陸港多式聯(lián)運集散中心工程招標文件

第一章招標公告 11.招標條件 12.項目概況與招標范圍 13.投標人資格要求 24.招標文件的獲取 45.投標截止時間 46.資格審查 47.評標方法 48.開標方式 49.發(fā)布公告的媒介 510.本公告為重發(fā)公告 511.聯(lián)系方式 5第二章投標人須知 6投標人須知前附表 6 192招標文件 213投標文件 224投標 245開標 256評標 257合同授予 268紀律和監(jiān)督 279解釋權 2910招標人補充的其他內容 29第三章評標辦法（評定分離法） 30評標辦法前附表 30評標方案 351.評審標準 352.評標程序 35第四章合同條款及格式 47第五章報價清單 142第六章發(fā)包人其它要求 143國際陸港多式聯(lián)運集散中心工程總承包(EPC)設計任務書 143第七章發(fā)包人提供的資料 146第八章投標文件格式 147封面 148封面（資信標） 149工程總承包報價 166項目管理組織方案 171第一章招標公告本招標項目國際陸港多式聯(lián)運集散中心已由徐州淮海國際港務區(qū)管理委員會批準建設，批準文號：徐港行審投備〔2022〕19號，項目業(yè)主為徐州市物資集團有限責任公司，建設資金來源：自籌，已落實，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目國際陸港多式聯(lián)運集散中心工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。2.1項目概況：2.1.1建設地點：徐州淮海國際港務區(qū)故黃河北銅山貨場南。2.1.2建設規(guī)模：該項目占地70畝，總建筑面積約48400平方米，其中1#樓為交易中心建筑面積約29000平方米，3#樓為展廳建筑面積約5590平方米，倉庫建筑面積約4480平方米，信息中心建筑面積約9280平方米。2.1.3合同估算價：約21362萬元。2.1.4工期要求：總工期要求：270日歷天（包含設計工期及圖紙審查時間）。其中：設計工期為30日歷天，施工工期為240日歷天。2.1.5質量標準：設計要求的質量標準：符合國家和地方設計技術規(guī)范、標準及規(guī)程要求，達到施工要求的深度，確保通過相關部門的審批。施工要求的質量標準：合格。物資采購：工程所有物資（設施、材料、設備、構配件含裝配式構件等）產品質量須符合相關標準規(guī)范的要求，合格率達到100%。安全生產要求：要強化安全生產管理，按照相關規(guī)章制度壓實項目建設單位及相關責任主體安全生產及監(jiān)管責任，嚴防安全生產事故發(fā)生；要加強施工環(huán)境分析，認真排查并及時消除項目本身與周邊設施相交相鄰等可能存在的安全隱患，保障施工安全。2.1.6標段劃分：本招標工程共一個標段。2.2招標范圍：本項目以設計、采購、施工總承包方式（EPC）對工程實行全過程的工程總承包。主要包括以下內容（但不限于）：設計范圍：本項目《發(fā)包人要求》等資料所涵蓋的所有內容的設計，包括但不限于建筑方案及初步設計，施工圖設計（建筑、結構、裝配式、給排水、強弱電、暖通、消防、幕墻2等專業(yè)）、綠色建筑（不含綠色標識）、變配電（主要指配電室內土建、安裝工程）、室外給水、雨污水、消防管網，等；配合施工圖的審查及相關報審工作，以及施工過程中重大問題的處理、必要的現(xiàn)場指導、工程驗收、備案及相關行業(yè)規(guī)定的應由設計單位承擔的其他任務。施工及設備采購范圍包括但不限于：國際陸港多式聯(lián)運集散中心工程總承包(EPC)的工程基坑支護及土石方工程、地基基礎及樁基工程、主體結構及圍護工程、樓地面工程、屋面工程、門窗工程、欄桿工程、外墻保溫及涂料工程、幕墻工程、室內給排水工程、室內電氣工程、通風工程、消防工程、電梯工程（包含維護及相關伴隨服務）、室外管網工程等。全面協(xié)調、統(tǒng)籌及管理整個項目所有工程的施工，包括對發(fā)包人獨立發(fā)包工程施工單位的施工的協(xié)調配合，及進行此等工程所需之預埋及相關配合工程和提供工地臨時設施及臨時水電，以及配合發(fā)包人完成現(xiàn)場實體樣板房、樣板段等關的所有工作。建設直至竣工驗收備案、整體移交、檔案移交，完成并配合發(fā)包人辦理相關部門結（決）算審計，以及缺陷責任期內的缺陷修復和質量保修期內的保修等全部內容。3.1投標人應同時具備以下資質或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯(lián)合體：①建筑行業(yè)（建筑工程）設計甲級資質；或建筑行業(yè)甲級資質；或工程設計綜合甲級資質；②建筑工程施工總承包叁級（含）以上資質；并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。3.2投標人擬派總承包項目經理須具有國家一級注冊建筑師或勘察設計注冊工程師或一級注冊建造師（建筑工程專業(yè)且取得《建筑施工企業(yè)安全生產考核合格證書》（B證有效期內）），且必須滿足下列條件：（1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；（2）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職；（3）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起3.3投標人及擬派總承包項目經理應具備的其他要求：注：業(yè)績以中標通知書、合同及竣工驗收合格證明為準（直接發(fā)包項目以合同、竣工驗收證明為準以上必須同時具備，時間以竣工驗收時間為準。以“徐州市建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺”中備案的業(yè)績?yōu)闇?，投標文件“投標人及建造師業(yè)績公示2一覽表”中勾選。設計類業(yè)績以中標通知書及設計合同為準，必須同時具備，時間以合同為準（直接發(fā)包的以合同和竣工驗收證明為準）。原件掃描件在投標文件制作工具“投標保證金”模塊內上傳。（2）投標人擬選派的總承包項目經理自2019年6月1日（含）以來承擔過類似工程【類似工程指單項工程合同建筑面積29000平方米及以上的房屋建筑工程業(yè)績】的工程總承包項目經理或設計項目負責人職務。注：業(yè)績以中標通知書、合同及竣工驗收合格證明為準（直接發(fā)包項目以合同、竣工驗收證明為準以上必須同時具備，時間以竣工驗收時間為準。以“徐州市建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺”中備案的業(yè)績?yōu)闇?，投標文件“投標人及建造師業(yè)績公示一覽表”中勾選。設計類業(yè)績以中標通知書及設計合同為準，必須同時具備，時間以合同為準（直接發(fā)包的以合同和竣工驗收證明為準）。原件掃描件在投標文件制作工具“投標保證金”模塊內上傳。（3）如投標人擬派總承包項目經理為注冊建造師，須取得《建筑施工企業(yè)安全生產考核合格證書》（B證且總承包項目經理是非變更后無在建工程，或總承包項目經理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月或因非承包人原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了總承包項目經理解鎖手續(xù)，或總承包項目經理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內?？偝邪椖拷浝聿坏迷谄渌椖恐袚雾椖控撠熑?、技術負責人、質檢員、安全員、施工員任一職務。（4）投標人（牽頭人為施工單位）在遞交投標文件截止時間前須取得《安全生產許可證》和《徐州市建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》。3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。3.5失信被執(zhí)行人懲戒執(zhí)行蘇信用辦〔2018〕23號（如為聯(lián)合體投標，包括牽頭人和聯(lián)合體成員）。3.6本次招標接受聯(lián)合體投標。