第32講 中國(guó)官員的選拔與管理（教師版）

第32講中國(guó)官員的選拔與管理一、選擇題1．(2024·湖南名校大聯(lián)考)如圖(里耶秦簡(jiǎn))中的文字記錄了資中縣令史陽(yáng)里人扣的履歷：十一年九月提拔為吏，擔(dān)任鄉(xiāng)吏九年零一天，擔(dān)任管理農(nóng)事的田部吏四年零三個(gè)月十一天，擔(dān)任令史二個(gè)月。戶版記錄年齡為36歲，可擔(dān)任掌管工程的司空屬官之職。據(jù)此可推知，秦朝()A．建立了專制主義中央集權(quán)體制B．重視對(duì)官吏任職與提拔的考核C．采用重農(nóng)抑商的政策D．尊奉法家并廣納賢才B[據(jù)材料信息可知，里耶秦簡(jiǎn)詳細(xì)記載了資中縣令的履歷，這說(shuō)明秦朝重視對(duì)官吏任職與提拔的考核，故選B項(xiàng)；材料反映里耶秦簡(jiǎn)中對(duì)于官吏履歷的詳細(xì)記載，與專制主義中央集權(quán)體制無(wú)關(guān)，排除A項(xiàng)；材料并無(wú)政府對(duì)待農(nóng)業(yè)和商業(yè)的態(tài)度，無(wú)法得出重農(nóng)抑商的結(jié)論，排除C項(xiàng)；材料反映秦朝重視官員履歷，與法家思想無(wú)關(guān)，排除D項(xiàng)。]2．(2024·廣東順德區(qū)一模)東漢順帝臨時(shí)抽調(diào)八位“風(fēng)俗使”“分行天下”，對(duì)“刺史、二千石有贓罪顯明者”，要求通過(guò)驛馬立即上報(bào)，直達(dá)皇帝，取旨處理，縣令以下則就地“收舉”。據(jù)此，“風(fēng)俗使”在當(dāng)時(shí)()A．保證了監(jiān)察的規(guī)范有效B．拓寬了對(duì)地方監(jiān)察的渠道C．縮小了基層治理的權(quán)限D(zhuǎn)．體現(xiàn)了法律儒家化的趨勢(shì)B[據(jù)材料東漢順帝臨時(shí)抽調(diào)八位“風(fēng)俗使”對(duì)“刺史、二千石有贓罪顯明者”等官員進(jìn)行查處，結(jié)合選必一第5課所學(xué)“秦朝監(jiān)察制度”可知，“風(fēng)俗使”可以對(duì)監(jiān)察官、地方官員進(jìn)一步監(jiān)察，故選B項(xiàng)；“保證了”不合邏輯，應(yīng)為“有助于”，排除A項(xiàng)；“基層治理”概念混淆，刺史、二千石、縣令等屬于地方官員，不是基層官員，排除C項(xiàng)；材料未涉及儒家思想對(duì)法律的影響，排除D項(xiàng)。]3．(2024·河南名校聯(lián)盟聯(lián)考)唐代的吏又稱為流外官，是在朝廷和地方各級(jí)政府部門(mén)擔(dān)任低級(jí)職務(wù)的人員。具備一定資歷的流外吏員可以通過(guò)經(jīng)史考試而升遷為流內(nèi)品官，當(dāng)時(shí)“尚書(shū)省二十四司及門(mén)下、中書(shū)都事、主書(shū)、主事等”，往往從流外吏員中選任。據(jù)此可知，當(dāng)時(shí)()A．科舉考試是入仕的正途B．選官兼顧才學(xué)和從政能力C．社會(huì)階層的流動(dòng)性減緩D．門(mén)閥士族政治影響力下降B[據(jù)材料“一定資歷的流外吏員……升遷為流內(nèi)品官……從流外吏員中選任”可知，唐朝具有基層從政經(jīng)歷的流外官通過(guò)經(jīng)史考試可以升遷為流內(nèi)品官，這說(shuō)明當(dāng)時(shí)選官兼顧才學(xué)和從政能力，故選B項(xiàng)；唐朝通過(guò)科舉考試選拔官員，但材料涉及的是官吏的升遷，與科舉制無(wú)關(guān)，排除A項(xiàng)；根據(jù)材料可知，流外官經(jīng)過(guò)考試可以升遷為流內(nèi)品官，這有利于社會(huì)階層的流動(dòng)，排除C項(xiàng)；唐朝時(shí)期門(mén)閥士族政治影響力的確下降，但與材料信息無(wú)關(guān)，排除D項(xiàng)。]4．