公共政策模擬試卷期末試卷AB卷帶答案期末考試卷模擬測試題綜合測試題期末考試題3

綜合模擬試卷（五）一、單選題（在本題的第一小題的備選答案中，只有一個答案是正確的，請將你認(rèn)為正確答案的題號，填入題干的括號內(nèi)。多選不給分。每題1分，共25分）1．公共政策學(xué)的研究對象是（ ）。①公共政策 ②政策系統(tǒng)③公共組織 ④公共權(quán)力機(jī)構(gòu)2．經(jīng)濟(jì)仲裁委員會屬于（ ）。①強(qiáng)制型公共組織 ②非強(qiáng)制型公共組織③司法機(jī)構(gòu) ④半強(qiáng)制型公共組織3．決定公共政策性質(zhì)的核心因素是（ ）。①國家結(jié)構(gòu)及其關(guān)系模式 ②決策權(quán)的歸屬、分配及其使用狀況 ③決策者人數(shù)的多少及其地位關(guān)系 ④一個國家的政體形式4．提出混合掃描模型的是（）。①H.西蒙②林德布洛姆③德洛爾 ④埃齊奧尼5．提出政治系統(tǒng)模型的是（）。①貝塔朗菲 ②戴維·伊斯頓③戴維·杜魯門④萊瑟姆6．提出“科學(xué)環(huán)模型”的是美國學(xué)者（）。①莫斯卡 ②帕累托 ③米歇爾斯 ④華萊士7、毛澤東認(rèn)為：所謂戰(zhàn)術(shù)，就是按照總的戰(zhàn)略規(guī)劃或戰(zhàn)略部署，針對“一個一個的具體問題”制定的行動方案，因此，戰(zhàn)術(shù)又被稱作（ ）。①宏觀決策②中觀決策③總決策④微觀決策8、以獎勵手段擴(kuò)大人們行為選擇的范圍，激勵人們向著政策主體希望的方向努力的政策是（ ）。①積極型政策②能動型政策③鼓勵性政策④競爭型政策9、政策的橫向結(jié)構(gòu)的一種重要表現(xiàn)形式是（ ）。①政策的塔形結(jié)構(gòu)②政策的矩陣結(jié)構(gòu)③政策的鏈形結(jié)構(gòu)④政策的群落結(jié)構(gòu)10、公共政策不僅表現(xiàn)為一個系統(tǒng)，同時也表現(xiàn)為一個系統(tǒng)的動態(tài)運行過程不斷循環(huán)往復(fù)。這一運行過程表現(xiàn)為（）。①政策問題——政策決定——政策反饋②政策問題——政策制定——政策修正③政策輸入——政策制定——政策輸出④政策問題——政策決定——政策執(zhí)行11、公共政策過程的基軸是公共權(quán)力機(jī)關(guān)與（）的關(guān)系。①公共權(quán)力機(jī)關(guān)與利益集團(tuán)的關(guān)系②公共權(quán)力機(jī)關(guān)與在野黨的關(guān)系③公共權(quán)力機(jī)關(guān)與公民的關(guān)系④公共權(quán)力機(jī)關(guān)與領(lǐng)袖人物的關(guān)系12．下列不屬于政策議程的構(gòu)建模型的是（）。①外在創(chuàng)始模型 ②動員模型③自發(fā)創(chuàng)始模型 ④內(nèi)在創(chuàng)始模型13．下列說法錯誤的是（）。①外在創(chuàng)始模型的創(chuàng)始者處于政府結(jié)構(gòu)之外②動員模型通常出現(xiàn)在集權(quán)國家③內(nèi)在創(chuàng)始模型的創(chuàng)始者為政府④動員模型和內(nèi)在創(chuàng)始模型針對的都是政府內(nèi)部事務(wù)14、政策規(guī)劃是指在建立有關(guān)政策議程后，政府組織力量草擬和評估政策方案與行動步驟的過程，目的是為實現(xiàn)一定的（）。①政策目標(biāo)②政治統(tǒng)治③社會管理④政府能力15、查爾斯·瓊斯認(rèn)為政策規(guī)劃的明顯特征在于要（）。①突出過程②提出對于人們感知的社會現(xiàn)實問題的解決辦法③重視行動④利益補償16、參與政策規(guī)劃的主體通常是多元的，但其中起主導(dǎo)作用的是（）。