3.6.1聯(lián)合體成員不超過2名，施工單位須為聯(lián)合體牽頭人，不同專業(yè)的成員組成聯(lián)合體，其成員應當具備各自所承擔的工作內容的相應能力和資質條件；3.6.2聯(lián)合體協(xié)議中牽頭人還必須明確聯(lián)合體所有成員單位名稱及職責分工，所有投標文件以聯(lián)合體牽頭人簽章蓋章為準；3.6.3聯(lián)合體資格審查合格后和中標后，其成員均不得變更；3.6.4簽訂聯(lián)合體投標協(xié)議書，確定聯(lián)合體各方的權利和義務并明確牽頭單位；聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標，否則其投標和與此相關的聯(lián)合體投標將被拒絕；3.6.5招標人要求投標人提交投標保證金的，應當以聯(lián)合體牽頭人的名義提交投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。3.7工程總承包項目的項目建議書、可行性研究報告編制單位及其評估單位、代建單位、項目管理單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位不得參與本項目的投標。3.8投標申請人所用資質不得存在核查結果不合格的情形【在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺動態(tài)監(jiān)管不合格資質查詢】。4.1招標文件獲取時間為：2022年6月24日至2022年7月26日9時30分；4.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲?。?/68/xzhynew/）。4.3招標文件每套售價250元，售后不退。5.1投標截止時間為：2022年7月26日9時30分。5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。本次招標的評標標準和方法詳見招標文件第三章。本工程采用遠程不見面開標方式。2本次招標公告同時在江蘇建設工程招標網（http：///jszb/）、徐州市公共資源交易平臺（）上發(fā)布。10.1投標人存在串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，或者無正當理由放棄投標、中標資格，招標人有權拒絕退還其投標保證金；10.2投標人施工項目部關鍵崗位人員（除項目負責人外）的配備在投標階段不需明確，合同備案時按蘇建建管[2017]236號文執(zhí)行；10.3本工程采用遠程不見面開標方式，在開標過程如遇到問題，請及時聯(lián)系技術支持客服電話，電話為：4009980000。10.4本工程招標文件投標文件格式與新點投標制作軟件上傳格式不同時，以新點投標制作軟件上的格式為準。招標人：徐州市物資集團有限責任公司地址：徐州淮海國際港務區(qū)黃河北路西延長段銅山貨場南聯(lián)系人：馬先生電話標代理機構：徐州市交通規(guī)劃設計研究院地址：徐州市淮海西路207號聯(lián)系人：王春雷、王亞晴電話18811939607電子郵箱：xzjty_ztb_w@163.com2第二章投標人須知條款號1.1.2招標人名稱：徐州市物資集團有限責任公司地址：徐州淮海國際港務區(qū)黃河北路西延長段銅山貨場南聯(lián)系人：馬先生電話：151521098531.1.3招標代理機構名稱：徐州市交通規(guī)劃設計研究院地址：徐州市淮海西路207號聯(lián)系人：王春雷、王亞晴電話188119396071.1.4項目名稱國際陸港多式聯(lián)運集散中心工程總承包(EPC)1.1.5建設地點徐州淮海國際港務區(qū)故黃河北銅山貨場南1.2.1資金來源1.2.2出資比例1.2.3資金落實情況1.2.4合同價款支付方式見合同部分14.3工程進度款1.3.1招標范圍詳見本工程招標公告1.3.2要求工期總工期要求：270日歷天（包含設計工期及圖紙審查時間）。其中：設計工期為30日歷天，施工工期為240日歷天。1.3.3質量要求設計要求的質量標準：符合國家和地方設計技術規(guī)范、標準及規(guī)程要求，達到施工要求的深度，確保通過相關部門的審批。施工要求的質量標準：合格。物資采購：工程所有物資（設施、材料、設備、構配件含裝配式構件等）產品質量須符合相關標準規(guī)范的要求，合格率達到100%。安全生產要求：要強化安全生產管理，按照相關規(guī)章制度壓實項目建設單位及相關責任主體安全生產及監(jiān)管責任，嚴防安全生產事故發(fā)生；要加強施工環(huán)境分析，認真排查并及時消除項目本身與周邊設施相交相鄰條款號等可能存在的安全隱患，保障施工安全。1.4.1投標人資格要求詳見第一章《招標公告》“3、投標人資格要求”及第三章《評標辦法》“評標辦法前附表1.1.2資格評審標準”。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標接受。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：1、聯(lián)合體成員不超過2名，施工單位須為聯(lián)合體牽頭人，不同專業(yè)的成員組成聯(lián)合體，其成員應當具備各自所承擔的工作內容的相應能力和資質條件；2、聯(lián)合體協(xié)議中牽頭人還必須明確聯(lián)合體所有成員單位名稱及職責分工，所有投標文件以聯(lián)合體牽頭人簽章蓋章為準；3、聯(lián)合體資格審查合格后和中標后，其成員均不得變更；4、簽訂聯(lián)合體投標協(xié)議書，確定聯(lián)合體各方的權利和義務并明確牽頭單位；聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標，否則其投標和與此相關的聯(lián)合體投標將被拒絕；5、招標人要求投標人提交投標保證金的，應當以聯(lián)合體牽頭人的名義提交投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。1.5.2費用承擔和設計成果補償標準不補償。1.9.1踏勘現(xiàn)場投標人自行踏勘，踏勘費用自擔。分包分包要求：分包活動應當符合《住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》（建市[2016]93號）、建市規(guī)【2019】12號等相關規(guī)定及其他法律法規(guī)要求的相關專業(yè)分包。對分包人的資質要求：滿足國家規(guī)定的相關專業(yè)資質要求；工程總承包項目中的分包須經得招標人同意。其它：按合同約定。偏離不允許2.1.1構成招標文件的其他材料項目紅線圖、設計任務書、答疑澄清文件（如有）。2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間2022年7月5日17時00分之前通過徐州市會員申報系統(tǒng)（68/xzhynew）報送招標人。條款號2.2.2招標文件澄清發(fā)布時間2.4最高投標限價（招標控制價）本項目招標控制價：213620000.00元（含稅）。其中：①設計費招標控制價1694000.00元（含稅）；②建筑安裝工程費招標控制價192660000.00元（含稅、含工程設備費③暫列金：19266000.00元。超出控制價的作無效標書處理。設計費報價不得超過設計費招標控制價；建筑安裝工程費（包含工程設備費）下浮率≥15%。否則作無效標書處理。3.1.1構成投標文件的材料本項目投標文件分為:①網上遞交的投標文件（JSTF格式）；②U盤形式提供的設計文件。其中:①網上遞交的投標文件（JSTF格式）上傳至徐州市電子化招投標系統(tǒng)（設計文件電子版無需上傳至徐州市電子化招投標系統(tǒng)）；②以U盤形式提供的設計文件為電子版設計文件，包括CAD版本及打印圖紙的.jpg版本或.pdf版本等，但不得透露投標報價，否則作無效標處理。此文件須單獨密封提交。投標文件組成:第一部分:設計文件部分（U盤形式）?設計文件。第二部分:網上上傳的電子投標文件的組成：（1）資格審查部分?投標函及投標函附錄；?法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；?投標保證金證明；?資格審查資料?投標人基本情況表?項目管理機構組成表?工程總承包項目經理委任書?工程總承包項目經理及主要項目管理人員簡歷表?企業(yè)營業(yè)執(zhí)照條款號?企業(yè)資質證書?企業(yè)開戶許可證?安全生產許可證（施工企業(yè)提供）?總承包項目經理工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格證書?安全生產考核B證（總承包項目經理為注冊建造師時提供）?《徐州市建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》（施工企業(yè)提供）（2）資信部分、項目管理組織方案?投標人類似工程業(yè)績一覽表；?