(2023·山東淄博二模)如表為宋代文舉狀元家世統(tǒng)計(jì)表，這反映出宋代()類(lèi)別家庭背景人數(shù)比例官宦士子祖輩或父輩曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)官職者5042.4%寒素士子祖輩及父輩都不曾擔(dān)任過(guò)官職者1714.4%家世不詳根據(jù)史料難以判明家庭背景者5143.2%A．社會(huì)階層流動(dòng)加強(qiáng)B．科舉制度功能弱化C．世家大族把持選才D．平民入仕欲望強(qiáng)烈A[根據(jù)材料可以看出，宋代文舉狀元中，寒素士子和家世不詳兩者占比之和超過(guò)了祖輩任官群體，這說(shuō)明宋代科舉制下，社會(huì)階層流動(dòng)加強(qiáng)，A項(xiàng)正確；材料反映的是科舉制功能的強(qiáng)化而非弱化，排除B項(xiàng)；通過(guò)材料可以看出，宋代的世家大族已經(jīng)不能把持選才，排除C項(xiàng)；通過(guò)材料無(wú)法看出平民入仕的欲望，排除D項(xiàng)。]5．(2024·廣西北海一模)建隆三年(962年)十一月，宋太祖重申了唐朝考課令中對(duì)地方官員增損戶口的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“撫育有方，戶口增益”的地方官，按戶口增長(zhǎng)比例給予不同的獎(jiǎng)賞；對(duì)“撫育無(wú)方，戶口減損者”，按減少比例給予不同程度的處罰。對(duì)此合理的解釋是()A．地方人口銳減經(jīng)濟(jì)凋敝B．人口數(shù)量決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展C．官員政績(jī)成為升遷依據(jù)D．政府注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展D[據(jù)材料“重申了唐朝考課令中對(duì)地方官員增損戶口的考核標(biāo)準(zhǔn)”可知，宋朝政府認(rèn)為官員的政績(jī)與人口數(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈正相關(guān)的關(guān)系，體現(xiàn)了宋朝治理的特點(diǎn)是通過(guò)地方官員的有效執(zhí)政發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，故選D項(xiàng)；據(jù)材料“考課令中對(duì)地方官員增損戶口的考核標(biāo)準(zhǔn)”可知，宋朝政府確定了評(píng)定官員的執(zhí)政能力高低的標(biāo)準(zhǔn)，地方人口銳減經(jīng)濟(jì)凋敝只是考核的情況之一，未能全面概括題中主旨，排除A項(xiàng)；據(jù)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證原理可知，人口數(shù)量的多少能夠影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，但決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，排除B項(xiàng)；據(jù)材料“增長(zhǎng)……賞……減少……罰”可知，地方官員執(zhí)政時(shí)期，人口的增減可以作為官員升遷與否的依據(jù)，官員政績(jī)成為升遷依據(jù)與主旨不符，排除C項(xiàng)。]6．(2024·河南信陽(yáng)一模)下表為“唐、宋、元時(shí)期御史官員品秩比較表”。據(jù)此判斷下列說(shuō)法正確的是()唐宋元備注御史大夫從三品(不除授)從一品宋以御史中丞主領(lǐng)臺(tái)務(wù)御史中丞正五品從三品正二品侍御史從六品下從六品從二品殿中侍御史從七品下正七品正四品監(jiān)察御史正八品上從七品正七品A.調(diào)動(dòng)了監(jiān)察官員工作積極性B．體現(xiàn)對(duì)監(jiān)察制度的逐步完善C．逐漸改變了監(jiān)察官員的定位D．