DB13-T 5615.3-2023 重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練規(guī)范 第3部分：有限空間作業(yè)

13I 本文件是DB13/T5615《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練規(guī)范》的第3部分。DB13/T5615本文件起草單位：河北福道安全防范風(fēng)險(xiǎn)科技有限公司、河北省應(yīng)急管本文件主要起草人：劉福來(lái)、張貴苗、王振國(guó)、李順新、寧建立、李澤天、米健、朱令起、柳1重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練規(guī)范第3部分：有限空間作業(yè)本文件規(guī)定了有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練的策劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)估總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)本文件適用于冶金、危化等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有限空間作業(yè)應(yīng)急演下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的空間。為檢驗(yàn)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性為檢驗(yàn)和展示有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力，按照有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急為探討和解決有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、圍繞演練目標(biāo)和要求，對(duì)參演人員表現(xiàn)、演練活動(dòng)準(zhǔn)備及其組織實(shí)施過(guò)程作出客觀評(píng)價(jià)，并編4工作原則4.1符合相關(guān)規(guī)定：按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定組織開展演練。24.3注重能力提高：突出以提高指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置能力和應(yīng)急準(zhǔn)備能力組織開展演練。4.4確保安全有序：在保證參演人員、設(shè)備設(shè)施及演練場(chǎng)所安全的條件下組織開展演練。5.1演練需求根據(jù)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)，全面分析應(yīng)急預(yù)案中所需的人員、裝備和物資，以及需通過(guò)演練解決的問(wèn)題，有針對(duì)性地確定演練目標(biāo)，提出演練的主要5.2演練目標(biāo)5.3演練類型演練按照演練形式分為實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練，按目的與作用分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研5.4演練情景涉及有限空間作業(yè)的單位開展演練前應(yīng)確定事故情景，應(yīng)基于演練需求和目標(biāo)，綜合考慮有限空間作業(yè)危險(xiǎn)因素動(dòng)態(tài)辨識(shí)和相應(yīng)的事故案例，確定有限空間作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的事故類型、事——應(yīng)明確氣象條件；——不應(yīng)包含降低生產(chǎn)系統(tǒng)或設(shè)備實(shí)際性能，影響真實(shí)緊急事件檢測(cè)和評(píng)估結(jié)果，減損真實(shí)應(yīng)5.5演練頻次根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，應(yīng)每年至少組織一次有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。5.6與綜合應(yīng)急預(yù)案銜接5.7制訂演練計(jì)劃組、保障組、評(píng)估組。根據(jù)演練規(guī)模大小，其組織機(jī)構(gòu)可3案，負(fù)責(zé)演練活動(dòng)籌備、事故場(chǎng)景布置，演練進(jìn)程控制和參演人員調(diào)度以及與相關(guān)單位、工作組的6.1.4宣傳教育組：負(fù)責(zé)收集、整理演練信息，為演練宣傳教育提供相關(guān)練準(zhǔn)備，組織與實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程、全方位的跟蹤評(píng)估；演練結(jié)束后，及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組及其他相——目標(biāo)及要求：應(yīng)急演練方案中制定的演練目標(biāo)應(yīng)明確且具有針對(duì)性，所制定的該項(xiàng)演練目標(biāo)應(yīng)符合本單位實(shí)際，演練目標(biāo)設(shè)置應(yīng)從提高參演人員的應(yīng)急能力角度考慮，做到合理、具體、可量化和可實(shí)現(xiàn)，達(dá)到“由誰(shuí)在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么——事故情景：設(shè)計(jì)的演練情景應(yīng)符合演練單位實(shí)際情況，包括情景概要、事件后果、背景信息、演化過(guò)程等要素，應(yīng)充分考慮到演練現(xiàn)場(chǎng)及可能對(duì)周邊社會(huì)秩序造成的影響，于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)演練目標(biāo)和提高參演人員應(yīng)急能力；演練情景中的各事件之間的演化銜——參與人員及范圍：應(yīng)包含但不限于該有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