基層群眾自治制度 教案 高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

第3課時基層群眾自治制度教學(xué)目標(biāo)知識目標(biāo)1．理解基層群眾自治的含義。2．知道我國基層群眾自治的組織形式。3．結(jié)合實例，理解民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的內(nèi)涵和意義。學(xué)科核心素養(yǎng)1．政治認(rèn)同：認(rèn)同基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度，堅持制度自信；認(rèn)同擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)。2．科學(xué)精神：科學(xué)認(rèn)識基層群眾自治組織的性質(zhì)、職能及優(yōu)勢；科學(xué)認(rèn)識直接行使民主權(quán)利的途徑。3．法治意識：依法行使權(quán)利，依法履行義務(wù)，依法有序地參與政治生活。4．公共參與：積極參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，增強主人翁意識。重點難點重點理解基層群眾自治組織的含義和性質(zhì)；把握直接行使民主權(quán)利的途徑。難點理解基層群眾自治組織的性質(zhì)。教師準(zhǔn)備指導(dǎo)學(xué)生閱讀《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，查找基層民主發(fā)展的文獻(xiàn)資料，搜集人們依法參與基層民主實踐的典型實例，走訪調(diào)查村委會或居委會開展的活動。精選素材，科學(xué)設(shè)置情境，精心備課。學(xué)生準(zhǔn)備閱讀《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，查找基層民主發(fā)展的文獻(xiàn)資料，搜集人們依法參與基層民主實踐的典型實例，走訪調(diào)查村委會或居委會開展的活動。情景導(dǎo)入導(dǎo)入一交流導(dǎo)入，“說說俺村（社區(qū)）那點事”，激發(fā)學(xué)生興趣，了解鄉(xiāng)村（社區(qū)）治理的現(xiàn)狀，為本課教學(xué)提供豐富而翔實的教學(xué)素材。導(dǎo)入二黨的二十大報告指出，基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)?；鶎用裰魇前l(fā)展我國社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。全國14億多人民生產(chǎn)生活的重心在基層，擴大基層民主，讓人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，是社會主義民主最廣泛的實踐，是社會主偶有階得義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。讓我們一起認(rèn)識基層民主。精彩課堂議題一：我國基層群眾自治的組織形式情景材料一《中華人民共和國村民委員會組織法》節(jié)選。第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。第三條村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立。村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意，報縣級人民政府批準(zhǔn)。村民委員會可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。第四條中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。第五條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。情景材料二浙江省寧波市寧?？h首創(chuàng)村級小微權(quán)力清單制度（簡稱“三十六條”），這個彰顯農(nóng)村基層民主監(jiān)督威力的又一重大制度創(chuàng)新，有助于徹底打通村級權(quán)力運行的“最后一公里”，在制度創(chuàng)新、機制再造層面上，讓我國廣大鄉(xiāng)村的基層民主、村民自治真正落到實處。被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾譽為用設(shè)置“紅綠燈”、畫出“斑馬線”對所有村級事務(wù)、所有村級權(quán)力實行陽光治理全覆蓋的“三十六條”，其核心密碼就是“五議決策法”，即以村級黨組織提議，黨支部委員會、村民委員會、村股份經(jīng)濟合作社聯(lián)席會議商議，村黨員大會審議，村民（成員）代表會議決議，組織實施、結(jié)果公告并接受群眾評議。作為村級事務(wù)決策必須經(jīng)過的程序，這是集村務(wù)監(jiān)督完整制度程序、完整實踐形態(tài)為一體的村民自我監(jiān)督、民主監(jiān)督寶典。