新教材高中歷史第六單元基層治理與社會(huì)保障單元測(cè)試部編版選擇性必修1

單元測(cè)試(六)一、選擇題(本大題共20小題，每小題2分，共40分)1．西周至春秋時(shí)期，周王畿和諸侯封國(guó)普遍實(shí)行國(guó)野制，以周人為主體的國(guó)人壓迫和剝削野鄙地區(qū)被折服的野人。戰(zhàn)國(guó)以降，各國(guó)大規(guī)模登記戶籍，消退國(guó)野差異，使其成為國(guó)家限制下的“編戶齊民”。這一現(xiàn)象()A．推動(dòng)了土地私有制的確立B．有利于實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵C．加速了宗法分封制的瓦解D．促進(jìn)社會(huì)階層的流淌答案B解析由材料可知，戰(zhàn)國(guó)前實(shí)行國(guó)野制，戰(zhàn)國(guó)以后消退國(guó)野差異實(shí)行“編戶齊民”，加強(qiáng)了對(duì)人口的管控，有利于征發(fā)賦役，從而實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵，故選B項(xiàng)。材料主要論述先秦時(shí)期的政治制度，與封建土地私有制無(wú)關(guān)，解除A項(xiàng)；分封宗法制度的主要對(duì)象是西周時(shí)期的統(tǒng)治階層，而材料述及的是“野人”，解除C項(xiàng)；材料述及的是“野人”成為“國(guó)家限制下的‘編戶齊民’”，這與社會(huì)階層的流淌無(wú)關(guān)，解除D項(xiàng)。2．周代常常遣使“分行四方，延問(wèn)疾苦”；漢代將政府救助“貧不能自存者”列入律法；宋代多行招商賑濟(jì)、以工代賑之舉，同時(shí)還激勵(lì)民間互助。這反映了中國(guó)古代的扶貧工作()A．源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，歷代持續(xù)B．因地制宜，留意方法C．政府主導(dǎo)，手段增多D．分類精準(zhǔn)，成效顯著答案C解析材料中反映了從周代到宋代的各種救濟(jì)方式，體現(xiàn)了政府的手段多樣化，故選C項(xiàng)。材料中只是涉及周代、漢代及宋代，并不能反映出歷代持續(xù)，解除A項(xiàng)；材料中并未涉及不同地區(qū)不同的扶貧策略，解除B項(xiàng)；材料僅僅說(shuō)明的是政府的救助方式，并未說(shuō)明其效果，解除D項(xiàng)。3．據(jù)史載，西漢時(shí)期，政府在災(zāi)荒年減免家貲少者的田租，或假部分山林川澤苑囿給貧民，或假犁牛貸種食給貧民。如《漢書(shū)》載，綏和二年(前7年)詔：“其令水所傷縣邑及他郡災(zāi)難什四以上，民貲不滿十萬(wàn)，皆無(wú)出今年租賦。”西漢政府對(duì)災(zāi)民實(shí)施救濟(jì)的根本緣由是()A．實(shí)行對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的扶持政策B．小農(nóng)經(jīng)濟(jì)支撐著王朝的生存發(fā)展C．流民問(wèn)題引發(fā)農(nóng)夫起義D．實(shí)行輕徭薄賦、與民休息的政策答案B解析封建社會(huì)加強(qiáng)災(zāi)民救濟(jì)，可以穩(wěn)定統(tǒng)治基礎(chǔ)，保障人口持續(xù)，從而穩(wěn)定稅賦，支撐王朝發(fā)展，故選B項(xiàng)。A、D兩項(xiàng)是具體舉措，C項(xiàng)不是主要緣由，故均解除。4．魏晉時(shí)期民間慈善活動(dòng)簡(jiǎn)表?yè)?jù)上表，可知()A．民族沖突尖銳 B．三教合歸于儒C．貧富分化嚴(yán)峻 D．豪門(mén)士族衰落答案C解析依據(jù)材料“以賑窮弊結(jié)士為務(wù)”“家富于財(cái)”“陰施默益者，不行勝計(jì)”可知，當(dāng)時(shí)社會(huì)貧富分化嚴(yán)峻，故選C項(xiàng)。A項(xiàng)材料未體現(xiàn)，B、D兩項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，均解除。5．公元521年，梁武帝曾下詔：“凡民有單老孤稚不能自存者，郡縣咸加收養(yǎng)，贍給衣食，每令周足，以終其身?！辈⒍啻呜?zé)令郡縣置孤獨(dú)園，收養(yǎng)孤兒和單身老人，使“孤幼有歸，華發(fā)不匱”。這反映當(dāng)時(shí)政府()A．實(shí)行無(wú)為而治，愛(ài)護(hù)弱勢(shì)群體B．踐行民本思想，防止貧富分化C．重視基層治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定D．