置活動(dòng)所涉及的單——時(shí)間與地點(diǎn)：應(yīng)確定演練活動(dòng)擬定的具體地點(diǎn)、啟動(dòng)與結(jié)束時(shí)間，便于參與人員按時(shí)到達(dá)——主要任務(wù)及職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)各參演人員應(yīng)分工合理、職責(zé)清晰，并確定各參演單位和角色在各——籌備工作內(nèi)容：應(yīng)提前結(jié)合擬定的事故情景及地點(diǎn)，組織開展危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別活動(dòng)，針對(duì)該有限作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)制定可靠的安全保障措施，充分做到演練活動(dòng)的安全措施準(zhǔn)備到滿足安全保障條件要求，確保參演人員自身安全，使本次演練活動(dòng)安全——主要工作步驟；應(yīng)明確本次演練活動(dòng)的主要工作步驟及注意要點(diǎn)，便于對(duì)預(yù)案通過(guò)演練進(jìn)——技術(shù)支撐及保障條件；應(yīng)制定針對(duì)事故可能造成的人員安全健康與環(huán)境、設(shè)備與設(shè)施方面——評(píng)估與總結(jié)：應(yīng)制定演練評(píng)估表或評(píng)估要點(diǎn)明細(xì)表，從而研判該演練的信息溝通、人員應(yīng)示范性演練應(yīng)編制演練腳本。編制腳本，一般采用表格形式，以時(shí)間為主線來(lái)編寫，也可根據(jù)——模擬事故情景：以時(shí)間為主線，描述事故情景及演化過(guò)程；——處置行動(dòng)與執(zhí)行人員：行動(dòng)主體依據(jù)事故情景及演化做出預(yù)期應(yīng)急響應(yīng)；——指令與對(duì)白、步驟及時(shí)間安排：指揮人員依據(jù)事故情景及演化做出指令，行動(dòng)主體接受口——視頻背景與字幕：通過(guò)背景墻、條幅字——其他：演練開始與結(jié)束階段其他事項(xiàng)?！菥毿畔ⅲ貉菥毮康暮湍繕?biāo)、情景描述，應(yīng)急行動(dòng)與應(yīng)對(duì)措施簡(jiǎn)介；4——評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：演練各環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)制定有效措施，并進(jìn)行演練。演練保障方案應(yīng)包括但不限于以下——演練安全設(shè)施與裝備；根據(jù)演練工作需要，做好演練的組織與實(shí)施需要相關(guān)保障條件。保障條件應(yīng)包括但不限于以下——人員保障：按照演練方案和有關(guān)要求，確定演練總指揮、策劃導(dǎo)調(diào)、宣傳、保障、評(píng)估、——物資和器材保障：明確各參演單位所準(zhǔn)備的演練物資和器材，至少包括選用合格有效的氣體、測(cè)爆等檢測(cè)分析儀器、通風(fēng)換氣設(shè)備設(shè)施、空氣呼吸器或長(zhǎng)管呼吸器等隔離式呼——場(chǎng)地保障：根據(jù)演練方式和內(nèi)容，依據(jù)不同有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)，選擇符合特定演練要求的場(chǎng)地；演練場(chǎng)地在滿足演練需求的同時(shí)，應(yīng)盡量避免影響企業(yè)和公眾正——安全保障：充分考慮演練實(shí)施中可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，制定必要的應(yīng)急措施或采取有效防——通信保障：采用多種通信保障措施，保障演練通信信息暢通，在易燃易爆、有毒有害場(chǎng)所根據(jù)演練方案，有針對(duì)性地開展有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、施救方法、應(yīng)急救援裝備使用和應(yīng)急救援技能等教育培訓(xùn)，確保演練現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和救援人員熟知演練方案中關(guān)于有限應(yīng)確認(rèn)演練所需的設(shè)備、設(shè)施、工器具、技術(shù)資料以及參演人員到位。應(yīng)對(duì)演練安全設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查，確保保障方案可行，所有設(shè)備、設(shè)施完好，電力、通信系統(tǒng)正常。應(yīng)注意有限空間的演練開始前，應(yīng)對(duì)參演人員進(jìn)行情況說(shuō)明，簡(jiǎn)要介紹演練規(guī)則、場(chǎng)景、重要細(xì)節(jié)、安全保障的部署、注意事項(xiàng)等，明確各參演人員的演練任務(wù)和角色，并按照演練方案要求組織開展相應(yīng)的演練各項(xiàng)條件具備后，演練總指揮宣布開始演練，參演單位及人員按照設(shè)定的事故情景及演練工作方案實(shí)施演練活動(dòng)。演練總指揮可根據(jù)演練現(xiàn)在桌面演練過(guò)程中，演練執(zhí)行人員按照演練工作方案發(fā)出信息指令后，參演單位和人員依據(jù)接收到的信息，回答問(wèn)題或模擬推演的形式，完成應(yīng)急處置活動(dòng)。