食品安全追溯體系制度樣板

食品安全追溯體系制度樣板

一、總則

為確保食品安全，提高食品安全監(jiān)管效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本追溯體系制度。

二、適用范圍

本制度適用于我國(guó)境內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè)及相關(guān)監(jiān)管部門。

三、追溯體系構(gòu)建

1.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)

（1）食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)建立完整的生產(chǎn)記錄，記錄內(nèi)容包括原料、輔料、生產(chǎn)日期、批號(hào)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等信息。

（2）食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用信息化手段，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、存儲(chǔ)、傳輸和查詢。

2.食品流通環(huán)節(jié)

（1）食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，記錄內(nèi)容包括供應(yīng)商、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨數(shù)量、進(jìn)貨日期等信息。

（2）食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)采用信息化手段，實(shí)現(xiàn)流通數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、存儲(chǔ)、傳輸和查詢。

3.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)

（1）餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，記錄內(nèi)容包括供應(yīng)商、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨數(shù)量、進(jìn)貨日期等信息。

（2）餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)采用信息化手段，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、存儲(chǔ)、傳輸和查詢。

四、追溯信息共享與公開

1.食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)將追溯信息上傳至國(guó)家食品安全追溯平臺(tái)。

2.各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)通過(guò)國(guó)家食品安全追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管信息的共享。

3.鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)公開追溯信息，提高消費(fèi)者對(duì)食品安全的認(rèn)知。

五、追溯體系評(píng)價(jià)與監(jiān)管

1.各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)食品追溯體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促企業(yè)整改。

2.對(duì)未建立追溯體系或追溯體系不健全的企業(yè)，依法予以查處。

3.鼓勵(lì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與追溯體系評(píng)價(jià)，提高評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。

六、培訓(xùn)與宣傳

1.各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)的追溯培訓(xùn)，提高追溯意識(shí)。

2.各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)積極開展食品安全追溯體系的宣傳活動(dòng)，提高消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)注。

七、附則

本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。本制度的解釋權(quán)歸國(guó)家食品安全監(jiān)管部門。如有未盡事宜，可結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。

八、追溯體系技術(shù)要求

1.數(shù)據(jù)采集技術(shù)

（1）食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)采用條形碼、二維碼、RFID等電子標(biāo)簽技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息的快速采集。

（2）鼓勵(lì)企業(yè)使用智能化設(shè)備，如智能秤、自動(dòng)分揀線等，提高數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和效率。

2.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理

（1）企業(yè)應(yīng)建立食品安全追溯數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一存儲(chǔ)、管理和備份。

（2）數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)具備數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制等安全措施，確保數(shù)據(jù)安全。

3.數(shù)據(jù)傳輸與接口

（1）企業(yè)應(yīng)采用國(guó)家食品安全追溯平臺(tái)規(guī)定的數(shù)據(jù)傳輸格式和接口標(biāo)準(zhǔn)。

（2）數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、穩(wěn)定、安全，確保追溯信息的連續(xù)性和完整性。

九、追溯體系實(shí)施保障

1.政策支持

（1）各級(jí)政府應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立和完善食品安全追溯體系。

（2）對(duì)符合條件的企業(yè)，給予稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

2.資金保障

（1）企業(yè)應(yīng)設(shè)立食品安全追溯專項(xiàng)基金，確保追溯體系的建立和運(yùn)行。

（2）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為食品安全追溯項(xiàng)目提供融資支持。

3.人才培訓(xùn)

（1）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)食品安全追溯人才的培養(yǎng)，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和操作技能。

（2）各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)舉辦食品安全追溯培訓(xùn)班，為企業(yè)提供人才支持。

十、監(jiān)督與法律責(zé)任

1.監(jiān)督檢查

（1）各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全追溯體系的監(jiān)督檢查，確保追溯體系的有效運(yùn)行。

（2）對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)企業(yè)，并要求企業(yè)整改。

2.法律責(zé)任

（1）企業(yè)未按照規(guī)定建立食品安全追溯體系的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（2）對(duì)因追溯體系不健全導(dǎo)致食品安全事故的企業(yè)，依法從重處罰。

十一、國(guó)際合作與交流

1.國(guó)際合作

（1）積極參與國(guó)際食品安全追溯標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)國(guó)際食品安全追溯體系的互認(rèn)。

（2）與國(guó)際食品安全組織、其他國(guó)家食品安全監(jiān)管部門開展合作，共享食品安全追溯經(jīng)驗(yàn)。

2.交流與推廣

（1）鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外食品安全追溯研討會(huì)、展覽會(huì)等活動(dòng)，交流追溯體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

（2）推廣食品安全追溯成功案例，提高我國(guó)食品安全追溯體系的國(guó)際影響力。

十二、追溯信息處理與應(yīng)急響應(yīng)

1.追溯信息處理

（1）企業(yè)應(yīng)及時(shí)處理追溯信息，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

（2）企業(yè)應(yīng)對(duì)追溯信息進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立即采取措施，防止問(wèn)題擴(kuò)大。

2.應(yīng)急響應(yīng)

（1）企業(yè)應(yīng)制定食品安全追溯應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和責(zé)任。

（2）發(fā)生食品安全事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告，并配合調(diào)查處理。

十三、消費(fèi)者參與與權(quán)益保護(hù)

1.消費(fèi)者參與

（1）鼓勵(lì)消費(fèi)者參與食品安全追溯，提高消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)注度。