保障了監(jiān)察官員更好的履職B[據(jù)材料“唐、宋、元時(shí)期御史官員品秩比較表”可知，唐朝至元朝時(shí)期，御史官員品秩呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，御史承擔(dān)著監(jiān)察職能，其品秩的提高能夠更好的發(fā)揮監(jiān)察官員的作用，體現(xiàn)了對(duì)監(jiān)察制度的完善，故選B項(xiàng)；據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，厚賞是中國(guó)古代激勵(lì)監(jiān)察官的重要方式，監(jiān)察官稱職，便予以比其他官員更豐厚的獎(jiǎng)賞，監(jiān)察官不稱職，便予以比其他官員更重的處罰，御史官員品秩的提高與調(diào)動(dòng)監(jiān)察官員工作積極性沒(méi)有直接關(guān)系，排除A項(xiàng)；據(jù)所學(xué)可知，雖然御史官員品秩提高，但其作為監(jiān)察中央和地方官員的定位并沒(méi)有發(fā)生改變，排除C項(xiàng)；據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，古代人治社會(huì)下，監(jiān)察制度不能從根本上解決官僚隊(duì)伍的腐敗和低效現(xiàn)象，御史官員品秩的提高不能“保障”監(jiān)察官員更好的履職，排除D項(xiàng)。]7．(2024·遼寧鞍山一模)1905年，由張之洞領(lǐng)銜上奏的《立?？婆e推廣學(xué)校折》中倡議，辦新式教育仍應(yīng)“尊經(jīng)學(xué)”，且“崇品行”，并進(jìn)行量化考核，同時(shí)培養(yǎng)師范人才，對(duì)科舉制下傳統(tǒng)讀書(shū)人妥善安排出路，這表明當(dāng)時(shí)()A．清廷科舉制改革措施較完善B．改良理論仍然占據(jù)輿論主流C．教育轉(zhuǎn)型局勢(shì)復(fù)雜矛盾重重D．受中體西用思想的持續(xù)影響C[據(jù)材料信息可知，張之洞提出辦新式教育仍應(yīng)尊重傳統(tǒng)，妥善安排科舉制下的傳統(tǒng)讀書(shū)人，說(shuō)明當(dāng)時(shí)教育處于新舊轉(zhuǎn)型之中，矛盾重重，故選C項(xiàng)；“完善”一詞過(guò)于絕對(duì)，不符合史實(shí)，排除A項(xiàng)；“主流”一詞過(guò)于絕對(duì)，材料反映的是廢除科舉制下的問(wèn)題，與改良理論無(wú)關(guān)，排除B項(xiàng)；材料反映張之洞倡議妥善安排科舉制下的傳統(tǒng)讀書(shū)人，這是面對(duì)復(fù)雜局勢(shì)的謹(jǐn)慎選擇，并不是受中體西用思想的影響，排除D項(xiàng)。]8．(2023·山東泰安高三期末)南京國(guó)民政府成立后，出臺(tái)了《考選委員會(huì)組織法》、《典試委員會(huì)組織法》、《公務(wù)員任用法》、《公務(wù)員考績(jī)法》等一整套文官考試任用、俸祿發(fā)放、獎(jiǎng)懲與考核的法律。這表明當(dāng)時(shí)的公務(wù)員制度()A．較為科學(xué)完善，并得以全面實(shí)施B．進(jìn)行了制度化法律化的探索C．提升了官員素質(zhì)，杜絕了腐敗現(xiàn)象D．組織嚴(yán)密，保證了政府的效能B[根據(jù)材料“南京國(guó)民政府成立后，出臺(tái)了《考選委員會(huì)組織法》、《典試委員會(huì)組織法》、《公務(wù)員任用法》、《公務(wù)員考績(jī)法》等一整套文官考試任用、俸祿發(fā)放、獎(jiǎng)懲與考核的法律”并結(jié)合所學(xué)可知，南京國(guó)民政府時(shí)期，對(duì)公務(wù)員制度進(jìn)行了法律規(guī)范，這表明當(dāng)時(shí)的公務(wù)員制度進(jìn)行了制度化法律化的探索，B項(xiàng)正確；材料無(wú)法體現(xiàn)當(dāng)時(shí)的公務(wù)員制度是否科學(xué)完善，并得以全面實(shí)施，排除A項(xiàng)；“提升了官員素質(zhì)，杜絕了腐敗現(xiàn)象”的說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，且與史實(shí)不符，排除C項(xiàng)；材料無(wú)法體現(xiàn)當(dāng)時(shí)的公務(wù)員制度保證了政府的效能，排除D項(xiàng)。]