國(guó)際商務(wù)第三章：政治經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

政治經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三章目錄引言1經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異2政治經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步3轉(zhuǎn)型中的國(guó)家4經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的本質(zhì)5政治經(jīng)濟(jì)變革的意義63.1引言過(guò)去的30年里,出現(xiàn)了一種傾向于民主政府、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革和更有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系的趨勢(shì)。這一趨勢(shì)有助于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展,也有助于創(chuàng)造一個(gè)更有利的國(guó)際商務(wù)環(huán)境。3.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在巨大的差異。衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)共同尺度是人均國(guó)民收入(grossnationalincome,GNI)。GNI被視為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn),可衡量該國(guó)居民總的年收入。日本、瑞典、瑞士和美國(guó)位于最富裕的國(guó)家之列中國(guó)和印度兩個(gè)大國(guó)則位于最窮國(guó)之列部分國(guó)家的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)3.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異為比較不同的生活費(fèi)用,可以使用購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)(purchasingpowerparity,PPP)來(lái)調(diào)整人均GNI,利用參照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)調(diào)整過(guò)的指標(biāo),可以對(duì)不同國(guó)家的生活水平進(jìn)行較為直接的比較。GNI和PPP數(shù)據(jù)只是對(duì)發(fā)展所作的一個(gè)靜態(tài)描述。從數(shù)據(jù)上看,中國(guó)比美國(guó)要窮得多,但數(shù)據(jù)無(wú)法告訴我們中國(guó)是否正在縮小差距。要評(píng)估這一點(diǎn),我們必須考察不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。3.2.1發(fā)展概念的延伸:阿馬蒂亞·森阿馬蒂亞·森(AmartyaSen)主張,衡量發(fā)展水平應(yīng)少一點(diǎn)諸如人均GNI之類(lèi)的物質(zhì)產(chǎn)出指標(biāo),而多一點(diǎn)關(guān)于人民所擁有的能力和機(jī)會(huì)的指標(biāo)。發(fā)展應(yīng)該被視為人民能體驗(yàn)到的實(shí)際自由不斷擴(kuò)大的一個(gè)過(guò)程。因此,發(fā)展要求排除干擾自由的主要障礙:貧窮和專制,經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的缺失和制度性社會(huì)剝奪,公共機(jī)構(gòu)的冷漠以及無(wú)法忍受的壓抑。森認(rèn)為,發(fā)展不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程,也是一個(gè)政治過(guò)程,其成功要求政治體“民主化”,在有關(guān)社會(huì)的重大決策方面應(yīng)有公民的聲音。3.2.1發(fā)展概念的延伸:阿馬蒂亞·森聯(lián)合國(guó)采納了森的著名論點(diǎn),建立了人文發(fā)展指數(shù)(HumanDevelopmentIndex,HDI)來(lái)衡量不同國(guó)家人們的生活質(zhì)量。HDI有三個(gè)基本衡量指標(biāo):期望壽命：健康保障的函數(shù)；接受教育的權(quán)益：一個(gè)綜合指標(biāo),包括成人識(shí)字率以及初等、中等和高等教育的入學(xué)率；基于PPP估算的平均收入能否滿足該國(guó)人民生活的基本需求：包括適當(dāng)?shù)氖称贰⒆》亢歪t(yī)療條件2010年人文發(fā)展指標(biāo)3.3政治經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步很多人認(rèn)為,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其經(jīng)濟(jì)和政治制度的函數(shù)。那么,政治經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步之間的關(guān)系有哪些特性呢?這一直是學(xué)者與政治家關(guān)注的熱門(mén)話題,雖然爭(zhēng)論了很久,但至今仍無(wú)法給出明確的答案。不過(guò),要理出這場(chǎng)學(xué)術(shù)爭(zhēng)論的一條主線,對(duì)政治經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步之間的本質(zhì)關(guān)系做一些概括還是可以實(shí)現(xiàn)的。3.3.1創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是增長(zhǎng)的動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)同創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。創(chuàng)新(innovation)不僅包括新產(chǎn)品,而且包括新工藝、新組織、新管理和新戰(zhàn)略。創(chuàng)新也存在于產(chǎn)品的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中。