地震應(yīng)急預(yù)案 (六)

地震應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則

1.1編制目的

L2編制依據(jù)

L3適用范圍

1.4工作原則

2組織體系

2.1市抗震救災(zāi)指揮部

2.2現(xiàn)場指揮部

3響應(yīng)機制

3.1地震災(zāi)害分級

3.2分級應(yīng)急響應(yīng)

3.3應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整

4監(jiān)測報告

4.1監(jiān)測預(yù)報

4.2震情速報

4.3災(zāi)情報告

—1—

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1一級或二級響應(yīng)

5.2三級響應(yīng)

5.3四級響應(yīng)

5.4信息發(fā)布

5.5應(yīng)急結(jié)束

6恢復(fù)重建

6.1恢復(fù)重建規(guī)劃

6.2恢復(fù)重建實施

7應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急隊伍保障

7.2指揮平臺保障

7.3物資與資金保障

7.4基礎(chǔ)設(shè)施保障

7.5避難場所保障

7.6宣傳、培訓(xùn)與演練

8其他地震事件應(yīng)急

8.1有感地震應(yīng)急

8.2地震謠傳事件應(yīng)急

8.3市外地震應(yīng)急

—2

9附則

9.1獎勵與責(zé)任

9.2預(yù)案管理與更新

9.3以上、以下的含義

9.4預(yù)案解釋

9.5預(yù)案實施時間

—3

2組織體系

2.1市抗震救災(zāi)指揮部

在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市抗震救災(zāi)指揮部（以下簡稱市震指）負

責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全有抗震救災(zāi)工作。

2.1.1市震指組成

指揮長：分管應(yīng)急管理工作的副市長。

副指揮長：市政府辦公室相關(guān)副主任，市應(yīng)急局局長，市科

技局局長，市消防救援大隊大隊長，市人武部、XX中隊負責(zé)同

志。

成員：市委宣傳部、市臺辦、市外辦、市發(fā)改委（糧儲局）、

市教體局、市科技局（地震辦）、市經(jīng)信局、市公安、市民政局、

市司法局、市財政局（國資委）、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)

境分局、市住建局（人防辦）、市交運局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水

利局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市市監(jiān)局、

市城管局、團市委、市紅十字會、市人武部、XX中隊、市氣象

局、市消防救援大隊、XX銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組、市供電公司、

市XX公司、市XX公司、市XX公司、市鐵路建管中心等單位

負責(zé)同志組成。

市委、市人民政府根據(jù)應(yīng)急處置實際需要，可對市震指領(lǐng)導(dǎo)

和成員進行調(diào)整。

2.1.2市震指辦公室

市震指下設(shè)辦公室，承擔(dān)市震指日常工作。市抗震救災(zāi)指揮

部辦公室（以下簡稱市震指辦）設(shè)在市應(yīng)急局，辦公室主任由市

-5-

應(yīng)急局局長擔(dān)任，副主任由市應(yīng)急局、市科技局、市住建局、市

消防救援大隊負責(zé)同志擔(dān)任。

2.1.3市震指工作組

一般以上地震災(zāi)害發(fā)生后，市震指視情成立綜合協(xié)調(diào)組、軍

隊工作組、搶險救援組、通信保障組、交通保障組、醫(yī)療救援組、

監(jiān)測評估組、生活物資組、社會治安組、新聞宣傳組、恢復(fù)重建

組、涉外涉港澳臺事務(wù)組等12個工作組。根據(jù)需要，市震指可

以對工作組的設(shè)立進行調(diào)整。

2.2現(xiàn)場指揮部

一般以上地震災(zāi)害發(fā)生后，市震指在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮

部，靠前指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。

現(xiàn)場指揮部指揮長一般由市震指指定的負責(zé)同志擔(dān)任，副指

揮長由市應(yīng)急局、市科技局、市住建局、市消防救援大隊、市人

武部、XX中隊以及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)同志擔(dān)任。

現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要，可對副指揮長進行調(diào)整，可設(shè)立

若干工作小組，分別負責(zé)搶險救援、物資供應(yīng)、地震監(jiān)測與風(fēng)險

評估、損失調(diào)查、災(zāi)民安置、通訊保障、社會治安、醫(yī)療防疫、

新聞輿情應(yīng)對等工作。

當(dāng)上級人民政府設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)的，下級人民政府的

現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)納入上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，在上級現(xiàn)場應(yīng)

急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)二組織開展應(yīng)對工作。

3響應(yīng)機制

3.1地震災(zāi)害分級

一6一

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。

（1）特別重大地震災(zāi)害

造成300人以上死亡（含失蹤），或直接經(jīng)濟損失占上年全

省生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。

當(dāng)市內(nèi)發(fā)生6.0級以上地震（MN6.0）,初判為特別重大地

震災(zāi)害。

（2）重大地震災(zāi)害

造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤），或造成嚴重經(jīng)

濟損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)市內(nèi)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震（5.0WM<6.0）,初

判為重大地震災(zāi)害。

（3）較大地震災(zāi)害

造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤），或造成較重經(jīng)

濟損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)市內(nèi)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震（4.0WM<5.0）,初

判為較大地震災(zāi)害。

（4）一般地震災(zāi)害

造成10人以下死亡（含失蹤），或造成一定經(jīng)濟損失的地

震災(zāi)害。

當(dāng)市內(nèi)發(fā)生3.5級以上、4.0級以下地震（3.5SMV4.0）,可

能造成較大的社會影響時，初判為一般地震災(zāi)害。

3.2分級應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)地震災(zāi)害分級情況，將市級層面地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為

—7—

一級、二級、三級和四級。

應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。在國務(wù)院、省

抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，市震指組織實施本行政區(qū)

域抗震救災(zāi)工作。

應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。由省抗震救災(zāi)指揮

部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作，市震指組織和實施本行

政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。市震指根據(jù)需要，報請XX市抗震救災(zāi)指

揮部協(xié)調(diào)省有關(guān)部門給予支援。

應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。由XX市抗震救災(zāi)

指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作,市震指組織、實施

本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。市震指根據(jù)需要,報請XX市抗震救

災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)XX市有關(guān)部門給予支援。

應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動四級應(yīng)急響應(yīng)。由市震指領(lǐng)導(dǎo)本行

政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。市震指對受災(zāi)地進行支援，派出工作組赴

災(zāi)區(qū)協(xié)助做好抗震救災(zāi)二作。

一級、二級、三級應(yīng)急響應(yīng)，市震指報市政府批準后啟動,

四級應(yīng)急響應(yīng)由市震指辦啟動。

一般和較大地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，涉及兩個以上行政區(qū)

域的，由其共同的上一級政府負責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上

一級政府共同負責(zé)。

地震發(fā)生在相鄰縣（市、區(qū)）時，根據(jù)地震對本市造成的災(zāi)

害情況，適時啟動本市相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

3.3應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整

—8—

地震應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視災(zāi)情及其發(fā)展變化，對響應(yīng)級別

進行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

4監(jiān)測報告

4.1監(jiān)測預(yù)報

市科技局加強震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，及時對地震預(yù)測

意見和可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象進行綜合分析研判，并按有關(guān)