（2）企業(yè)提供便捷的追溯查詢方式，如手機(jī)APP、網(wǎng)站等，便于消費(fèi)者查詢追溯信息。

2.權(quán)益保護(hù)

（1）企業(yè)應(yīng)建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切。

（2）對(duì)因食品安全問(wèn)題導(dǎo)致的消費(fèi)者損失，企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

十四、評(píng)估與改進(jìn)

1.評(píng)估機(jī)制

（1）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)食品安全追溯體系進(jìn)行自我評(píng)估，查找存在的問(wèn)題和不足。

（2）監(jiān)管部門應(yīng)建立食品安全追溯評(píng)估機(jī)制，對(duì)企業(yè)追溯體系進(jìn)行評(píng)估。

2.改進(jìn)措施

（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，提高追溯體系運(yùn)行效果。

（2）監(jiān)管部門應(yīng)跟蹤企業(yè)改進(jìn)措施的實(shí)施情況，確保追溯體系的持續(xù)改進(jìn)。

十五、信息反饋與公開

1.信息反饋

（1）企業(yè)應(yīng)建立健全食品安全追溯信息反饋機(jī)制，收集消費(fèi)者、員工等各方意見(jiàn)。

（2）企業(yè)應(yīng)對(duì)反饋信息進(jìn)行分析，作為改進(jìn)追溯體系的依據(jù)。

2.信息公開

（1）企業(yè)應(yīng)定期向社會(huì)公開食品安全追溯信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

（2）監(jiān)管部門應(yīng)公開食品安全追溯監(jiān)管信息，提高監(jiān)管透明度。

十六、激勵(lì)機(jī)制

1.政策激勵(lì)

（1）對(duì)在食品安全追溯體系建設(shè)中表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)，給予政策上的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。

（2）鼓勵(lì)各級(jí)政府設(shè)立食品安全追溯獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)給予資金支持。

2.市場(chǎng)激勵(lì)

（1）鼓勵(lì)消費(fèi)者優(yōu)先選擇具有完善食品安全追溯體系的企業(yè)產(chǎn)品。

（2）企業(yè)應(yīng)通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量和追溯透明度，提升品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

十七、技術(shù)支持與服務(wù)

1.技術(shù)支持

（1）企業(yè)應(yīng)獲取必要的技術(shù)支持，確保食品安全追溯體系的技術(shù)水平與國(guó)家要求相符合。

（2）鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的追溯技術(shù)，如區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)分析等，提升追溯體系的效能。

2.服務(wù)體系

（1）建立健全食品安全追溯服務(wù)體系，提供從技術(shù)咨詢、系統(tǒng)建設(shè)到運(yùn)營(yíng)維護(hù)的一站式服務(wù)。

（2）鼓勵(lì)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供專業(yè)化的追溯服務(wù)。

十八、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化

1.標(biāo)準(zhǔn)制定

（1）國(guó)家應(yīng)制定統(tǒng)一的食品安全追溯標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范追溯體系的建設(shè)和運(yùn)行。

（2）企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定內(nèi)部食品安全追溯管理規(guī)范。

2.規(guī)范實(shí)施

（1）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范實(shí)施食品安全追溯，確保追溯活動(dòng)的規(guī)范性和一致性。

（2）監(jiān)管部門應(yīng)監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)不符合規(guī)定的行為進(jìn)行糾正。

十九、跨區(qū)域合作與協(xié)調(diào)

1.跨區(qū)域合作

（1）各級(jí)政府應(yīng)推動(dòng)跨區(qū)域食品安全追溯合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（2）企業(yè)應(yīng)積極參與跨區(qū)域追溯體系建設(shè)，提升食品安全監(jiān)管的整體效能。

2.協(xié)調(diào)機(jī)制

（1）建立食品安全追溯跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，解決跨區(qū)域追溯中的信息不對(duì)稱、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。

（2）通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)不同地區(qū)之間的追溯信息互聯(lián)互通，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

二十、持續(xù)宣傳與教育

1.持續(xù)宣傳

（1）通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，持續(xù)開展食品安全追溯體系的宣傳活動(dòng)。

（2）加強(qiáng)對(duì)食品安全追溯知識(shí)的普及，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2.教育培訓(xùn)

（1）將食品安全追溯知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，從小培養(yǎng)公民的食品安全意識(shí)。

（2）定期舉辦食品安全追溯專題講座和培訓(xùn)班，提高食品行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。

二十一、研究與開發(fā)

1.研究課題

（1）鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展食品安全追溯相關(guān)的研究，探索追溯體系建設(shè)的新技術(shù)、新方法。

（2）支持開展食品安全追溯體系效果評(píng)價(jià)研究，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。

2.技術(shù)創(chuàng)新

（1）推動(dòng)食品安全追溯技術(shù)的創(chuàng)新，提高追溯體系的智能化、精準(zhǔn)化水平。

（2）鼓勵(lì)企業(yè)投入追溯技術(shù)研發(fā)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二十二、政策法規(guī)的完善與更新

（1）國(guó)家應(yīng)不斷完善食品安全追溯相關(guān)的政策法規(guī)，適應(yīng)食品安全監(jiān)管的新形勢(shì)和新要求。

（2）企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注政策法規(guī)的變化，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化食品安全追溯體系，確保合規(guī)性。

二十三、總結(jié)