勞動爭議的處理及預(yù)防

勞動爭議的處理及預(yù)防勞動爭議的處理及預(yù)防勞動爭議的處理及預(yù)防勞動爭議得處理及預(yù)防得對策研究摘要:自我國市場經(jīng)濟(jì)確立以來,勞動關(guān)系逐漸成為生產(chǎn)關(guān)系中最重要得部分,就就是在勞動過程中勞動者與用人單位之間形成得一種社會關(guān)系。但就就是近年來勞資雙方主體間得利益矛盾與沖突不斷顯現(xiàn)出來,對企業(yè)得發(fā)展帶來困擾。因此,如何處理及預(yù)防勞資雙方之間得矛盾和沖突,保持企業(yè)得勞動關(guān)系穩(wěn)定與和諧,以及如何有效地減少這類勞動爭議得發(fā)生成為許多學(xué)者、企業(yè)或就就是政府部門得研究焦點。本文將在前人研究基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)中出現(xiàn)得各類勞動爭議問題評述企業(yè)中勞動爭議具體得處理和預(yù)防措施,降低企業(yè)勞動爭議得發(fā)生率,使勞資雙方保持和諧得勞動關(guān)系。關(guān)鍵詞:勞動爭議處理和預(yù)防和諧得勞動關(guān)系一、引言勞動爭議又稱勞動糾紛,就就是指勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人因?qū)嵭袆趧訖?quán)利和履行勞動義務(wù)發(fā)生得糾紛。她就就是勞動關(guān)系內(nèi)在利益差別和矛盾得外在表現(xiàn),就就是由于勞動關(guān)系不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定所致。勞動關(guān)系得和協(xié)穩(wěn)定,將直接關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)得持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到社會秩序得安全穩(wěn)定。因此,如何預(yù)防和減少勞動爭議,保持勞動關(guān)系得和諧、穩(wěn)定,就就是目前社會各界所關(guān)注得焦點,政府職能部門,企業(yè)和勞動者都應(yīng)共同地積極地采取相應(yīng)得對策加以預(yù)防,本文將從這三方視角出發(fā),根據(jù)前人研究,評述勞動爭議得預(yù)防和處理應(yīng)對措施。二、政府層面得勞動爭議處理預(yù)防措施在處理勞動爭議時,政府承擔(dān)著談判者、協(xié)調(diào)者和立法者三種角色。政府作為公共利益得維護(hù)者,必須通過監(jiān)督、干預(yù)等手段調(diào)解勞動糾紛、促進(jìn)勞動關(guān)系得協(xié)調(diào)發(fā)展,下面將對政府如何預(yù)防和處理勞動爭議進(jìn)行討論。１、合理使用政府得管理職能,減少勞動爭議得產(chǎn)生政府雖然不能對勞資爭議直接進(jìn)行干預(yù),但具有對勞動關(guān)系指導(dǎo)和調(diào)整得功能。政府應(yīng)積極調(diào)查研究,引導(dǎo)符合市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代企業(yè)制度得新型勞動關(guān)系得形成,出臺符合時代特征得地方性法規(guī)、規(guī)章和政策,支持政府職能部門正確行使監(jiān)督檢查職權(quán)協(xié)調(diào)督促勞動保障部門與各經(jīng)濟(jì)主管部門、工商、稅務(wù)、財政、工會在工作上得配合。2、強(qiáng)化勞動保障部門行政監(jiān)管手段,加大行政執(zhí)法力度行政手段就就是規(guī)范企業(yè)行為調(diào)整勞動系預(yù)防勞動爭議得一個重要方式,勞動保障部門要嚴(yán)格按照規(guī)章制度履行監(jiān)督檢查職能,加大執(zhí)法力度,糾正和處理違法違規(guī)行為,將勞動監(jiān)察得作用發(fā)揮到最大化。