規(guī)定上報。

市政府根據(jù)XX市地震局地震預(yù)報意見，按照上級人民政府

要求，組織制訂專項抗震救災(zāi)應(yīng)對工作方案，加強應(yīng)急防范措施。

4.2震情速報

地震發(fā)生后，對于達到以下級別的地震，市科技局快速完成

地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數(shù)的測定，15

分鐘內(nèi)將測定結(jié)果報市委、市政府、市震指和XX市地震局，通

報有關(guān)單位和震區(qū)，并及時續(xù)報有關(guān)情況。

(1)我市境內(nèi)發(fā)生2.5級以上地震；

(2)毗鄰市發(fā)生40級以上地震。

地震發(fā)生后，市科技局按有關(guān)規(guī)定要求向社會發(fā)布地震監(jiān)測

等相關(guān)信息。

4.3災(zāi)情報告

災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及

受災(zāi)人口、人員傷亡、轉(zhuǎn)移安置和重要基礎(chǔ)設(shè)施損毀等情況。

地震災(zāi)害發(fā)生后，市政府及時匯總震情、災(zāi)情、社情等信息，

在1小時內(nèi)上報XX市政府、XX市震指。地震災(zāi)害發(fā)生后，市

—9—

應(yīng)急局、市科技局等部門迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判

等工作，將核實的初步災(zāi)情立即報市委、市政府、市震指，并及

時續(xù)報；市發(fā)改委（糧儲局）、市教體局、市經(jīng)信局、市公安、

市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境分局、市住建局、市交通運輸局、

市水利局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市供電公司、市

XX公司、市XX公司、市XX公司、市鐵路建管中心等有關(guān)部

門迅速將收集了解的情況報市委、市政府、市震指。

市政府接報一般以上地震災(zāi)害后，立即上報XX市委、市政

府，并及時續(xù)報。發(fā)現(xiàn)地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺人員

或外國人時，市政府及有關(guān)部門、邀請單位迅速核實并報XX市

政府、市震指，通報市有關(guān)部門。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1一級或二級響應(yīng)

5.1.1先期處置

市震指立即組織各類專業(yè)隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、受

災(zāi)群眾安置、災(zāi)情調(diào)查核實等工作，組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,

保護重要目標。

市震指立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救和災(zāi)情調(diào)查，組

織開展人員搜救和醫(yī)療救護，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，控制可

疑的傳染源，積極救治傷員，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員加強個人防護；

防范次生災(zāi)害，維護社會治安；開設(shè)應(yīng)急避難場所，設(shè)立安置點，

發(fā)放生活用品，保障受災(zāi)群眾基本生活。

5.1.2應(yīng)急響應(yīng)啟動

—10—

（1）特別重大或重大地震災(zāi)害發(fā)生后，市震指應(yīng)當(dāng)迅速將

震情和了解的災(zāi)情報告XX市抗震救災(zāi)指揮部、市委、市政府,

同時通報市人武部、XX中隊等單位；根據(jù)初判指標向市政府提

出啟動一級或二級應(yīng)急響應(yīng)的建議；通過宣傳部門利用各種媒介

向社會發(fā)布地震信息。

（2）根據(jù)市政府指示，市震指立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作。市震指宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)

急期，并報XX市抗震救災(zāi)指揮部。

（3）市有關(guān)部門、單位派出聯(lián)絡(luò)員參加市震指辦工作；按

照市震指的部署和部門（系統(tǒng)）地震應(yīng)急預(yù)案的要求，做好本部

門、本系統(tǒng)的地震應(yīng)急二作。

5.1.3災(zāi)情收集與報送

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦迅速向市震指報告震情、災(zāi)

情等信息，必要時可越級上報。

（2）市震指成員單位迅速了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信

息，分析評估救災(zāi)需求，并及時報告市政府和市震指。

（3）市科技局利用相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)，對地震災(zāi)情進行快速預(yù)

評估，并及時報告市政府和市震指。

（4）市震指及時將初步掌握的震情、災(zāi)情報告XX市抗震

救災(zāi)指揮部。

（5）市自然資源規(guī)劃局、市水利局、市氣象局等有關(guān)部門

利用衛(wèi)星導(dǎo)航定位、航空遙感、衛(wèi)星遙感和地理信息等技術(shù)系統(tǒng),

獲取、制作災(zāi)區(qū)影像和地圖資料，并及時報告市政府和市震指。

—11—

5.1.4指揮協(xié)調(diào)

市震指立即召開緊急會議，部署抗震救災(zāi)行動，主要開展以

下工作：

（1）分析、判斷地震趨勢，了解、掌握災(zāi)情，確定抗震救

災(zāi)工作方案。成立并派遣市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，趕赴災(zāi)區(qū)組織、

指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場抗震救災(zāi)工作。

（2）立即將災(zāi)情初步判斷意見和啟動一、二級應(yīng)急響應(yīng)情

況上報XX市抗震救災(zāi)指揮部，按照XX市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)

一部署開展工作。

（3）派遣各類專業(yè)搶險救援隊伍、協(xié)調(diào)駐地軍隊和部隊派

遣專業(yè)隊伍赴災(zāi)區(qū)搶險救援。

（4）組織開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和傷員醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、

心理援助工作，恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。

（5）協(xié)調(diào)、組織搶修通信、電力、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，

保障搶險救援通信、電力以及救災(zāi)人員和物資交通運輸?shù)耐〞场?/p>

（6）組織開展重大危險源、重要目標物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)

施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，防范次生災(zāi)害。對于已經(jīng)受到破壞的，

組織快速搶險救援。

（7）派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報工作隊伍，密切監(jiān)視震

情發(fā)展，分析判斷地震趨勢，指導(dǎo)做好余震防范工作。派出地震

現(xiàn)場烈度調(diào)查與災(zāi)害評估隊伍，開展災(zāi)害損失評估和烈度評定工

作。

（8）協(xié)調(diào)、組織調(diào)撥救災(zāi)帳篷等救災(zāi)物資和裝備，下?lián)茏?/p>

—12—

然災(zāi)害救災(zāi)資金，支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾的衣、食、住等基本生

活需要。

（9）協(xié)調(diào)加強重要目標保護和治安管理，預(yù)防和打擊各種

違法犯罪活動，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。

（10）視情對災(zāi)區(qū)周邊主要道路實施臨時交通管制措施。

（11）組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)做好抗震救

災(zāi)宣傳報道，正確引導(dǎo)輿論。

（12）組織非災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對受災(zāi)地區(qū)進行支援。必要

時，組織非災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、

衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對口支援。

（13）及時向XX市抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情和地震應(yīng)急處

置工作進展；視情請求XX市抗震救災(zāi)指揮部給予援助。

（14）其他重要事項。

5.1.5應(yīng)急處置

市震指各工作組、市政府各相關(guān)部門和單位按照市震指的統(tǒng)

一部署，根據(jù)職責(zé)開展抗震救災(zāi)工作。各工作組牽頭單位負責(zé)協(xié)