通常,創(chuàng)業(yè)者(entrepreneurs)首先將創(chuàng)新產(chǎn)品和工藝商業(yè)化,創(chuàng)業(yè)活動(dòng)給經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的活力。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)要長(zhǎng)期持續(xù)地增長(zhǎng),那么一個(gè)能推動(dòng)持續(xù)生產(chǎn)產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新以及創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的商務(wù)環(huán)境是不可或缺的。3.3.2創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和混合經(jīng)濟(jì)更鼓勵(lì)創(chuàng)新。相反,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中,由于國(guó)家擁有所有的生產(chǎn)資料,因此個(gè)人幾乎沒(méi)有經(jīng)濟(jì)動(dòng)力進(jìn)行有價(jià)值的創(chuàng)新,因?yàn)槭菄?guó)家而不是個(gè)人獲得所有的利益。缺乏經(jīng)濟(jì)自由和創(chuàng)新激勵(lì)可能是許多前社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)停滯的主要原因,最終導(dǎo)致其在20世紀(jì)80年代末的轉(zhuǎn)型。3.3.3創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)推進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的商務(wù)環(huán)境還包括對(duì)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)有力的法律保護(hù)。沒(méi)有強(qiáng)有力的產(chǎn)權(quán)保護(hù),企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),家可以通過(guò)合法手段,如超額稅收,或者通過(guò)非法手段,如政府機(jī)構(gòu)規(guī)定個(gè)人或企業(yè)必須付費(fèi)才能從事某種商務(wù)活動(dòng),奪取部分利潤(rùn)(這就是腐敗)。3.3.3創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)著名的秘魯發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫爾南多·德索托(HernandodeSoto)認(rèn)為,在正確界定產(chǎn)權(quán)并對(duì)其實(shí)施保護(hù)前,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家并沒(méi)有享受到資本主義的好處。他提出,問(wèn)題的關(guān)鍵不在于沒(méi)收的風(fēng)險(xiǎn),而在于財(cái)產(chǎn)的所有者長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)法獲得其所擁有財(cái)產(chǎn)的合法地位。3.3.4經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展需要民主的政治制度在西方國(guó)家,人們往往傾向于將民主制度與能保護(hù)產(chǎn)權(quán)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起。因此,我們認(rèn)為民主對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是好事。然而,一些極權(quán)主義政府也一直在鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)有力的產(chǎn)權(quán)保護(hù),并取得了快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。大多數(shù)獨(dú)裁者都試圖利用國(guó)家機(jī)器侵犯他人的財(cái)產(chǎn)權(quán),阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而達(dá)到私人目的因此,民主政府似乎要比獨(dú)裁政府更有利于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。3.3.5經(jīng)濟(jì)進(jìn)步導(dǎo)致民主有人認(rèn)為民主并不是建立自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要前提,持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往會(huì)導(dǎo)致民主政體的誕生。幾個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的亞洲國(guó)家或地區(qū)在過(guò)去的20年間建立了更為民主的政府,如韓國(guó)。因此,盡管民主不一定是最初經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的原因,卻有可能是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的結(jié)果之一。3.3.5地理、教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展哈佛大學(xué)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯認(rèn)為:縱觀歷史,沿海國(guó)家由于長(zhǎng)期從事國(guó)際貿(mào)易,通常比內(nèi)陸國(guó)家有更明顯的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)傾向。而內(nèi)陸國(guó)家則傾向于形成一種等級(jí)森嚴(yán)(經(jīng)常是軍隊(duì)體系)的社會(huì)。多山的國(guó)家由于自然的隔離,一般不重視市場(chǎng)交易。溫帶地區(qū)一般人口密度較大,因此比熱帶地區(qū)有更廣泛的社會(huì)勞動(dòng)分工。