浙江省寧波市寧海縣農(nóng)民群眾說：“自“三十六條＇運行以來，還沒有哪個村民反映所辦理的事項在“三十六條＇中找不到依據(jù)的。”議題探究：村委會和居委會的性質(zhì)和職能。學(xué)生互動1：交流村民委員會（居民委員會）的性質(zhì)。教師點撥：按照村民委員會組織法，村民委員會是農(nóng)村基層群眾性自治組織。按照城市居民委員會組織法，居民委員會是城市基層群眾性自治組織。村民委員會（居民委員會）是群眾性的自治組織，不是國家機關(guān)，不是基層政權(quán)。學(xué)生互動2：村民委員會（居民委員會）的職責(zé)。教師精講：村民委員會的主要職能是維護(hù)村民的合法權(quán)益，負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。居民委員會的任務(wù)是維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。教師村民會議、村民代表會議、街道辦事處。（1）村民會議也稱為村民議事會，是由村民委員會召集，由本村18周歲以上的村民組成，也可以由每戶派代表參加的會議，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過，主要職權(quán)有制定規(guī)章權(quán)、人事任免權(quán)、議事決策權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)，是村民實現(xiàn)直接民主的基本形式。（2）村民代表會議，由村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議授權(quán)的事項及村偶有所得委會提交的議案，向村民會議負(fù)責(zé)，是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。（3）街道辦事處是基層政府在城鎮(zhèn)的派出機構(gòu)，從事相關(guān)行政管理工作，街道辦事處可以對居民委員會的工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持和幫助，但不能干預(yù)。學(xué)生互動3：討論基層黨組織、村民委員會以及政府之間的關(guān)系。教師村民委員會組織法規(guī)定：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會不屬于一級的政府機構(gòu)，也不屬于一級的政權(quán)機構(gòu)，更不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的派出機構(gòu)，而是群眾性的自治組織；村民委員會負(fù)責(zé)的主體不是上級政府或者政府部門，而是全體村民；上級政府部門，或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等政府部門，對村民委員會的工作不是領(lǐng)導(dǎo)，而是指導(dǎo)、支持和幫助，不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項；黨組織領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會的工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。學(xué)生互動4：結(jié)合情景材料二，分析該村人民群眾是如何直接行使民主權(quán)利的。教師對學(xué)生的回答給予點撥、引導(dǎo)。教師點撥：所有村級事務(wù)由黨支部委員會、村民委員會、村股份經(jīng)濟合作社聯(lián)席會議商議，表明人民群眾積極參與民主協(xié)商，促進(jìn)了基層社會的和諧；所有村級事務(wù)經(jīng)協(xié)商后交村黨員大會審議，村民（成員）代表會議決議，表明人民群眾積極參與民主決策；村級小微權(quán)力清單制度有力推動了日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，充分保障了人民群眾參與民主管理的權(quán)利；村級小微權(quán)力清單制度對所有村級權(quán)力實行陽光治理全覆蓋，充分保障人民群眾民主監(jiān)督的權(quán)利。由此可見，我國的基層民主制度充分保障了人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利。學(xué)生互動5：通過以上學(xué)習(xí)，給基層群眾自治制度下個定義。教師精講：基層群眾自治制度是指人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾性自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式?；鶎尤罕娮灾沃贫仁俏覈菊沃贫?，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，它保證人民依法直接行使民主權(quán)利，群眾的事情由群眾自己依法去辦，為社會主義民主政治奠定全面鞏固的群眾基礎(chǔ)。