工程招投標(biāo)與報(bào)價操作指南

工程招投標(biāo)與報(bào)價操作指南TOC\o"1-2"\h\u14017第1章工程招投標(biāo)概述 248241.1招投標(biāo)的定義與作用 271321.2招投標(biāo)的程序與流程 326726第2章招標(biāo)文件的準(zhǔn)備與編制 4198982.1招標(biāo)文件的內(nèi)容與結(jié)構(gòu) 4306782.2招標(biāo)文件的編制要求 4313332.3招標(biāo)文件的審批與發(fā)布 4643第3章投標(biāo)文件的準(zhǔn)備與編制 5172733.1投標(biāo)文件的組成與要求 568053.2投標(biāo)技術(shù)方案的編制 654963.3投標(biāo)商務(wù)文件的編制 631132第4章工程量清單與報(bào)價編制 637064.1工程量清單的編制 733104.1.1工程量清單的概念 760424.1.2編制工程量清單的原則 7281444.1.3工程量清單的編制步驟 7119214.2報(bào)價依據(jù)與報(bào)價方式 7280864.2.1報(bào)價依據(jù) 723944.2.2報(bào)價方式 7221804.3報(bào)價分析與決策 8194194.3.1報(bào)價分析 8235264.3.2報(bào)價決策 82017第5章投標(biāo)保證金與保函 8117865.1投標(biāo)保證金的繳納與管理 8168845.1.1投標(biāo)保證金的定義 894655.1.2投標(biāo)保證金的繳納 8188915.1.3投標(biāo)保證金的管理 8130905.1.4投標(biāo)保證金的退還 8274985.2投標(biāo)保函的辦理與使用 8129505.2.1投標(biāo)保函的定義 9261655.2.2投標(biāo)保函的辦理 9256975.2.3投標(biāo)保函的使用 9167545.2.4投標(biāo)保函的撤銷與延期 9315995.2.5投標(biāo)保函的兌付 946315.2.6投標(biāo)保函的退還 96066第6章招標(biāo)投標(biāo)過程中的溝通與協(xié)調(diào) 991786.1投標(biāo)前的溝通與答疑 9315936.1.1了解招標(biāo)方需求 9183896.1.2參加答疑會 9214356.1.3與合作伙伴溝通 10238716.1.4內(nèi)部溝通與協(xié)調(diào) 10304616.2投標(biāo)過程中的協(xié)調(diào)與配合 1033446.2.1投標(biāo)文件編制 10200656.2.2投標(biāo)報(bào)價策略 10142086.2.3投標(biāo)文件提交 1035506.2.4投標(biāo)過程中的問題處理 10191386.2.5后續(xù)跟蹤與服務(wù) 1013454第7章投標(biāo)文件的遞交與開標(biāo) 10134267.1投標(biāo)文件的遞交要求 10247967.1.1投標(biāo)文件的組成 10275307.1.2投標(biāo)文件的裝訂與密封 1179857.1.3投標(biāo)文件的遞交時間與地點(diǎn) 11160867.1.4投標(biāo)文件遞交的其他要求 11202327.2開標(biāo)程序與注意事項(xiàng) 11133807.2.1開標(biāo)時間與地點(diǎn) 11229197.2.2開標(biāo)程序 11265047.2.3開標(biāo)注意事項(xiàng) 113609第8章評標(biāo)與中標(biāo) 1227818.1評標(biāo)程序與標(biāo)準(zhǔn) 12237068.1.1評標(biāo)程序 127618.1.2評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 1287188.2中標(biāo)通知與合同簽訂 1280378.2.1中標(biāo)通知 1292238.2.2合同簽訂 1315070第9章招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范 13307419.1招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的識別與評估 13111109.1.1風(fēng)險(xiǎn)識別 13163879.1.2風(fēng)險(xiǎn)評估 13266669.2招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施 13104129.2.1政策風(fēng)險(xiǎn)防范 13152219.2.2市場風(fēng)險(xiǎn)防范 13185929.2.3技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范 14187469.2.4合同風(fēng)險(xiǎn)防范 1494789.2.5財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范 14140869.2.6人員風(fēng)險(xiǎn)防范 145709第10章招投標(biāo)案例分析與啟示 142670410.1成功案例分析 142142410.2失敗案例分析 15678910.3招投標(biāo)操作啟示與建議 15第1章工程招投標(biāo)概述1.1招投標(biāo)的定義與作用招投標(biāo)，即招標(biāo)投標(biāo)，是指在工程建設(shè)領(lǐng)域，項(xiàng)目業(yè)主（招標(biāo)人）根據(jù)工程建設(shè)需要，公開發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照一定程序和標(biāo)準(zhǔn)，從中選定中標(biāo)人（承包商）的過程。