9．(2023·山東濰坊二模)1941年，陜甘寧邊區(qū)制定《邊區(qū)公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲暫行條例》，規(guī)定邊區(qū)公務(wù)員考核實(shí)行賦分制，工作50分，學(xué)習(xí)25分，操行25分?？己说燃?jí)按分?jǐn)?shù)多少定為七等，一等升級(jí)……六等降級(jí)，七等解職。這些規(guī)定()A．推動(dòng)了干部管理的規(guī)范化和制度化B．鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線C．反映了品行是考核干部的主要依據(jù)D．?dāng)U大了邊區(qū)政權(quán)階級(jí)基礎(chǔ)A[材料中陜甘寧邊區(qū)制定《邊區(qū)公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲暫行條例》，實(shí)行賦分制，加強(qiáng)干部管理與考核，這有利于推動(dòng)干部管理的規(guī)范化和制度化，提升行政效能，優(yōu)化政治風(fēng)氣，A項(xiàng)正確；材料反映的是陜甘寧邊區(qū)的干部管理，沒(méi)有涉及國(guó)共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，排除B項(xiàng)；材料中工作效能占50分，是考核的主要依據(jù)，排除C項(xiàng)；材料反映的是干部考核制度的制定，沒(méi)有體現(xiàn)邊區(qū)政權(quán)吸納或擴(kuò)大新階級(jí)加入的情況，排除D項(xiàng)。]10．黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平發(fā)表重要講話，指出：“要打破老框框，勇于改革不合時(shí)宜的組織制度、人事制度”“關(guān)鍵要健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度?！痹谶@一思想指導(dǎo)下()A．公務(wù)員制度開(kāi)始推行B．國(guó)家直接從各項(xiàng)工作的積極分子中選拔人才C．中國(guó)的干部人事制度改革迅速展開(kāi)D．我國(guó)干部錄用工作逐步進(jìn)入規(guī)范化軌道C[公務(wù)員制度開(kāi)始推行是在1993年，排除A項(xiàng)；根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，B、D兩項(xiàng)均應(yīng)發(fā)生于中華人民共和國(guó)成立初期，排除；改革開(kāi)放以后，我國(guó)干部人事制度進(jìn)入改革和進(jìn)一步完善階段，在干部選拔、任用、考核、獎(jiǎng)懲、離退休等方面進(jìn)行了一系列改革，故C項(xiàng)正確。]二、非選擇題11．(2024·山東模擬預(yù)測(cè))閱讀材料，回答問(wèn)題。唐代吏部考試內(nèi)容的利與弊材料唐朝科舉考生在“省試及第”后，還須參加尚書(shū)省吏部的考試，及格后才能授官。吏部考試的主要內(nèi)容有四個(gè)方面，即“身、言、書(shū)、判”。“身取其體貌豐偉”，即要體格健壯，儀表堂堂；“言取其言詞辯證”，即要語(yǔ)言流利，善言雄辯；“書(shū)取其楷法遒美”，即要書(shū)法端正工整，蒼勁秀麗；“判取其文理優(yōu)長(zhǎng)”，即判決司法文書(shū)要引經(jīng)據(jù)典，辭藻優(yōu)美，諳練法律。宋末元初史學(xué)家馬端臨在《文獻(xiàn)通考》中寫(xiě)道：“選人之試判則務(wù)為駢四儷六，引援必故事，而組織皆浮詞……與禮部所試詩(shī)賦雜文無(wú)以異，殊不切于從政?！