投標人獲得的榮譽及獎項；?項目管理、施工組織方案文件；（3）經濟標：?投標報價說明；?投標報價匯總表；?設計費價格清單；?建筑工程費價格清單；需從誠信庫中獲取的材料：（從“投標人及建造師業(yè)績公示一覽表”中勾選）?企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；?企業(yè)資質證書；?安全生產許可證（如為施工企業(yè)時提供)；?總承包項目經理工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格證書（如為施工企業(yè)時提供）?安全生產考核B證（總承包項目經理為注冊建造師時提供)；?投標人類似工程業(yè)績一覽表（如為施工企業(yè)時勾選?投標人獲得的榮譽及獎項；需提供掃描件的材料原件掃描件在制作工具“投標保證金”模塊內上傳?投標保證金繳納憑證（銀行保函原件掃描件或電匯回單原件掃描件?《徐州市建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》（施工企業(yè)提供）；?投標人獲獎證明材料（含獲獎證書或獲獎文件的證明材料?聯(lián)合體協(xié)議（如有）聯(lián)合體投標：聯(lián)合體非牽頭人成員方的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、企業(yè)開戶許可證、業(yè)績及獎項等需原件掃描件上傳至聯(lián)合體牽頭人投標文件“投條款號標保證金”模塊內。?總承包項目經理工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格證書（如為設計企業(yè)時?遠程參與開標會議誠信承諾書；?其他招標文件要求的資料。構成投標文件的材料（設計投標文件的組設計投標文件的組成：詳見“設計任務書，六、文件要求，6.1.1條”。3.2.1合同價格形式固定總價合同3.2.6投標報價的其他要求投標報價為設計采購施工總承包的總報價，本工程采用固定總價合同，投標人應充分考慮施工期間的交通組織措施、施工機械的調整、材料二次倒運、臨時設施的搭建及租賃、人工、材料市場波動等風險費用。除合同約定允許調整范圍外，其余價款一律不調整。（暫列金額按實際發(fā)生計取，不發(fā)生不計?。?。投標人還應當按招標文件格式要求提供清單報價表。其中：1、設計費：一次性報價，后期不予調整（含審圖配合費），該報價中已包含完成本項目設計范圍要求的所有設計工作涉及的各階段設計費、評審費、資料費以及設計單位的管理費、稅金、利潤等一切可預見和不可預見費用（參考設計報價分析表）。【本項目未包含的設計除外】2、建筑安裝工程費（含工程設備費）：按江蘇省現(xiàn)行計價定額、費用定額及工程量清單計價規(guī)范標準及合同專用條款相關規(guī)定，由投標人自主報價。3、設備購置費：按照招標文件的要求由投標人自主報價。4、總承包工程其他費：包括但不限于總承包范圍內的設計、設備采購、建安工程施工以及各個專業(yè)、人員之間的管理和協(xié)調等工程全過程管理，項目前后期相關手續(xù)辦理、資料整理存檔，負責竣工驗收（含各專項驗收）及備案、項目移交、保修管理以及法律法規(guī)賦予的相關服務等，本項費用由承包人自理。5、暫列金額（含稅）：投標人不得改變暫列金額價格。3.3.1投標有效期投標截止日后90日歷天3.4.1投標保證金繳納與退還1本工程投標保證金的繳納方式采用銀行電匯（必須從投標申請人法人基本存款賬戶匯出）、銀行電子保函(必須從投標申請人法人基本存款賬條款號戶開戶行開出)或保險公司電子投標保單（必須從投標申請人法人基本存款賬戶繳納保費）。2投標申請人采用銀行電匯繳納投標保證金時，在遞交投標文件截止時間前，必須確保投標保證金電匯至專用賬戶，方可參與本工程投標。3投標申請人采用銀行電子保函或者保險公司電子投標保單繳納投標保證金時，在遞交投標文件截止時間前，請投標人通過徐州市公共資源金/jryd/index.html）。4本工程投標保證金金額：伍拾萬元整。收款人：徐州市公共資源交易中心開戶行：江蘇銀行徐州新城區(qū)支行開戶賬號：60090188000127383-100493375銀行電子保函、保險公司電子保單的受益人（被保險人）為徐州市公共資源交易中心。銀行電子保函、保險公司電子保單按照“一標段一保函（保單）”的原則。電子保函（保單）須在招標文件規(guī)定的投標截止時間前辦理。投標申請人開具的銀行電子保函或者保險公司電子投標6當投標人法人基本存款賬戶變更時，請及時在相應業(yè)務系統(tǒng)中變更信息，保證法人基本存款賬戶信息一致性。7任何以個人或非投標申請人法人單位名義提交的投標保證金都將被拒絕接收。8無論任何理由，投標保證金未及時支付均視為資格審查不合格。9未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后第二個工作日起，以轉賬方式退還至其基本存款賬戶；中標人的投標保證金在合同簽訂后五日內，以轉賬方式退還至其基本存款賬戶。退還投標保證金時，發(fā)生的利息一并退還。3.5是否允許遞交備選投標方案不允許3.6.5近年發(fā)生的重大訴訟及仲裁/條款號情況3.7.4技術標暗標要求不采取3.7.5其他編制要求本工程實行電子化招投標，投標人及擬選派項目負責人必須在投標文件 遞交截止時間前已在“徐州市建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺”中備案。4.2.1投標截止時間4.2.3投標文件遞交方式1、投標人應當在招標文件規(guī)定的投標文件遞交截止時間前，將加密的投標文件（JSTF格式）上傳至徐州市網上招投標系統(tǒng)。同時將設計文件存儲在U盤中，將U盤密封并在封套封口處加蓋投標人單位公章后，于投標截止時間前遞交給招標人。U盤（設計文件部分）遞交時間:同投標截止時間。遞交地點：徐州市政務服務中心二樓228開標室（地址:徐州市新城區(qū)新安路5號[市規(guī)劃館南側]。接收人：王亞晴聯(lián)系電話：188119396072、投標文件上傳完畢后，投標人可通過網上招投標系統(tǒng)獲取已遞交投標文件的回執(zhí)單,作為已遞交投標文件的證明。3、投標人未在投標文件遞交截止時間前將加密的投標文件上傳至徐州市網上招投標系統(tǒng)，視為放棄其投標，網上招投標系統(tǒng)故障除外。5.1.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間。開標地點：徐州市政務服中心（地址：徐州市新城區(qū)新安路5號（市規(guī)劃館南側）228開標室。本次采用遠程不見面開標，投標人自行選擇任意地點參加遠程不見面開標會議需登錄入徐州市不見面交易系統(tǒng)（http：//1：8090/BidOpening/）進入網上開標大廳參與開標。5.1.2參加開標會的投標人代表開標全過程中,各投標人參與遠程交互的授權委托人或法定代表人應始終為同一個人，中途不得更換，在廢標、澄清、提疑、傳送文件等特殊情況下需要交互時，投標人一端參與交互的人員將均被視為是投標人的授權委托人或法定代表人。5.2.1開標程序（1）監(jiān)督人身份確認；（2）播放開標會議紀律；條款號（3）公布投標單位名單；（4）投標人解密；（5）招標人解密；（6）導入電子投標文件；（7）網上公布開標結果（招標人當眾宣布核查結果，并宣讀有效投標的單位名稱、投標報價（宣布至投標報價的百位，投標報價十位數字按四舍五入計算)、修改內容、工期、質量、投標保證金繳納情況以及招標人認為適當的其他內容)；（8）開標會議結束。根據（江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程招投標活動異議與投訴處理實施辦法）第九條:異議人對涉及開標事項提出異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場做出答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。5.2.2解密時間自開標后30分鐘內，非投標人原因解密時間順延。6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成：評標委員會成員由9人組成，評標專家為9人。評標專家確定方式：評標專家采取從《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標評標專家名冊》中隨機抽取的方式確定，其中：抽取的技術標評標專家人數為7人（施工類2人，設計類5人），經濟標評標專家為2人。所有專家負責本工程資格審查。技術標（設計類）評委與技術標（施工類）評委負責設計文件和項目管理組織方案評審。