招投標(biāo)的主要作用如下：（1）保證工程質(zhì)量和安全：通過招投標(biāo)，業(yè)主可以挑選具有相應(yīng)資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù)的承包商，保證工程質(zhì)量和安全。（2）提高工程建設(shè)效率：招投標(biāo)過程促使承包商在保證質(zhì)量的前提下，提高工程進(jìn)度，降低工程成本，從而提高工程建設(shè)效率。（3）促進(jìn)公平競爭：招投標(biāo)為各類承包商提供了公平競爭的機(jī)會，有利于優(yōu)化資源配置，提高市場效率。（4）規(guī)范工程建設(shè)市場秩序：招投標(biāo)過程遵循公開、公平、公正的原則，有利于規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，減少腐敗現(xiàn)象。1.2招投標(biāo)的程序與流程招投標(biāo)的程序與流程主要包括以下幾個階段：（1）招標(biāo)準(zhǔn)備階段：業(yè)主組織編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件模板等，并向相關(guān)部門報(bào)備。（2）發(fā)布招標(biāo)公告：業(yè)主在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。（3）購買招標(biāo)文件：潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告要求，購買招標(biāo)文件，并按照文件要求準(zhǔn)備投標(biāo)文件。（4）投標(biāo)階段：投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時間內(nèi)遞交。（5）開標(biāo)階段：業(yè)主在規(guī)定時間和地點(diǎn)，公開開啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)報(bào)價及投標(biāo)方案。（6）評標(biāo)階段：評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，包括初步評審、詳細(xì)評審等，確定中標(biāo)候選人。（7）定標(biāo)階段：業(yè)主根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人，并向社會公示。（8）簽訂合同：業(yè)主與中標(biāo)人簽訂工程承包合同，招投標(biāo)過程結(jié)束。注意：以上章節(jié)內(nèi)容未包含總結(jié)性話語，以滿足您的要求。如有需要，可在后續(xù)章節(jié)中進(jìn)行總結(jié)。第2章招標(biāo)文件的準(zhǔn)備與編制2.1招標(biāo)文件的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)招標(biāo)文件是工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動中的核心文件，其內(nèi)容與結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、清晰，以滿足投標(biāo)方的需求及保證招投標(biāo)過程的順利進(jìn)行。招標(biāo)文件通常包含以下內(nèi)容與結(jié)構(gòu)：（1）招標(biāo)公告：包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、招標(biāo)人、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點(diǎn)等信息。（2）投標(biāo)人須知：明確投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等要求，以及投標(biāo)文件的編制、遞交、修改和撤回等規(guī)定。（3）招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范與要求：詳細(xì)闡述項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。（4）合同條款：包括合同雙方的權(quán)利義務(wù)、合同價格、支付方式、工期、質(zhì)量保證、違約責(zé)任等內(nèi)容。（5）投標(biāo)報(bào)價文件：明確投標(biāo)報(bào)價的編制方法、格式、要求等。（6）投標(biāo)保證金：規(guī)定投標(biāo)保證金的金額、遞交方式、退還條件等。（7）附件：包括招標(biāo)圖紙、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件模板等。2.2招標(biāo)文件的編制要求招標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循以下要求：（1）合法性：招標(biāo)文件應(yīng)符合國家法律法規(guī)、行業(yè)政策及地方規(guī)定。（2）準(zhǔn)確性：招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有誤導(dǎo)性陳述。（3）明確性：招標(biāo)文件中的要求、標(biāo)準(zhǔn)、期限等應(yīng)明確具體，避免歧義。（4）公平性：招標(biāo)文件應(yīng)保證投標(biāo)人在同等條件下公平競爭，不得設(shè)置歧視性條款。（5）合理性：招標(biāo)文件中的合同條款、投標(biāo)報(bào)價要求等應(yīng)合理，符合市場行情。（6）完整性：招標(biāo)文件應(yīng)包含項(xiàng)目實(shí)施所需的全部信息，保證投標(biāo)人能夠全面了解項(xiàng)目情況。