調(diào)本組開展工作，并及時將工作進展情況報送市震指。

（1）搜救人員。組織撤離危險地區(qū)居民，組織開展自救互

救。組織駐地**軍及民兵、部隊、消防救援隊伍、礦山和?；?/p>

救護隊伍等各方面救援刀量，調(diào)配生命搜索營救設(shè)備及大型吊車、

起重機等救援裝備，搜救被壓埋人員，組織營救被困人員?，F(xiàn)場

救援隊伍之間加強協(xié)調(diào)與配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，遇有危險

時及時傳遞警報，做好自身安全防護，及時向市震指匯報工作進

—13—

展情況。

（2）開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊伍趕

赴現(xiàn)場，搶救受傷群眾，必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)

場救治。加強救護車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，確保

被救人員得到及時醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周

邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流、轉(zhuǎn)運傷員，實施異地救治。

開展災(zāi)后心理疏導(dǎo)和社會工作服務(wù)，提供情緒引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、

資源鏈接、困難紓解、社會支持網(wǎng)絡(luò)修復(fù)等服務(wù)，幫助受災(zāi)群眾

度過困難期。

加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫二作。及時對災(zāi)區(qū)水源進行監(jiān)測消毒，加

強食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；做好遇難者善后處置，做好醫(yī)療廢棄

物、生活垃圾等消毒和無害化處理；加強鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、

防控和處理，及時接種疫苗；實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每

日報告制度。

（3）安置受災(zāi)群眾。組織開放應(yīng)急避難場所、籌集和調(diào)運

食品、飲用水、衣被、帳篷、XX廁所等各類救災(zāi)物資，解決受

災(zāi)群眾吃保、飲水、穿衣、居住等生活問題。在受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、

村（社區(qū)）設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點，確保救災(zāi)物資的有序發(fā)放。根

據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運、安裝活動板房和簡易房。在受災(zāi)群眾集

中安置點配備必要的消防設(shè)備器材，嚴防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)

先保證學(xué)校、醫(yī)院和救助管理機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、

未成年人救助保護機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)的需要；優(yōu)先安置孤兒、

孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式,

—14—

廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾。做好遇難者家屬安撫工作。積

極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。

（4）搶修基礎(chǔ)設(shè)施。組織搶修因災(zāi)損毀的公路、鐵路、橋

梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)運力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險救援人

員、救災(zāi)物資和傷病人員的運輸需要。組織搶修供電、供水、供

氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需求和

應(yīng)急工作需要。

（5）加強現(xiàn)場監(jiān)測。組織布設(shè)或恢復(fù)現(xiàn)場地震觀測設(shè)施，

實時跟蹤地震序列活動，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對震區(qū)震情形勢進

行研判。加強氣象監(jiān)測研判，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。加強

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。安排專業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，

減輕或消除污染危害。

（6）防范次生災(zāi)害。迅速控制危險源，封鎖危險場所，做

好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測預(yù)警工作，防范因強余震和降雨形成的

山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、滾石等造成新的

人員傷亡和交通堵塞；組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖

等開展險情排查、評估和除險加固，必要時組織下游危險地區(qū)人

員轉(zhuǎn)移。

加強危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路、

非煤礦山等的受損情況排查，及時采取安全防范措施；加強對軍工

核設(shè)施安全監(jiān)督檢查，做好核事故應(yīng)急管理工作。

（7）維護社會治安。在受災(zāi)群眾安置點、救災(zāi)物資存放點

等重點地區(qū)，增設(shè)臨時警務(wù)站，加強治安巡邏，嚴厲打擊各種違

——15——

法犯罪行為；加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、

監(jiān)獄、戒毒所等重要場所的警戒，做好涉災(zāi)涉穩(wěn)風(fēng)險監(jiān)測、矛盾

糾紛排查化解和法律服務(wù)工作，嚴密防范、妥善處置群體性事件,

維護國家政治安全和社會穩(wěn)定。

（8）開展社會動員。加強志愿服務(wù)組織等社會應(yīng)急力量管

理；根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運輸?shù)惹闆r，向社會公布志愿服務(wù)需求

指南，及時開通志愿服務(wù)組織等社會應(yīng)急力量聯(lián)系電話及在線平

臺等，通過社會應(yīng)急力量管理系統(tǒng)，統(tǒng)一接收志愿者組織報名，

做好志愿者派遣和相關(guān)管理服務(wù)工作，引導(dǎo)志愿者安全有序參與

救災(zāi)。

根據(jù)地震應(yīng)急與救援的需要，可以依法征生物資、設(shè)備或者

場地，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還。視情組織開展為災(zāi)區(qū)捐款捐物活動,

做好救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示、

反饋等工作。必要時，組織非災(zāi)區(qū)人民政府，通過提供人力、物

力、財力、智力等形式，對災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生

防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對口支援。

（9）做好新聞宣傳知輿情應(yīng)對工作。適時召開新聞發(fā)布會，

統(tǒng)一、迅速、準確、持續(xù)向社會發(fā)布震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救

援的動態(tài)信息，做好地震災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)新聞報道工作，加強輿情

應(yīng)對和引導(dǎo)。

（10）加強涉國（境）外事務(wù)管理。妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和

旅游的國（境）外人員；做好對外信息溝通與通報，按程序協(xié)調(diào)

安排國（境）外救援隊入境參與救援行動按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),

—16―

分配救援任務(wù)，做好相關(guān)保障；加強境外救援物資的接收和管理，

按規(guī)定做好檢驗檢疫、登記管理等工作；適時組織安排境外新聞

媒體進行采訪。

(11)開展災(zāi)害調(diào)查與評估。開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地

震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。

調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施

破壞程度、地震社會影響程度、環(huán)境影響程度以及監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)

急處置與救援、災(zāi)害防治能力情況等，開展災(zāi)害損失調(diào)查評估工

作，形成地震災(zāi)害損失調(diào)查評估報告，上報市政府。

5.2三級響應(yīng)

5.2.1先期處置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦迅速向市震指報告，并組織開展人員

搜救、醫(yī)療救治、受災(zāi)群眾安置、災(zāi)情調(diào)查核實等處置工作。市

震指領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。

5.2.2應(yīng)急響應(yīng)啟動

較大地震災(zāi)害發(fā)生后，市震指應(yīng)當(dāng)迅速將震情報告市委、市

政府和XX市抗震救災(zāi)指揮部，同時通報市震指成員單位；根據(jù)

初判指標向市政府提出啟動三級響應(yīng)的建議；根據(jù)市政府指示啟

動應(yīng)急響應(yīng)；通過宣傳部門利用各種媒介向社會發(fā)布地震信息。

5.2.3市震指應(yīng)急處置

(1)市震指立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救和災(zāi)情調(diào)

查，組織開展人員搜救和醫(yī)療救護，及時轉(zhuǎn)移安置受威脅人員，

控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員加強個人

—17—

防護。

（2）迅速控制危險源，封鎖危險場所，防范次生災(zāi)害；依

法維持社會秩序，維護社會治安；組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,

保護重要目標。

（3）開放應(yīng)急避難場所，設(shè)立安置點，發(fā)放生活用品，保

障受災(zāi)群眾基本生活。

（4）迅速了解災(zāi)情并向市震指報告，在市震指的領(lǐng)導(dǎo)、指

揮和協(xié)調(diào)下，組織實施左行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。

（5）協(xié)調(diào)解決其他事項。

市有關(guān)部門和單位，按照市震指部署，支援災(zāi)區(qū)開展抗震救

災(zāi)工作。

5.3四級響應(yīng)