經濟標評委負責資信部分、經濟標的評審。6.4.2采用“評定分離”法時：評標結果（定標候選人）公示定標候選人數量：優(yōu)選數量5名。符合要求的候選人少于5名大于或等于3名時則全部推薦，定標候選人推薦時不排序。異議成立，取消相應定標候選人資格后繼續(xù)定標。不重新推薦或補充定標候選人。但初步評審為不合格的異議成立的，由原評標委員會按招標文件規(guī)定的程序重新推薦定標候選人。無論在任何評審階段，當符合要求的投標人少于3名時，招標人應當宣布本次招標失敗，并重新招標。7.1.1是否授權評標委員會確定中否，符合要求的候選人少于5名大于或等于3名時則全部推薦。條款號標人7.1.2采用“評定分離”法時：定標方法票決定標法：直接票決法。7.3履約保證金10%簽約合同價8.5.1異議提出的時間投標人或者其他利害關系人對本項目評標/定標結果有異議的，應當在定標/中標候選人公示期間首先通過徐州電子化招投標系統(tǒng)（http：//68/xzhynew)向招標人提出，否則不予受理。招標人通過徐州電子化招投標系統(tǒng)予以答復。8.5.2招投標行政監(jiān)督部門徐州淮海國際港務區(qū)建設發(fā)展部聯(lián)系方式關說明1、異議和投訴執(zhí)行蘇建規(guī)字【2016】4號文和蘇建規(guī)字【2017】1號文，在網上“電子招投標平臺上”提出，不接受紙質異議和投訴。2、中標人應在中標通知書簽發(fā)前按招標人要求無償提供投標書正、副本。3、因本工程采用遠程不見面開標模式，故特別說明如下：（1）遠程開標項目的時間均以國家授時中心發(fā)布的時間為準。（2）本項目招投標文件均用專用招投標工具制作，并通過網上招投標平臺完成招投標過程。投標人投標文件的編制和提交，應按照招標文件的規(guī)定進行。如未按招標文件要求編制、提交電子投標文件，將可能導致廢標，其后果由投標人自負。投標人未在投標文件提交截止時間前將加密的投標文件上傳至徐州市網上招投標系統(tǒng)，視為放棄其投標，網上招投標系統(tǒng)故障除外。投標人如對正確使用招投標專用工具軟件有疑問的，請盡早和軟件公司聯(lián)系（客服電話：4009980000），軟件公司會提供必要的技術支持。（3）投標人通過網上招投標平臺提交的電子投標文件為評標依據，投標人使用工具制作電子投標文件時生成兩個文件，一個是加密（JSTF格式）投標文件，用于上傳到徐州市網上招投標系統(tǒng)；另一個即為不加密（NJSTF格式）投標文件，若中標后則刻錄到空白光盤上交至招標代理機構作為存檔投標文件，開標當日，投標人不必抵達開標現(xiàn)場，僅需在任意地點通過徐州市不見面交易系統(tǒng)參加開標會議，并根據需要使用徐州市不見面交易系統(tǒng)與現(xiàn)場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。條款號（4）本項目采用網上開標。投標人僅需在任意地點通過徐州電子化招投標系統(tǒng)（68/xzhynew/）進入網上開標大廳參加開標會議，并根據需要使用徐州市不見面交易系統(tǒng)與現(xiàn)場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。（5）投標文件提交截止時間前，招標人提前進入徐州市不見面交易系統(tǒng)，播放測試音頻，各投標人的授權委托人或法人代表提前進入徐州市不見面交易系統(tǒng)（登錄徐州市公共資源交易平臺，找到“不見面開標大廳”（網址：1:8090/BidOpening找到“網上開標”模塊，根據操作手冊（請在徐州市網上招投標系統(tǒng)下載）進入相應標段的開標會議區(qū)）收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋，未按投標文件截止時間加入開標會議區(qū)并完成CA鎖登錄操作的或未能在開標會議區(qū)內全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權利，投標人將無法看到解密指令、廢標及澄清、唱標、評審情況，并承擔由此導致的一切后果。（6）投標文件提交截止時間后，招標人將在系統(tǒng)內公布投標人名單并核驗投標保證金遞交情況，然后通過開標會議區(qū)發(fā)出投標文件解密指令，投標人在各自地點按規(guī)定時間自行實施遠程解密，并在系統(tǒng)顯示的30分鐘解密倒計時時間內完成。因投標人網絡與電源不穩(wěn)定、未按操作手冊要求配置軟硬件、解密失敗或解密超時，視為投標人撤銷其投標文件、系統(tǒng)內投標文件將被退回；因招標人原因或網上招投標平臺故障，導致無法按時完成投標文件解密或開、評標工作無法進行的，可根據實際情況相應延遲解密時間或調整開、評標時間（友情提醒：若投標人已領取副鎖（含多把副鎖），請注意正副鎖的使用差別）。（7）開評標全過程中，各投標人參與遠程交互的授權委托人或法人代表應始終為同一人，中途不得更換，在廢標、澄清、提疑、傳送文件等特殊情況下需要交互時，投標人一端參與交互的人員將均被視為是投標人的授權委托人或法人代表人，投標人不得以不承認交互人員資格或身份等為借口抵賴推脫，投標人自行承擔隨意更換人員所導致的一切后果。（8）為順利實現(xiàn)本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有高配置電腦、高速穩(wěn)定的網絡、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監(jiān)控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本必須為11條款號及11以上），江蘇互聯(lián)互通驅動版本。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟件硬件設備不齊全或發(fā)生故障等問題而導致在交互過程中出現(xiàn)不穩(wěn)定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。（9）遠程開標前，投標人務必在徐州市公共資源電子交易平臺（http://68/xzhynew）業(yè)務管理——上傳投標文件——上傳——識別加密證書模塊中使用模擬解密功能，驗證本機遠程自助解密環(huán)境。項目管理機構組建要求工程總承包投標人組建的項目管理機構應按下列要求配置專業(yè)人員：對于由投標人自行完成的設計或者施工業(yè)務，除工程總承包項目經理外，投標人在項目管理機構中還應配備符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、與工程總承包項目相適應的其他專業(yè)人員；對于投標人依法分包的施工或設計業(yè)務，投標人在項目管理機構中應配備具有工程建設類中級及以上職稱的施工或設計協(xié)調管理人員。其他專業(yè)人員應當滿足《建設項目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358-2017）的要求。采用“評定分定標方案具體定標方案如下：1、招標人應當在定標候選人公示結束后7個工作日內進入交易中心召開定標會。招標人在定標前可以對投標人及擬派總承包項目經理進行考察。經考察，定標候選人的投標所用業(yè)績、榮譽等弄虛作假，或經營、財務狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，可能影響其履約能力的，招標人應如實記錄并提交定標委員會參考。招標人定標前組織考察的，定標會議時間可以適當推遲。2、定標委員會的組建2.1定標工作由招標人組建的定標委員會負責，定標委員會成員數量為2.2定標委員會應當從招標人定標成員庫中隨機抽取確定。招標人（不含代理機構）的法定代表人或者主要負責人可以從本單位直接指定部分定標委員會成員，但總數不得超過定標委員會成員總數的三分之一。2.3招標人建立的定標成員庫應報當地招投標監(jiān)管機構，人數應不少于定標委員會人數的3-5倍，成員由下列人員組成：（1）招標人（不含代理機構）、項目業(yè)主或者使用單位的領導班子成員、條款號經營管理人員；（2）財政性資金投資工程的招標人本系統(tǒng)上下級主管部門或者系統(tǒng)外相關部門工作人員；（3）非財政性國有資金投資工程的招標人母公司、子公司人員；（4）各級政府因建設管理需要，成立的長期承擔地方國有資金投資工程建設項目的建設單位或管理機構（簡稱“大甲方”）的領導班子成員、經營管理人員和組成“大甲方”的各部門的系統(tǒng)上下級主管部門或者系統(tǒng)外相關部門工作人員。設計類定標委員會成員也可由縣（市、區(qū)）級以上人民政府規(guī)劃委員會人員組成。