數(shù)字中國發(fā)展報告（2023年）

(2023年)2024年6月2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是深入實施數(shù)字中國戰(zhàn)略的重要推動之年。黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字中國建設(shè)，習近平總書記多次作出重要指示批示。各地區(qū)各部門在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，認真貫徹落實數(shù)字中國戰(zhàn)略部署，不斷夯實數(shù)字中國發(fā)展基礎(chǔ)，切實提高數(shù)字中國發(fā)展質(zhì)量，全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以數(shù)字領(lǐng)域高水平對外開放促進高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)字中國發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是數(shù)字中國發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)步伐加快，推動落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》。印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》等10余項政策文件，為加快釋放數(shù)據(jù)要素價值提供行業(yè)應(yīng)用場景。上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的全國數(shù)據(jù)工作體系初步形成。新組建國家數(shù)據(jù)局，已完成31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團相應(yīng)數(shù)據(jù)機構(gòu)的組建工作。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷擴容提速。5G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面更廣、應(yīng)用場景更豐富。算力總規(guī)模達到230EFLOPS,居全球第二位，存力總規(guī)模為1.2ZB。先進計算、人工智能等關(guān)鍵核心技術(shù)不斷取得突破。高性能計算持續(xù)處于全球第一梯隊。智能芯片、通用大模型等創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)。人形機器人進入提速發(fā)展階段，專利申請數(shù)量增長較快。人工智能核心企業(yè)數(shù)量超過了4500家。量子計算機、腦機接口等前沿技術(shù)的研1數(shù)據(jù)流量規(guī)模持續(xù)增長，2023年我國移動互聯(lián)網(wǎng)接入總流量約為字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重10%左右。累計建成62家“燈塔工廠”,占全球總數(shù)的40%。連續(xù)11年成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場，其中2023年網(wǎng)上零售額15.42萬億元，同比增長11%。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超63%,全年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達2.49萬億元，增速快于92.5%的省級行政許可事項實現(xiàn)網(wǎng)上受理和“最多跑一次”。數(shù)字7.55%,網(wǎng)文出海吸引約2.3億人。數(shù)字社會更加普惠可及。網(wǎng)民規(guī)2溝”進一步縮小。城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異為16.8個百分點，較2022實現(xiàn)多個新突破。全國累計建成196家國家綠色數(shù)據(jù)中心，平均電安全法》《個人信息保護法》《規(guī)范和促進數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》為制度持續(xù)推廣，已在2000多家企業(yè)開始實施。發(fā)布《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)指南(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)(2023版)》。出臺《生成提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識和技能。完善全國一體化反詐技防體系，累近2億個，封堵關(guān)停涉詐域名和網(wǎng)址超500萬個。帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作北京倡議》,發(fā)起《全球人工智能治理展望2024年，外部環(huán)境依然嚴峻復雜，數(shù)字中國建設(shè)任務(wù)繁重34 2 2 3 6(四)數(shù)據(jù)要素市場日趨活躍 8(五)數(shù)字人才隊伍不斷壯大 二、數(shù)字中國賦能效應(yīng)更加凸顯 (二)數(shù)字政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效 (四)數(shù)字社會更加普惠可及 27 三、數(shù)字安全和治理體系更加完善 四、數(shù)字領(lǐng)域國際合作更加深入 41(一)積極參與和引導規(guī)則制定 42(二)積極推進高水平對外開放 43 五、數(shù)字中國發(fā)展形勢與展望 (二)2024年數(shù)字中國發(fā)展前景展望 48在2015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上，習近平總書記首次提出“數(shù)字中國”這一概念。2017年10月，十九大報告首次將“數(shù)字中國”寫入黨和國家綱領(lǐng)性文件。2017年12月，在十九屆中央政治局第二次集體學習上，習近平總書記強調(diào)要加快建設(shè)數(shù)字中國，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展。2018年4月，習近平總書記致信祝賀首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。