5.3.1應(yīng)急響應(yīng)啟動

一般地震災(zāi)害發(fā)生后，市震指應(yīng)當(dāng)迅速將震情報告市委、市

政府和XX市抗震救災(zāi)指揮部，同時通報市震指成員單位；根據(jù)

初判指標向市政府提出啟動四級響應(yīng)的建議；根據(jù)市政府指示啟

動應(yīng)急響應(yīng)；通過宣傳部門利用各種媒介向社會發(fā)布地震信息。

5.3.2市震指應(yīng)急處置

（1）災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互

救和災(zāi)情調(diào)查，組織開展人員搜救和醫(yī)療救護，及時轉(zhuǎn)移安置受

威脅人員，控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫(yī)療衛(wèi)生人

員加強個人防護。迅速了解災(zāi)情并向市震指報告，在市震指的指

揮下，領(lǐng)導(dǎo)和組織實施左行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。

—18—

（2）迅速控制危險源，封鎖危險場所，防范次生災(zāi)害；依

法維持社會秩序，維護社會治安；組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，

保護重要目標。

（3）開放應(yīng)急避難場所，設(shè)立安置點，發(fā)放生活用品，保

障受災(zāi)群眾基本生活。

（4）組織有關(guān)部門和單位快速了解、收集和上報本行業(yè)及

管轄范圍內(nèi)的災(zāi)情信息，匯總后上報市政府。

（5）派出地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊，監(jiān)視震情發(fā)展，指導(dǎo)余震

防范工作。

（6）派遣市相關(guān)專業(yè)搶險救援隊參與應(yīng)急救援。

（7）組織有關(guān)部門調(diào)運救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)

物資。

（8）協(xié)調(diào)解決其他事項。

5.4信息發(fā)布

地震災(zāi)害發(fā)生后，市震指要按規(guī)定時限向社會發(fā)布信息。30

分鐘內(nèi)發(fā)布震情，4小時內(nèi)發(fā)布初步災(zāi)情、震情趨勢判斷意見以

及抗震救災(zāi)情況，適時開展后續(xù)發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、

準確、客觀。

各級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)按分級響應(yīng)原則，分別負責(zé)相應(yīng)級別

地震災(zāi)害信息發(fā)布工作，未啟動應(yīng)急響應(yīng)的地震震情信息由市科

技局負責(zé)發(fā)布。

5.5應(yīng)急結(jié)束

在搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、

—19—

地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信、廣播電

視和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由應(yīng)急響

應(yīng)啟動機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運

輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按

照有關(guān)規(guī)定給予補償。

一般以上地震災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，市震指和有關(guān)成員單位

認真總結(jié)地震應(yīng)對工作，向市震指提交地震應(yīng)對工作總結(jié)報告。

市震指匯總后上報XX市抗震救災(zāi)指揮部、市政府。

6恢復(fù)重建

6.1恢復(fù)重建規(guī)劃

特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國務(wù)院決策部署，省人民政

府會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。重大、較大、

一般地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)實際需要，省人民政府組織編制災(zāi)后

恢復(fù)重建規(guī)劃。市人民政府相關(guān)部門配合上級部門做好恢復(fù)重建

規(guī)劃編制相關(guān)工作。

6.2恢復(fù)重建實施

災(zāi)區(qū)人民政府根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展

水平，有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災(zāi)后恢復(fù)重建。上

級人民政府有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃實施紿予指導(dǎo)。

7應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急隊伍保障

市應(yīng)急局、市人武部、XX中隊、市消防救援大隊、市衛(wèi)健

委、市交運局、市科技局等部門和基層人民政府加強地震救援等

—20—

各類抗震救災(zāi)隊伍建設(shè)，經(jīng)常性地開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對

地震災(zāi)害的能力。

通信、供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理

或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強搶險搶修隊伍建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險救

災(zāi)隊伍，加強日常管理和培訓(xùn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門發(fā)揮共青團和

紅十字會作用，依托企業(yè)、社會組織及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿

者隊伍，形成基層和群眾廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機制。

各級應(yīng)急部門會同民政、財政部門加強災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),

強化隊伍管理和工作保障，為災(zāi)情統(tǒng)計報送、評估核查等提供支

撐。各級應(yīng)急管理、地震、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門建立地震應(yīng)急專

家?guī)?，為?yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災(zāi)害緊

急救援、災(zāi)害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人

才保障。各有關(guān)研究機構(gòu)加強地震監(jiān)測、地震預(yù)測、地震區(qū)劃、應(yīng)

急處置技術(shù)、搜索與營救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究，提供技

術(shù)支撐。

7.2指揮平臺保障

市應(yīng)急局會同市科技局綜合利用自動監(jiān)測、通信、計算機、

遙感等技術(shù)，建立健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)

靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)和信

息共享，實現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮科學(xué)決策、災(zāi)害損失

快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷快速反饋，保障各級人民政

府在抗震救災(zāi)中進行合理調(diào)度、科學(xué)決策和準確指揮。

—21—

各級人民政府應(yīng)大刀推進抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，完善

群測群防網(wǎng)絡(luò)和災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)，并加強維護與管理，確保緊急情

況下信息暢通、反應(yīng)迅速。

7.3物資與資金保障

市有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急

配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援、

監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場調(diào)查、人員防護、應(yīng)急通信、通信指揮、戰(zhàn)勤保

障、工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。市、鄉(xiāng)（街

道）人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲

備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急

物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府〔街道辦事處）保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)

費。市級財政對達到市級災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、受地震災(zāi)害影響較大和

財政困難的地區(qū)給予適當(dāng)支持。

各級各類地震災(zāi)害緊急救援隊、工程搶修搶險專業(yè)隊、醫(yī)療

救護隊、地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊、志愿者隊伍等配備必要的物資裝備。

7.4基礎(chǔ)設(shè)施保障

市XX公司、市XX公司、市XX公司等建立健全應(yīng)急通信

工作體系，完善應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通

信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重損毀且短時間難以修

復(fù)的極端情況下，確保至少一種以上臨時通信手段有效、暢通。

市融媒體中心完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和應(yīng)急廣播體系，確

保群眾能及時準確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。

—22—

市發(fā)改委（糧儲局）、市供電公司加強電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力

調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電

力供應(yīng)。

市公安、市交運局、市鐵路建管中心建立健全公路、鐵路等

緊急運輸保障體系，加強統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措

施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機制。

7.5避難場所保障

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急避難場所，

或利用符合條件的廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)

施，因地制宜設(shè)立符合相關(guān)標準的應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排所必

需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)

施。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場

所設(shè)置應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施，保證通道、出

口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施,

使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

7.6宣傳、培訓(xùn)與演練

宣傳、教體、文旅、廣電、地震、共青團等部門密切配合,

開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積

極參與防震減災(zāi)活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。學(xué)

校把防震減災(zāi)知識納入教學(xué)內(nèi)容，教育、地震等部門加強指導(dǎo)和

監(jiān)督。

各級人民政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本地區(qū)