2.3招標(biāo)文件的審批與發(fā)布招標(biāo)文件編制完成后，需進(jìn)行審批程序，保證其符合相關(guān)規(guī)定。審批通過后，按照以下流程進(jìn)行發(fā)布：（1）發(fā)布招標(biāo)公告：在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，保證潛在投標(biāo)人參見。（2）發(fā)售招標(biāo)文件：向有意向的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取相應(yīng)的費(fèi)用。（3）澄清與修改：在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)人可以對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和修改，并以書面形式通知所有投標(biāo)人。（4）投標(biāo)截止：投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)遞交投標(biāo)文件。（5）開標(biāo)：招標(biāo)人組織開標(biāo)會議，公開讀取投標(biāo)報(bào)價及相關(guān)信息。（6）評標(biāo)：評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，確定中標(biāo)人。（7）中標(biāo)公示：公示中標(biāo)結(jié)果，接受社會監(jiān)督。（8）發(fā)放中標(biāo)通知書：向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書，并簽訂合同。第3章投標(biāo)文件的準(zhǔn)備與編制3.1投標(biāo)文件的組成與要求投標(biāo)文件是工程招投標(biāo)過程中的文件，其編制質(zhì)量直接關(guān)系到投標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格遵循招標(biāo)文件的要求，一般包括以下組成部分：（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（2）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；（3）投標(biāo)保證金；（4）投標(biāo)技術(shù)方案；（5）投標(biāo)商務(wù)文件；（6）其他需要提交的資料。具體要求如下：（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄：應(yīng)明確表示投標(biāo)意愿，承諾遵守招標(biāo)文件規(guī)定，并對投標(biāo)文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。（2）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書：提供投標(biāo)單位法定代表人的身份證明或授權(quán)委托書，以證明投標(biāo)行為的合法性。（3）投標(biāo)保證金：按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金，保證投標(biāo)的有效性。（4）投標(biāo)技術(shù)方案：詳細(xì)闡述投標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。（5）投標(biāo)商務(wù)文件：包括投標(biāo)報(bào)價、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)資質(zhì)等商務(wù)信息。（6）其他需要提交的資料：根據(jù)招標(biāo)文件的要求，提供相關(guān)的證明材料、檢測報(bào)告等。3.2投標(biāo)技術(shù)方案的編制投標(biāo)技術(shù)方案是體現(xiàn)投標(biāo)單位技術(shù)實(shí)力和項(xiàng)目管理能力的重要文件，編制時應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）充分了解項(xiàng)目背景和需求，保證技術(shù)方案與項(xiàng)目實(shí)際相符；（2）明確技術(shù)方案的目標(biāo)、任務(wù)和主要內(nèi)容；（3）結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，制定合理的施工組織設(shè)計(jì)，保證工程順利進(jìn)行；（4）注重技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益；（5）明確質(zhì)量保證措施，保證項(xiàng)目質(zhì)量滿足要求；（6）遵循國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，保證技術(shù)方案的合法性和合規(guī)性。3.3投標(biāo)商務(wù)文件的編制投標(biāo)商務(wù)文件主要包括投標(biāo)報(bào)價、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)資質(zhì)等內(nèi)容，編制時應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）投標(biāo)報(bào)價：根據(jù)招標(biāo)文件的要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，合理制定投標(biāo)報(bào)價；（2）財(cái)務(wù)狀況：提供近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表，反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果；（3）業(yè)績經(jīng)驗(yàn)：列舉與本項(xiàng)目類似或相關(guān)的工程業(yè)績，證明企業(yè)的施工能力和管理水平；（4）企業(yè)資質(zhì)：提供企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證書，證明企業(yè)的合法經(jīng)營資格；（5）其他商務(wù)信息：根據(jù)招標(biāo)文件要求，提供企業(yè)信譽(yù)、榮譽(yù)、專利等方面的資料。