2022年6月，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十六次會議上強調(diào)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局，要維護國家數(shù)據(jù)安全，保護個人信息和商業(yè)秘密，促進數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是全面實施數(shù)字中國戰(zhàn)略的重要推動之年。黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字中國建設(shè)，習近平總書記多次作出重要指示批示。各地區(qū)各部門在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，認真貫徹落實數(shù)字中國戰(zhàn)略部署，不斷夯實數(shù)字中國發(fā)展基礎(chǔ)，切實提高數(shù)字中國發(fā)展質(zhì)量，全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以數(shù)字領(lǐng)域高水平對外開放促進高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)字中國發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。1數(shù)字中國的數(shù)據(jù)底座更加堅實，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新更加活躍，數(shù)字共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,國家數(shù)據(jù)局等十七個部門聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》,提出數(shù)據(jù)要素發(fā)展總體目標和十二項部出臺《關(guān)于加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導意見》,明確了依法合規(guī)管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)、明晰數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)責關(guān)系、完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)標準、加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用管理、穩(wěn)妥推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用、健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)省發(fā)布實施《數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認工作指南》。安徽、海南、成都、青島2字中國規(guī)劃和建設(shè)等工作。31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團完成相應(yīng)數(shù)據(jù)機構(gòu)的組建工作。上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的全國數(shù)據(jù)工作體系初步形成。xx2020年2021年構(gòu)建開放共享的加快培育發(fā)展效據(jù)要素市場建立數(shù)據(jù)資源法的答理機市研究制定加快育數(shù)據(jù)要市場的意見2024年2023年要求政策規(guī)則圖1數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策文件數(shù)據(jù)來源：根據(jù)政府網(wǎng)站資料整理(二)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施擴容提速更先進，并加速向重點場所深度延伸。截至2023年底，5G基站數(shù)達中占比46.6%;5G虛擬專網(wǎng)數(shù)量超3萬個?；A(chǔ)電信企業(yè)IP骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6改造全面完成，全國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已全面支持IPv6。截至2023年底，IPv6活躍用戶數(shù)達到7.78億，移動網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比達到60.88%,固定網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比達到19.57%[1]。光纖3寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷升級、服務(wù)能力增強。具備千兆網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力的10GPON端口數(shù)達2302萬個，增幅達51.2%,已形成覆蓋超5億戶家庭的能力。1000Mbps及以上接入速率用戶達1.63億戶，在固定寬帶接入用戶占比達到25.7%,較上年末提高10.1個百分點。移動物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量持續(xù)增加、應(yīng)用場景更加豐富多樣。蜂窩物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)達23.32億戶，同比增長26.4%,占移動終端連接總數(shù)比重達到57.5%。公共服務(wù)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧零售、智慧家居等領(lǐng)域蜂窩物聯(lián)網(wǎng)終端的規(guī)模分別達7.99億戶、4.54億戶、3.35億戶和2.65億戶。337.7231.202020年2021年2022年2023年■5G基站數(shù)(萬個)■移動電話基站數(shù)(萬個)圖22020年—2023年移動電話基站發(fā)展情況數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部算力基礎(chǔ)設(shè)施達到世界領(lǐng)先水平。截至2023年底，全國在用數(shù)據(jù)中心標準機架超過810萬架，算力總規(guī)模達到230EFLOPS,居全球第二位，算力總規(guī)模近5年年均增速近30%,存力總規(guī)模約1.2ZB[2]。8個國家算力樞紐節(jié)點進入落地應(yīng)用階段。算力供給結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，[2]數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部4智能算力規(guī)模達到70EFLOPS,增速超過70%。