—23—

實際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應(yīng)急知

識和技能培訓(xùn)。

各級人民政府及其有關(guān)部門要制訂演練計劃并定期組織開

展地震應(yīng)急演練。機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和社區(qū)居委會、

村委會、基層組織等，要結(jié)合實際開展地震應(yīng)急演練。

8其他地震事件應(yīng)急

8.1有感地震應(yīng)急

有感地震的應(yīng)對工作，由應(yīng)急、地震部門和地震發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)

人民政府（街道辦事處）負責(zé)。3.5級以下有感地震發(fā)生后，當(dāng)

地人民政府要立即派出二作組深入現(xiàn)場，調(diào)查了解情況，迅速收

集并向上級報告震情、社情，及時向社會發(fā)布地震信息，宣傳地

震知識，做好平息地震謠傳或誤傳的準備，同時迅速采取有效措

施，加強治安管理、安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。其中，

3.0-3.4級有感地震發(fā)生后，市應(yīng)急局和市科技局派出地震應(yīng)急現(xiàn)

場工作隊，協(xié)助當(dāng)?shù)卣捌涞卣鹬鞴懿块T做好應(yīng)對工作，必要

時組織專家進行緊急會商，提出震后趨勢判斷意見，上報市政府

和XX市防震救災(zāi)指揮部。當(dāng)災(zāi)區(qū)建（構(gòu)）筑物遭受破壞和人員

傷亡時，市震指各成員單位根據(jù)震情、災(zāi)情的危害和影響程度,

按照各自職責(zé)和市政府二作要求開展應(yīng)急處置。

8.2地震謠傳事件應(yīng)急

當(dāng)我市出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴

重影響時，市委宣傳部和市科技局協(xié)助當(dāng)?shù)卣?，做好信息發(fā)布

與輿論引導(dǎo)工作，澄清事實，平息謠傳。對制造、傳播地震謠言

—24—

者，由公安機關(guān)依法處理。

8.3市外地震應(yīng)急

當(dāng)毗鄰市發(fā)生較大以上地震災(zāi)害，并對我市造成人員傷亡或

建（構(gòu)）筑物破壞時，市應(yīng)急局會同市科技局、市住建局等有關(guān)

部門根據(jù)震情、災(zāi)情和對我市的影響程度，建議市政府啟動相應(yīng)

級別的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)省內(nèi)其他市、縣發(fā)生特別重大或重大地震災(zāi)

害時，根據(jù)上級抗震救災(zāi)指揮部的工作安排或災(zāi)區(qū)人民政府的請

求，市政府組織有關(guān)部門做好對地震災(zāi)區(qū)的支援工作。

9附則

9.1獎勵與責(zé)任

對在抗震救災(zāi)工作日做出突出貢獻的先進集體和個人，按照

國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在抗震救災(zāi)工作中存在不履行

或者不正確履行職責(zé)，虛報、瞞報災(zāi)情等行為，造成不良后果或

者影響的依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的,

依法追究其刑事責(zé)任。

9.2預(yù)案管理與更新

市應(yīng)急局會同有關(guān)部門制訂本預(yù)案，報市政府批準后實施。

預(yù)案實施后，市應(yīng)急局會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)、演練

和評估，并根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善本預(yù)案。市震指成

員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)本預(yù)案，制定部門、

地區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，抄送市應(yīng)急

局。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的運

營管理單位和學(xué)校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險

——25——

物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的

應(yīng)急預(yù)案，抄送市應(yīng)急局。

各級各類預(yù)案應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定備案。

預(yù)案編制單位根據(jù)實際情況，編寫應(yīng)急預(yù)案操作手冊。

9.3以上、以下的含義

本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)、以下不包括本數(shù)。

9.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由市應(yīng)急局會同市科技局負責(zé)解釋。

9.5預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2022年3月1日印發(fā)的《XX縣

地震應(yīng)急預(yù)案》（XX號）同時廢止。

附件：L市抗震救災(zāi)指揮部成員單位職責(zé)

2.市抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及職責(zé)分工

——26——

附件1

市抗震救災(zāi)指揮部成員單位職責(zé)

1.市委宣傳部:指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳報道工作，加強輿情分析，

正確引導(dǎo)社會輿情，指導(dǎo)、協(xié)助做好抗震救災(zāi)新聞發(fā)布工作。

2.市臺辦：負責(zé)協(xié)調(diào)處理地震災(zāi)害發(fā)生后的涉臺事務(wù)，協(xié)調(diào)

救助受災(zāi)臺胞、臺資企上，協(xié)調(diào)安排臺灣救援隊伍、捐贈物資及

資金等，發(fā)布涉臺信息，管理臺灣媒體采訪。

3.市外辦：負責(zé)處理地震應(yīng)急和救災(zāi)工作中的相關(guān)涉外、涉

港澳臺事務(wù)，協(xié)調(diào)安排到我市參加抗震救災(zāi)的國際救援隊伍。

4.市發(fā)改委（糧儲局）：指導(dǎo)防震減災(zāi)相關(guān)專項規(guī)劃的編制，

組織重大破壞性地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制并指導(dǎo)實施。根據(jù)市

應(yīng)急管理局的動用指令，負責(zé)市級生活類救災(zāi)物資儲備和組織調(diào)

出。指導(dǎo)石油、天然氣生產(chǎn)經(jīng)營單位修復(fù)被損毀油氣長輸管線及

附屬設(shè)施，排查消除安全隱患，防止引發(fā)次生災(zāi)害。

5.市教體局：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校做好災(zāi)情信息的收集、上報；組

織力量配合救援隊伍在學(xué)校開展救援，視情組織轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)區(qū)

師生，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校恢復(fù)教學(xué)秩序，配合住建部門對校舍進行安

全鑒定、加固，組織做好校舍災(zāi)后恢復(fù)重建工作；將防震減災(zāi)知

識納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合實際開展地震應(yīng)急疏散演練。

6.市科技局（地震辦）：進行震情速報，快速了解災(zāi)情、建議

啟動相應(yīng)級別的地震應(yīng)急響應(yīng)，提出應(yīng)急響應(yīng)建議；承擔(dān)地震監(jiān)

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測與震害調(diào)查的有關(guān)工作，加密地震監(jiān)測，組織震情會商，分析、

研判地震趨勢；開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、建構(gòu)筑物破壞、人員

傷亡、地震社會影響和地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查；協(xié)助有關(guān)部門開展

地震災(zāi)害損失評估；參與指導(dǎo)地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)宣傳；承辦有

關(guān)防震減災(zāi)方面的日常二作。

支持有條件的單位開展抗震救災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用抗

震救災(zāi)先進科學(xué)技術(shù)成果。

7.市經(jīng)信局：組織醫(yī)藥、食鹽的應(yīng)急供應(yīng)，參與組織有關(guān)救

災(zāi)物資調(diào)配。指導(dǎo)電力生產(chǎn)經(jīng)營單位修復(fù)被損毀的電網(wǎng)設(shè)施，排

查消除安全隱患，防止引發(fā)次生災(zāi)害。組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)搶