①政府②立法機(jī)關(guān)③公眾④司法機(jī)關(guān)17、政策規(guī)劃的政府主導(dǎo)體現(xiàn)在（）。①政府的規(guī)劃方案必須占主導(dǎo)地位②在規(guī)劃的組織管理方面政府占主導(dǎo)地位③政府主體地位高于其他主體的地位④政府中有一定的專家人員18、最基本的政策資源是（）。①權(quán)威 ②信息 ③執(zhí)行保護(hù) ④經(jīng)費和人力19、殘缺式政策執(zhí)行的典型表現(xiàn)是（）。①“斷章取義，為我所用” ②“掛羊頭，賣狗肉”③“上有政策，下有對策” ④原原本本傳達(dá)，不折不扣落實20、在政策調(diào)整的內(nèi)容中，調(diào)整得最多也最常見的是（）。①主體②目標(biāo)③客體④方案21、政策調(diào)整的本質(zhì)特征是（）。①激進(jìn)性的 ②實變性的③緩和性的 ④漸進(jìn)性的22、政策研究組織最直接、最明顯的作用是（ ）。 ①制定政策 ②分析政策 ③向決策者提供政策 ④尋求政策制定的科學(xué)化23、搞好政策預(yù)測的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)為（ ）。 ①確定政策預(yù)測目標(biāo) ②進(jìn)行政策環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查 ③確定公共政策的合理結(jié)構(gòu) ④選擇政策預(yù)測方法24、“上有政策，下有對策”就是一種典型的（）。①觀望式政策執(zhí)行 ②象征式政策執(zhí)行③附加式政策執(zhí)行 ④替代式政策執(zhí)行25、價值分析的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是（）。①制定改進(jìn)方案 ②實施改進(jìn)方案 ③評價改進(jìn)方案 ④選出最優(yōu)方案二、多選題（在本題的每一小題的備選答案中，正確答案有兩個或兩個以上，請把你認(rèn)為正確的答案的題號，填入題干的括號內(nèi)。少選、多選不給分。每題2分，共10分）。1、單一式政策規(guī)劃主體的缺陷在于（）。 ①難保公正 ②難保科學(xué) ③缺乏民主性 ④失之全面 ⑤缺乏可行性2、依據(jù)政策目標(biāo)的實事求是原則：確定政府目標(biāo)時應(yīng)該做到（）。 ①從實際的公共政策問題出發(fā) ②確實可行，不能好高騖遠(yuǎn) ③出于決策者個人或群眾的某種打算可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn) ④全面進(jìn)行調(diào)查研究 ⑤主觀利益與客觀問題相結(jié)合3、在實際的公共政策制定過程中很難完全立即做到政策目標(biāo)的明晰化，其原因有（）。 ①客觀條件的制約作用 ②人們主觀認(rèn)識的局限性 ③政策目標(biāo)本身是多元的，相互沖突的 ④所針對問題的模糊性 ⑤政策目標(biāo)確定的復(fù)雜性4、政策執(zhí)行資源主要有（ ）。①經(jīng)費 ②人力 ③信息 ④權(quán)威 ⑤執(zhí)行保護(hù)5、一般來說，科學(xué)的政策評估包括（）。①評估政策目標(biāo)階段 ②評估政策過程階段③評估準(zhǔn)備階段 ④評估實施階段 ⑤評估總結(jié)階段三、簡答題（每題10分，共30分）1、簡述政策執(zhí)行偏差的含義及其主要表現(xiàn)形式。2、簡述公共政策評估的階段以及各階段的主要任務(wù)。3、簡述公共政策預(yù)測的必要性。四、論述題（20分）試述政策執(zhí)行手段的種類，以及不同的政策執(zhí)行手段在政策執(zhí)行中的作用。