全國累計建成國家級超算中心14個，全國在用超大型和大型數(shù)據(jù)中心達633個、智算中心達60個(AI卡500張以上),智能算力占比超30%[3]。4014002000650網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基本建成。截至2023年底，5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已覆蓋41個國民具有一定區(qū)域和行業(yè)影響力的綜合型、特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)量大幅增加，重點平臺連接設(shè)備超過9600萬臺(套)[6]。推5織標準，成為全球民航通用的衛(wèi)星導航系統(tǒng)。“雙智協(xié)同”基礎(chǔ)設(shè)車準入和上路通行試點，全國建設(shè)17個國家級測試示范區(qū)、7個國2502000220■具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(家)基礎(chǔ)數(shù)字技術(shù)能力持續(xù)增強。數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域保持較高的創(chuàng)新熱度。國內(nèi)有效發(fā)明專利增速位列前三的信息技術(shù)管理方法、計算機技術(shù)和基礎(chǔ)通信程序領(lǐng)域，同比分別增長59.4%、39.3%和30.8%,6關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展迅速。先進計算、人工智能、5G/6G等關(guān)鍵200002020年2021年■集成電路產(chǎn)量(億塊)400025002022年2023年3514.47實驗室研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的過渡階段。2023年，服務(wù)機器人產(chǎn)量源軟件進行協(xié)作開發(fā)。開源開發(fā)者數(shù)量已超過800萬，總量和年新數(shù)據(jù)交易市場中場外數(shù)據(jù)交易處于主導地位，場內(nèi)數(shù)據(jù)0.27ZB,同比增長15.2%;月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達16.85GB/8達到19075.7Gbps,其次為越南、新加坡、日本、菲律賓等。25002019年2020年2021年2022年2023年移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量(億GB)-0一月人均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量(GB/戶月)2000261822160圖62019年—2023年移動互聯(lián)網(wǎng)流量及月戶均(DOU)流量數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部40045.12019年2020年2021年2022年2023年■我國通往其他國家的國際帶寬規(guī)模(Tbps)圖72019年—2023年我國通往其他國家的國際帶寬規(guī)模(單位：Tbps)數(shù)據(jù)來源：TeleGeography數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)要素市場化改革步伐加快。各地區(qū)各部門積極開展公共數(shù)9據(jù)授權(quán)運營、數(shù)據(jù)資源登記、企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等探索實踐，加快提升月”活動于第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會開幕式年6月，至少掌握一種數(shù)字素養(yǎng)與技能的網(wǎng)民占比達87.5%。截至2023年底，全國農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓活動近三年培訓人次均保持在4000萬人以上，7年累計培訓受眾超干部隊伍數(shù)字素養(yǎng)提升工作加快推進。2023年6月，人力資源和社會保障部印發(fā)《數(shù)字人社建設(shè)行動實施方案》,提出分層級組兵比武活動。四川、陜西、福建等省陸續(xù)開展干部隊伍數(shù)字素養(yǎng)培推動數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置，為數(shù)字人才培養(yǎng)提供了優(yōu)質(zhì)教學資源保障。網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)工作取得積極進展，全國有90各領(lǐng)域和全過程，數(shù)字中國建設(shè)持續(xù)賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，加比增長3.4%;電信業(yè)務(wù)收入1.68萬億元，同比增長6.2%;互聯(lián)網(wǎng)業(yè)入逐年攀升。云計算、大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入較上年增長37.5%,物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入較上年增長20.3%,遠高于同期電信業(yè)務(wù)收入增速；新興業(yè)務(wù)收入占電信業(yè)務(wù)總收入的比重明顯上升，從2019年的10.5%提升至2023年的21.2%。信息通信產(chǎn)品生展較快，圍繞“數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)硬件、通用軟件、行業(yè)應(yīng)用、安全800040002000023722019年2020年2021年2022年2023年新興業(yè)務(wù)收入(億元，左軸)電信業(yè)務(wù)收入(億元，左軸)新興業(yè)務(wù)收入占電信業(yè)務(wù)收入比重(%,右軸)圖92019年—2023年通信領(lǐng)域新興業(yè)務(wù)發(fā)展情況數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部數(shù)字消費新動能更加強勁。連續(xù)11年成為全球規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場。網(wǎng)民規(guī)模連續(xù)多年位居世界第一，2023年底已達10.92億人，龐大的網(wǎng)民規(guī)模奠定了超大規(guī)模市場優(yōu)勢。