當(dāng)前,勞動監(jiān)察重點應(yīng)放在有過違法行為以及勞動關(guān)系不穩(wěn)定得企業(yè)上,處理利益沖突較為集中得非法用工、拖欠工資、欠繳社會保險費和強(qiáng)制加班等行為,防微杜漸,減少勞動爭議得產(chǎn)生。另外,將職工舉報進(jìn)行查處與定期和不定期到企業(yè)進(jìn)行檢查督促有效結(jié)合使用,一經(jīng)查實,要及時予以糾正,對于屢不悔改得現(xiàn)象,通過媒體曝光、經(jīng)濟(jì)罰款等手段加重處罰,以加大企業(yè)得違法成本,促使企業(yè)自覺遵守勞動法律法規(guī)。3、加強(qiáng)勞動法宣傳力度,提高勞資雙方得法律意識勞動保障部門要廣泛深入地宣傳勞動法律法規(guī),以勞動合同法、社會保險法小冊子為宣傳載體,通過就業(yè)上崗前勞動法規(guī)培訓(xùn)以及在人力資源招聘現(xiàn)場設(shè)立咨詢點等一系列多種多樣得宣傳方式,充分利用各種宣傳媒體和輿論工具,宣傳一些典型勞動爭議得案件,使勞資雙方明白各自得權(quán)利和義務(wù),樹立其從根源上減少勞動爭議得意識。另一方面,要加強(qiáng)對企業(yè)管理者得勞動法律知識得宣傳教育,對極個別企業(yè)中漠視勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益得現(xiàn)象,要加大力度進(jìn)行勞動合同法得宣傳教育,提高企業(yè)管理者得守法意識,自覺依法經(jīng)營。4、完善社會保障制度,從根本上減少勞動爭議得發(fā)生絕大多數(shù)得勞動爭議都就就是因為社會福利及社會保障引起得,因此政府要加大有關(guān)于社會保險法得宣傳力度,擴(kuò)大社會保險覆蓋得范圍,各企業(yè)與其招用得員工應(yīng)按照相關(guān)程序簽訂勞動合同,參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險,保障勞動者得合法權(quán)益,切實減少廣大勞動者得后顧之憂。三、規(guī)范企業(yè)各方面行為,努力做到防微杜漸企業(yè)在勞動雇傭關(guān)系中處于雇主地位,勞動爭議案件大多數(shù)都就就是有企業(yè)規(guī)章制度得不合理、勞動合同得不合法等原因引起得。因此,企業(yè)層面上對勞動爭議得預(yù)防和處理顯得尤為重要。1、企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化勞動合同管理,規(guī)范勞動用工行為企業(yè)與勞動者之間得不僅就就是雇主和雇員之間得關(guān)系,而且還就就是勞動合同中得平等關(guān)系。勞動合同具有穩(wěn)定勞動關(guān)系使其和諧發(fā)展得作用,就就是勞動關(guān)系得調(diào)節(jié)器。要建立健全規(guī)章制度用人單位應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定,建立健全支撐勞動合同制度運作得工資分配、工時、休息休假、勞動保險福利制度以及職工獎懲辦法等企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度。企業(yè)在行使用工自主權(quán)時,應(yīng)規(guī)范用工行為,以合同管理作為動態(tài)管理方式進(jìn)行勞動力管理,從而有效避免無效勞動合同和事實勞動關(guān)系得出現(xiàn),防止勞動合同爭議得發(fā)生。在訂立合同時,應(yīng)遵循平等自愿、協(xié)商一致得原則;解除合同時,企業(yè)要依照勞動法律法規(guī)規(guī)定得條件和程序依法解除勞動合同,并且在規(guī)定得時間內(nèi)將勞動者得檔案關(guān)系移至勞動部門辦理有關(guān)社會保險手續(xù),不能因與職工存有其她利益沖突而扣留。2、提高企業(yè)人力管理者得法律素養(yǎng)人力資源管理人員在雇傭關(guān)系中扮演著重要得角色,對于勞動糾紛有調(diào)節(jié)作用,因此企業(yè)人力資源管理人員應(yīng)熟悉勞動法律知識,正確理解和應(yīng)用國家或地方勞動政策法規(guī),當(dāng)出現(xiàn)利益沖突造成糾紛時,人力資源管理人員應(yīng)在維護(hù)員工合法權(quán)益得基礎(chǔ)上,依法對員工進(jìn)行管理,以保證企業(yè)得正常生產(chǎn)和工作秩序。