修并恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施；必要時在災(zāi)區(qū)架設(shè)臨時基站，優(yōu)先

保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通；建立應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，加強地震

應(yīng)急通信演練等工作。

8.市公安：組織力量參與搶險救援，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展預(yù)防和打

擊各種違法犯罪活動，維護災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序，實行

交通管制措施。

9?市民政局：負責(zé)組織安排災(zāi)區(qū)民政福利機構(gòu)設(shè)施及財產(chǎn)安

全轉(zhuǎn)移等工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)遇難人員遺體處置、困難群眾基本

社會服務(wù)等事務(wù)。

10.市司法局：做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，配合

做好災(zāi)區(qū)監(jiān)獄、戒毒場所的應(yīng)急響應(yīng)和抗震救災(zāi)工作。

11.市財政局（國資委）：爭取中央、省級財政資金和接受外

地捐贈資金，并會同市應(yīng)急管理局等主管部門及時分配下達；參

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與指導(dǎo)地震應(yīng)急物資儲備、群眾生活物資調(diào)撥、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等

工作。負責(zé)組織市屬企業(yè)參與救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。

12.市自然資源規(guī)劃局：組織開展災(zāi)情應(yīng)急測繪、地質(zhì)災(zāi)害信

息收集、上報等工作；承擔(dān)次生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工

作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)對崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害開展隱患排查和

評估，對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進行監(jiān)測預(yù)警。

13.市生態(tài)環(huán)境分局：組織對災(zāi)區(qū)環(huán)境、地震災(zāi)害引起的污染

源泄漏等次生災(zāi)害的監(jiān)測和防控；組織收集災(zāi)區(qū)環(huán)境污染災(zāi)情信

息并上報。

14.市住建局（人防辦）:組織有關(guān)部門和專家對災(zāi)區(qū)建（構(gòu)）

筑物抗震性能進行隱患排查；組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各類建（構(gòu)）筑物的

抗震加固和修復(fù)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建；指導(dǎo)協(xié)調(diào)對城市的基

礎(chǔ)設(shè)施等進行搶險，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能；協(xié)助應(yīng)急避難場所開通

與管理工作，協(xié)同開展應(yīng)急通信保障。

15.市交通運輸局：組織收集災(zāi)區(qū)公路、橋梁、隧道、機場等

災(zāi)情信息并迅速上報、續(xù)報；組織對被毀壞的公路、橋梁和有關(guān)

設(shè)施的搶險搶修；協(xié)調(diào)運力，保障地震物資運輸和災(zāi)民的應(yīng)急運

輸；協(xié)同市公安，指導(dǎo)相關(guān)部門實施交通管制措施；指導(dǎo)道路搶

修等專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)。

16.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：制定并組織實施災(zāi)后動物防疫方案，指導(dǎo)

開展動物疫病防控工作；會同應(yīng)急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)

損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

17.市水利局：指導(dǎo)收集并上報災(zāi)區(qū)水利工程災(zāi)情信息；監(jiān)督

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指導(dǎo)水利工程安全管理，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程和相關(guān)險情排查、評

估、水利工程災(zāi)后恢復(fù)重建。

18.市商務(wù)局：協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)采購生活必需品；組織對商貿(mào)企業(yè)損

毀情況進行核實，指導(dǎo)受災(zāi)商貿(mào)企業(yè)進行生產(chǎn)自救。

19.市文旅局：掌握災(zāi)區(qū)游客受災(zāi)情況，指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)游客臨

E寸安置等工作，協(xié)調(diào)保僮災(zāi)區(qū)廣播電視信號輸出，協(xié)同處理相關(guān)

涉外涉港澳臺游客事務(wù)；參與組織有關(guān)抗震救災(zāi)宣傳報道等工作。

20.市衛(wèi)健委：負責(zé)組織開展地震災(zāi)害醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等

工作。組織緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)

衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)開展應(yīng)急接種、心理干預(yù)、食品安全風(fēng)險監(jiān)

測，預(yù)防處置重大傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

收集報送災(zāi)區(qū)傷員救治、衛(wèi)生防疫、災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)受損等衛(wèi)

生應(yīng)急工作情況。

21.市應(yīng)急局：負責(zé)紐織協(xié)調(diào)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作。及時統(tǒng)

計、上報災(zāi)情，計劃調(diào)配生活類救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾基本生

活；會同有關(guān)部門評估地震災(zāi)害損失；協(xié)調(diào)開展災(zāi)區(qū)次生災(zāi)害防

范處置工作；派出或協(xié)調(diào)相關(guān)部門救援隊伍開展應(yīng)急救援；協(xié)助

參與抗震救災(zāi)宣傳；組織開展救災(zāi)捐贈活動，接受、管理和分配

救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的安置和遇難人員

的善后、遇難者家屬撫慰工作。

22.市市場監(jiān)管局：組織相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)食品安全進行監(jiān)督，

做好價格監(jiān)管工作，維護市場價格秩序。負責(zé)監(jiān)督管理受災(zāi)地區(qū)

藥品質(zhì)量安全。

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23.市城管局：組織協(xié)調(diào)供水、供氣運營企業(yè)搶修并恢復(fù)被破

壞的公共設(shè)施。開通應(yīng)急避難場所并做好管理工作。

24.團市委：負責(zé)協(xié)調(diào)和開展青年志愿者地震應(yīng)急志愿服務(wù)工

作。

25.市紅十字會：組織紅十字會員和志愿者參加搶險救援、傷

員急救，捐贈款物的接收、發(fā)放和管理，處理對口國際社會組織

援助事宜。

26.市人武部：負責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)役部隊、組織民兵力量參加抗震救

災(zāi)行動。協(xié)調(diào)對接駐地部隊支援地方災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

27.XX中隊：負責(zé)組織指揮部隊擔(dān)負抗震救災(zāi)任務(wù)；協(xié)同公

安機關(guān)維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安等；組織部隊支援地方

災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

28.市氣象局：協(xié)助做好前期災(zāi)情調(diào)查等工作；加強氣象衛(wèi)星

遙感監(jiān)測，負責(zé)災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)天氣的預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)布氣象

信息。

29.市消防救援大隊:負責(zé)組織綜合性消防救援隊伍對被困和

受傷人員進行搜救；參與各類次生災(zāi)害處置及特殊建筑物的搶險;

參與對可能發(fā)生次生災(zāi)害的地點和設(shè)施采取緊急防護措施；參與

地震引發(fā)火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏等次生災(zāi)害的搶險救援。

30.XX銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組：督促有關(guān)保險機構(gòu)按照法律

法規(guī)及保險合同約定做好災(zāi)后理賠工作，及時賠償保險金。

31.市供電公司：組織力量搶修并恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施，保

障地震現(xiàn)場臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

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32.市XX公司、市XX公司、市XX公司：搶修并恢復(fù)被破

壞的通信設(shè)施；必要時在災(zāi)區(qū)架設(shè)臨時基站，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)

指揮通信暢通，建立應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，加強地震應(yīng)急通信演練

等工作。

33.市鐵路建管中心脅調(diào)地方相關(guān)部門配合路方對被毀壞的

鐵路和相關(guān)設(shè)施進行搶險檢修；協(xié)調(diào)鐵路運力，做好物資的輸送

和受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移。

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附件2

市抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及職責(zé)