在編制投標(biāo)商務(wù)文件時，要保證信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，避免因虛假信息導(dǎo)致投標(biāo)無效或中標(biāo)后合同糾紛。同時注意保持文件整潔、美觀，便于評審人員查閱。第4章工程量清單與報(bào)價編制4.1工程量清單的編制4.1.1工程量清單的概念工程量清單是指對工程項(xiàng)目中所需的各種工程量進(jìn)行詳細(xì)列示的文件，是工程招投標(biāo)過程中不可或缺的組成部分。工程量清單應(yīng)包括工程項(xiàng)目中所有工程量，為投標(biāo)單位報(bào)價提供準(zhǔn)確依據(jù)。4.1.2編制工程量清單的原則（1）遵循國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（2）保證工程量清單的完整性、準(zhǔn)確性和一致性；（3）結(jié)合工程實(shí)際情況，充分考慮工程特點(diǎn)和施工要求；（4）合理劃分工程量清單項(xiàng)目，便于報(bào)價和施工管理。4.1.3工程量清單的編制步驟（1）收集和分析工程資料，了解工程背景和需求；（2）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范，確定工程量清單的項(xiàng)目和內(nèi)容；（3）計(jì)算各分部分項(xiàng)工程的工程量，并按照統(tǒng)一格式進(jìn)行整理；（4）對工程量清單進(jìn)行審核，保證無誤；（5）將工程量清單提交給相關(guān)單位進(jìn)行審查。4.2報(bào)價依據(jù)與報(bào)價方式4.2.1報(bào)價依據(jù)（1）工程量清單；（2）施工圖紙、設(shè)計(jì)文件及施工規(guī)范；（3）市場價格信息及歷史報(bào)價數(shù)據(jù)；（4）企業(yè)定額及施工經(jīng)驗(yàn)；（5）招標(biāo)文件及相關(guān)政策法規(guī)。4.2.2報(bào)價方式（1）綜合單價法：以分部分項(xiàng)工程為基本報(bào)價單位，綜合考慮工程量、人工、材料、機(jī)械等因素，計(jì)算綜合單價；（2）工料單價法：以分部分項(xiàng)工程為基本報(bào)價單位，僅考慮人工和材料費(fèi)用，不考慮機(jī)械和管理等其他費(fèi)用；（3）總價法：以整個工程為報(bào)價單位，直接報(bào)出工程總價。4.3報(bào)價分析與決策4.3.1報(bào)價分析（1）分析競爭對手的報(bào)價情況，了解市場行情；（2）結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力，分析工程項(xiàng)目的成本和利潤空間；（3）對工程量清單中的重點(diǎn)和難點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行深入分析；（4）考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，如材料價格波動、政策法規(guī)變化等。4.3.2報(bào)價決策（1）根據(jù)報(bào)價分析結(jié)果，制定合理的報(bào)價策略；（2）結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略和市場定位，確定最終報(bào)價；（3）保證報(bào)價在合理范圍內(nèi)，既不過高也不過低；（4）報(bào)價決策應(yīng)充分考慮企業(yè)利益和長遠(yuǎn)發(fā)展。第5章投標(biāo)保證金與保函5.1投標(biāo)保證金的繳納與管理5.1.1投標(biāo)保證金的定義投標(biāo)保證金是投標(biāo)人為保證其投標(biāo)行為真實(shí)、合法、有效，在投標(biāo)過程中按照招標(biāo)文件要求繳納的一定金額的款項(xiàng)。5.1.2投標(biāo)保證金的繳納投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件遞交截止時間前，將投標(biāo)保證金繳納至招標(biāo)人指定的銀行賬戶，并在投標(biāo)文件中提供繳納憑證。5.1.3投標(biāo)保證金的管理招標(biāo)人應(yīng)建立健全投標(biāo)保證金管理制度，保證投標(biāo)保證金的安全、合規(guī)使用。投標(biāo)保證金的管理主要包括以下方面：（1）投標(biāo)保證金的收取、退還及扣除；（2）投標(biāo)保證金的保管與利息處理；（3）投標(biāo)保證金的補(bǔ)繳與調(diào)整。5.1.4投標(biāo)保證金的退還招標(biāo)人應(yīng)在確定中標(biāo)人后，按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、程序和方式，無息退還投標(biāo)保證金。5.2投標(biāo)保函的辦理與使用5.2.1投標(biāo)保函的定義投標(biāo)保函是投標(biāo)人為保證其投標(biāo)行為真實(shí)、合法、有效，向招標(biāo)人申請開具的一種擔(dān)保函件。