形成了完備的社會(huì)保障體系答案C解析由材料內(nèi)容可知梁武帝要求郡縣“置孤獨(dú)園”，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，“收養(yǎng)孤兒和單身老人”，以緩和社會(huì)沖突，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，故選C項(xiàng)。由材料中梁武帝“多次責(zé)令郡縣置孤獨(dú)園”，說(shuō)明并非無(wú)為而治，解除A項(xiàng)；材料中梁武帝僅要求“郡縣置孤獨(dú)園，收養(yǎng)孤兒和單身老人”，而不是調(diào)整社會(huì)貧富差距，解除B項(xiàng)；當(dāng)時(shí)社會(huì)保障體系還不夠完備，解除D項(xiàng)。6．里、亭、鄉(xiāng)是西漢在全國(guó)建立的基層組織。唐朝將鄉(xiāng)、里等基層組織統(tǒng)一為村，從法律上實(shí)施統(tǒng)一管理?？梢?jiàn)基層管理()A．實(shí)現(xiàn)了中心對(duì)鄉(xiāng)里一級(jí)的干脆管理B．半自治的性質(zhì)一度弱化了中心集權(quán)C．官員由中心任命體現(xiàn)國(guó)家治理延長(zhǎng)D．有國(guó)家政權(quán)干預(yù)和限制漸強(qiáng)的趨勢(shì)答案D解析材料表明基層管理集中化、統(tǒng)一化、制度化，反映了政府加強(qiáng)對(duì)基層的限制，故選D項(xiàng)?！袄铩⑼?、鄉(xiāng)是西漢在全國(guó)建立的基層組織”應(yīng)當(dāng)由郡縣來(lái)管理，不屬于中心干脆管理，解除A項(xiàng)；“唐朝將鄉(xiāng)、里等基層組織統(tǒng)一為村，從法律上實(shí)施統(tǒng)一管理”不能說(shuō)明其自治性質(zhì)，解除B項(xiàng)；“基層組織”的管理者由地方舉薦，不是中心任命，解除C項(xiàng)。7．唐代城市居民雖有“坊郭戶”之稱，但沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立戶籍。宋代則實(shí)行城鄉(xiāng)分治，在戶籍制度上單獨(dú)設(shè)立城鎮(zhèn)戶口的“坊郭戶”戶籍：坊郭主戶還單獨(dú)劃分為十等，擔(dān)當(dāng)賦稅與“科配”(臨時(shí)性賦稅)等；坊郭客戶則為城鎮(zhèn)貧民。造成這一改變的主要緣由是()A．唐代城市居民獨(dú)立意識(shí)較弱B．宋代積貧積弱財(cái)政困難C．宋代理學(xué)更為關(guān)注民眾疾苦D．宋代城市工商業(yè)的發(fā)展答案D解析材料敘述的是政府對(duì)城市居民設(shè)立單獨(dú)戶籍的問(wèn)題，無(wú)關(guān)城市居民獨(dú)立意識(shí)的強(qiáng)弱，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；宋代積貧積弱財(cái)政困難須要向坊郭戶征收賦稅，但這不是造成宋朝對(duì)城市居民單獨(dú)設(shè)立戶籍的主要緣由，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；材料沒(méi)有體現(xiàn)關(guān)注民眾疾苦，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；材料中唐代對(duì)“坊郭戶”未單獨(dú)設(shè)立戶籍，到宋代設(shè)立城市居民的單獨(dú)戶籍，分主戶和客戶，坊郭主戶按等擔(dān)當(dāng)賦稅，說(shuō)明宋代時(shí)城市居民較之唐代大量增加，出于管理與征稅須要進(jìn)行戶籍管理的改變，因而是宋代城市工商業(yè)發(fā)展的結(jié)果，故D項(xiàng)正確。8．抄劄(通“札”)制度是宋代的賑災(zāi)戶口調(diào)查登記制度。有別于稅賬、丁賬等不計(jì)婦女的做法，抄劄的對(duì)象包含男女老幼，并按家業(yè)分等。賑災(zāi)時(shí)戶等越高所獲救助越少，中產(chǎn)以上家庭不僅“不系賑救”，且要出糧幫助賑濟(jì)災(zāi)民。材料體現(xiàn)了宋代()A．奉行善政養(yǎng)民的執(zhí)政理念B．?dāng)U大丁稅的征收范圍C．固化儒家倫理的尊卑等級(jí)D．建立健全的戶籍制度答案A解析“賑災(zāi)時(shí)戶等越高所獲救助越少，中產(chǎn)以上家庭不僅‘不系賑救’，且要出糧幫助賑濟(jì)災(zāi)民”表明政府的賑災(zāi)是針對(duì)低收入家庭，體現(xiàn)了政府善政養(yǎng)民的執(zhí)政理念，故選A項(xiàng)。材料與丁稅征收、儒家倫理尊卑等級(jí)無(wú)關(guān)，解除B、C兩項(xiàng)；D項(xiàng)“建立健全”說(shuō)法夸大，故解除。9．從南宋起先盛行的以職業(yè)劃分戶種的做法，全面實(shí)行于元代，到明代依舊被保留下來(lái)，明代文獻(xiàn)中的軍戶、灶戶(制鹽)、樂(lè)戶、果戶、菜戶、漁戶、捕戶等，隨處可見(jiàn)。