我國的基層群眾自治是一條發(fā)揮群眾主體作用與國家主導(dǎo)作用有機統(tǒng)一的民主自治之路，是一條適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要與為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)有機統(tǒng)一的民主自治之路。議題二：人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐情景材料一距離北京人民大會堂不到2公里的前門草廠胡同里，有一處不太顯眼的小院子，街坊鄰居稱呼這里“小院議事廳”。習(xí)近平總書記曾專門來到這里，指出“設(shè)立”小院議事廳＇，居民的事居民議，居民的事居民定，有利于增強社區(qū)居民的歸屬感和主人翁意識，提高社區(qū)治理和服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平?！北本┦袞|城區(qū)前門草廠四條的“小院議事廳”、浙江溫嶺的民主懇談會、蘇州“協(xié)商議事室”等“接地氣、聚民智”的眾多有益探索，匯聚了我國基層民主的生動實踐。情景材料二近年來，某村黨委探索實行黨建引領(lǐng)基層治理“三制五法七公約”機制，助推鄉(xiāng)村振興。村黨委圍繞“管人、管事、管錢”，村黨委研究制定了干部坐班制、村事民議制、村財民管制。每天除了值守便民服務(wù)大廳，其余村干部深入街巷農(nóng)家、田間地頭，一旦百姓有需求隨時隨地都能找到人。凡涉及村屯發(fā)展和村民切身利益的重大事項，都要通過村民議事進(jìn)行民主決策和全程公開。由村民選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會和村民理財小組，讓村民隨時都能“看家底、審明細(xì)、問情況”。為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，打造鄉(xiāng)村振興“鐵軍”，該村黨委逐步摸索建立了以“功能分區(qū)、入網(wǎng)定格、定向培訓(xùn)、積分管理、星級評定”為內(nèi)容的黨員教育管理“五法”。通過“七公約”，即“文明公約”“安防公約”“操辦公約”“互助公約”“殯葬公約”“衛(wèi)生公約”“綠化公約”，讓村民在潛移默化中增強行為自覺，實現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧、健康發(fā)展。情景材料三黨的二十大報告指出，基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，加強基層組織建設(shè)，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實效。完善辦事公開制度，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道，保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。議題探究：人民群眾直接行使民主權(quán)利的實踐形式。學(xué)生互動1：課前收集身邊的基層群眾生動實踐的實例。學(xué)生互動2：討論該村村民是怎樣參與該村的民主治理、助力鄉(xiāng)村振興的。教師點撥：該村通過民主選舉村務(wù)監(jiān)督委員會和村民理財小組，參與村務(wù)民主監(jiān)督，防止鄉(xiāng)村治理中的權(quán)力濫用和工作失誤；通過村民議事制度，參與村公共事項的民主協(xié)商和民主決策，提高鄉(xiāng)村治理工作的效率；通過村民會議制定村規(guī)民約，參與民主管理，推動鄉(xiāng)村治理的制度化、規(guī)范化；積極向村黨組織靠攏，積極參與村生產(chǎn)生活和網(wǎng)格治理，發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范作用。學(xué)生互動3：模擬一次村民會議和組織制定村規(guī)民約活動。通過這個活動來正確理解民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。教師｜人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐。（1）民主選舉：農(nóng)村的村民委員會和城市的居民委員會，按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。（2）民主協(xié)商：只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達(dá)意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促進(jìn)基層社會的和諧。（3）民主決策：按照民主決策要求，在農(nóng)村，凡關(guān)系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市，社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會議進(jìn)行。（4）民主管理：依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。