2023年電子商務(wù)交易額468273億元，比上年增長9.4%;網(wǎng)上零售額15.42萬億元，近5年累計增長45.1%,其中實物商品網(wǎng)上零售額占比達到27.6%,創(chuàng)歷史新高。數(shù)字消費新熱點更加多元。在線旅游、在線文娛和在線餐飲銷售額合計對網(wǎng)絡(luò)零售總額增長貢獻率為23.5%,拉動網(wǎng)絡(luò)零售總額增長2.6個百分點。其中在線旅游銷售額增長237.5%,哈爾濱冰雪季、貴州村超等旅游亮點頻出；在線文娛銷售額增長102.2%,其中演唱會在線銷售額增長40.9倍；在線餐飲銷售額增長29.1%,占智能手機、掃地機器人、智能手表、智能音箱、智能語音空調(diào)等智能產(chǎn)品銷量全球領(lǐng)先。■農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額(萬億元)鄉(xiāng)村消費品零售額(萬億元)■農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額(萬億元)鄉(xiāng)村消費品零售額(萬億元)6542.492.172102023年5.935.932021年2020年2019年2.0537圖102019年—2023年網(wǎng)絡(luò)零售額發(fā)展趨勢數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局數(shù)字經(jīng)濟投融資增速持續(xù)領(lǐng)跑其他領(lǐng)域。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)向好。2023年，高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長9.9%、年A股IPO市場中，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)上市企業(yè)數(shù)量和募資金額均排名第一。智能制造領(lǐng)域投融資活躍。智能制造領(lǐng)域投融資事件數(shù)量占全部投融資事件總數(shù)的比重逐年上升。生成[21]數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局式人工智能(AIGC)成為投資新晉熱點。通用大模型、元宇宙/數(shù)字人、AI芯片三個細分領(lǐng)域的融資最為活躍，尤其通用大模型的融資金額增長較快。自2011年以來，我國一直是全球數(shù)字經(jīng)濟投資的重要目的地，也是亞太地區(qū)最大的數(shù)字經(jīng)濟外國直接投資流入國22.302019年2020年2021年2022年2023年■計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)(%)■全部固定資產(chǎn)投資(%)5圖112019年—2023年計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)與固定資產(chǎn)投資同比增速數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局數(shù)實融合縱深推進。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深化，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。2023年，我國關(guān)鍵工序數(shù)控化率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達到62.2%和79.6%,較2019年分別提高了12.1全年新增11家，占全球新增總數(shù)的52.4%。累計培育421家國家級智[22]數(shù)據(jù)來源：《2023-2024年亞太貿(mào)易和投資報告》數(shù)字化生活性服務(wù)業(yè)不斷擴容升級，電子商務(wù)、移動安裝北斗終端農(nóng)機超220萬臺(套)[27],植保無人機總量近20萬架，“數(shù)商興農(nóng)”成效顯著。2023年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達到2.49萬億年，我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額占鄉(xiāng)村消費品零售總額比重從28.4%穩(wěn)步提升至38.9%。45.079.674.770.255.3一關(guān)鍵工序數(shù)控化率(%)-o一數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率(%)31%30%30%29%28%28%27%27%■數(shù)字化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重(%)2019年31%32%44.041.235.025.020.02020年2021年2022年45.02023年平臺經(jīng)濟的作用不斷增強。消費互聯(lián)網(wǎng)平臺交易活躍，截至2023年底，商務(wù)部重點監(jiān)測平臺交易額增幅達到30%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系持續(xù)健全，加快賦能產(chǎn)業(yè)升級?？缇畴娚唐脚_保持快速增長趨勢，不斷在全球市場擴大影響力。平臺企業(yè)茁壯成長，為兩億源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域投資占比不斷提高，產(chǎn)業(yè)電商平臺交易功能進一步強化。平臺經(jīng)濟在擴大需求、創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、公共服務(wù)、國數(shù)字政府制度規(guī)則體系不斷健全。截至2023年底，全國共計26個省市建立數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組。印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作法律法規(guī)體系加快完善。2023年5月，《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》列入化白皮書(2023)》顯示，2023年我國“數(shù)標指數(shù)”得分為77.1分，明顯高于2022年的60.4分。初步形成覆蓋國家、省、市、縣等層級的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄體系。累計完成近200項電子證照的標準化工作，制持續(xù)完善。