這一長(zhǎng)時(shí)段的現(xiàn)象可以佐證南宋以來(lái)()A．社會(huì)變遷具有內(nèi)在持續(xù)性B．政府對(duì)專業(yè)民戶人身限制加強(qiáng)C．分戶經(jīng)營(yíng)穩(wěn)固了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)D．社會(huì)生產(chǎn)的專業(yè)分工基本停滯答案A解析南宋盛行的以職業(yè)劃分戶種的做法全面實(shí)行于元代，始終持續(xù)到明代，說(shuō)明社會(huì)變遷具有內(nèi)在持續(xù)性，故A項(xiàng)正確。材料未體現(xiàn)政府對(duì)民戶的人身限制，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；分戶經(jīng)營(yíng)能穩(wěn)固小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，但與材料無(wú)關(guān)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；明代依舊推行以職業(yè)劃分戶種的方法，但不能體現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)專業(yè)分工的停滯，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。10．董煟在《救荒全書(shū)》中記載：“(宋代)救荒之法不一，而大致有五：常平以賑糶(賣出)；義倉(cāng)以賑濟(jì)；不足則勸分于有力之家；又遏糴(買入)有禁，抑價(jià)有禁。”材料表明()A．賑濟(jì)的對(duì)象沒(méi)有選擇性B．否定利用市場(chǎng)調(diào)整手段C．賑災(zāi)救助措施的多樣性D．富民沒(méi)有參與災(zāi)荒賑濟(jì)答案C解析依據(jù)材料“(宋代)救荒之法不一”可知材料主要講的是賑濟(jì)的方法，而不是賑濟(jì)的對(duì)象，故A項(xiàng)錯(cuò)誤，C項(xiàng)正確。依據(jù)材料“又遏糴(買入)有禁，抑價(jià)有禁”可知政府有利用市場(chǎng)和限制物價(jià)的方法，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；依據(jù)材料“不足則勸分于有力之家”可知政府激勵(lì)社會(huì)上有錢(qián)的人參與賑濟(jì)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。11．元史專家簫啟慶認(rèn)為，元朝視儒士與僧侶一樣，為了救濟(jì)在戰(zhàn)亂中流離失所，甚至淪為奴隸的儒士，元朝特殊設(shè)立了“儒戶”，讓部分讀書(shū)人取得優(yōu)免賦役的地位；另一方面，也有儲(chǔ)備人才的用意。比較而言，成為儒戶的讀書(shū)人，其地位應(yīng)在貴族、官吏之下，與僧侶相同，但較一般民眾為高。這種說(shuō)法()A．不符合元朝讀書(shū)人的真實(shí)生活狀況B．體現(xiàn)了不同學(xué)者對(duì)史料的不同解讀C．揭示了元朝文化落后的政策緣由D．為相識(shí)元朝社會(huì)供應(yīng)了新的視角答案D解析“元朝視儒士與僧侶一樣，為了救濟(jì)在戰(zhàn)亂中流離失所，甚至淪為奴隸的儒士，元朝特殊設(shè)立了‘儒戶’”，這種狀況我們無(wú)法推斷真假，也不能貿(mào)然說(shuō)其不符合史實(shí)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；材料只是陳述了一種“史實(shí)”，沒(méi)有解讀的意思，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；“元朝特殊設(shè)立了‘儒戶’，讓部分讀書(shū)人取得優(yōu)免賦役的地位”不能體現(xiàn)文化政策的落后，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；“部分讀書(shū)人取得優(yōu)免賦役的地位；另一方面，也有儲(chǔ)備人才的用意”，這種探討的角度與傳統(tǒng)的探討方法有所不同，可以理解為新的視角，故D項(xiàng)正確。12．明初朱元璋發(fā)布的《教民榜文》規(guī)定：“今出令昭示天下，民間戶婚、田土、斗毆、相爭(zhēng)，一切小事，須要經(jīng)由本里老人、里甲斷決。若系奸盜詐偽、人命重事，方許赴官陳告?！边@一制度()A．利于維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定B．削減了官民間的沖突C．消退了尖銳的社會(huì)沖突D．