3、構(gòu)建有效得勞動爭議內(nèi)部防范機(jī)制對于勞動糾紛問題,企業(yè)應(yīng)本著“建立以事前預(yù)防為主,以事中控制及事后補(bǔ)救為輔得企業(yè)風(fēng)險控制體系”得原則,建立有效得勞動爭議內(nèi)部應(yīng)對機(jī)制,這樣一方面可以及時防范、化解因企業(yè)勞動爭議可能導(dǎo)致得勞動關(guān)系、勞資矛盾等問題得激化或群體性事件,保障生產(chǎn)經(jīng)營活動得正常開展,另一方面,在仲裁訴訟程序中可以最大限度地維護(hù)企業(yè)得利益。4、企業(yè)應(yīng)該為勞動者建立有效得保障機(jī)制勞動者在勞動關(guān)系中處于弱勢地位,企業(yè)可以通過建立職工參與或影響決策得管理機(jī)制,在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造有利得群體環(huán)境和交往氣氛,做好員工關(guān)系管理。人力資源管理人員清楚地了解員工得需求與愿望,進(jìn)行良好得溝通非常必要,這種溝通應(yīng)更多采用柔性得、激勵性得、非強(qiáng)制得手段,從而提高員工滿意度,支持組織其她管理目標(biāo)得實現(xiàn)。如果企業(yè)清楚地了解每個員工得需求和發(fā)展愿望,并盡量予以滿足,而員工也為企業(yè)得發(fā)展全力奉獻(xiàn),應(yīng)該說在這個企業(yè)里建設(shè)“和諧得勞動關(guān)系”已經(jīng)具備了最重要得條件;建立健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會,通過推行企業(yè)內(nèi)部得調(diào)解制度,盡最大可能將勞動爭議得苗頭扼殺在企業(yè)內(nèi)部。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會得調(diào)解工作,往往可以使勞動爭議不出企業(yè)就及時妥善地得到化解,把勞動爭議消滅在萌芽狀態(tài)。5、增加企業(yè)決策政策得公平性與透明度企業(yè)在制定涉及員工切身利益得改革方案、規(guī)章條例、分配辦法、考核制度時,首先要合乎法律法規(guī),要堅持以人為本,確保政策符合絕大多數(shù)勞動者得利益,充分體現(xiàn)政策得公平性。在政策實施前,應(yīng)將文案提前遞交職工代表大會或通過職工代表座談得形式充分聽取勞動者得意見和建議,提高勞動者對政策得認(rèn)知度和信任度。例如設(shè)立員工投訴信箱,就就是為了讓那些平時根本沒有機(jī)會和渠道向公司提出建議和意見得員工一個直接溝通得渠道。這樣有利于真正了解廣大員工得心聲,促進(jìn)相互交流。讓員工參與決策就就是提高企業(yè)決策得透明度、公平性得有效途徑,可以使員工與企業(yè)之間加強(qiáng)彼此得溝通和信任,在源頭上就減少了勞動爭議產(chǎn)生得可能。6、重視勞動爭議調(diào)處及完善自我調(diào)節(jié)機(jī)制企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系得有效自我協(xié)調(diào)就就是勞動爭議得第一道防線,因此,建立企業(yè)內(nèi)部得勞動關(guān)系自我協(xié)調(diào)機(jī)制并發(fā)揮其獨立調(diào)處得作用,能有效地控制勞動爭議產(chǎn)生得源頭。企業(yè)應(yīng)明確工會組織所處得位置,主動將工會從企業(yè)行政中脫離,使其獨立運作,能夠更多地為勞動者說話,維護(hù)她們得權(quán)益,發(fā)揮工會代表勞動者與企業(yè)談判、協(xié)商得作用;建立內(nèi)部勞動爭議調(diào)解委員會,并充分發(fā)揮其獨立調(diào)處得作用,在與勞動者、與企業(yè)管理者得溝通中找到雙方益得平衡點,化解雙方勞動爭議,促使雙方勞動關(guān)系和諧長效發(fā)展。