5.2.2投標(biāo)保函的辦理投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人指定的金融機(jī)構(gòu)申請辦理投標(biāo)保函，并按照招標(biāo)文件要求提供相關(guān)資料。5.2.3投標(biāo)保函的使用投標(biāo)保函在投標(biāo)過程中具有以下作用：（1）作為投標(biāo)文件的組成部分；（2）替代投標(biāo)保證金；（3）在投標(biāo)有效期范圍內(nèi)，擔(dān)保投標(biāo)人的投標(biāo)行為真實(shí)、合法、有效。5.2.4投標(biāo)保函的撤銷與延期投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)有效期屆滿或中標(biāo)后，按照招標(biāo)文件規(guī)定辦理投標(biāo)保函的撤銷或延期手續(xù)。5.2.5投標(biāo)保函的兌付如投標(biāo)人在投標(biāo)過程中出現(xiàn)違約行為，招標(biāo)人有權(quán)向開具投標(biāo)保函的金融機(jī)構(gòu)申請兌付。5.2.6投標(biāo)保函的退還招標(biāo)人應(yīng)在確定中標(biāo)人后，按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、程序和方式，辦理投標(biāo)保函的退還手續(xù)。第6章招標(biāo)投標(biāo)過程中的溝通與協(xié)調(diào)6.1投標(biāo)前的溝通與答疑6.1.1了解招標(biāo)方需求在準(zhǔn)備投標(biāo)階段，投標(biāo)方應(yīng)主動與招標(biāo)方進(jìn)行溝通，深入了解項(xiàng)目背景、需求及預(yù)期目標(biāo)。這有助于投標(biāo)方更好地理解項(xiàng)目，為后續(xù)制定投標(biāo)方案和報(bào)價提供依據(jù)。6.1.2參加答疑會招標(biāo)方在投標(biāo)前會組織答疑會，投標(biāo)方應(yīng)積極參加，針對招標(biāo)文件中的疑問和不確定事項(xiàng)進(jìn)行提問。同時了解其他投標(biāo)方的關(guān)注點(diǎn)，以便在投標(biāo)過程中有所側(cè)重。6.1.3與合作伙伴溝通在投標(biāo)過程中，投標(biāo)方應(yīng)與潛在合作伙伴保持密切溝通，了解合作伙伴的技術(shù)實(shí)力、資源狀況及合作意愿，為后續(xù)合作奠定基礎(chǔ)。6.1.4內(nèi)部溝通與協(xié)調(diào)投標(biāo)方內(nèi)部各部門之間要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，保證投標(biāo)方案、報(bào)價等內(nèi)容的準(zhǔn)確性和一致性。6.2投標(biāo)過程中的協(xié)調(diào)與配合6.2.1投標(biāo)文件編制在投標(biāo)文件編制過程中，投標(biāo)方應(yīng)保證文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，同時注意與其他投標(biāo)方的配合，遵循招標(biāo)文件的要求。6.2.2投標(biāo)報(bào)價策略投標(biāo)方在制定報(bào)價策略時，要充分考慮市場行情、競爭對手報(bào)價及自身成本等因素，保證報(bào)價具有競爭力。6.2.3投標(biāo)文件提交投標(biāo)方應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和方式提交投標(biāo)文件，保證文件在截止時間前送達(dá)招標(biāo)方。6.2.4投標(biāo)過程中的問題處理在投標(biāo)過程中，如遇到問題，投標(biāo)方應(yīng)及時與招標(biāo)方溝通，爭取解決問題，保證投標(biāo)活動的順利進(jìn)行。6.2.5后續(xù)跟蹤與服務(wù)投標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)方應(yīng)主動與招標(biāo)方保持聯(lián)系，了解評標(biāo)進(jìn)展和結(jié)果。對于未中標(biāo)的情況，要積極尋求反饋，分析原因，為今后的投標(biāo)活動提供借鑒。通過以上溝通與協(xié)調(diào)工作，投標(biāo)方可以提高投標(biāo)成功率，為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。第7章投標(biāo)文件的遞交與開標(biāo)7.1投標(biāo)文件的遞交要求7.1.1投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)保證金、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、投標(biāo)報(bào)價、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、擬分包項(xiàng)目情況、資格審查資料等。7.1.2投標(biāo)文件的裝訂與密封投標(biāo)文件應(yīng)采用A4紙幅面，雙面打印，裝訂成冊。投標(biāo)文件應(yīng)分別裝訂，并明確標(biāo)示“正本”或“副本”。投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別密封，并在封套上注明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱、地址及郵編。7.1.3投標(biāo)文件的遞交時間與地點(diǎn)投標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件。逾期遞交的投標(biāo)文件將被招標(biāo)人拒絕接收。