促進(jìn)了儒學(xué)的世俗化答案A解析依據(jù)材料可知，“本里老人、里甲”負(fù)責(zé)判決“民間戶婚、田土、斗毆、相爭(zhēng)”等一切小事，官府負(fù)責(zé)“奸盜詐偽、人命重事”等比較重要的事情，官紳共治，有利于穩(wěn)定基層社會(huì)秩序，故選A項(xiàng)。材料所述“民間戶婚、田土、斗毆、相爭(zhēng)”以及“奸盜詐偽、人命重事”都屬于民事糾紛，不屬于官民沖突，解除B項(xiàng)；材料所述“民間戶婚、田土、斗毆、相爭(zhēng)”以及“奸盜詐偽、人命重事”的處理方式，不能消退社會(huì)沖突，解除C項(xiàng)；材料所述內(nèi)容與儒學(xué)的世俗化無(wú)關(guān)，解除D項(xiàng)。13．明初的戶役制度，將戶籍分為若干類別，其中主要是民戶，還有軍戶、匠戶、灶戶(煮鹽戶)等幾十類，并嚴(yán)格禁止更換戶別。這一措施主要意圖在于()A．緩和土地兼并，鞏固小農(nóng)經(jīng)濟(jì)B．促進(jìn)社會(huì)分工和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)C．限制階級(jí)分化，緩和社會(huì)沖突D．強(qiáng)化社會(huì)限制，穩(wěn)定社會(huì)秩序答案D解析材料中的“民戶”即農(nóng)戶，明初的民戶具有個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自給自足等特點(diǎn)，與其他戶別相比，較穩(wěn)定，便于管理，由材料中的信息“戶籍……主要是民戶……嚴(yán)格禁止更換戶別”可知戶役制度有利于社會(huì)穩(wěn)定，故D項(xiàng)正確。材料中未涉及抑制土地兼并，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；禁止更換戶別不利于促進(jìn)社會(huì)分工和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；材料中未涉及抑制階級(jí)分化，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。14．明王朝統(tǒng)治所及的范圍內(nèi)，包括部分少數(shù)民族地區(qū)，幾乎都編造了黃冊(cè)，以戶為單位，具體登載姓名、年齡、田宅、資產(chǎn)，并按從事職業(yè)劃定戶籍。明政府編造黃冊(cè)的干脆目的是()A．加強(qiáng)中心集權(quán)B．便于征收賦稅C．抑制土地兼并D．緩和社會(huì)沖突答案B解析“以戶為單位，具體登載姓名、年齡、田宅、資產(chǎn)，并按從事職業(yè)劃定戶籍”，政府這樣做主要是為征收賦稅供應(yīng)依據(jù)，故B項(xiàng)正確，A、C、D三項(xiàng)均不是干脆目的，故解除。15．查士丁尼《法學(xué)法典》規(guī)定：“各省總督應(yīng)留意各自治市之強(qiáng)制性公務(wù)，應(yīng)依慣例合理分派，并依年齡和地位輪換。務(wù)使重?fù)?dān)不常常壓在同一批人身上而造成自治市人力和資源之枯竭?！边@表明()A．帝國(guó)內(nèi)的地方自治出名無(wú)實(shí)B．帝國(guó)對(duì)自治市的管理制度化、法律化C．羅馬法滲透到帝國(guó)各個(gè)角落D．維護(hù)奴隸制是羅馬法的本質(zhì)特征答案B解析依據(jù)材料“各省總督應(yīng)留意各自治市之強(qiáng)制性公務(wù)”可知，帝國(guó)內(nèi)的地方有自治之權(quán)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；依據(jù)材料“依慣例合理分派，并依年齡和地位輪換”可知，帝國(guó)對(duì)自治市的管理制度化、法律化，故B項(xiàng)正確；依據(jù)材料“造成自治市人力和資源之枯竭”可知，羅馬法滲透到自治市而不是帝國(guó)各個(gè)角落，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；依據(jù)材料“務(wù)使重?fù)?dān)不常常壓在同一批人身上”可知，羅馬法留意維護(hù)社會(huì)公允，與維護(hù)奴隸制無(wú)關(guān)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。16．地方自治思想源于歐美，是歐美國(guó)家新興資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建專制統(tǒng)治，爭(zhēng)取自由、同等的參政權(quán)而提出來(lái)的。美國(guó)建國(guó)后，地方自治最基本的單位是()A．社區(qū)B．村社C．自治市D．