印發(fā)《國務(wù)院部門數(shù)據(jù)共享責任清單(第六批)》,務(wù)院部門垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與地方數(shù)據(jù)平臺對接責任清單(第四批)》,將19個國務(wù)院部門的33個垂管系統(tǒng)的67個數(shù)據(jù)項納入對接部署要求。印發(fā)《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》,從建設(shè)管理、使用管理、安全管理多個維度加強對政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)“一張網(wǎng)”,實名用戶超過10億人，其中國家平臺實名注冊用務(wù)指數(shù)繼續(xù)保持全球領(lǐng)先水平，全國90%以上的政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上共性應(yīng)用集約建設(shè)加快推進。全國近90%的地區(qū)實用覆蓋稅務(wù)、社保、不動產(chǎn)登記等方面；全國已匯聚32個省(區(qū)、市)和26個國務(wù)院部門700余種電子證照，累計提供電子證照共享務(wù)外網(wǎng)已覆蓋中央、省、市、縣四級全部行政區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道接入化政務(wù)數(shù)據(jù)共享樞紐發(fā)布國務(wù)院部門和地方各類資源總數(shù)27667個余個數(shù)據(jù)接口，為1000余個業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)調(diào)用服務(wù)，累計調(diào)用省(區(qū)、市)已全部開通政務(wù)機構(gòu)微博，多個地級行政區(qū)政府開通了“兩微一端”等新媒體傳播渠道，總體覆蓋率超過95%。多個地超97億次超97億次超79億次40超20億次02021年2022年■電子證照共享服務(wù)次數(shù)(億次)89.77%89.77%90.50%超90%82.13%70%2019年2020年2092.50%服務(wù)提升行政效能推動高效辦成一件事的指導意見》,聚焦企業(yè)群眾“急難愁盼”,提出第一批13個重點事項。各地區(qū)各部門緊扣企辦成一件事辦件已達530萬件，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動平均達到60%,辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題得到明顯不斷深化政務(wù)機關(guān)運轉(zhuǎn)提速提質(zhì)提效行動。充分匯聚整合多源數(shù)據(jù)行政許可事項全部實現(xiàn)一網(wǎng)通辦，在線辦件數(shù)量年均超過3.5萬件，體平臺開展了“@國務(wù)院我為政府工作報告提建議”的建言獻策起。中央重點新聞網(wǎng)站紛紛開設(shè)解讀系列專欄，從不同維度、不同文化思想的系列解說視頻，學習強國推出《習近平文化思想金句》專欄，人民網(wǎng)推出了《時習之》,中國新聞網(wǎng)推出了《習言道》等著。網(wǎng)絡(luò)視聽平臺通過打造出海APP的方式實現(xiàn)“造船出?！?成截至2023年底，故宮博物院保存的186萬件套文物藏品中，已有90庫”總計10.3萬部(件),2640萬頁，1013TB,近三年訪問量達3的建成加快推動全社會共享優(yōu)質(zhì)古籍資源。截至2023年底，全國累計在線發(fā)布古籍及特藏文獻影像資源13萬余部(件),故宮博物院向社會公布超10萬件文物的高清影像，打造囊括了保護、展示、研究、教育等功能的數(shù)字故宮。中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館加快建設(shè)。截至2023年底，共有六批8155個具有重要保護價值的村落列入了中國傳統(tǒng)村落名錄。2023年村落單館數(shù)量已超過400個，覆蓋全國31個省(區(qū)、市),在提高村落地位、擴大村落影響、推動村落保護發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。20.00%20.00%64.944.6847.55%6.00%5.56%4.00%2.00%2023年用戶規(guī)模(億人)-0一增長率(%)2021年2022年2020年2.43%5.81%20375圖182019年—2023年數(shù)字閱讀用戶規(guī)模和增長率數(shù)據(jù)來源：中國音像與數(shù)字出版協(xié)會[42]數(shù)據(jù)來源：文化和旅游部[43]數(shù)據(jù)來源：世界互聯(lián)網(wǎng)大會數(shù)字文化消費呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。2023年我國數(shù)字閱讀用戶達到3620萬部，網(wǎng)文用戶數(shù)量達5.37億人，同比增長9%。2023年上半年增長3044萬人，增長率為4.4%;網(wǎng)民使用率為65.4%,比2022年底市場規(guī)模首次突破萬億元，達11524.81億元，以網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù)的存續(xù)企業(yè)共有66萬余家。網(wǎng)絡(luò)直播消費勢頭強勁。截至2023年底，網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達到8.16億人，比2022年底增長6501個百分點。2023年前三季度，170家國家電子商務(wù)示建立了直播基地，全國直播電商銷售額達1.98萬億元，增長60.6%,占網(wǎng)絡(luò)零售額的18.3%,直播電商拉動網(wǎng)零增速7.7個百分點，活躍9876542020年2021年網(wǎng)絡(luò)文學用戶規(guī)模(億人，左軸)網(wǎng)絡(luò)視聽用戶規(guī)模(億人，左軸)一網(wǎng)絡(luò)文學使用率(%,右軸)一網(wǎng)絡(luò)視聽使用率(%,右軸)95.00%85.00%75.00%65.00%55.00%45.00%35.00%2022年2023年網(wǎng)絡(luò)音樂用戶規(guī)模(億人，左軸)網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模(億人，左軸)一網(wǎng)絡(luò)音樂使用率(%,右軸)-網(wǎng)絡(luò)直播使用率(%,右軸)圖192020年—2023年網(wǎng)絡(luò)文學、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模和網(wǎng)民使用率數(shù)據(jù)來源：《中國網(wǎng)絡(luò)文學發(fā)展研究報告》《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》《中國網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展研究報告》(四)數(shù)字社會更加普惠可及數(shù)字教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。