2.4定標委員會應當在定標會上推薦定標組長，招標人（不含代理機構）的法定代表人或者主要負責人參加定標委員會的，由其直接擔任定標委員會組長。2.5招標人應當組建監(jiān)督小組對定標過程進行見證監(jiān)督。2.6招標人應當對定標過程進行記錄，并存檔備查。2.7與投標人有利害關系的人員不得參與本項目的定標工作。定標委員會成員的名單在評審結果未確定前應當保密。3、定標辦法3.1招標人在定標會上可以介紹項目情況、招標情況、清標及對投標人或者項目負責人的考察、質詢情況；招標人可以邀請評標專家代表介紹評標情況、專家評審意見及評標結論、提醒注意事項。定標委員會成員有疑問的，可以向招標人或者招標代理機構、評標專家提問。3.2本次定標采用直接票決定標法，即：定標委員會成員根據定標因素對各定標候選人進行評審比較后，進行一次性票決排名。票決宜采取投票計分法，即各定標委員會成員對所有進入定標程序的投標人擇優(yōu)排序進行打分，最優(yōu)的N分，其次N-1分，依此類推（N一般不超過5，排名N以后的得0分按總分高低排序推薦中標候選人。得票數（總分）相同且影響中標候選人確定的，可由定標委員會對得票數（總分）相同的單位進行再次票決確定排名。以此類推，并據此確定全部中標候選人排序。4、在同等條件下，擇優(yōu)的相對標準有以下幾個方面（綜合考慮，不分先）：1）設計圖紙完整、滿足設計深度要求的優(yōu)于不完整、不滿足要求的；條款號2）投標報價合理的優(yōu)于不合理的、不平衡報價的。5、定標委員會在完成定標后，應當向招標人提交書面定標報告，并按投標人須知前附表規(guī)定的數量推薦中標候選人。招標人應在定標工作完成后的3日內，將定標報告在招投標監(jiān)管部門備案并同時公示中標候選人。6、中標候選人公示期間，因質疑或投訴導致中標候選人均不符合招標文件要求的，招標人重新組織招標。低于成本報價在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作無效標處理。評標委員會全體成員三分之二以上認為該投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作無效標處理。持有異議的評標委員會成可以書面方式闡述其不同意見和理由，拒絕簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意。其它投標單位制作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標格式要求編制一份投標文件資料添加在投標工具的【投標保證金模塊】中。21.1項目概況1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段工程總承包進行招標。1.1.2本招標項目招標人：見“投標人須知前附表”。1.1.3本標段招標代理機構：見“投標人須知前附表”。1.1.4本招標項目及標段名稱：見“投標人須知前附表”。1.1.5本標段建設地點：見“投標人須知前附表”。1.2資金來源和落實情況1.2.1本招標項目的資金來源：見“投標人須知前附表”。1.2.2本招標項目的出資比例：見“投標人須知前附表”。1.2.3本招標項目的資金落實情況：見“投標人須知前附表”。1.2.4本招標項目的合同價款支付方式：見“投標人須知前附表”。1.3招標范圍、計劃工期和質量要求1.3.1本次招標范圍：見“投標人須知前附表”。1.3.2本標段的要求工期：見“投標人須知前附表”。1.3.3本標段的質量要求：見“投標人須知前附表”。1.4投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本項目工程總承包的資格要求，見“投標人須知前附表”。1.4.2“投標人須知前附表”規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和“投標人須知前附表”第1.4.2項的要求外，還應遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體成員不超過2名，施工單位須為聯(lián)合體牽頭人，不同專業(yè)的成員組成聯(lián)合體，其成員應當具備各自所承擔的工作內容的相應能力和資質條件；（2）聯(lián)合體協(xié)議中牽頭人還必須明確聯(lián)合體所有成員單位名稱及職責分工，所有投標文件以聯(lián)合體牽頭人簽章蓋章為準；（3）聯(lián)合體資格審查合格后和中標后，其成員均不得變更；（4）簽訂聯(lián)合體投標協(xié)議書，確定聯(lián)合體各方的權利和義務并明確牽頭單位；聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標，否則其投標和與此相關的聯(lián)合體投標將被拒絕；（5）招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人2的名義提交投標保證擔保。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯(lián)合體各成員具有約束力。1.4.3投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯(lián)單位；（3）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；（5）處于被責令停業(yè)、財產被接管、凍結和破產狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；（6）因拖欠工人工資或者發(fā)生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；（7）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。1.4.4單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，違反本規(guī)定的，相關投標均無效。1.5費用承擔和設計成果補償標準1.5.1投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.5.2招標人應當對符合招標文件規(guī)定的未中標人的設計成果不進行補償，并有權免費使用未中標人設計成果，具體補償標準見“投標人須知前附表”。參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文，必要時專用術語應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1投標人根據需要自行踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。21.9.3投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。分包活動應當符合住建部、省工程總承包有關分包的規(guī)定，投標人擬在中標后將中標項目依法進行分包的，應符合“投標人須知前附表”規(guī)定的要求。投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。1.12知識產權構成本招標文件各個組成部分的文件，未經招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。構成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用包人提供的資料”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。2招標文件2.1招標文件的組成2.1.1本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）報價清單（6）發(fā)包人要求；（7）發(fā)包人提供的資料；（8）投標文件格式；（9）投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。2.1.2根據本章第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。招標文件的澄清、修改內容前后相互矛盾時，以發(fā)布時間在后的文件為準。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容，如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。