鄉(xiāng)鎮(zhèn)答案D解析美國(guó)建國(guó)后，基本保持了地方自治的傳統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基本的地方自治單位，擔(dān)當(dāng)著除司法之外的全部公共服務(wù)功能，故選D項(xiàng)。17．法國(guó)的市(鎮(zhèn))長(zhǎng)頒布和實(shí)施共和國(guó)專員或?qū)T助理轉(zhuǎn)來(lái)的中心政府的法律規(guī)章和確定；與一些中心派駐機(jī)構(gòu)共同修改選舉名單，編制服兵役名單等，他還負(fù)責(zé)起草市鎮(zhèn)決議和財(cái)政預(yù)算，執(zhí)行市鎮(zhèn)議會(huì)的確定，領(lǐng)導(dǎo)市鎮(zhèn)工程等。這說(shuō)明法國(guó)的市(鎮(zhèn))長(zhǎng)()A．同時(shí)對(duì)中心政府和本地選民負(fù)責(zé)B．獨(dú)攬市(鎮(zhèn))內(nèi)的各項(xiàng)權(quán)力C．由中心政府干脆任命管理地方D．擔(dān)當(dāng)社區(qū)全部公共服務(wù)功能答案A解析依據(jù)材料“頒布和實(shí)施共和國(guó)專員或?qū)T助理轉(zhuǎn)來(lái)的中心政府”“中心派駐機(jī)構(gòu)共同修改”，可得出他對(duì)中心政府負(fù)責(zé)，依據(jù)材料“執(zhí)行市鎮(zhèn)議會(huì)的確定，領(lǐng)導(dǎo)市鎮(zhèn)工程”，可得出對(duì)本地選民負(fù)責(zé)，故選A項(xiàng)?！蔼?dú)攬”在材料不能體現(xiàn)，故解除B項(xiàng)；市(鎮(zhèn))長(zhǎng)由選民選出，故解除C項(xiàng)；材料未體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)著全部公共服務(wù)功能，故解除D項(xiàng)。18．1881年11月，德皇威廉一世發(fā)表的《黃金詔書(shū)》宣稱：“社會(huì)弊病的醫(yī)治，肯定不能僅僅依靠對(duì)社會(huì)民主黨過(guò)火行為進(jìn)行鎮(zhèn)壓，同時(shí)要主動(dòng)促進(jìn)工人階級(jí)的福利”；他認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)是“一種殲滅革命的投資”。這反映出()A．德國(guó)工人階級(jí)起先登上政治舞臺(tái)B．工人運(yùn)動(dòng)催生社會(huì)保障制度發(fā)展C．工業(yè)革命消弭了德國(guó)的社會(huì)沖突D．政黨斗爭(zhēng)制約了德國(guó)的統(tǒng)一進(jìn)程答案B解析結(jié)合所學(xué)可知，歐洲三大工人運(yùn)動(dòng)表明無(wú)產(chǎn)階級(jí)登上歷史舞臺(tái)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；材料“社會(huì)民主黨過(guò)火行為”和“要主動(dòng)促進(jìn)工人階級(jí)的福利”說(shuō)明工人運(yùn)動(dòng)催生社會(huì)保障制度發(fā)展，故B項(xiàng)正確；依據(jù)材料“1881年11月”和“社會(huì)民主黨過(guò)火行為”可知已經(jīng)開(kāi)展的工業(yè)革命并不能消弭德國(guó)社會(huì)沖突，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；德意志統(tǒng)一，在政治和行政層面上正式整合為單一國(guó)家，發(fā)生于1871年，與材料“1881年11月”時(shí)間不符，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。19．下面是20世紀(jì)八十年頭英國(guó)不同收入的四口之家稅前稅后收入改變表(1983－1984年度)(單位：英鎊)。這種狀況()A．使英國(guó)貧富差距變得極為微小B．導(dǎo)致政府出現(xiàn)嚴(yán)峻的財(cái)政危機(jī)C．使每個(gè)家庭都能充共享有福利D．嚴(yán)峻地影響人們的工作主動(dòng)性答案D解析A項(xiàng)與史實(shí)不符，社會(huì)貧富差距仍巨大，故解除；由材料信息不能推斷出現(xiàn)嚴(yán)峻財(cái)政危機(jī)，解除B項(xiàng)；只有低收入家庭才能充共享有福利，解除C項(xiàng)；部分中等收入家庭經(jīng)過(guò)稅收與補(bǔ)貼政策后反而實(shí)際收入少于低收入家庭，會(huì)打擊其工作主動(dòng)性，故D項(xiàng)正確。20．英國(guó)的志愿者組織和非盈利組織不干脆接受政府部門(mén)的行政限制，具有廣泛的行為空間，在能夠促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的前提下，可以以任何合理合法的方式介入社區(qū)發(fā)展，為社區(qū)發(fā)展供應(yīng)技術(shù)支撐、智力保證或者教化培訓(xùn)方面的優(yōu)質(zhì)人力資源。