第二單元第五課第二框人民代表大會(huì)制度我國的根本政治制度

第二框人民代表大會(huì)制度:我國的根本政治制度必備知識(shí)主動(dòng)思考一、我國的政權(quán)組織形式1.人民代表大會(huì)制度的含義:人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則,由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),并由人民代表大會(huì)組織其他國家機(jī)關(guān),以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。2.人民代表大會(huì)制度是由我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)基本功能,就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志,并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。3.地位:人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。必備知識(shí)主動(dòng)思考二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢。1.人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主。2.人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)。3.人民代表大會(huì)制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。4.人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。5.人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢,必須長期堅(jiān)持、不斷完善。必備知識(shí)主動(dòng)思考1.【想一想】人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度有何異同提示:(1)區(qū)別:人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,是我國的政權(quán)組織形式,是我國的政體;人民代表大會(huì)是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),它包括全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。(2)聯(lián)系:人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),統(tǒng)一管理國家事務(wù)的根本政治制度。人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石。必備知識(shí)主動(dòng)思考2.【判一判】(1)人民代表大會(huì)制度是我國的基本政治制度。(

)(2)人民代表大會(huì)制度的國體決定了我國實(shí)行人民民主專政制度的政體。(

)(3)人民代表大會(huì)制度保障了公民當(dāng)家作主。(

)提示:(1)(×)人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度。(2)(×)我國的國體是人民民主專政,政體是人民代表大會(huì)制度。人民民主專政制度的國體決定了我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體。(3)(×)公民是指具有一國國籍的人。在我國,公民既包括人民,也包括人民民主專政的對(duì)象——敵對(duì)分子。人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主。必備知識(shí)主動(dòng)思考3.【想一想】為什么說人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度提示:一方面,人民代表大會(huì)制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主,突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦,最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國家的本質(zhì)要求。另一方面,人民代表大會(huì)制度在我國政治制度體系中居于核心地位,國家的其他制度,包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等,都是由人民代表大會(huì)通過立法創(chuàng)制出來的,都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。議題1議題2知識(shí)脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練我國的政權(quán)組織形式互動(dòng)探究?2018年3月20日,國家主席習(xí)近平簽署第3號(hào)主席令:《中華人民共和國監(jiān)察法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2018年3月20日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。?2018年6月,全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組在江蘇開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查。?2018年8月,第十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過了新修訂的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》。?2018年12月18日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令,公布修訂后的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》。結(jié)合材料,說明我國的國家權(quán)力是如何運(yùn)行的。議題1議題2知識(shí)脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練提示:(1)中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。(2)中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則。全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。在我國,全國人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力,實(shí)行民主集中制原則。議題1議題2知識(shí)脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練解惑提高1.全面理解與人民代表大會(huì)制度相關(guān)的幾組關(guān)系(1)人民民主專政與人民代表大會(huì)制度:議題1議題2知識(shí)脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練(2)人民代表大會(huì)制度與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系:①我國的人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民組織建立起來的。②黨的意志要變成國家意志,必須通過全國人大行使職權(quán)來實(shí)現(xiàn)。(3)人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制的區(qū)別:議題1議題2知識(shí)脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練2.人民代表大會(huì)制度中幾個(gè)主體之間的關(guān)系

議題1議題2知識(shí)脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練3.區(qū)分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度(1)我國的國家制度包括國體和政體,這是從廣義上來說的。狹義的國家制度是指國體,我國的國體是人民民主專政的社會(huì)主義國家。(2)我國的根本制度是社會(huì)主義制度,它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。(3)我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。(4)我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。議題1議題2知識(shí)脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練典例剖析例1時(shí)政講堂上,同學(xué)們展示了這樣一組資料:截至2018年1月底,35個(gè)選舉單位共選舉產(chǎn)生第十三屆全國人大代表2980名中央環(huán)保督察組分別向北京、上海、重慶反饋環(huán)保督察情況全國人大常委會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)法檢查組在湖北進(jìn)行執(zhí)法檢查,并聽取了湖北省政府及有關(guān)部門的匯報(bào)李克強(qiáng)總理簽署國務(wù)院第678號(hào)令,任命林鄭月娥為中華人民共和國香港特別行政區(qū)第五任行政長官議題1議題2知識(shí)脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練這組資料反映了(