截至2023年10月，各級各類學?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率達到100%,超過3/4的學校實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，99.5%的學校擁有多媒體教室。截至2023年底，國家智慧教育平臺已匯聚中小學資源8.8萬條，同比增長1倍；職業(yè)教育在線精品課程超1萬門，同比增長近10倍；平臺累計注冊用戶突破1億，瀏覽量超過367億次、放課程任務(wù)，向大眾提供中國知名高校的MOOC課程，目前已與811所高校達成合作。數(shù)字醫(yī)療健康更普惠便捷。積極完善省一地市一縣一鄉(xiāng)一村五27級遠程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，促進遠程醫(yī)療服務(wù)健康發(fā)展，遠程醫(yī)療服務(wù)平臺已覆蓋31個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，地市級、縣級遠程醫(yī)療覆蓋率分別達到了100%和90%以上，其中脫貧縣覆蓋率達90%。截至2023年底，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶規(guī)截至2023年11月，已經(jīng)有8000多家二級以上公立醫(yī)院接入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺，20個省份超過80%的三級醫(yī)院已接入省級的全民健康信息平臺，25個省份開展了電子健康檔案省內(nèi)共享調(diào)閱，17個省份開展了電子病歷省內(nèi)共享調(diào)閱，204個地級市開展了檢查檢驗結(jié)果的互通共享。推動醫(yī)保碼實現(xiàn)“全國通”,截至2023年11月，全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺用戶已超十億人，醫(yī)保平臺日平均結(jié)算2800萬人次，31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均已支持醫(yī)保碼就870.0%2.1530.0%2021年2022年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶規(guī)模(億人)—一使用率(%)圖202020年—2023年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶規(guī)模及使用率4.54 090.0%2023年2020年28.9%數(shù)據(jù)來源：中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心[47]數(shù)據(jù)來源：《第53次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》28占網(wǎng)民整體的31.6%。啟動全民健身線上運動會，全網(wǎng)媒體傳播量貴州榕江縣(三寶侗寨)和美鄉(xiāng)村足球超級聯(lián)賽(村超),球場最高上座數(shù)達到5萬人，全網(wǎng)超過6億人次在卡開通全國“一卡通”服務(wù)專區(qū)，電子社?？ɡ塾嬙L問量約100億務(wù)平臺、國家社會保險公共服務(wù)平臺、電子社?？ā⒄粕?2333等渠道，開通154項全國性服務(wù)，全年服務(wù)156億人次。全國12333熱線全年接聽總量約1億次。數(shù)字化創(chuàng)造了大量新職業(yè)、新崗位，成線上招聘等新模式不斷涌現(xiàn)，人社部持續(xù)打造“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”864202019年2020年2021年2022年2023年■電子社?？I(lǐng)用人數(shù)(億人)圖212019年—2023年電子社?？I(lǐng)用人數(shù)數(shù)字交通新場景層出不窮。截至2023年9月，我國高等級航道電子航道圖覆蓋率超過70%,已建和在建自動化集裝箱碼頭超過20個，超過3500公里公路完成智能化升級改造。京雄高速河北段、滬杭甬高速、杭州繞城西復線、成宜高速等一批智慧公路建成運行。2023年底，我國示范性“智慧公路”——京雄高速公路(北京段)全線通車運營。數(shù)字出行網(wǎng)絡(luò)更加便捷高效安全。國內(nèi)336個城市已實現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通，網(wǎng)約車平臺累計提供“一鍵叫車”服務(wù)超過1億單，北京、上海、廣州等城市實現(xiàn)自動駕駛出行服務(wù)準城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施更加集約高效?！半p千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向中西部地區(qū)持續(xù)覆蓋，算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈國城市集群在全球科技創(chuàng)新領(lǐng)域的顯著影響力。千兆城市建設(shè)數(shù)量(單位：個)千兆城市建設(shè)數(shù)量(單位：個)02023年2022年12021年5全國農(nóng)村寬帶用戶總數(shù)達到1.92億戶，全年凈增1557萬戶，年增長率8.8%,增速較城市寬帶用戶高1.3個百分點。5G網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上區(qū)域和有條件的行政村覆蓋，目前已完成13萬個行政村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和7.9萬個農(nóng)村4G、5G基站建設(shè)，自然村千兆網(wǎng)絡(luò)的寬帶接入用戶已達637萬戶，占固定寬帶接入用戶總數(shù)的17%。鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系基本形成。2023年，全國支持建設(shè)縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心和物流配送中心超2600個，脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(“832平臺”)交易額超500億元，已有來自832個國家級脫貧縣近3萬家供應(yīng)商入駐，在售名優(yōu)土特產(chǎn)超40萬款，助推320多萬農(nóng)戶鞏固脫貧攻堅成果?？