英國(guó)的這一社區(qū)治理模式()A．有利于降低社區(qū)運(yùn)營(yíng)成本B．體現(xiàn)了權(quán)力鉗制下的高度自治C．說(shuō)明社會(huì)保障覆蓋的全面性D．說(shuō)明社區(qū)已取代了政府的功能答案A解析材料中的志愿者組織和非盈利組織等非政府組織的介入，為社區(qū)服務(wù)，有利于降低社區(qū)運(yùn)營(yíng)成本，故選A項(xiàng)。材料看不出權(quán)力鉗制，因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)不干脆接受政府部門(mén)的行政限制，故解除B項(xiàng)；這不屬于社會(huì)保障，故解除C項(xiàng)；D項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，故解除。二、非選擇題(21題20分，22題20分，23題20分，共60分)21．閱讀材料，回答問(wèn)題。材料戶籍制度萌芽于商朝，據(jù)殷商墟卜辭中記載商朝已經(jīng)有了征派民力共耕公田的籍田之制。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，商鞅將戶籍制度發(fā)展為“什伍連坐”法。兩漢時(shí)期，口賦和算賦(人頭稅)是國(guó)家財(cái)政收入的一項(xiàng)主要來(lái)源，兵役與徭役則是國(guó)家要求每個(gè)丁男擔(dān)當(dāng)?shù)闹刎?fù)，為此，兩漢政權(quán)始終實(shí)行編戶齊民制度。編戶齊民制度的形成與完善，使大量的人丁民戶時(shí)時(shí)處在封建國(guó)家政權(quán)的干脆限制之下……唐安史之亂后，土地兼并風(fēng)行，政府的財(cái)政收入與徭役來(lái)源日益枯竭，為了解決危機(jī)，唐政府改革征稅制度，不以戶籍及其登記內(nèi)容而以土地和財(cái)產(chǎn)的多寡為征稅依據(jù)。明洪武年間，政府進(jìn)行了全國(guó)范圍的土地清丈和地籍整理運(yùn)動(dòng)，編制魚(yú)鱗圖冊(cè)，地籍與戶籍彼此獨(dú)立。萬(wàn)歷年間，張居正推行一條鞭法，使身丁稅與戶籍相分別。從今，地籍便成為統(tǒng)治者征收賦稅的主要依據(jù)，而戶籍的作用則退居其次了。清政府下令徹底廢除人丁編審，戶籍管理制度正式退出歷史舞臺(tái)?！?jié)選自《中國(guó)戶籍制度的歷史考》(1)依據(jù)材料，概括中國(guó)古代戶籍制度的主要功能。(8分)(2)依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)，簡(jiǎn)要說(shuō)明中國(guó)古代戶籍制度演化的特點(diǎn)，并分析其演化的緣由。(12分)答案(1)功能：征發(fā)民力；限制人民；征收賦稅；統(tǒng)計(jì)人丁。(8分，任答三點(diǎn)即可)(2)特點(diǎn)：戶籍漸漸成為限制人口的重要手段；歷史悠久，由困難到簡(jiǎn)潔；與土地和賦稅制度緊密結(jié)合；戶籍制度漸漸被廢除。(6分，任答兩點(diǎn)即可)緣由：中心集權(quán)制度的不斷強(qiáng)化；商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；土地兼并；財(cái)政危機(jī)；統(tǒng)治者的改革；農(nóng)夫的抗拒斗爭(zhēng)。(6分，任答三點(diǎn)即可)解析第(1)問(wèn)，依據(jù)材料“據(jù)殷商墟卜辭中記載商朝已經(jīng)有了征派民力共耕公田的籍田之制”可知其功能為征發(fā)民力；依據(jù)“商鞅將戶籍制度發(fā)展為‘什伍連坐’法”可知其功能為限制人民；依據(jù)“兩漢時(shí)期，口賦和算賦……財(cái)政收入的一項(xiàng)主要來(lái)源……為此，兩漢政權(quán)始終實(shí)行編戶齊民制度”可知其功能為征收賦稅；依據(jù)“使大量人丁戶口……干脆限制之下”可知其功能為統(tǒng)計(jì)人丁。第(2)問(wèn)，第一小問(wèn)，依據(jù)材料中戶籍制度從商朝始終演化到清朝可知其特點(diǎn)為歷史悠久；依據(jù)材料中“戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，商鞅將戶籍制度發(fā)展為‘什伍連坐’法”“兩漢”“編戶齊民制度的形成與完善，使大量的人丁民戶時(shí)時(shí)處在封建國(guó)家政權(quán)的干脆限制之下”可知其特點(diǎn)為成為限制人口的重要手段；依據(jù)材料中“口賦和算賦(人頭稅)是國(guó)家財(cái)政收入的一項(xiàng)主要來(lái)源”可知其特點(diǎn)為與征稅制度親密相關(guān)。