泵鞔墨I(xiàn)《大學(xué)衍義補(bǔ)》有這樣的記載：“若其于身必取其豐偉，于言必取其辯證，則晏嬰之貌不揚(yáng)，裴度之形短小；周昌之斯斯，鄧艾之口吃，皆在所棄矣?！薄獡?jù)許凌云《中國(guó)儒學(xué)史·隋唐卷》分析說(shuō)明唐代吏部考試內(nèi)容的利弊，對(duì)其弊端如何補(bǔ)正，請(qǐng)舉兩例并說(shuō)明理由。答案利：重視考生的言辭表達(dá)、書(shū)寫(xiě)精美和法律知識(shí)，有利于提升官員素質(zhì)，提高官員執(zhí)政水平，推動(dòng)社會(huì)文化發(fā)展等。弊：以身、言、書(shū)取官具有不公正性，限制了一些真才實(shí)學(xué)者；“判”注重形式忽視實(shí)用；不能全面考查人才。補(bǔ)正舉例：品德考查：有利于構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系，優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣，穩(wěn)定社會(huì)秩序等。時(shí)政考查：有利于官員了解時(shí)局，增長(zhǎng)知識(shí)，開(kāi)闊視野等。專業(yè)知識(shí)與技能考查：有利于官員重視實(shí)用性知識(shí)和技能，指導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)生活，提高執(zhí)政能力等。12．(2024·江蘇淮安五校聯(lián)盟調(diào)研)閱讀材料，完成下列要求。材料下表為晚清科舉制改革大事記時(shí)間大事(該領(lǐng)域自身的發(fā)展演變過(guò)程)政治事件或其他因素對(duì)該領(lǐng)域產(chǎn)生的作用1841兩廣總督祁貢上《請(qǐng)推廣文武科試疏》，提出變革選官制度的動(dòng)議鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)1864李鴻章提出“欲覓制器之器于制器之人，則或?qū)ＴO(shè)一科取仕”洋務(wù)運(yùn)動(dòng)1898清廷加設(shè)經(jīng)濟(jì)特科，選拔“經(jīng)時(shí)濟(jì)變之才”甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)戰(zhàn)敗18986月23日光緒帝發(fā)布上諭改試策論；9月，慈禧太后下令所有考試悉照舊制戊戌變法1901張之洞與兩江總督劉坤一提出停罷科舉，未被清廷采納庚子事變清末“新政”1905直隸總督袁世凱、湖廣總督張之洞等奏請(qǐng)立?？婆e，以便推廣學(xué)堂，被清廷采納日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的刺激——根據(jù)蔣廷黻《中國(guó)近代史》選編請(qǐng)閱讀并根據(jù)表格中信息，自擬一個(gè)論題，并運(yùn)用所學(xué)知識(shí)就所擬定的論題加以闡述。(要求：寫(xiě)明論題，緊扣材料，表述成文，史論結(jié)合，邏輯清晰。)答案論題：民族危機(jī)推動(dòng)中國(guó)選拔人才制度變革。闡述：1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，中國(guó)開(kāi)始淪為半殖民地半封建社會(huì)，古老的中國(guó)開(kāi)始了三千年未有之變局，1841年兩廣總督祁貢提出變革選官制度的動(dòng)議。隨著民族危機(jī)不斷加深，通過(guò)科舉考試選拔人才的制度已經(jīng)不能滿足時(shí)代的需要。以“師夷長(zhǎng)技以自強(qiáng)”為旗號(hào)的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)引進(jìn)西方的機(jī)器生產(chǎn)，這就需要相應(yīng)的專業(yè)人才，因此，李鴻章提出專設(shè)“一科取士”，主張改革科舉制度，培養(yǎng)洋務(wù)人才，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)使中華民族危機(jī)空前