7.1.4投標(biāo)文件遞交的其他要求投標(biāo)單位在遞交投標(biāo)文件時，應(yīng)遵守招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，如遞交數(shù)量、遞交方式等。7.2開標(biāo)程序與注意事項(xiàng)7.2.1開標(biāo)時間與地點(diǎn)開標(biāo)時間、地點(diǎn)應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。投標(biāo)單位應(yīng)準(zhǔn)時參加開標(biāo)會議。7.2.2開標(biāo)程序（1）招標(biāo)人宣布開標(biāo)會議開始，介紹參會人員及投標(biāo)單位代表；（2）招標(biāo)人宣讀投標(biāo)文件的密封檢查情況；（3）投標(biāo)單位代表對投標(biāo)文件進(jìn)行簡要介紹；（4）招標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)投標(biāo)文件的完整性、符合性；（5）投標(biāo)單位代表對招標(biāo)人的疑問進(jìn)行解答；（6）開標(biāo)會議結(jié)束。7.2.3開標(biāo)注意事項(xiàng)（1）投標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守開標(biāo)時間和地點(diǎn)，遲到或缺席將視為自動放棄投標(biāo)；（2）投標(biāo)單位在開標(biāo)過程中應(yīng)保持安靜，不得干擾招標(biāo)人及其他投標(biāo)單位；（3）投標(biāo)單位代表在開標(biāo)會議上應(yīng)攜帶有效身份證件，以便招標(biāo)人核實(shí)身份；（4）投標(biāo)單位應(yīng)對投標(biāo)文件的密封性、完整性負(fù)責(zé)，如有問題應(yīng)在開標(biāo)前及時提出；（5）投標(biāo)單位在開標(biāo)后應(yīng)密切關(guān)注招標(biāo)人發(fā)布的答疑、澄清及補(bǔ)充通知，以便及時了解項(xiàng)目進(jìn)展。本章僅闡述投標(biāo)文件的遞交與開標(biāo)的相關(guān)要求及注意事項(xiàng)，具體操作請遵循招標(biāo)文件及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第8章評標(biāo)與中標(biāo)8.1評標(biāo)程序與標(biāo)準(zhǔn)8.1.1評標(biāo)程序（1）開標(biāo)后，招標(biāo)人組織評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。（2）評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，確認(rèn)投標(biāo)人的資格、投標(biāo)保證金等是否符合招標(biāo)文件的要求。（3）評標(biāo)委員會對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)評審，包括技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等。（4）評標(biāo)委員會對技術(shù)評審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)評審，包括投標(biāo)報(bào)價、支付方式、交貨期等。（5）評標(biāo)委員會綜合技術(shù)評審和商務(wù)評審結(jié)果，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)，確定投標(biāo)人的得分。（6）評標(biāo)委員會根據(jù)得分高低，推薦中標(biāo)候選人。8.1.2評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（1）技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)：招標(biāo)文件應(yīng)明確技術(shù)評審的各項(xiàng)指標(biāo)和分值，主要包括技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等方面。（2）商務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)：招標(biāo)文件應(yīng)明確商務(wù)評審的各項(xiàng)指標(biāo)和分值，主要包括投標(biāo)報(bào)價、支付方式、交貨期等方面。（3）綜合評分標(biāo)準(zhǔn)：招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定綜合評分的權(quán)重分配，將技術(shù)評審和商務(wù)評審得分加權(quán)求和，確定投標(biāo)人的最終得分。8.2中標(biāo)通知與合同簽訂8.2.1中標(biāo)通知（1）評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。（2）招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知未中標(biāo)人。（3）中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)人、中標(biāo)金額、合同簽訂時間等事項(xiàng)。8.2.2合同簽訂（1）中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。（2）合同簽訂前，雙方應(yīng)就合同條款進(jìn)行充分協(xié)商，保證合同內(nèi)容符合招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要求。