五、案例分析題（15分）“中華路”建設(shè)風(fēng)波7月，某縣正按城建總體規(guī)劃，建設(shè)“中華路”。該道路的施工建設(shè)得到了沿途機(jī)關(guān)、工廠、商店、居民的大力支持，一度進(jìn)展順利。然而，施工到技工學(xué)校時，工程受阻。技工學(xué)校隸屬于地區(qū)行署某局。學(xué)校院墻位于中華路的中心線，按施工要求必須拆移該院墻，但技校領(lǐng)導(dǎo)不同意。于是，縣城建部門多次登門請求該校將院墻后移，并愿對后移院墻的重建給予資助。然而，技校領(lǐng)導(dǎo)對城建部門的請求根本不予理睬。城建部門迫于無奈；只得先禮后兵，于一天下午強(qiáng)行推倒院墻。技校發(fā)怒了，百余名學(xué)生排成人墻，或坐或立。阻止施工，城建部門一氣之下給技校以停電的懲戒，當(dāng)晚，技校一片漆黑。技校無奈向行署求救。行署某領(lǐng)導(dǎo)電告縣政府：（1）即刻為技校供電；（2）高壓電線桿不用進(jìn)入技校新院墻內(nèi)；（3）今后若再發(fā)生侵犯技校利益的行為，唯縣長是問?？h政府根據(jù)電示，對電力部門曉之以理，要求迅速恢復(fù)供電。另一方面，再次召集專題會，會后繼續(xù)赴行署匯報情況，以取得上級的支持。但行署領(lǐng)導(dǎo)根本不聽匯報。至今，在筆直寬闊的“中華路”中心線上，一桿水泥電桿矗立，橫七豎八地拉著電線，給熙熙攘攘的行人和川流不息的車輛帶來極大的不便。1、試分析政策執(zhí)行再決策的主要依據(jù)。2、政策如何合理變通。綜合模擬試卷（五）參考答案單選題（共25題，每題1分，共25分）①2.④3.②4.④5.②6.④7.④8.③9.③10.③11.③12.③13.④14.①15.②16.①17.②18.④19.①20.④21.④22.③23.③24.④25.④多選題（共5題，每題2分，共10分）1.①②③2.①②3.①②③4.①②③④⑤5.③④⑤簡答題（共3題，每題10分，共30分）1.答：政策執(zhí)行偏差是執(zhí)行者在實施政策的過程中，由于受主客觀因素的制約，其行為效果偏離政策目標(biāo)并產(chǎn)生了不良后果的政策現(xiàn)象。象征式政策執(zhí)行。主要指在實施政策過程中，執(zhí)行主體僅做表面文章，或只做政策宣傳而不務(wù)實際，或“陽奉陰違”，或前緊后松，或敷衍塞責(zé)。附加式政策執(zhí)行。主要是指政策在執(zhí)行過程中被附加了不恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容，使政策的調(diào)整對象、范圍、力度、目標(biāo)超越了政策原定的要求，特別是執(zhí)行者在現(xiàn)行政策的目標(biāo)的基礎(chǔ)上再自行增添了若干個新目標(biāo)。殘缺式政策執(zhí)行。主要是指一項完整的政策在執(zhí)行中只有部分被貫徹落實，其余則被棄置不顧，使政策內(nèi)容殘損不全，不能有效地、完全地實現(xiàn)既定的政策目標(biāo)。替代式政策執(zhí)行。主要是指在政策執(zhí)行過程中被換上與現(xiàn)行政策表面上一致而事實上背離的內(nèi)容。這是一種極為嚴(yán)重的執(zhí)行偏差，其政策內(nèi)容、目標(biāo)、性質(zhì)已發(fā)生了根本的改變。觀望式政策執(zhí)行。主要是指在政策實施過程中，執(zhí)行主體總是被動觀望：觀上面的招數(shù)，等新政出臺，觀上面的態(tài)度，看是否來硬的；觀左右行動，看是否動真的。照搬式政策執(zhí)行。指在政策實施過程中，執(zhí)行主體機(jī)械地照搬照抄，“原原本本傳達(dá)，不折不扣落實”。2.答：公共政策評估的三個階段以及各階段的主要任務(wù)如下：第一，評估準(zhǔn)備階段。這個階段的主要任務(wù)是，確定評估對象，制訂評估方案，準(zhǔn)備評估條件。