)①人民代表大會(huì)制度是我國的基本政治制度②全國人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán),監(jiān)督法律的實(shí)施③人民代表大會(huì)制度決定了我國人民民主專政的國家性質(zhì)④民主集中制是我國政體的組織和活動(dòng)原則A.②③ B.②④ C.①④ D.③④解析:人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,①排除;全國人大常委會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)法檢查組在湖北進(jìn)行執(zhí)法檢查,體現(xiàn)了②;③中顛倒了政體與國體的關(guān)系,排除;人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持民主集中制的組織和活動(dòng)原則,四組材料都體現(xiàn)了這一原則,故④入選。本題選B項(xiàng)。答案:B議題1議題2知識(shí)脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢互動(dòng)探究關(guān)于我國的政治制度,鄧小平同志說過:“我們實(shí)行的就是全國人民代表大會(huì)一院制,這最符合中國實(shí)際。如果政策正確,方向正確,這種體制益處很大,很有助于國家的興旺發(fā)達(dá),避免很多牽扯?！标P(guān)于不同國家的政治制度,習(xí)近平總書記指出:“‘物之不齊,物之情也?！鲊鴩椴煌?每個(gè)國家的政治制度都是獨(dú)特的,都是由這個(gè)國家的人民決定的,都是在這個(gè)國家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果?！边\(yùn)用所學(xué)《政治與法治》的相關(guān)知識(shí),談?wù)勀銓?duì)以上論述的理解。議題1議題2知識(shí)脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練提示:人民代表大會(huì)制度具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢。(1)人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主。(2)人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)。(3)人民代表大會(huì)制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(4)人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。(5)人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢,必須長期堅(jiān)持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。議題1議題2知識(shí)脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練解惑提高更好地發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性(1)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主,必須全面推進(jìn)依法治國,必須堅(jiān)持民主集中制。(2)堅(jiān)定制度自信。實(shí)踐證明,我國人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體,是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇,是適合我國國情的好制度。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,絕不照搬西方的政治制度。議題1議題2知識(shí)脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練(3)要完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排;國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力。國家治理體系和治理能力兩者相輔相成。有了好的國家治理體系才能提高治理能力,提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。議題1議題2知識(shí)脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練典例剖析例22019年3月5日,第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京舉行。以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,這是因?yàn)樗?

)①是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)②是我國的國體,決定著國家的其他各種具體制度③是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑④是中國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體A.①② B.②③C.②④ D.③④解析:全國人民代表大會(huì)是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),人民民主專政是我國的國體,人民代表大會(huì)制度是我國的政體,①②觀點(diǎn)錯(cuò)誤;③④說明人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。答案:D議題1議題2知識(shí)脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練議題1議題2知識(shí)脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練1.下列選項(xiàng)中,體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度組織和活動(dòng)原則的是(

)①各級(jí)人民代表大會(huì)代表由選民直接選舉產(chǎn)生②在法律的制定上實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則③重大問題的決策由人大常委會(huì)負(fù)責(zé)④在貫徹執(zhí)行上實(shí)行人大決策其他國家機(jī)關(guān)執(zhí)行的嚴(yán)格責(zé)任制A.①② B.②③C.②④ D.③④解析:縣級(jí)以下(包括縣級(jí))的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生,①錯(cuò)誤;重大問題由人民代表大會(huì)決定,③錯(cuò)誤;②④正確且符合題意。答案:C議題1議題2知識(shí)脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練2.M省第十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議聽取了省財(cái)政廳《關(guān)于2019年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告》,審查并批準(zhǔn)了省人民政府提出的2019年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。這表明,M省人民代表大會(huì)(

)①按照民主集中制的組織和活動(dòng)原則集體行使法定職權(quán)②是M省行政范圍內(nèi)唯一的立法機(jī)關(guān)③與省級(jí)其他國家機(jī)關(guān)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系④直接領(lǐng)導(dǎo)M省財(cái)政廳和省政府的工作A.①③ B.①④C.②③ D.②④議題1議題2知識(shí)脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練解析:題意表明M省人民代表大會(huì)按照民主集中制的組織和活動(dòng)原則集體行使法定職權(quán),①正確;M省人民代表大會(huì)并不是行政范圍內(nèi)唯一的立法機(jī)關(guān),②錯(cuò)誤;“審查并批準(zhǔn)了省人民政府提出的2019年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案”,這表明M省人民代表大會(huì)與省級(jí)其他國家機(jī)關(guān)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,③正確;M省人民代表大會(huì)并不直接領(lǐng)導(dǎo)M省財(cái)政廳和省政府的工作,④不選。答案:A議題1議題2知識(shí)脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練3.2018年4月27日,徐州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革加強(qiáng)并聯(lián)審批工作的決定。這說明(

)A.徐州市人大常委會(huì)轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)服務(wù)型政府B.行政機(jī)關(guān)的具體工作的決定權(quán)在于權(quán)力機(jī)關(guān)C.人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)并維護(hù)著人民當(dāng)家作主D.人民代表大會(huì)制度適合國情,具有鮮明制度優(yōu)勢議題1議題2知識(shí)脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練解析:題干反映徐州市人大常委會(huì)通過決定,要求推進(jìn)“放管服”改革加強(qiáng)并聯(lián)審批工作,而政府要執(zhí)行人大的決議,因而這一做法體現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度有利于維護(hù)人民當(dāng)家作主,C項(xiàng)正確;人大常委會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān),不是轉(zhuǎn)變職能建設(shè)服務(wù)型政府的主體,A項(xiàng)錯(cuò)誤;行政機(jī)關(guān)具體工作的決定權(quán)在行政機(jī)關(guān),B項(xiàng)錯(cuò)誤;D項(xiàng)材料未體現(xiàn)。答案:C議題1議題2知識(shí)脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練4.我國的人民代表大會(huì)制度走過了60多年的歷程,顯示出強(qiáng)大的生命力和無比的優(yōu)越性。這一制度(

)①是由我國的國家性質(zhì)決定的②保障了人民直接行使管理國家事務(wù)的權(quán)利③是實(shí)現(xiàn)中國