其次小問(wèn)，依據(jù)材料“使大量的人丁民戶時(shí)時(shí)處在封建國(guó)家政權(quán)的干脆限制之下”“唐安史之亂后，土地兼并風(fēng)行，政府的財(cái)政收入與徭役來(lái)源日益枯竭，為了解決危機(jī)”歸納其緣由即可。22．閱讀材料，回答問(wèn)題。材料一秦漢時(shí)期，鄉(xiāng)、里管理體制由鄉(xiāng)里自治體制、治安管理體制、行政管理體制構(gòu)成。這三者相輔相成，有效地構(gòu)筑了國(guó)家在鄉(xiāng)、里統(tǒng)治的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)里組織以五家為伍，十家為什，百家為里，十里一亭，十亭一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)則以人口的增減而變更。鄉(xiāng)官主要有三老、嗇夫、游徼、鄉(xiāng)佐；里吏主要有里正、父老、什長(zhǎng)、杜宰、里監(jiān)門(mén)等。鄉(xiāng)里治安由亭長(zhǎng)、游徼負(fù)責(zé)，其治安職責(zé)有三：一是追捕盜賊，維護(hù)治安；二是幫助都試；三是調(diào)解訴訟。亭作為一個(gè)地方行政機(jī)構(gòu)，除亭長(zhǎng)外，還有亭侯、亭佐、亭父、求盜等。這個(gè)時(shí)期，鄉(xiāng)、里的社會(huì)職能更加完善，舉凡國(guó)家的賦稅、徭役、兵役及地方教化、獄訟、治安、鄉(xiāng)里選舉等，無(wú)不由其擔(dān)當(dāng)?！吨袊?guó)古代鄉(xiāng)里制度》材料二新中國(guó)成立后，我國(guó)在城市基層社會(huì)逐步建立了以“單位制”和“街道—居委會(huì)”管理相結(jié)合的管理體制。國(guó)家通過(guò)單位實(shí)施社會(huì)管理的體制處于肯定主導(dǎo)地位，單位和職工之間是一種“單位既全面限制、又全面照料其職工，職工既全面服務(wù)、又全面依靠其單位的困難的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系”，這加強(qiáng)了社會(huì)的組織性，但也使單位擔(dān)當(dāng)了過(guò)多的社會(huì)和服務(wù)功能，極大地增加了社會(huì)管理的成本，嚴(yán)峻束縛了社會(huì)自身和公民個(gè)人的發(fā)展……隨著改革開(kāi)放的不斷深化，城市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，大量農(nóng)村人口流入城市……我國(guó)原有的基層管理體制弊端日益突出，已不適應(yīng)城市發(fā)呈現(xiàn)狀。1990年，民政部引進(jìn)并提出社區(qū)建設(shè)這一概念，開(kāi)啟了我國(guó)城市基層管理體制進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期，并漸漸建立了新的社區(qū)管理體制?！幾院魏１段覈?guó)城市基層社會(huì)管理體制的變遷：從單位制、街居制到社區(qū)制》(1)依據(jù)材料一，概括秦漢時(shí)期鄉(xiāng)里制度的特點(diǎn)，并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)，簡(jiǎn)析秦漢時(shí)期鄉(xiāng)里制度的作用。(10分)(2)依據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)，概括改革開(kāi)放前我國(guó)城市基層管理體制的特點(diǎn)并簡(jiǎn)析改革開(kāi)放后城市基層管理體制變革的緣由。(10分)答案(1)特點(diǎn)：是最基層的行政管理制度；由鄉(xiāng)里自治體制、治安管理體制、行政管理體制構(gòu)成；隨人口的增減而變更；擔(dān)當(dāng)國(guó)家的賦稅、徭役、兵役及地方教化、獄訟、治安等社會(huì)職能。(6分)作用：有利于封建國(guó)家征收賦稅和征發(fā)徭役；維護(hù)了地方統(tǒng)治秩序，加強(qiáng)了中心集權(quán)。(4分)(2)特點(diǎn)：?jiǎn)挝还芾砼c街道居委會(huì)管理相結(jié)合；單位和個(gè)人聯(lián)系親密；單位擔(dān)當(dāng)社會(huì)和服務(wù)功能過(guò)多，社會(huì)管理成本高；社會(huì)和個(gè)人發(fā)展受到束縛。(6分)緣由：城市經(jīng)濟(jì)體制改革的全面推行，國(guó)有企業(yè)體制改革；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，大量剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，城市化進(jìn)程加快；傳統(tǒng)的基層管理體制不適應(yīng)城市發(fā)展。