3.3.5地理、教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展哈佛大學(xué)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯認(rèn)為:縱觀歷史,沿海國(guó)家由于長(zhǎng)期從事國(guó)際貿(mào)易,通常比內(nèi)陸國(guó)家有更明顯的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)傾向。而內(nèi)陸國(guó)家則傾向于形成一種等級(jí)森嚴(yán)(經(jīng)常是軍隊(duì)體系)的社會(huì)。多山的國(guó)家由于自然的隔離,一般不重視市場(chǎng)交易。溫帶地區(qū)一般人口密度較大,因此比熱帶地區(qū)有更廣泛的社會(huì)勞動(dòng)分工。相比沿海國(guó)家,內(nèi)陸國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要慢得多,每年大約慢0.7%。熱帶國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比溫帶國(guó)家每年約慢1.3%以上。3.3.5地理、教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展阿馬蒂亞·森認(rèn)為，教育是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要因素。例，1960年,巴基斯坦和韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平幾乎相當(dāng),然而當(dāng)時(shí)巴基斯坦只有30%的兒童入學(xué),而韓國(guó)則有94%的兒童接受教育,到了20世紀(jì)80年代中期,韓國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)是巴基斯坦的3倍。3.4轉(zhuǎn)型中的國(guó)家20世紀(jì)80年代以來(lái),世界上許多國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重要變化。有兩種傾向十分明顯：一個(gè)傾向是在20世紀(jì)80年代末90年代初,一股民主革命的浪潮席卷全世界,極權(quán)政府紛紛垮臺(tái),由民主選舉的政府取而代之,這些新政府一般來(lái)說(shuō)比其前任更支持自由市場(chǎng)。另一個(gè)傾向則表現(xiàn)為顯著地移離中央計(jì)劃和混合經(jīng)濟(jì)而轉(zhuǎn)向更為自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。3.4.1民主的傳播民主的傳播有三個(gè)主要原因：許多極權(quán)統(tǒng)治者無(wú)法為國(guó)內(nèi)大多數(shù)人謀取經(jīng)濟(jì)進(jìn)步帶來(lái)的利益。新的信息和通信技術(shù),包括衛(wèi)星電視、傳真機(jī)、音像出版物以及最為重要的互聯(lián)網(wǎng),削弱了國(guó)家控制、審查信息的能力,這些技術(shù)開(kāi)創(chuàng)了傳播來(lái)自自由社會(huì)的民主理念和信息的新渠道。在許多國(guó)家,過(guò)去25年經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步催生了越來(lái)越多的中產(chǎn)階級(jí),是他們推動(dòng)了民主改革,這也是韓國(guó)轉(zhuǎn)向民主的一個(gè)必要因素。3.4.2新的世界秩序和全球恐怖主義弗朗西斯·福山(FrancisFukuyama)認(rèn)為新世界秩序是以民主制度和自由市場(chǎng)資本主義為主要特征的普遍文明。相反,亨廷頓的理論認(rèn)為非西方社會(huì)的現(xiàn)代化會(huì)導(dǎo)致對(duì)傳統(tǒng)的回歸,如在許多傳統(tǒng)的穆斯林聚集區(qū)伊斯蘭教的復(fù)活。亨廷頓看到,一個(gè)世界分化為不同的文明,每個(gè)文明都有自己的價(jià)值體系和思想意識(shí)。亨廷頓傾向于認(rèn)為這些文明是相互沖突的。3.4.2新的世界秩序和全球恐怖主義根據(jù)亨廷頓的理論,全球恐怖乃是文明、價(jià)值體系和意識(shí)形態(tài)間的沖突引起的緊張所致。其他一些人認(rèn)為,恐怖起因于一些長(zhǎng)期的沖突,這些沖突無(wú)法通過(guò)政治途徑解決,巴基斯坦、克什米爾和北愛(ài)爾蘭等地的沖突就是最典型的例子。3.4.3市場(chǎng)體制的傳播20世紀(jì)80年代以來(lái),與民主傳播平行發(fā)展的是中央指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。世界各國(guó)支持經(jīng)濟(jì)改革的理由一直都是相同的。一般而言,實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和混合經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家或地區(qū)無(wú)法像美國(guó)、瑞士、中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣等實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家或地區(qū)那樣取得持久的經(jīng)濟(jì)成就。因此,越來(lái)越多的國(guó)家或地區(qū)傾向于市場(chǎng)體制的經(jīng)濟(jì)模式。2011年經(jīng)濟(jì)自由的分布從具體數(shù)據(jù)看,經(jīng)濟(jì)自由并不等于政治自由。3.5經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的本質(zhì)向基于市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變一般包括以下步驟:放松管制私有化創(chuàng)建保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律體系一二三3.5.1放松管制放松管制(deregulation)包括撤銷(xiāo)對(duì)市場(chǎng)自由運(yùn)作的限制,建立私有企業(yè)和私有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式。3.5.2私有化私有化就是將國(guó)有財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人所有。這一轉(zhuǎn)化常常是通過(guò)拍賣(mài)出售國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行的。