第二，評估實施階段。該階級的主要任務(wù)是利用各種調(diào)查手段全面收集政策過程各個階段、各個環(huán)節(jié)的信息，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)的整理，運用適當(dāng)?shù)姆治龇椒?，對政策做出評估。第三，評估總結(jié)階段。其主要任務(wù)通常是撰寫評估報告，將評估結(jié)果以書面形式表達(dá)出來，除了對政策效果進(jìn)行客觀陳述、對政策進(jìn)行價值判斷、提出政策建議外，還應(yīng)當(dāng)對評估過程、方法及一些主要問題做出說明。3.答：（1）避免或減少政策失誤是政策預(yù)測得以生產(chǎn)、存在和發(fā)展的根本理由。（2）政策預(yù)測可以為政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技政策的制定科學(xué)依據(jù)。（3）政策預(yù)測可以為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造必要的環(huán)境條件。論述題（共1題，20分）答：政策執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)都離不開一定的執(zhí)行手段，執(zhí)行手段的恰當(dāng)與否直接關(guān)系到政策目標(biāo)能否順利實現(xiàn)，直接影響著政策的執(zhí)行力。政策執(zhí)行手段主要有以下幾類：（1）行政手段。在政策執(zhí)行中使用行政手段易于協(xié)調(diào)統(tǒng)一、令行禁止，特別是便于解決一些特殊、堅定、爆發(fā)性問題，保證政策順利實行。（2）法律手段。法律手段是政策執(zhí)行活動得以進(jìn)行的根本保障，依法行政，依法管理不僅具有權(quán)威性而且具有科學(xué)性和客觀性。（3）經(jīng)濟(jì)手段。在政策執(zhí)行過程中，只有正確貫徹物質(zhì)利益原則，才能給人以內(nèi)在推動力，充分調(diào)動人們執(zhí)行政策的積極性主動性，增強(qiáng)政策效力。（4）思想引導(dǎo)手段。思想引導(dǎo)手段的最大作用是通過政府有計劃的循循誘導(dǎo)，使政策執(zhí)行者和政策對象自覺地采取某種行為，因而不僅可以節(jié)省許多人力物力，而且其效果能夠牢固而持久。案例分析題（共1題，15分）答：本案例表明政策在它有限定存在的合理性并能起積極作用的期間，并非無條件地持續(xù)不變。它的政策內(nèi)容、實施范圍和任務(wù)則是經(jīng)常變化和更新的。在執(zhí)行政策過程中，技校的行署領(lǐng)導(dǎo)以維護(hù)地方利益為標(biāo)準(zhǔn)、有選擇地執(zhí)行上級政策。也就是說，有些地方政府對符合利益的政策就“用足用活”，反之就隨心“變通”或陽奉陰違，從而出現(xiàn)了與政策規(guī)定相悖的情況。因而，政策執(zhí)行再決策有著重要的現(xiàn)實意義。政策執(zhí)行再決策的主要依據(jù)是：（1）主要任務(wù)、目標(biāo)、路線的變化。（2）政策環(huán)境的變化。（3）人們認(rèn)識的深化。（4）政策偏差的產(chǎn)生。（5）政策副作用的產(chǎn)生。本案例表明，政策變通的正確、合理與否，直接影響到政策目標(biāo)是否能順利實現(xiàn)，因此探討政策變通的實現(xiàn)途徑，顯得尤為重要。要確保政策的合理變通，必須注意如下三點：（1）把握政策的基本精神。只有加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，從總體上、趨勢上和客觀規(guī)律上把握政策的精神實質(zhì)，才能在執(zhí)行中增強(qiáng)行動的自覺性。