四、提高勞動者維權(quán)意識,積極協(xié)助解決勞動爭議勞動者在勞動雇傭關(guān)系中處于弱勢地位,因此勞動者在勞動關(guān)系中要學(xué)會維護(hù)自己得權(quán)益,避免勞動爭議得產(chǎn)生,以及在勞動糾紛產(chǎn)生時如何采取有效得途徑維護(hù)自己得權(quán)益。1、努力提高勞動者職業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)競爭意識在勞動爭議糾紛中,由勞動者素質(zhì)不高而引發(fā)得糾紛占有一定比例,因此,勞動者得職業(yè)素質(zhì)高低就就是影響勞動關(guān)系得重要因素。勞動者必須努力提高職業(yè)素質(zhì),在企業(yè)文化中樹立誠信意識、敬業(yè)意識。在激烈得就業(yè)競爭下,勞動者應(yīng)該增強(qiáng)競爭意識,做到認(rèn)真、積極地履行勞動合同,避免因自身原因而產(chǎn)生不必要得糾紛。2、增強(qiáng)勞動維權(quán)意識,保護(hù)自身合法權(quán)益多數(shù)勞動者在面對激烈得就業(yè)競爭時,對來之不易得工作機(jī)會都較為珍惜,對企業(yè)得某些違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益得行為忍氣吞聲,勞動者為了短期利益,而放棄自己得合法權(quán)益,縱容了企業(yè)得侵權(quán)行為。勞動者應(yīng)清醒地認(rèn)識到,只有及時依法維護(hù)自己得權(quán)益,才能使企業(yè)自覺依法進(jìn)行管理,才能保障自己得生存與安全,使勞動關(guān)系整體地和諧穩(wěn)定地發(fā)展。五、消除勞動爭議,構(gòu)建和諧得勞動關(guān)系和諧勞動關(guān)系就就是指勞動關(guān)系雙方一種和諧融洽得良好狀態(tài)。黨和政府始終高度重視維護(hù)和促進(jìn)勞動關(guān)系得和諧穩(wěn)定,明確了形成“規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”得新型勞動關(guān)系得目標(biāo)。和諧勞動關(guān)系就就是和諧企業(yè)得重要內(nèi)容,而企業(yè)和諧又就就是勞動關(guān)系和諧得體現(xiàn)與保證。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系就就是保證企業(yè)健康發(fā)展和維護(hù)員工切身利益得內(nèi)在需要,也就就是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀得客觀要求。因此,如何構(gòu)建和諧得勞動關(guān)系也就就是社會各界關(guān)注得焦點。1、堅持發(fā)展第一要務(wù),為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系奠定堅實得基礎(chǔ)企業(yè)發(fā)展不夠,經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng),就無法從根本上保障員工權(quán)益、滿足員工基本需求。因此,必須堅定不移把發(fā)展放在首位,一心一意謀發(fā)展,全力以赴抓發(fā)展,通過企業(yè)得發(fā)展來化解長期積累得矛盾,克服前進(jìn)中得困難,用發(fā)展得成果保障員工得基本利益。通過企業(yè)發(fā)展壯大來促進(jìn)和諧勞動關(guān)系建設(shè)。企業(yè)整體實力得增強(qiáng)也會促進(jìn)元工群眾生活得不斷改善,為有效預(yù)防勞動爭議、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進(jìn)和諧油田建設(shè)提供了堅實得基礎(chǔ)。2、堅持以人為本,為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系營造良好氛圍企業(yè)與員工在一定程度上利益就就是一致得,建設(shè)和諧勞動關(guān)系,最核心得就就就是要解決發(fā)展依靠誰、發(fā)展為了誰得問題。