市震指根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作組，各工作組組成及職責(zé)分

工如下：

一、綜合協(xié)調(diào)組

（一）工作組組成：由市應(yīng)急局牽頭，市震指相關(guān)成員單位

參加。

（二）主要職責(zé)：履行信息匯總、牽頭統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，

發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

（三）重點任務(wù)：

1.市應(yīng)急局向市委、市政府和XX市應(yīng)急局上報災(zāi)情，提出

應(yīng)急響應(yīng)級別建議并組織實施，指導(dǎo)對接災(zāi)區(qū)政府搶險救援工作,

統(tǒng)籌抓好市委、市政府決策部署及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神的

貫徹落實；

2.市應(yīng)急局承辦市震指會議和指揮機構(gòu)負責(zé)同志召開的專題

會議及材料保障工作；

3.市應(yīng)急局協(xié)調(diào)做好有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志或指揮機構(gòu)負責(zé)同志赴現(xiàn)

場安排、出行、安全等二作，建立前方指揮機構(gòu)；

4,市應(yīng)急局負責(zé)災(zāi)情信息的匯總、分析研判和災(zāi)害應(yīng)對處置

情況報送工作，組織協(xié)調(diào)專家組工作；

5.市應(yīng)急局負責(zé)協(xié)調(diào)建立各級指揮機構(gòu)、救援力量所需的通

—33—

信網(wǎng)絡(luò)。

二、軍隊工作組

(―)工作組組成：由市人武部牽頭，XX中隊、市應(yīng)急局

等部門和單位參加。

(-)主要職責(zé)：負責(zé)軍隊參加抗震救災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào),

參加軍地聯(lián)合指揮，指導(dǎo)任務(wù)部隊開展救災(zāi)行動。建立軍地協(xié)同

對接渠道，負責(zé)軍地工作銜接。根據(jù)需要派出聯(lián)絡(luò)員參加其他工

作組，配合制訂方案計劃，協(xié)調(diào)落實相關(guān)工作。

(三)重點任務(wù)：

L研提軍隊參加抗震救災(zāi)工作的決心建議；

2.協(xié)調(diào)安排航空航天偵察和部隊現(xiàn)地勘察，協(xié)助判明災(zāi)損情

況；

3,會同搶險救援組制訂搶險救援力量配置方案，協(xié)調(diào)辦理軍

隊搶險救援力量兵力調(diào)動；

4?協(xié)調(diào)建立軍地應(yīng)急指揮通信；

5.協(xié)調(diào)安排軍隊運力投送救援人員和物資裝備；

6.協(xié)調(diào)安排軍隊衛(wèi)勤力量參與醫(yī)療救治和疾病防控任務(wù)，調(diào)

集救災(zāi)物資和設(shè)施設(shè)備，協(xié)助做好受災(zāi)群眾安置；

7.協(xié)助公安機關(guān)加強災(zāi)區(qū)管控和治安管理，維護社會穩(wěn)定和

重要目標安全；

8.協(xié)調(diào)組織軍隊參加抗震救災(zāi)宣傳報道工作。

三、搶險救援組

(一)工作組組成：由市應(yīng)急局牽頭，市交通運輸局、市人

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武部、XX中隊、市消防救援大隊、團市委、市紅十字會、市鐵

路建管中心等參加。

（二）主要職責(zé)：制訂實施搶險救援力量配置方案，調(diào)配救

援隊伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員；組織救援人員和物資

的遠程投送工作；清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場。

（三）重點任務(wù)：

1.市應(yīng)急局商市人武部、XX中隊、市消防救援大隊負責(zé)制

訂實施搶險救援力量配置方案，調(diào)配救援隊伍和裝備，適時提出

調(diào)整搶險救援力量的建議；

2,市應(yīng)急局會同相關(guān)部門（單位）商受災(zāi)地方指揮機構(gòu)指導(dǎo)

災(zāi)區(qū)制訂現(xiàn)場搶險救援方案；

3.市應(yīng)急局、市人武部、XX中隊、市消防救援大隊分別負

責(zé)提出救援隊伍和裝備航空、鐵路運輸需求；

4.市應(yīng)急局負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)社會力量參與搶險救援，團市委、

市紅十字會進行協(xié)助；

5.市應(yīng)急局、市人武部、XX中隊、市消防救援大隊、市紅

十字會分別指揮各自救援隊伍，按照市抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)統(tǒng)一部

署安排，搜救被困群眾，及時組織疏散危險區(qū)群眾，做好排查與

清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場工作；

6.市應(yīng)急局、市人武部、XX中隊、市消防救援大隊協(xié)調(diào)災(zāi)

區(qū)人民政府和相關(guān)部門，對救援隊伍提供必要的交通、后勤等保

障；

7.市交通運輸局、市人武部、XX中隊負責(zé)組織協(xié)調(diào)，市鐵

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路建管中心負責(zé)協(xié)調(diào)配合鐵路等部門做好救援力量和裝備的運

送工作。

四、通信保障組

（一）工作組組成：由市經(jīng)信局牽頭，市供電公司、市應(yīng)急

局、市XX公司、市XX公司、市XX公司等參加。

（二）主要職責(zé)：指揮調(diào)度通信資源和保障力量，組織搶修

受損通信設(shè)施，保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通、公眾通信網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)

運行，根據(jù)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)要求向社會發(fā)布應(yīng)急信息，利用通

信大數(shù)據(jù)為救災(zāi)決策指揮和災(zāi)區(qū)精準救援提供支撐。

（三）重點任務(wù)：

1.市經(jīng)信局、市XX公司、市XX公司、市XX公司負責(zé)指

揮調(diào)度通信資源和保障刀量，按照先重點、后一般的順序，優(yōu)先

保障市委、市政府以及有震指等重要通信暢通；

2.市XX公司、市XX公司、市XX公司及時搶修受損通信

設(shè)施，為地震災(zāi)區(qū)提供公眾通信服務(wù)，保障全市公眾通信網(wǎng)平穩(wěn)

運行；

3.市經(jīng)信局、市XX公司、市XX公司、市XX公司協(xié)調(diào)解

決災(zāi)區(qū)現(xiàn)場無線通信網(wǎng)絡(luò)頻率分配和電磁干擾問題；

4,市供電公司負責(zé)提供通訊設(shè)施供電保障；

5.市經(jīng)信局、市XX公司、市XX公司、市XX公司及時向

市震指通報災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信保障工作情況，組織通信企業(yè)，根據(jù)抗

震救災(zāi)指揮機構(gòu)要求，向社會發(fā)布應(yīng)急信息；

6.市經(jīng)信局、市XX公司、市XX公司、市XX公司負責(zé)組

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織利用通信大數(shù)據(jù)為抗震救災(zāi)指揮決策和災(zāi)區(qū)精準救援提供支

