢服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善網(wǎng)上年檢系統(tǒng)功能，推行CA電子身份認(rèn)證，通過(guò)電話(huà)預(yù)約年檢、上門(mén)年檢、集中年檢等舉措，全面提高年檢效率。在年檢中，對(duì)不同信用級(jí)別的企業(yè)實(shí)施差別化服務(wù)，保證無(wú)違規(guī)記錄企業(yè)快速通過(guò)年檢。在保障信息安全的前提下，深入推進(jìn)信息公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)年檢報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)的分析利用，增加市場(chǎng)交易信息透明度。（三）深化工商行政指導(dǎo)，提高監(jiān)管服務(wù)水平。繼續(xù)完善行政指導(dǎo)操作規(guī)范，制定行政指導(dǎo)監(jiān)督辦法，著力加強(qiáng)制度性建設(shè)。通過(guò)事前引導(dǎo)、事中規(guī)范、事后鞏固，將行政指導(dǎo)貫穿于工商行政管理工作的全過(guò)程，將行政指導(dǎo)執(zhí)行、落實(shí)情況列入效能建設(shè)目標(biāo)和績(jī)效考評(píng)體系。全面貫徹落實(shí)行政指導(dǎo)五項(xiàng)制度，各業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層行政指導(dǎo)工作的督查，提出具體可