投標人如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間，通過“電2子招標投標交易平臺”提交，要求招標人對招標文件予以澄清。投標人不在澄清期限內提出，招標人有權不予答復。2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定時間前通過“電子招標投標交易平臺”發(fā)給所有投標人，但招標人不指明澄清問題的來源，招標人不再另行通知。2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款規(guī)定發(fā)出之時起，視為投標人已收到該澄清文件。投標人未及時通過“電子招標投標交易平臺”查閱招標文件的澄清，或未按照澄清后的招標文件編制投標文件，由此造成的后果由投標人自行承擔。2.3招標文件的修改2.3.1招標文件發(fā)布后，招標人確需對招標文件進行修改的，招標人將通過“電子招標投標交易平臺”發(fā)給所有投標人。2.3.2修改文件按本章第2.3.1款規(guī)定發(fā)出之時起，視為投標人已收到該修改文件。投標人未及時通過“電子招標投標交易平臺”查閱招標文件的修改，或未按照修改后的招標文件編制投標文件，由此造成的后果由投標人自行承擔。2.4最高投標限價最高投標限價，是招標人依據經批準的投資估算，根據不同階段的設計文件，并參考工程造價指標、估算定額等設定的招標控制價。本工程最高投標限價金額或其計算方法見“投標人須知前附表”，最高投標限價文件隨本項目招標文件在指定媒介發(fā)布，并通過“電子招標投標交易平臺”發(fā)給所有投標人。招標人確需對已發(fā)布的最高投標限價進行修改的，應在投標截止時間15日前通過“電子招標投標交易平臺”將修改后的最高投標限價發(fā)給所有投標人。3投標文件3.1投標文件的組成3.1.1投標文件組成見“投標人須知前附表”。3.1.2招標文件“第八章投標文件格式”有規(guī)定格式要求的，投標人應按規(guī)定的格式填寫并按要求提交相關的證明材料。3.1.3“投標人須知前附表”規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書。3.2投標報價3.2.1工程總承包項目的合同價格形式見投標人須知前附表。3.2.2投標人應按第八章“投標文件格式”的要求填寫價格清單和投標報價。3.2.3投標人應充分了解施工場地的位置、周邊環(huán)境、道路、裝卸、保管、安裝限制以2及影響投標報價的其他要素。投標人根據投標設計，結合市場情況進行投標報價。3.2.4投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改投標文件“價格清單”中的相應報價，投標報價總額為各分項金額之和。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.2.5投標人的投標報價不得超過最高投標限價。3.2.6投標報價的其他要求見投標人須知前附表。3.3投標有效期3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人將通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4投標保證金3.4.1投標人必須在投標截止時間前，按投標人須知前附表的規(guī)定遞交投標保證金。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件無效。3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。退還方式見投標人須知前附表。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：①投標人在投標有效期內撤銷或修改其投標文件；②中標人無正當理由不與招標人訂立合同；③中標人在簽訂合同時向招標人提出附加條件；④中標人不按照招標文件要求提交履約保證金的。3.5備選投標方案除“投標人須知前附表”另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方3.6資格審查資料3.6.1“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照及其年檢合格的證明材料、資質證書副本等材料的復印件。3.6.2“近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括2資產負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書等復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.6.3“近年完成的類似工程總承包項目情況表”應附中標通知書和合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）復印件。3.6.4“正在實施和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.6.5“近年發(fā)生的重大訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.6.6投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.6.1項至第3.6.5項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。3.7投標文件的編制3.7.1投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要可自行增加，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2電子投標文件應使用“電子招標投標交易平臺”可接受的投標文件制作工具進行編制、簽章和加密，并在投標截止時間前上傳至“電子招標投標交易平臺”中。3.7.3投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.4技術標暗標要求見投標人須知前附表。3.7.5補充內容：投標文件編制的其它要求詳見投標人須知前附表。3.7.6投標人需提供相關設備所采用的品牌并在投標書中條理清晰的體現(xiàn)，未標明試為資料不完整。4投標4.1投標文件備份的密封和標記4.1.1投標備份文件應放入封袋內，并在封袋上加蓋投標人單位公章。技術復雜的方案設計文件也可以采用書面等形式隨投標文件備份一并密封。4.1.2投標文件備份的封袋上應標明招標人名稱、標段名稱。4.1.3未按本章第4.1.1項要求密封的，招標人不予受理投標文件備份。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前，向“電子招標投標交易平臺”傳輸遞交加密后的電子投標文件，并同時遞交密封后的投標文件備份（含非網上遞交的2設計文件）。投標文件備份是否提交由投標人自主決定。4.2.2因“電子招標投標交易平臺”故障導致開標活動無法正常進行時，招標人將使用“投標文件備份”繼續(xù)進行開標活動，投標人未提交投標文件備份的，視為撤回其投標文件，由此造成的后果和損失由投標人自行承擔。4.2.3投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.4逾期上傳投標文件的，招標人不予受理。4.2.5通過“電子招標投標交易平臺”中上傳的電子投標文件應使用數字證書認證并加密，未按要求加密和數字證書認證的投標文件，招標人不予受理。4.3投標文件的修改與撤回在本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件。5.1開標時間、地點和投標人參會代表5.1.1招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點公開開標。5.1.2參加開標會的投標人代表的要求見投標人須知前附表。未按要求派相關人員參加開標的，其投標將被拒絕。5.2開標程序5.2.1開標程序見投標人須知前附表。5.2.2每個投標人應在“投標人須知前附表”規(guī)定的時間內完成電子投標文件的解密工作（可現(xiàn)場解密，也可在線解密解密后的電子投標文件將在開標會議上當眾進行數據導入。5.3特殊情況處理5.3.1因“江蘇省網上開評標系統(tǒng)”故障，開標活動無法正常進行時，招標人將使用“投標文件備份”繼續(xù)進行開標活動?！敖K省網上開評標系統(tǒng)”故障是指非投標人原因造成所有投標人電子投標文件均無法解密的情形。部分投標文件無法解密的，不適用該條款。