通常按照四個(gè)環(huán)節(jié)循環(huán)往復(fù)進(jìn)行，a)注入信息：執(zhí)行人員通過(guò)多媒體文件、沙盤、消息單等多種形式向參演單位和人員展示事發(fā)、事中、事后等階段情景，展現(xiàn)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)b)提出問(wèn)題：在每個(gè)演練場(chǎng)景中，由執(zhí)行人員在場(chǎng)景展現(xiàn)完畢后根據(jù)應(yīng)急演練方案提出相關(guān)問(wèn)題，或者在場(chǎng)景展現(xiàn)過(guò)程中自動(dòng)呈現(xiàn)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置任務(wù)，供參演c)分析決策：根據(jù)執(zhí)行人員提出的問(wèn)題或所展現(xiàn)的應(yīng)急決策處置任務(wù)及場(chǎng)景信息，參演單位按照演練工作方案，開始演練，有序推進(jìn)各個(gè)場(chǎng)景，開展現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，完成各項(xiàng)演練活動(dòng)，妥善b)策劃與導(dǎo)調(diào)組按照演練工作方案或腳本發(fā)布控制信息，調(diào)度參演單位和人員完成各項(xiàng)應(yīng)急c)演練過(guò)程中,演練執(zhí)行人員應(yīng)隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告演練中出現(xiàn)的d)參演人員根據(jù)導(dǎo)調(diào)信息和指令，依據(jù)應(yīng)急演練工作方案規(guī)定流程，按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的e)評(píng)估組觀察演練實(shí)施及進(jìn)展、參演人員表現(xiàn)等情況，及時(shí)記錄演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)演練實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)安排專門人員采用文字、照片和音像手段記錄演——出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)情況，需要參演人員參與應(yīng)急處置時(shí)，要應(yīng)終止演練，使參演人員迅速回歸——出現(xiàn)特殊或意外情況，短時(shí)間內(nèi)不能妥善處理或解決時(shí)按照演練工作方案或腳本，完成各項(xiàng)演練內(nèi)容后，參演人員進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)和講評(píng)，演練總指揮6——有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援典型案例；——其他演練評(píng)估需要的資料。演練評(píng)估主要是通過(guò)對(duì)演練活動(dòng)或參演人員的表現(xiàn)進(jìn)行的觀察、提問(wèn)、聽對(duì)方陳述、檢查、比對(duì)、驗(yàn)證、實(shí)測(cè)而獲取客觀證據(jù)，比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異，總結(jié)演練中好的做法，查應(yīng)對(duì)成員進(jìn)行工作文件、評(píng)估方案、應(yīng)急預(yù)案、參演場(chǎng)地、參演人員基本情況、演練設(shè)施術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工、評(píng)估器材和材料、安全注意事項(xiàng)等方應(yīng)根據(jù)演練的需要，準(zhǔn)備評(píng)估需要的評(píng)估方案文本、評(píng)估表格、記錄表、文具、通信設(shè)備按照評(píng)估方案安排，評(píng)估人員應(yīng)提前就位，做好演練評(píng)估準(zhǔn)備工作，評(píng)估人員應(yīng)佩戴袖章等明8.1.2.2觀察記錄和收集數(shù)據(jù)、信息和資料演練開始后，評(píng)估人員應(yīng)通過(guò)觀察、記錄和收集演練信息和相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，觀察演練實(shí)施及進(jìn)展、參演人員表現(xiàn)等情況，及時(shí)記錄演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。在不影響演練進(jìn)程的情況下，評(píng)估人員可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)并做好記錄，評(píng)估人員在現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)過(guò)程中，不應(yīng)做出任何有可能引導(dǎo)或提示參評(píng)估人員應(yīng)根據(jù)演練現(xiàn)場(chǎng)觀察和記錄，依據(jù)制定的評(píng)估表，逐項(xiàng)對(duì)演練目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)記7演練結(jié)束后，可選派演練組織人員、參演人員、評(píng)估人員、相關(guān)方人員等有關(guān)代表，對(duì)演練中演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)組織各參演人員進(jìn)行自評(píng)，總結(jié)演練中的優(yōu)點(diǎn)和不足，介紹演練收獲參演人員自評(píng)結(jié)束后，評(píng)估組負(fù)責(zé)人應(yīng)組織召開專題評(píng)估工作會(huì)議，綜合評(píng)估意見。評(píng)估人員應(yīng)根據(jù)演練情況和演練評(píng)估記錄發(fā)表建議并交換意見，分析相關(guān)信息資料，明確存在問(wèn)題并提出整演練現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作結(jié)束后，評(píng)估組應(yīng)針對(duì)收集的各種信息資料，依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件資料對(duì)演練活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評(píng)價(jià)，匯總評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并形成一致、公正客觀的評(píng)估組意見，在此基礎(chǔ)上組織撰寫評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告應(yīng)向所有參演人員公——評(píng)估過(guò)程：演練評(píng)估工作的組織實(shí)施過(guò)程和主要工作安排；——情況分析：依據(jù)演練評(píng)估表格的評(píng)估結(jié)果，從演練的準(zhǔn)備及組織實(shí)