（5）民主監(jiān)督：凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項都應(yīng)公開，讓每個居民或村民了解，還應(yīng)對基層群眾性自治組織的實際管理工作進(jìn)行評議。學(xué)生互動4：你所在的社區(qū)正在開展哪些活動，走訪你所在的社區(qū)，搜集人們依法直接參與基層民主實踐的事例，以“有序的參與”為題，撰寫調(diào)查報告。教師提示：（1）調(diào)查報告的內(nèi)容可以多種多樣，如垃圾分類宣傳活動、關(guān)愛居民健康宣傳活動、中秋賞月詩詞誦讀分享活動、書法臨摹鑒賞活動、社區(qū)親子運動會活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育，等等。（2）《有序地參與調(diào)查報告》提綱。前言部分：調(diào)查起因或目的、時間和地點、對象或范圍以及人員組成等。主體部分：有序地參與的調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，分析調(diào)查研究所得材料，得出具體認(rèn)識、觀點和基本結(jié)論。結(jié)尾部分：可以針對政治參與，提出解決問題的方法、對策或下一步改進(jìn)工作的經(jīng)驗或主要觀點，進(jìn)一步深化主題或提出問題。學(xué)生互動5：討論發(fā)展基層民主的意義。教師點撥：發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)。課堂小結(jié)發(fā)展社會主義民主政治，就是要實現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保障人民當(dāng)家作主。基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度，有利于人民直接行使民主權(quán)利，直接參與民主選舉、民主決策、民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督，是行之有效的制度安排。教學(xué)研討本課設(shè)計通過交流“俺村（社區(qū)）那點事”及黨的二十大報告相關(guān)內(nèi)容導(dǎo)入，既激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)探究興趣，又能為本課教學(xué)提供真實的教學(xué)素材；通過模擬村委會（居委會）和制定村規(guī)民約等實踐課程活動，將所學(xué)理論與實踐有機結(jié)合起來，做到了內(nèi)化于心，外化于行的教學(xué)效果。基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度，教師在教學(xué)中可以將我國的人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度進(jìn)行橫向聯(lián)系，更好地突出我國的制度優(yōu)勢，突出人民當(dāng)家作主這一本質(zhì)，突出我國民主是最廣泛最真實最管用的民主。課堂練習(xí)1．某地積極落實村級重大事項和重要問題“四議兩公開”工作機制和村民會議、村民代表會議、“兩委”聯(lián)席會議等制度，推行自然村（屯）“一組兩會”、黨群議事會等基層民主協(xié)商自治機制，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意為根本要求，建立新村規(guī)民約，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理提供制度保障。這一做法()①豐富了基層民主的實踐形式，發(fā)揮了村民的主體作用②完善基層直接民主制度體系，加強鞏固基層民主政權(quán)③健全基層群眾自治機制，推動基層協(xié)商民主機制創(chuàng)新④擴大了公民權(quán)利，在村民互動中提高了鄉(xiāng)村治理效能A.①②B.①③C.②④D.③④2．人民的訴求是治理變革的動力，人民的智慧是治理創(chuàng)新的財富。近年來，某地建起覆蓋全市211個村社的“一約兩會三團”模式，即村規(guī)民約（社區(qū)公約），百姓議事會、鄉(xiāng)賢參事會，百事服務(wù)團、法律服務(wù)團、道德評判團，“治”出了社會活力，“治”出了和諧有序。該模式()①創(chuàng)新了基層群眾自治的組織形式，夯實了基層群眾自治基礎(chǔ)②豐富了村民自治的實踐形式，有利于維護(hù)村民的合法權(quán)益③有利于人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，推動基層民主發(fā)展④激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力，有利于人民直接行使國家權(quán)力A.①③B.①④C.②③D.②④3．我國農(nóng)村為推行村務(wù)公開，幾乎每個村子都有自己的“村務(wù)公開欄”，村民通過“村務(wù)公開欄”了解國家政策、財務(wù)收支、重要安排等信息。設(shè)置“村務(wù)公開欄”不僅增強了村務(wù)工作的透明度，也加強了村干部與群眾之間的聯(lián)系。設(shè)立“村務(wù)公開欄”()A.是人民群眾行使基本民主權(quán)利的生動實踐B.