爝f服務(wù)不斷向鄉(xiāng)村基層延伸，全國95.5%的建制村實現(xiàn)快遞服務(wù)覆蓋，95%的行政村實現(xiàn)快遞直達，各地建設(shè)各類縣級物流和寄遞配送中心1500個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞和郵件處理站點7600個，農(nóng)村地區(qū)收投快遞包裹總量達16.4%和21.8%,綜合經(jīng)濟效益提高30%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)實施國家智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，支持建設(shè)了31個國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、分中心和97個國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，遴選認定94家農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，精選推介30個智慧農(nóng)業(yè)典型案例。全國農(nóng)業(yè)數(shù)字化相關(guān)企業(yè)注冊量呈現(xiàn)加速增長，新增農(nóng)業(yè)數(shù)字化相關(guān)注冊企業(yè)4491家，凸顯了行業(yè)發(fā)展的活躍度和未來潛力。22020年2021年2022年農(nóng)村寬帶用戶總數(shù)(億)-0一比上年增長(%)2023年03圖232020年—2023年農(nóng)村寬帶用戶總數(shù)數(shù)據(jù)來源：第53次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》城鄉(xiāng)數(shù)字化激發(fā)融合發(fā)展新動能。信息要素流動加速彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。2023年，我國城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為83.3%,較2022年同期提升0.2個百分點；農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為66.5%,較2022年同期提升4.6個百分點。城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異為16.8個百分點，較2022年同期縮小4.4個百分點。我國城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模達7.66億人，占網(wǎng)民整體的70.2%;農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達3.26億人，占網(wǎng)民整體的29.8%。網(wǎng)絡(luò)支付的城鄉(xiāng)差距進一步縮小，使用率差值為11.4個百分點，較2022年同期縮小0.5個百分點。各地區(qū)積極打造特色鮮明的移動支付示范鎮(zhèn)，加速推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層移動支付全覆蓋，促進移動支付與智慧交通、智慧生活、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等便民場景深度融合，2023年我國移動支付使用率的城鄉(xiāng)差距明顯縮小。數(shù)字技術(shù)促進城鄉(xiāng)人才和技術(shù)雙向流動加速。從2012年到2022年底，我國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達1220萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計，2023年返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員突破1300萬人，其中具有大專以上學歷的人超過15%,數(shù)字技術(shù)加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源高效配置。截至2023年6月，我國農(nóng)村在線教育用戶規(guī)模達到6787萬人，普及率達22.5%;農(nóng)村在線醫(yī)療用戶規(guī)模達到6875萬人，普及率達22.8%,較2022年同期增長70.4%73.0%55.9%57.6%60.0%20.0%2020年2021年2022年■互聯(lián)網(wǎng)普及率(%)■農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率(%)80.0%(五)數(shù)字生態(tài)文明成色更足環(huán)境部新增接入高精度全國地形服務(wù)、環(huán)境應(yīng)急、紅線監(jiān)管等27個3116個數(shù)據(jù)接口服務(wù)，為53個部門的263個應(yīng)用提供接口調(diào)用服務(wù)土空間規(guī)劃數(shù)字化智能化。在基本建成全國統(tǒng)一的規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)、統(tǒng)籌劃定落實“三區(qū)三線”的基礎(chǔ)上，建立以“三區(qū)三線”次運用水利部數(shù)字孿生平臺，為洪水防御提供基礎(chǔ)支撐；首次啟用多源空間信息融合的洪水預(yù)報系統(tǒng)，把預(yù)報的精度提高15%;首次首次開展衛(wèi)星云圖和測雨雷達預(yù)警，信息直達一線防御人員，有力臺階。5G基站能耗持續(xù)下降，綠色算力水平不斷提高。截至2023DC-Tech數(shù)據(jù)中心綠色等級測試及認證的數(shù)據(jù)中心數(shù)量上升明顯，占制造業(yè)總產(chǎn)值的比重超過17%。能源供給加快綠色化轉(zhuǎn)型。ICT制造業(yè)化石燃料使用占比不斷下降，ICT制造業(yè)2020年煤炭使用占比為9.7%,2023年焦炭、煤油等化石燃料已經(jīng)完全退出使用。生態(tài)業(yè)的數(shù)據(jù)，上述7個行業(yè)和發(fā)電行業(yè)的直接排放總量，占全國的比加快運用數(shù)字技術(shù)促進綠色低碳生活方式廣泛普及，在綠國共享單車用戶騎行時長同比增長超過6%,在北京、上海、廣州等超大規(guī)模城市里，騎行時長和里程數(shù)同比增長率均超過兩位數(shù)。