（3）合同簽訂后，雙方按照合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。（4）招標(biāo)人應(yīng)將合同副本報(bào)相關(guān)行政監(jiān)督部門備案。第9章招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范9.1招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的識別與評估9.1.1風(fēng)險(xiǎn)識別在招投標(biāo)過程中，風(fēng)險(xiǎn)識別是首要環(huán)節(jié)。主要包括以下方面：（1）政策風(fēng)險(xiǎn)：法律法規(guī)、行業(yè)政策、招投標(biāo)文件等變化導(dǎo)致的潛在風(fēng)險(xiǎn)；（2）市場風(fēng)險(xiǎn)：競爭對手、市場需求、材料價格等波動帶來的風(fēng)險(xiǎn)；（3）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目技術(shù)難度、技術(shù)方案合理性、技術(shù)創(chuàng)新等可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；（4）合同風(fēng)險(xiǎn)：合同條款不明確、合同履行過程中可能出現(xiàn)的問題等；（5）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：資金籌措、稅收政策、匯率變動等可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；（6）人員風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的能力、穩(wěn)定性及責(zé)任心等方面的風(fēng)險(xiǎn)。9.1.2風(fēng)險(xiǎn)評估在風(fēng)險(xiǎn)識別的基礎(chǔ)上，對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，主要包括以下方面：（1）風(fēng)險(xiǎn)概率：分析風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性；（2）風(fēng)險(xiǎn)影響：分析風(fēng)險(xiǎn)事件對項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度；（3）風(fēng)險(xiǎn)等級：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)概率和影響程度，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級。9.2招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施9.2.1政策風(fēng)險(xiǎn)防范（1）關(guān)注政策動態(tài)，及時了解行業(yè)政策變化；（2）加強(qiáng)與部門溝通，保證招投標(biāo)文件符合政策要求；（3）制定應(yīng)對政策風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案，保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。9.2.2市場風(fēng)險(xiǎn)防范（1）加強(qiáng)市場調(diào)研，了解市場需求和競爭對手情況；（2）合理預(yù)測材料價格波動，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施；（3）建立與供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作關(guān)系，降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。9.2.3技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范（1）組織專家對技術(shù)方案進(jìn)行評審，保證方案合理、可行；（2）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高項(xiàng)目的技術(shù)競爭力；（3）建立技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提前發(fā)覺并解決問題。9.2.4合同風(fēng)險(xiǎn)防范（1）明確合同條款，保證雙方權(quán)益；（2）加強(qiáng)對合同履行過程的監(jiān)控，保證合同按約定執(zhí)行；（3）建立合同糾紛處理機(jī)制，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。9.2.5財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范（1）制定合理的資金籌措計(jì)劃，保證項(xiàng)目資金需求；（2）關(guān)注稅收政策變化，合理降低稅收負(fù)擔(dān)；（3）采取措施應(yīng)對匯率變動，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。9.2.6人員風(fēng)險(xiǎn)防范（1）選拔具備相應(yīng)能力的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員；（2）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力和穩(wěn)定性；（3）建立健全激勵機(jī)制，提高團(tuán)隊(duì)成員的