私有化被看成一種解放生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑,它通過(guò)向新的私有企業(yè)主提供強(qiáng)有力的刺激(更大的利潤(rùn)回報(bào)),推動(dòng)其提高生產(chǎn)力,開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)和退出虧損的市場(chǎng)。私有化運(yùn)動(dòng)始于20世紀(jì)80年代初英國(guó)撒切爾夫人執(zhí)政時(shí)期。3.5.3法律體系用法律保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)和提供合同執(zhí)行的機(jī)制,是一個(gè)健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必需的。2004年,中國(guó)對(duì)其憲法作出修訂,明文規(guī)定公民的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。2007年,中國(guó)又頒布了一項(xiàng)新的法規(guī),規(guī)定私有財(cái)產(chǎn)擁有與國(guó)有企業(yè)同等的財(cái)產(chǎn)保護(hù)權(quán)。3.6政治經(jīng)濟(jì)變革的意義充斥于整個(gè)20世紀(jì)的集體主義與個(gè)人主義之間的意識(shí)形態(tài)的沖突現(xiàn)今正在逐漸降溫,總的趨勢(shì)朝著自由市場(chǎng)和民主制度發(fā)展。盡管發(fā)生了2008—2009年的危機(jī),但過(guò)去20年的變化對(duì)企業(yè)依然有著深遠(yuǎn)的意義。一些國(guó)家的潛力是巨大的：13億人口的中國(guó)12億人口的印度3.6政治經(jīng)濟(jì)變革的意義從長(zhǎng)期看,投資于世界上新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潛在回報(bào)是巨大的,同時(shí)也伴隨著巨大的風(fēng)險(xiǎn),不能保證民主將在那些新興的民主國(guó)家長(zhǎng)期盛行,特別是當(dāng)這些國(guó)家面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),極權(quán)政治有可能回潮。冷戰(zhàn)時(shí)期的兩極世界已經(jīng)消失,取而代之的將是一個(gè)不同文明相互交織的多極化世界。對(duì)管理者的啟示在一個(gè)國(guó)家從事商務(wù)活動(dòng)的收益、成本和風(fēng)險(xiǎn)將受到該國(guó)政治體制、經(jīng)濟(jì)體制和法律體系的影響。一個(gè)國(guó)家作為市場(chǎng)或投資場(chǎng)所的綜合吸引力取決于在該國(guó)長(zhǎng)期從事商務(wù)活動(dòng)的收益與成本、風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡。收益在一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期從事商務(wù)活動(dòng)的貨幣收益是由市場(chǎng)規(guī)模、該市場(chǎng)上消費(fèi)者的現(xiàn)有財(cái)富(購(gòu)買(mǎi)力)和未來(lái)財(cái)富決定的。通過(guò)較早識(shí)別和投資一個(gè)有潛力的經(jīng)濟(jì)后起之秀,國(guó)際企業(yè)可以較早在該國(guó)建立品牌信譽(yù)和商務(wù)優(yōu)勢(shì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度和產(chǎn)權(quán)制度理所當(dāng)然地成為預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景的有用指標(biāo)。成本一系列的政治、經(jīng)濟(jì)和法律因素決定了國(guó)際企業(yè)在一個(gè)國(guó)家從事商務(wù)活動(dòng)的成本。政治因素是指在一個(gè)國(guó)家從事商務(wù)活動(dòng)的成本,可能因需要收買(mǎi)政治勢(shì)力以便取得政府對(duì)商務(wù)活動(dòng)的許可而有所增加。經(jīng)濟(jì)因素,其中最重要的變量之一就是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性。說(shuō)到法律因素,在一個(gè)對(duì)產(chǎn)品安全、工作場(chǎng)所安全、環(huán)境污染等制定了嚴(yán)格法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家從事商務(wù)活動(dòng)可能需要較高的成本。風(fēng)險(xiǎn)在一個(gè)國(guó)家從事商務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)是由許多政治、經(jīng)濟(jì)和法律因素決定的。政治風(fēng)險(xiǎn)(politicalrisk)可定義為因政治力量而引起的一國(guó)商務(wù)環(huán)境的劇烈變化,從而對(duì)某特定工商企業(yè)的利潤(rùn)和其他目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響的可能性。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)(economicrisk)可以定義為因經(jīng)濟(jì)管理不當(dāng)所引起的一國(guó)商務(wù)環(huán)境的劇烈變化,從而對(duì)某一特定企業(yè)的利潤(rùn)和其他目標(biāo)產(chǎn)生不利影響的可能性。法律方面,如果一國(guó)的法律制度不能對(duì)違反合同或侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)給予適當(dāng)?shù)膽徒?法律風(fēng)險(xiǎn)就產(chǎn)生了。綜合吸引力一個(gè)國(guó)家作為一個(gè)潛在市場(chǎng)或投資場(chǎng)所,其對(duì)外國(guó)企業(yè)的綜合吸引力取決于在該國(guó)從事商務(wù)活動(dòng)的相關(guān)收益、成本和風(fēng)險(xiǎn)的平衡。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和政治穩(wěn)定的民主國(guó)家從事國(guó)