5.3.2因投標人原因造成投標文件在規(guī)定的時間內未完成解密的，該投標將被拒絕。6評標6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見“投標人須知前附表”。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3評標評標委員會在投標人須知前附表5.1.1項的規(guī)定時間，按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。6.4評標結果（定標候選人）公示6.4.1招標人在收到評標報告之日起3日內在本招標項目招標公告發(fā)布的同一媒介發(fā)布評標結果公示，公示期不少于3日。6.4.2采用“評定分離”法的，定標候選人數量見“投標人須知前附表”；評標結果（定標候選人）公示期間，因質疑或投訴導致定標候選人少于招標文件規(guī)定的數量時，招標人繼續(xù)定標還是組織原評標委員會重新評審補充推薦定標候選人的具體要求見“投標人須知前附表”。7合同授予7.1定標方式7.1.1采用綜合評估法的，除“投標人須知前附表”規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見“投標人須知前附表”。7.1.2采用“評定分離”法的，招標人應當按照《評定分離操作導則》制定定標方案，具體定標方案見本章10.3款，其中定標方法見“投標人須知前附表”。定標程序應當符合《評定分離操作導則》相關規(guī)定，定標委員會按照招標文件規(guī)定的定標方案，在評標委員會推薦的定標候選人中擇優(yōu)確定中標候選人，并向招標人提交定標報告。7.2中標通知、中標候選人公示及中標結果公告7.2.1采用綜合評估法的，評標結果公示期滿無異議或投訴的，招標人應在5日內按規(guī)定的格式以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。同時，按規(guī)定的格式在招標公告發(fā)布的同一媒介發(fā)出中標結果公告，將中標結果通知未中標的投標人。27.2.2采用“評定分離”法的，招標人應當在定標工作完成后的3日內，在本招標項目招標公告發(fā)布的同一媒介發(fā)布中標候選人公示，公示期不少于3日。公示內容包括：定標候選人名單（有排序）、定標時間、定標方法、集體議事法的定標理由、擬中標人等內容。中標候選人公示期滿無異議或投訴的，招標人應在5日內按規(guī)定的格式以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。同時，按規(guī)定的格式在招標公告發(fā)布的同一媒介發(fā)出中標結果公告，將中標結果通知未中標的投標人。7.3履約保證金7.3.1在簽訂合同前，中標人應按“投標人須知前附表”規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約保證金。聯(lián)合體中標的，其履約保證金由牽頭人遞交，并應符合“投標人須知前附表”規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4簽訂合同7.4.1招標人和中標人應當在投標有效期內以及中標通知書發(fā)出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監(jiān)督部門責令改正。7.4.2排名第一的中標候選人（或者評標委員會依據招標人的授權直接確定的中標人）放棄中標，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。7.4.3發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，由有關行政監(jiān)督部門給予警告，責令改正。同時招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損8紀律和監(jiān)督8.1對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利2益、社會公共利益或者他人合法權益。8.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。8.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。8.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。8.5異議與投訴8.5.1異議投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在評標結果公示期間提出；采用“評定分離”法的，對依法必須進行招標的項目的中標候選人有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。采用“評定分離”法的，中標候選人公示期間，投標人提出的針對中標候選人以外的異議，無論調查結果是否屬實，均不改變評標委員會已確定并公示的定標候選人名單。8.5.2投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以在知道或者應當知道之日起十日內向“投標人須知前附表”明確的招投標行政監(jiān)督部門提出書面投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。就第8.5.1項規(guī)定事項提出投訴的，應先向招標人提出異議。29解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。10招標人補充的其他內容見“投標人須知前附表”。本項目開標時通過徐州市不見面交易系統(tǒng)及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等)完成遠程解密、評標辦法與系數抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、開標情況公布等交互環(huán)節(jié)。為保證本項目遠程開標會議順利進行，特做如下提醒：1、本項目通過網上系統(tǒng)遞交投標文件，各投標人務必在開標日之前仔細確認投標文件已成功遞交到系統(tǒng)內（以往項目中，經常發(fā)生投標人多次撤回修改投標文件，卻忽略最終遞交的步驟），若因投標人原因導致遞交失敗，后果由投標人自負。2、遠程開標前，投標人務必在徐州市公共資源交易電子交易平臺（http：//68/xzhynew)業(yè)務管理-上傳投標文件-上傳-識別加密證書模塊中使用模擬解密功能，驗證本機遠程自助解密環(huán)境。3、投標人進入徐州市不見面交易系統(tǒng)后，緊接著就把解密鎖插入電腦上做好解密準備，在主持人的指令發(fā)出之后到解密截止時間之前有充足的解密時間（正常情況下，每個投標人解密自己投標文件時間不到一分鐘)，如果投標人網絡或電腦出現(xiàn)問題，可能會影響解密時間（若因投標人自身的網絡及軟硬件問題導致在解密截止時間仍然未解密,投標文件將會被打回,不能參與后續(xù)評標)，請投標人務必確保電腦、操作系統(tǒng)、瀏覽器等滿足遠程開標的使用、具備高速暢通的網絡，并確保CA鎖不出故障。請各投標人提前購買配置好相關設備，并提前做好設備調試，以保證遠程開標時與開標主會場交互順暢。2第三章評標辦法（評定分離法）條款號評審因素評審標準1.1.1形式性評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致；聯(lián)合體投標：投標人名稱為聯(lián)合體牽頭人。投標函簽字蓋章有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章報價唯一只能有一個有效報價1.1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照按投標須知前附表“3.1.1”要求勾選或上傳安全生產許可證符合招標公告“3.投標人資格要求”資質證書及等級符合第二章“投標人須知”總承包項目經理符合第二章“投標人須知”總承包項目經理必須滿足下列條件符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定業(yè)績要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定企業(yè)信用管理手冊符合招標公告“3.