在了解上情時，囫圇吞棗、不求甚解和斷章取義、為我所用這兩種傾向都須避免。（2）摸清實際情況。深入調(diào)查研究，對實際情況做到胸中有數(shù)，這是合理政策變通的實踐基礎(chǔ)。政策變通要求從實際出發(fā)，做到具體情況具體分析。（3）上情、下情有機(jī)結(jié)合。把政策的基本精神和實際情況相結(jié)合，創(chuàng)造地解決政策執(zhí)行中的新情況、新問題，這是政策合理變通的關(guān)鍵所在。綜合模擬試卷（三）一、單選題（在本題的第一小題的備選答案中，只有一個答案是正確的，請將你認(rèn)為正確答案的題號，填入題干的括號內(nèi)。多選不給分。每題1分，共25分）1．公共政策學(xué)誕生的標(biāo)志是（）。①《政策科學(xué)：視野與方法的近期發(fā)展》 ②《政治學(xué)——誰得到什么？何時和如何得到？》③《博弈與決策》④《重新審查公共政策的制定過程》2、決定公共政策的結(jié)構(gòu)及效力范圍的是（）。①國家性質(zhì) ②國家機(jī)構(gòu) ③國家職能 ④國家制度3、公共政策的質(zhì)量由（）決定。①國家權(quán)力 ②國家制度 ③國家能力 ④國家體制4、公共政策的本質(zhì)屬性是（）。①階級性 ②政治性 ③權(quán)威性④預(yù)見性 5．下列不屬于公共政策問題形成的國內(nèi)原因的是（）。①自然災(zāi)害 ②社會的變遷③非預(yù)期的人文事件 ④武器的革新和發(fā)展6．在政策訴求的概義中，提出要求政府對某一社會問題采取行動或不采取行動以及采取何種行動的是（ ）①民間團(tuán)體 ②公共權(quán)力機(jī)關(guān)③公共政策的直接主體④行為公共政策的直接主體的公共權(quán)力機(jī)關(guān)以外的社會行主體7、公共政策制定過程中最具實質(zhì)性意義階段為（）。 ①政策目標(biāo)確定 ②政策規(guī)則 ③政策方案的設(shè)計 ④公共政策的抉擇與合法化8．公共政策問題的形成與認(rèn)定是公共政策制定過程的（）。①基礎(chǔ) ②關(guān)鍵環(huán)節(jié) ③起點 ④前提9、為實現(xiàn)政策規(guī)劃主體的多元化，通常采取的措施有（）。 ①聽證制度 ②運用德爾菲法 ③逐級請示制度 ④會議制度10、通常被我們稱為制定計劃，且是在政策實施初期，實現(xiàn)政策目標(biāo)的必經(jīng)之途的是（）。①政策宣傳 ②政策分解 ③政策實驗 ④政策執(zhí)行11．現(xiàn)代意義的政策評估興起于（ ）。①20世紀(jì)30-40年代 ②20世紀(jì)50-60年代③20世紀(jì)60-70年代 ④20世紀(jì)70-80年代12．政策評估注重的原則是（ ）。①經(jīng)濟(jì)效益 ②社會效益 ③功能 ④效果13、提出漸進(jìn)決策模型的是（）。①何伍德 ②彼得斯③林德布洛姆 ④西蒙14、認(rèn)為政策終結(jié)是“政府當(dāng)局對某一特殊功能、計劃、政策或組織，經(jīng)過審慎評估的過程，而加以結(jié)束或終止”的是（）。①G·D·布魯爾 ②P·德龍③林永波、張世賢 ④賈湛、彭劍鋒15、政策法律化實際上是一種（ ）。 ①立法過程 ②司法過程 ③行政過程 ④政策制定過程16、決策咨詢進(jìn)行政策咨詢的思維角度是（ ）。 ①自下而上 ②自上而下 ③全面考慮 ④重點突破17．在政策規(guī)劃階段，擬定出政策方案后，接下來的環(huán)節(jié)是（ ）。①政策方案合法化 ②政策方案的評估③政策方案的改進(jìn) ④政策方案的實施18．政策分析如下方法中屬于直覺預(yù)測法的方法是（ ）。①系統(tǒng)分析 ②德爾菲法 ③時間序列分析 ④投入一產(chǎn)出分析19．政策執(zhí)行過程的第一個環(huán)節(jié)是（ ）。