(4分)解析第(1)問(wèn)，第一小問(wèn)，依據(jù)材料一“有效地構(gòu)筑了國(guó)家在鄉(xiāng)、里統(tǒng)治的基礎(chǔ)”可知，是最基層的行政管理制度；依據(jù)材料一“體制由鄉(xiāng)里自治體制、治安管理體制、行政管理體制構(gòu)成”可知，由鄉(xiāng)里自治體制、治安管理體制、行政管理體制構(gòu)成；依據(jù)材料一“十里一亭，十亭一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)則以人口的增減而變更”可知，隨人口的增減而變更；依據(jù)材料一“鄉(xiāng)里治安由亭長(zhǎng)、游徼負(fù)責(zé)，其治安職責(zé)有三：一是追捕盜賊，維護(hù)治安；二是幫助都試；三是調(diào)解訴訟”“舉凡國(guó)家的賦稅、徭役、兵役及地方教化、獄訟、治安、鄉(xiāng)里選舉等，無(wú)不由其擔(dān)當(dāng)”可知，擔(dān)當(dāng)國(guó)家的賦稅、徭役、兵役及地方教化、獄訟、治安等社會(huì)職能。其次小問(wèn)，依據(jù)材料一“三者相輔相成，有效地構(gòu)筑了國(guó)家在鄉(xiāng)、里統(tǒng)治的基礎(chǔ)”可知，加強(qiáng)對(duì)廣闊人民的限制；依據(jù)材料一“鄉(xiāng)、里的社會(huì)職能更加完善，舉凡國(guó)家的賦稅、徭役、兵役及地方教化、獄訟、治安、鄉(xiāng)里選舉等，無(wú)不由其擔(dān)當(dāng)”可知，有利于封建國(guó)家征收賦稅和征發(fā)徭役，維護(hù)地方統(tǒng)治秩序，加強(qiáng)了中心集權(quán)，然后結(jié)合后世的地方管理制度可知，對(duì)后世基層組織的建設(shè)起到借鑒作用。第(2)問(wèn)，第一小問(wèn)，依據(jù)材料二“‘單位制’和‘街道—居委會(huì)’”管理相結(jié)合的管理體制”“單位和職工之間是一種‘單位既全面限制、又全面照料其職工，職工既全面服務(wù)、又全面依靠其單位的困難的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系’”“但也使單位擔(dān)當(dāng)了過(guò)多的社會(huì)和服務(wù)功能，極大地增加了社會(huì)管理的成本”“嚴(yán)峻束縛了社會(huì)自身和公民個(gè)人的發(fā)展”等信息分析概括其特點(diǎn)。其次小問(wèn)，依據(jù)材料二“隨著改革開(kāi)放的不斷深化，城市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，大量農(nóng)村人口流入城市”“我國(guó)原有的基層管理體制弊端日益突出，已不適應(yīng)城市發(fā)呈現(xiàn)狀”等信息并結(jié)合所學(xué)經(jīng)濟(jì)體制改革內(nèi)容總結(jié)變革緣由。23．古往今來(lái)，社會(huì)關(guān)懷是一個(gè)重大議題。閱讀材料，回答問(wèn)題。材料一16世紀(jì)上半期，德國(guó)很多地區(qū)和城市頒布法令，進(jìn)行濟(jì)貧改革。薩克森的萊斯尼希市設(shè)立濟(jì)貧公共基金，將關(guān)閉的修道院的資產(chǎn)以及信徒捐給教會(huì)和修會(huì)的財(cái)物轉(zhuǎn)入公共基金。公共基金的日常管理由10位民主選舉產(chǎn)生的世俗人士負(fù)責(zé)。他們還接管了城市的濟(jì)貧事務(wù)，統(tǒng)籌管理，對(duì)接受救濟(jì)的對(duì)象進(jìn)行資格審查，避開(kāi)了教會(huì)和修會(huì)救濟(jì)的弊端。材料二一般說(shuō)來(lái)，現(xiàn)代歐洲各國(guó)的福利國(guó)家制度主要包括醫(yī)療、疾病、養(yǎng)老、事故、失業(yè)、住房、教化等方面。其失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定：凡出于年老、殘疾、疾病、分娩、工傷、失業(yè)等緣由而全部或部分丟失或短暫丟失勞動(dòng)實(shí)力者，國(guó)家將供應(yīng)肯定的社會(huì)津貼(在高福利的瑞典，失業(yè)工人領(lǐng)取的失業(yè)津貼相當(dāng)于原工資收入的90%，而且可以領(lǐng)取300天)?！幾詣⒂癜病侗睔W福利國(guó)家剖析》材料三安排經(jīng)濟(jì)時(shí)期最突出的體制特征是社會(huì)主義國(guó)家福利制度模式，社會(huì)主義、國(guó)家性、工作單位、民政部門(mén)、福利制度建設(shè)是五個(gè)關(guān)鍵詞，凸顯