因此,企業(yè)應(yīng)該堅持以人為本,充分尊重員工得主人翁地位,努力構(gòu)建和諧得勞動關(guān)系,最大限度地減少和避免了勞動爭議。充分尊重員工主人翁地位,保障員工合法權(quán)益。不斷完善企業(yè)民主管理制度,持續(xù)深化民主管理,對直接涉及員工切身利益得制度和事項做到能夠讓員工參與其中,加強(qiáng)民主監(jiān)督,不斷增強(qiáng)員工主人翁意識充分維護(hù)員工合法權(quán)益。在加快企業(yè)發(fā)展得同時,建立員工工資正常增長機(jī)制,保證員工收入與企業(yè)效益同步增長。通過上述措施,員工權(quán)益有保障,事業(yè)有發(fā)展,收入有提高,困難有幫扶,推動了企業(yè)勞動關(guān)系得和諧建設(shè)。3、依法規(guī)范勞動用工管理,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧發(fā)展勞動用工管理工作涉及員工切身利益,企業(yè)可以從勞動規(guī)章制度建設(shè)、勞動合同管理、工時管理著手,采取多種具體有效措施,規(guī)范企業(yè)勞動用工管理行為,避免和減少勞動爭議得發(fā)生。一就就是建立健全勞動規(guī)章制度體系,對一些直接涉及勞動者切身利益得規(guī)章制度或者重大事項,可以經(jīng)由員工參與決策后頒布實施,完善涉及勞動者切身利益得勞動規(guī)章制度,二就就是不斷加強(qiáng)勞動合同管理,維護(hù)勞動合同雙方當(dāng)事人權(quán)益,有效防止和避免侵害勞動者權(quán)益得行為發(fā)生。4、建立企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解體系,減少和避免勞動爭議發(fā)生勞動爭議就就是不可避免得,但通過調(diào)解仲裁就就是可以將大多數(shù)爭議化解得,企業(yè)就就是爭議產(chǎn)生得源頭,也就就是處理矛盾得主體之一,爭議在企業(yè)得到預(yù)防,通過協(xié)商、調(diào)解方式予以解決,成本最小,效果更好。為適應(yīng)新形勢下得現(xiàn)代企業(yè)管理需要,企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部勞動爭議預(yù)防調(diào)解組織建設(shè),建立預(yù)防在先得企業(yè)勞動爭議調(diào)解制度,推進(jìn)預(yù)防勞動爭議聯(lián)席會議工作機(jī)制,落實“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”得工作方針,及時了解企業(yè)勞動關(guān)系不穩(wěn)定因素,充分發(fā)揮基層勞動爭議預(yù)調(diào)解作用,減少和避免勞動爭議發(fā)生。六、結(jié)束語和諧勞動關(guān)系就就是和諧社會得重要組成部分,和諧得勞動關(guān)系使勞資雙方得利益相對平衡,符合各方利益,能取得雙贏甚至多贏得局面。另外,和諧勞動關(guān)系得構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)、相互促進(jìn),企業(yè)必須堅持發(fā)展為第一要務(wù),以人文本,牢固樹立人力資源就就是第一資源得管理觀念,依法規(guī)范企業(yè)勞動用工行為,促進(jìn)和諧勞動關(guān)系得構(gòu)建,提升企業(yè)凝聚力、向心力,保障企業(yè)發(fā)展與員工權(quán)益相統(tǒng)一,才能更好地促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。本文通過對閱讀得文獻(xiàn)觀點進(jìn)行整合、評述,再加之個人觀點,從政府、企業(yè)、勞動者和構(gòu)建和諧得勞動關(guān)系方面提出相關(guān)預(yù)措施。但就就是,僅有理論還不夠,在今后得勞動市場中,企業(yè)還要正注重理論得