①政策倡議 ②政策宣傳 ③政策分解 ④組織準(zhǔn)備20．在輪流執(zhí)政的西方多黨制國家，政策因執(zhí)政黨的更替而呈現(xiàn)明顯周期波動，這屬于（ ）。①功能性政策周期 ②階段性政策周期③反復(fù)性政策周期 ④自發(fā)性政策周期21．根據(jù)拉斯韋泉的觀點，公共政策學(xué)應(yīng)是一門（ ）。①政府官員獨立研究的學(xué)問 ②學(xué)者獨立研究的學(xué)問③政府官員與學(xué)者共同研究的學(xué)問 ④決策者與政策執(zhí)行共同研究的學(xué)問22．在政策分析過程中，要對主體與客體、內(nèi)因與外因、眼前利益與長遠(yuǎn)利益全面考慮，這是遵循政策分析基本原則中的（ ）。①民主化原則 ②系統(tǒng)性原則 ③預(yù)期測原則 ④多樣性原則23．價值分析法屬于公共政策分析方法中的（ ）。①系統(tǒng)分析方法 ②現(xiàn)代實性方法 ③定量方法 ④類別分析法24．公共政策研究組織的最主要作用是（ ）。①開展基礎(chǔ)理論研究 ②進(jìn)行國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流③作為決策支持系統(tǒng) ④執(zhí)行公共政策25．在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)前，曾對中國出兵作出準(zhǔn)確預(yù)測的美國公共政策咨詢機(jī)構(gòu)是（ ）。①美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會 ②美國對外關(guān)系委員會③美國總統(tǒng)科學(xué)咨詢委員會 ④蘭德公司二、多選題（在本題的每一小題的備選答案中，正確答案有兩個或兩個以上，請把你認(rèn)為正確的答案的題號，填入題干的括號內(nèi)。少選、多選不給分。每題2分，共10分）。1、政策執(zhí)行過程的環(huán)節(jié)主要包括（ ）。①政策宣傳和政策分解 ②物質(zhì)準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備 ③選人用人④政策實驗 ⑤全面實施2、政策評估的主體系統(tǒng)包括（）。①政策制定者 ②專業(yè)機(jī)構(gòu) ③政策執(zhí)行者 ④專業(yè)人員 ⑤政策對象3、非正式評估既不嚴(yán)格要求評估的最后結(jié)論，也不嚴(yán)格規(guī)定（）。①評估者 ②評估期限 ③評估形式 ④評估目的 ⑤評估內(nèi)容4、政策持續(xù)的積極效果有（ ）。①有助于將決策者的思想貫徹到底②有助于保持社會和政治的穩(wěn)定③有助于有效降低政策的成本④有助于取得明顯效果⑤有助于形成一種較為穩(wěn)定的利益格局和社會規(guī)范5、公共政策目標(biāo)的特征有（ ）。 ①內(nèi)容的政治性 ②問題的針對性 ③事件的緊迫性 ④未來的預(yù)期性 ⑤程度上的重要性三、簡答題（每題10分，共30分）1、國家、政府和公共政策的相互關(guān)系。2、簡述政策執(zhí)行資源的含義及其包括的要素。3、簡述政策調(diào)整的突出原因。四、論述題（20分）論述公共政策分析中超理性分析的合理性與必然性。五、案例分析題（15分）我國從1980年開始實施征收個人所得稅的政策，它的目的是為了調(diào)節(jié)收入，緩解社會財富分配不公的矛盾，也即“劫富濟(jì)貧”。個稅的杠桿作用一定程度上可以說是對弱勢群體的保護(hù)，個人收入征收范圍分以下幾項：1.工資、薪金所得；2.個體、工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得；3.對企業(yè)及其單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得；4.