投標人資格要求”按投標須知前附表“3.1.1”要求原件掃描件上傳至投標文件“投標保證金”模塊內企業(yè)信用報告失信被執(zhí)行人查詢按照蘇信用辦[2018]23號文被實施聯(lián)合懲戒的，不得參與本工程投標以“信用中國”（）和“信用江蘇”（）公布的信息為準投標保證金符合第二章“投標人須知”原件掃描件上傳至投標文件“投標保證金”模塊內其他要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定的其他要求1.1.3響應性評審標準投標內容符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定工期投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定工程質量投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定投標有效期投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定其他要求：無評標辦法第2.2.6條所列情形條款號評審因素評審標準評審因素及分值構成技術標：80分資信標：20分1.2.1技術標定量評審，詳見本章評定分離法的評標方法1.2.2資信標定量評審，詳見本章評定分離法的評標方法1.2.3項目管理組織方案定性評審，詳見本章評定分離法的評標方法1.2.4經濟標定性評審，詳見本章評定分離法的評標方法2.3.4評審方式、評審因素及評審順序評審順序第一階段：初步評審（含資格審查）、設計文件評審；第二階段：資信、項目管理組織方案、經濟標評審。1.設計文件評審：1.1設計文件評審采用定量評審，評標委員會按本章《設計文件評審表》中規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出總得分。1.2設計文件評審總分80分，設計文件評審合格標準：48分。1.3評標委員會按照設計文件評審合格的投標人設計方案得分由高到低的順序推薦前7名投標人進入下一階段評審。設計方案得分相同的投標人進行投票確定排名，并據此確定前7名投標人排序。如進入第二階段評審的有效投標人少于7名，則所有有效投標人全部進入第二階段階段評審。如進入第二階段評審的有效投標人少于3名，則重新招標。2.資信標評審：2.1資信標評審采用定量評審，總分20分。由評標委員會按本章附件二《資信標評審表》評審。2.2資信標評審根據專家該部分打分由高到低推薦5家投標人進入下一階段評審。得分相同且影響判定第5名的，可由評標委員會對影響判定第5名的得分相同的投標人進行投票確定排名，并據此確定前5名投標人排序。2.3當有效投標人小于5家全部推薦進入下一階段評審。2.4投標人弄虛作假、提供虛假材料的，資信標評審結論為不合格不進入下一階段評審。3.項目管理組織方案評審：3.1項目管理組織方案評審采用定性評審，評標委員會按本章《項目管理組織方案評審表》中規(guī)定進行評審，評審結論為合格或不合格。3.2項目管理組織方案評審結論判為“不合格”僅限于投標文件出現(xiàn)違反國家強制性條文標準的情況，否則技術標評審結論為“合格”。評為“不合格”的不再進入下一階段評審。3.3項目管理組織方案評為“合格”的技術標評審報告，應指出該方案優(yōu)點和存在的缺陷、簽訂合同前應注意和澄清的事項等情況。所有技術標評審結論為“合格”的有效投標人全部進入下一階段評審。4.經濟標評審。4.1經濟標評審采用定性評審，評審結論為合格或不合格。評審內容主要包括投標報價是否低于成本、報價組成是否存在不合理、是否存在需要注意的不平衡報價等情況。投標建安費下浮率必須≥15%，否則評審不合格。4.2除投標報價低于成本或投標文件出現(xiàn)違反計價規(guī)范等情形，其經濟標評審等級為“不合格”外，投標報價文件出現(xiàn)其他情形的，均不得評定為“不合格”，評標委員會應列出報價組成不合理、不平衡報價、簽訂合同前應注意和澄清的事項。4.3評標委員會將對進入經濟標評審階段的投標文件進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術錯誤。投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標，其投標保證金將不予退還：（1）如果用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準；（2）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，除非評標委員會認為有明顯的小數點錯位，此時應以標出的合價為準，并修改單價。4.4投標價格采用價格調整的，在評標時不應考慮執(zhí)行合同期間價格變化和允許調整的規(guī)定。4.5在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作無效標處理。評標委員會全體成員三分之二以上認為該投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作無效標處理。持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由，拒絕簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意。4.6評標委員會認定各投標人是否以低于成本（投標人自身的個別成本）報價競標及存在不正當競爭行為之后，嚴格地對各投標價進行復核，檢查投標人有無漏項或發(fā)生計算錯誤。認為有涉嫌哄抬標價或串通投標等違法違紀現(xiàn)象的，可暫停評標，并提請招投標監(jiān)督機構依法進行查處。4.7經濟標評審合格的投標家數少于3家時重新招標。4.8所有進入經濟標評審階段的且評審結論為“合格”的投標人全部推薦為定標候選人，定標候選人不排序。5、無論在任何評審階段，當符合要求的投標人少于3名時，招標人應當宣布本次招標失敗，并根據情況進行重新招標。2.5.2競爭性判斷授權評標委員會作出競爭性判斷：□是√否競爭性判斷方式：/21.評審標準1.1初步評審標準1.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。1.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。1.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。1.1.4投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外。1.1.5澄清、說明或補正在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第3.4款的規(guī)定進行。1.2詳細評審標準1.2.1商務標主要由項目管理機構、投標人類似工程業(yè)績、工程總承包項目經理類似工程業(yè)績等組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。1.2.2經濟標主要由投標報價組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。1.2.3技術標主要由設計文件、項目管理組織方案組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。1.2.4各評審因素的具體分值由招標人參照綜合評估法的評分分值制訂。2.評標程序2.1評標準備2.1.1評標委員會的組成及分工：評標委員會由本地和異地隨機抽取的評標專家組成。2.1.2評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作，具有與評標委員會其他成員同等的表決權。2.1.3招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據。2.2初步評審2.2.1形式評審：評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準2的，作無效標處理。2.2.2資格評審：評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。資格評審合格的投標人均進入后續(xù)評標程序。資格評審在電子招投標系統(tǒng)上進行，對各投標人成功解密的電子投標文件進行審查。2.2.3響應性評審：評標委員會根據本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。響應性評審合格的投標人均進入后續(xù)評標程序。2.2.4投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標