02021年2022年200數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部(一)數(shù)字安全屏障更加堅實安全保護國家標準——《信息安全技術(shù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保意見》,制定發(fā)布《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)能力要求》《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)成本度量指南》國家標準，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品安全管理有關(guān)事項的公告》,并更新《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄》,推動網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)認證工作開展，在全社會營造網(wǎng)絡(luò)安全人人有責、人人參與的良好氛圍。構(gòu)建。中央網(wǎng)信辦指導發(fā)布《信息安全技術(shù)大數(shù)據(jù)服務(wù)安全能力要求》《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》《信息安全技術(shù)個人信息去標識化效果評估指南》《信息安全技術(shù)個人信息處理中告知和同意的實施指南》《信息安全技術(shù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)個人信息安全測試規(guī)范》等數(shù)據(jù)安全相關(guān)國家標準。工業(yè)和信息化部出臺《工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全標準體系建設(shè)指南(2023版)》和《工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全能力提升實施方案(2024—2026年)》。中國人民銀行發(fā)布《中國人民銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法》。數(shù)《個人信息保護法》《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》《個人信息出境標準合同辦法》為框架的數(shù)據(jù)跨境流動制度體系基本建立。準化白皮書(2023年版)》《國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標準化體系建設(shè)指南》(征求意見稿)以及《網(wǎng)絡(luò)安全標準實踐指南—生成式人續(xù)推廣，分類分級管理制度實施企業(yè)數(shù)量超2000家，覆蓋27個省價，各地區(qū)累計訂閱信用分級分類數(shù)據(jù)30余億條，國務(wù)院有關(guān)部門累計訂閱約4億條。網(wǎng)絡(luò)平臺治理轉(zhuǎn)向常態(tài)化。國家市場監(jiān)督管理總局修訂完成《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》《禁止濫用市場支配地位行為規(guī)定》《經(jīng)營者集中審查規(guī)定》等反壟斷法配套規(guī)章。中央網(wǎng)信辦推動出臺《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》,重點就規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)防治網(wǎng)絡(luò)沉迷等作出規(guī)定。工業(yè)和信息化部推動完善全國一體化反詐技防體系，累計攔截涉詐電話和短信超45億次，核查處置涉詐高風險互聯(lián)網(wǎng)賬號近2億個，封堵關(guān)停涉詐域名和網(wǎng)址超500萬個，織牢反詐技術(shù)“防護網(wǎng)”。中央網(wǎng)信辦依法查處網(wǎng)上各類違法違規(guī)技術(shù)治理制度更加完善。發(fā)布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》,促進生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用?！度斯ぶ悄苊婷嫣峁┘毣敢?。印發(fā)《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》,推動建立安全可信的元宇宙產(chǎn)業(yè)體系。我國積極參與和引導數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則制定，積極推進數(shù)字領(lǐng)域高水平開放，加快推動“數(shù)字絲綢之路”國際合作，大力發(fā)展數(shù)(一)積極參與和引導規(guī)則制定場合深入闡述數(shù)字領(lǐng)域國際合作的中國主張、中國方案。在2023年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會上的視頻致辭中提出共同推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導人非正式會議上，習近平總書記提出加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，縮小數(shù)多邊談判，充分展現(xiàn)了中方建設(shè)性參與國際數(shù)字規(guī)則談判的積極姿態(tài)。積極參與全球人工智能(AI)安全峰會，與美國、英國等國及歐盟共同簽署了《布萊切利宣言》,為推動形成普遍參與的人工智能安全治理國際機制和具有廣泛共識的治理框架積極貢獻智慧。在《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)框架下持續(xù)深化區(qū)域數(shù)字貿(mào)易合作，推動與相關(guān)國家簽署數(shù)字貿(mào)易合作文件，為各成員加強電子商務(wù)領(lǐng)域合作提供制度保障，有力地促進了數(shù)字經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作與交流。區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》聚焦貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)人員臨時入境、數(shù)字貿(mào)易、營商環(huán)境、風險防控等6個方面，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》,提出提高利用外資質(zhì)量、保障外商投資企業(yè)國民待遇、持續(xù)加強外商投資保護等6方面24條政策措施，其中包外商投資企業(yè)與各類職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構(gòu)開展職業(yè)教育和培訓等重要內(nèi)容，在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域為外國投資者營造了更加優(yōu)化的投資