保障性住房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-保障性住房再受關(guān)注新模式提供房屋來源（2023年新版）

保障性住房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-保障性住房再受關(guān)注，新模式提供房屋來源（2023年新版）地產(chǎn)實(shí)質(zhì)性利好政策發(fā)布，建材板塊短期估值有支撐，中期需求有改善。行業(yè)供給側(cè)出清邏輯更明確，消費(fèi)建材市場已從前幾年的增量市場快速轉(zhuǎn)入存量市場，中小企業(yè)面臨經(jīng)營壓力被迫出清，龍頭市占率提升更加容易。1、保障性住房再受關(guān)注，新模式提供房屋來源。上海閔行區(qū)新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家接受領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研，重點(diǎn)展示保障性租賃住房的建設(shè)情況；上海保障性租賃住房建設(shè)為滿足新市民和青年人的住房需求，打造“一張床、一間房、一套房”多層次住房供應(yīng)體系。近期有多個(gè)城市嘗試用新模式提供保障房，如上海開啟躉租房模式，目前在14個(gè)街道試點(diǎn)，在市區(qū)想改善居住環(huán)境的老人可以將其老房交給政府統(tǒng)一管理，裝修后納入保障房作為“人才公寓”出租，而老人可搬到郊區(qū)環(huán)境更好的新房，收取市區(qū)租金并享受郊區(qū)租金優(yōu)惠。太倉市開展商品房“以舊換新”，市民可將符合條件的二手房出售給國企，再置換國企制定的新房，而購回的舊房可改造為人才公寓和保障房。保障性住房是政府解決中低收入居民住房困難、提供城鄉(xiāng)居民居住水平的重要民生工程，包括經(jīng)濟(jì)適用房、公租房（包含廉租房）、限價(jià)商品住房、共有產(chǎn)權(quán)房、保障性租賃住房等五種形式。保障性住房可分為配售型和配租型，此前以配售型為主，2010年以后租賃市場更受重視。2021年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，第一次在國家層面明確住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)；今年10月，《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（14號(hào)文）再次明確保障性住房的市場地位，提出保障性住房建設(shè)和籌集、保障對象和標(biāo)準(zhǔn)、配售管理的基本原則，支持城區(qū)常住人口300萬以上的大城市率先探索。根據(jù)各省數(shù)據(jù)匯總，十四五期間全國21個(gè)省市初步計(jì)劃新增保障性租賃住房650萬套，預(yù)計(jì)可解決近2000萬人住房困難。按照目前以改造為主的推進(jìn)模式，我們預(yù)計(jì)建筑施工及建筑材料企業(yè)將直接受益，且受交付周期限制，每年需求量較傳統(tǒng)裝修市場更加確定，采購模式更偏向于大B模式。2、中長期城市更新行動(dòng)將補(bǔ)充提供消費(fèi)建材需求。近期《廣州市城中村改造條例（草案修改稿）》在廣州人大官網(wǎng)公示，這是廣州首次針對城中村改造進(jìn)行的立法工作，也是全國首個(gè)將出臺(tái)專門針對城中村改造的地方法規(guī)條例。城中村是今年市政建設(shè)的重點(diǎn)方向，7月21日，國常會(huì)審議通過《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》，城中村改造頂層設(shè)計(jì)方案落地；9月國務(wù)院舉辦政策例行吹風(fēng)會(huì)，央行貨幣政策司司長表示人民銀行將抓好“金融16條”落實(shí)，加大城中村改造、平急兩用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)等金融支持。我國城鎮(zhèn)化進(jìn)入城市更新時(shí)代，老舊小區(qū)改造和城中村改造將接力棚改，成為保障性安居工程的主要項(xiàng)目。在十四五期間，全國重點(diǎn)改造2000年底前建成的21.9萬個(gè)老舊小區(qū)。老舊小區(qū)改造帶來建材增量機(jī)會(huì)，各類項(xiàng)目主要涉及防水、外墻涂料、外墻保溫、管材四大板塊，而這四大板塊主要集中應(yīng)用于基礎(chǔ)類項(xiàng)目，通常直接有財(cái)政資產(chǎn)支持，因此舊改有望為建材帶來更加確定的增量市場。根據(jù)此前預(yù)計(jì)，十四五期間因老舊小區(qū)改造而帶來的建材新增市場空間為3634.87億元，其中防水材料增加749.54億元，外墻涂料增加943.10億元，保溫材料增加1100.93億元，管材增加841.30億元。而城中村改造周期一般在7-8年，我們預(yù)計(jì)改造部分每年有望拉動(dòng)6000-8000億元投資額。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（2023年5月1日新版）編制大綱第一章概論1.1項(xiàng)目概況1.2項(xiàng)目單位概況1.3編制依據(jù)1.4主要結(jié)論和建議第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景2.2規(guī)劃政策符合性2.3建設(shè)必要性第三章項(xiàng)目需求分析與產(chǎn)出方案3.1需求分析3.2建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模3.3項(xiàng)目產(chǎn)出方案第四章項(xiàng)目選址與要素保障4.1項(xiàng)目選址4.2項(xiàng)目建設(shè)條件4.3要素保障分析第五章建設(shè)方案5.1工程方案5.2建設(shè)管理方案第六章項(xiàng)目運(yùn)營方案6.1運(yùn)營模式選擇6.2運(yùn)營組織方案6.3安全保障方案6.4績效管理方案第七章環(huán)境保護(hù)7.1執(zhí)行依據(jù)7.2建設(shè)期環(huán)境影響分析及環(huán)保措施7.3運(yùn)營期污染防治及處理措施7.4水土保持措施7.5特殊環(huán)境影響分析7.6結(jié)論7.7建議第八章節(jié)能分析8.1編制依據(jù)8.2節(jié)能原則8.3項(xiàng)目能源消耗的種類8.4節(jié)能措施第九章項(xiàng)目投資估算與資金籌措9.1投資估算9.2資金籌措第十章項(xiàng)目影響效果分析10.1社會(huì)影響分析10.2不同利益群體對項(xiàng)目的態(tài)度與參與程度11.3生態(tài)環(huán)境影響分析11.4資源和能源利用效果分析11.5碳達(dá)峰碳中和分析第十一章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控方案11.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)11.2風(fēng)險(xiǎn)程度分析11.3風(fēng)險(xiǎn)管