勞動極報酬所得；5.稿酬所得；6.特許權(quán)使用費所得；7.處息、股息、經(jīng)利所得；8.財產(chǎn)租賃所得；9.財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；10.偶然所得。其征收有扣繳和個人自行申報納稅兩種方法。試根據(jù)政策的有關(guān)原理，分析開征個稅政策持續(xù)的具體原因及可能的消極后果。綜合模擬試卷（三）參考答案單選題（共25題，每題1分，共25分）①2.②3.③4.①5.④6.③7.④8.③9.①10.②11.③12.③13.③14.②15.①16.②17.②18.②19.②20.③21.③22.②23.②24.③25.④多選題（共5題，每題2分，共10分）1.①②④⑤2.①②③④⑤3.①③⑤4.①②③④⑤5.②④簡答題（共3題，每題10分，共30分）1.答：（1）國家權(quán)力通過制定公共政策，來履行其政治統(tǒng)治和社會管理職能，因此公共政策總體上是國家意志的體現(xiàn)，它在全社會所有成員間進(jìn)行“價值的權(quán)威性分配”，并對他們的行為具有普遍的規(guī)范作用與約束力。（2）政府要素是體制、機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員。政府存在的基礎(chǔ)是政策。公共政策是被組織于一定體制內(nèi)的政府機(jī)構(gòu)和官員制定的權(quán)威性行動方案，是政府為了達(dá)到某一目標(biāo)而采取的一系列活動。（3）公共政策就是政府為實現(xiàn)社會公共利益訴求而制定的目標(biāo)和進(jìn)行的資源配置，而訴求的實現(xiàn)就意味著政府在各個社會成員間進(jìn)行的分配的實現(xiàn)。2.答：政策執(zhí)行資源是指政策執(zhí)行主體實施既定的政策所必須具備的客觀與主觀條件。政策執(zhí)行資源包括以下幾個方面：（1）經(jīng)費和人力。經(jīng)費和人力是兩種最基本的政策資源。必要的經(jīng)費和人力是政策執(zhí)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）信息。信息也是影響政策執(zhí)行活動的一個重要變量。政策執(zhí)行者應(yīng)當(dāng)確保信息渠道的暢通無阻，以獲得足夠的信息資源，否則執(zhí)行者就很難有效地配置各種資源和實現(xiàn)政策主體與客體之間的互動，也無法對政策執(zhí)行過程實施必要的控制。（3）權(quán)威。權(quán)威是一種政策執(zhí)行的一種特別重要的資源。要使執(zhí)行活動得以順利地進(jìn)行，就必須賦予執(zhí)行者一定的權(quán)威。（4）執(zhí)行保護(hù)。執(zhí)行保護(hù)是指執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員在法律通則的范圍內(nèi)執(zhí)行政策，其機(jī)構(gòu)、人員和工作的權(quán)力依法受到保護(hù)。3.答：政策調(diào)整的原因是多方面的，其中突出的因素有以下幾個方面：第一，決策者的價值取向。在政策的全過程中，政府的決策者，尤其是主要決策者的價值觀，始終起著關(guān)鍵性的作用。第二，政策環(huán)境。政策系統(tǒng)所處的環(huán)境，既是一個多因素的復(fù)雜環(huán)境，也是一個不斷變化的環(huán)境。政策環(huán)境在受政策影響的同時又反作用于政策。互動式的作用結(jié)果，決定了彼此之間的適應(yīng)性。第三，政策資源。在實際執(zhí)行過程中，社會中的利益、價值沖突所導(dǎo)致的“內(nèi)耗”，浪費了許多資源，不得不調(diào)