保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利C.是村民參與公共事務(wù)管理的普遍形式D.有助于廣大村民行使民主監(jiān)督的權(quán)利4．W市某社區(qū)通過制定規(guī)范化的社區(qū)協(xié)商議事流程，由社區(qū)牽頭，突出群眾主體地位，相關(guān)部門、專業(yè)人士共同參與，通過民主協(xié)商、居民會議等形式，實現(xiàn)“眾人的事情由眾人商量著辦”。這一做法（）A.創(chuàng)新了基層政權(quán)自治方式的內(nèi)容和形式B.使居民參與社區(qū)公共事務(wù)的范圍得以擴大C.能調(diào)動廣大居民直接管理國家事務(wù)的積極性D.是人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐5．拆圍墻、換新裝、通堵點、民心暢······近年來，某地堅持“共同締造”原則，發(fā)動居民參與老舊小區(qū)改造全過程，實現(xiàn)“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”，累計完成171個老舊小區(qū)改造，受益群眾約1.2萬戶，小區(qū)環(huán)境從“臟亂差”變?yōu)椤懊纼酏R”。上述做法()①為居民行使參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等提供了制度保障②堅持了人民的主體地位，是全過程人民民主的生動實踐③擴大了基層民主，完善了基層群眾自治制度和組織體系④有利于人民群眾直接行使民主權(quán)利，提高基層治理效能A.①②B.①③C.②④D.③④6．閱讀材料，回答下列問題。近年來，某省不斷完善基層群眾自治制度，拓寬基層群眾參與自治渠道，在全省農(nóng)村（社區(qū)）開展修訂村（居）規(guī)民約工作。該省云塘社區(qū)兩委班子成員分頭走訪轄區(qū)內(nèi)的5個小區(qū)，在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，修訂了居民公約內(nèi)容，最后通過社區(qū)黨員代表大會、居民代表大會民主表決，修訂完善的《云塘社區(qū)居民公約》出爐。該省芙蓉區(qū)東湖街道推出“東湖夜話”活動，圍繞老百姓關(guān)注的焦點問題，熱心黨員群眾、街道社區(qū)工作人員、職能部門干部圍坐在一起，心往一處想，勁兒往一處使，有事商量著辦，能當(dāng)面解決的立刻回應(yīng)，不能現(xiàn)場解決的也限時辦結(jié)、及時反饋。該省各地落實村務(wù)公開制度，其中，婁底市將村務(wù)公開與“村級小微權(quán)力十互聯(lián)網(wǎng)十監(jiān)督”深度融合，形成了部門聯(lián)手管理村務(wù)公開欄的“大合唱”，推動村務(wù)及時有效公開。根據(jù)材料，運用《政治與法治》的知識，說明該省完善基層群眾自治制度的治理經(jīng)驗。答案與解析1．B【解析】材料“建立新村規(guī)民約，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理提供制度保障”，這一做法豐富了基層民主的實踐形式，發(fā)揮了村民的主體作用，①正確。村民自治組織不是基層政權(quán)組織，②排除。材料主要強調(diào)的是以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意度為根本要求，建立新村規(guī)民約，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理提供制度保障，這一做法健全了基層群眾自治機制，推動基層協(xié)商民主機制創(chuàng)新，③正確。“擴大公民權(quán)利”說法錯誤，公民的權(quán)利是憲法賦予的，不能隨意擴大，④錯誤。故本題選B。2．C【解析】材料中“一約兩會三團”模式豐富了村民自治的實踐形式，有利于維護(hù)村民的合法權(quán)益，也有利于村民直接行使民主權(quán)利，推動基層民主健康發(fā)展，②③符合題意。材料中的做法并沒有創(chuàng)新基層群眾自治的組織形式，①排除。在我國，人民通過國家權(quán)力機關(guān)行使國家權(quán)力，④錯誤。故本題選C。3．D【解析】設(shè)立“村務(wù)公開欄”有利于廣大村民了解與自身利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項，更好地行使民主監(jiān)督的權(quán)利，D符合題意。故本題選D。4．D【解析】居民委員會是基層群眾性自治組織，不是基層政權(quán)，A錯誤。居民參與社區(qū)公共事務(wù)的范圍是由相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，B錯誤。在我國人民間接管理國家事務(wù)，C錯誤。W市某社區(qū)通過民主協(xié)商、居民會議等形式，實現(xiàn)“眾人的事情由眾人商量著辦”。這一做法是人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐，D正確。故本題選D。5．C【解析】材料是基層自治的生動實踐，不涉及為居民