撐；

7.市應(yīng)急局負責(zé)協(xié)調(diào)解決抗震救災(zāi)通信保障所需的交通通行、

物資供應(yīng)等。

五、交通保障組

（一）工作組組成：由市交通運輸局牽頭，市公安、市住建

局、市應(yīng)急局、市郵政局、市人武部、XX中隊、市消防救援大

隊等參加。

（二）主要職責(zé)：負責(zé)制訂向災(zāi)區(qū)投送應(yīng)急救援力量、通信

搶修力量和物資的交通運輸保障方案，協(xié)調(diào)運力優(yōu)先保證應(yīng)急搶

險救援人員和救災(zāi)物資運輸需要，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)交通設(shè)施搶修恢復(fù)和

保通，恢復(fù)災(zāi)區(qū)交通秩序等。

（三）重點任務(wù)：

1.市交通運輸局負責(zé)組織指導(dǎo)搶修維護公路、橋梁、隧道等

交通設(shè)施；

2.市交通運輸局、市郵政局、市人武部、XX中隊、市消防

救援大隊負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)運力優(yōu)先保證應(yīng)急搶險救援人員和救災(zāi)

物資的運輸需要；

3.市公安指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公安機關(guān)協(xié)調(diào)受災(zāi)地方指揮機構(gòu)實施災(zāi)區(qū)

道路交通管制和恢復(fù)災(zāi)區(qū)道路交通秩序，配合市交通運輸局建立

應(yīng)急救援“綠色通道”機制；

4.市應(yīng)急局、市人武部、XX中隊負責(zé)組織實施救援隊伍和

救災(zāi)物資遠程運輸投送。

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六、醫(yī)療救治組

（一）工作組組成：由市衛(wèi)健委牽頭，市發(fā)改委（糧儲局）、

市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境分局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市

市場監(jiān)管局、市人武部、XX中隊、市紅十字會等參加。

（-）主要職責(zé)：組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，調(diào)集醫(yī)療器械、

藥品等物資，對受傷人員進行救治和轉(zhuǎn)移后送；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)

飲用水源和食品，防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行；做

好傷員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助；制訂實施

疫情防控方案，根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟×餍星闆r開展相應(yīng)重大疫病防控。

（三）重點任務(wù)：

1.市衛(wèi)健委、市人武部、XX中隊、市紅十字會負責(zé)組派醫(yī)療

衛(wèi)生救援隊伍，對受傷人員進行救治；

2,市衛(wèi)健委、市交通運輸局、市人武部、XX中隊負責(zé)醫(yī)療

衛(wèi)生救援人員和物資投送、傷員患者轉(zhuǎn)移后送；

3.市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境分局、市市場監(jiān)管局、市紅十字會負

責(zé)做好傷員、災(zāi)區(qū)群眾和救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助，檢查、

監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源和食品，防范和控制各種傳染病的暴發(fā)流行；

4.市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人武部、XX中隊負責(zé)制訂實

施疾病防控方案，根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟×餍星闆r開展相應(yīng)重大疫病防控,

做好遇難人員遺體消殺二作；

5,市發(fā)改委（糧儲局）、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市市場監(jiān)

管局、市人武部、XX中隊負責(zé)統(tǒng)籌、調(diào)集、轉(zhuǎn)運醫(yī)療器械、藥

品等物資，指導(dǎo)幫助有關(guān)企業(yè)增產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，保障災(zāi)區(qū)醫(yī)療物資及藥

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品供應(yīng)。

七、監(jiān)測評估組

（一）工作組組成：由市應(yīng)急局牽頭，市發(fā)改委（糧儲局）、

市科技局（地震辦）、市經(jīng)信局、市財政局（國資委）、市自然資

源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境分局、市住建局、市交通運輸局、市水利

局、市氣象局、XX銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組、市消防救援大隊、

市供電公司等參加。

（二）主要職責(zé)：密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好余震防范；及時

組織撲救火災(zāi)，處置?；沸孤┦鹿剩龊脼?zāi)區(qū)防火以及災(zāi)區(qū)安

全生產(chǎn)隱患和環(huán)境風(fēng)險排查、防范工作；對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進

行監(jiān)測預(yù)警；加強河湖水質(zhì)監(jiān)測和危險化學(xué)品等的污染防控，保

障災(zāi)區(qū)水庫安全和飲用水源安全；對易于發(fā)生次生災(zāi)害的重大危

險源、重要目標物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，采取緊急處置措施并加

強監(jiān)控，特別要保障核設(shè)施等關(guān)鍵設(shè)施安全；加強災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測,

減輕或消除環(huán)境污染危害；開展地震災(zāi)害調(diào)查，評估地震災(zāi)害損

失，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好保險理賠和給付。

（三）重點任務(wù)：

1.市應(yīng)急局負責(zé)指導(dǎo)防范處置地震造成的火災(zāi)事故及?；?/p>

泄漏、礦山塌方等生產(chǎn)安全事故等次生災(zāi)害，做好災(zāi)區(qū)防火以及

災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查、防范工作；

2.市消防救援大隊負責(zé)指導(dǎo)防范地震造成的火災(zāi)事故次生災(zāi)

害，指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)火災(zāi)隱患排查、防范工作；

3,市應(yīng)急局、市發(fā)改委（糧儲局）、市經(jīng)信局、市財政局（國

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資委）、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市水利局等負責(zé)指導(dǎo)開

展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)害損失評估；

4,市發(fā)改委（糧儲局）、市應(yīng)急局、市科技局、市經(jīng)信局、市

自然資源規(guī)劃局、市住建局、市交通運輸局、市水利局負責(zé)調(diào)度

相關(guān)技術(shù)力量和設(shè)備，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展；

5.XX銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組、市財政局（國資委）指導(dǎo)災(zāi)

區(qū)做好保險理賠和給付，以及應(yīng)急救援企業(yè)的應(yīng)急補償；

6.市自然資源規(guī)劃局負責(zé)地震造成的山體崩塌、滑坡等次生

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技犬支撐工作，做好災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險

排查與應(yīng)急測繪保障工作；

7.市生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)加強災(zāi)區(qū)大氣、飲用水、土壤、輻射

環(huán)境等生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，指導(dǎo)防范處置地震造成的突發(fā)生態(tài)環(huán)

境事件等次生生態(tài)環(huán)境災(zāi)害，做好災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患排查工

作，保障民用核設(shè)施安全；

8.市住建局負責(zé)指導(dǎo)對災(zāi)區(qū)重要建筑物采取緊急處置措施并

加強監(jiān)控；

9.市交通運輸局負責(zé)對災(zāi)區(qū)重大關(guān)鍵交通設(shè)施采取緊急處置

措施并加強監(jiān)控；

10.市水利局負責(zé)組織開展震區(qū)水利工程設(shè)施風(fēng)險隱患排查,

做好堤防、水庫險情等次生災(zāi)害應(yīng)急搶險技術(shù)支撐；做好地震造

成的堰塞湖險情水文應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置方案技術(shù)支撐；指導(dǎo)震

區(qū)開展水文應(yīng)急監(jiān)測及預(yù)報；

11.市氣象局負責(zé)實時震區(qū)氣象監(jiān)測及預(yù)報，及時發(fā)布天氣預(yù)

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警信息和相關(guān)防御指引，為救援救災(zāi)工作提供氣象保障；

12.市發(fā)改委（糧儲局）負責(zé)指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)對災(zāi)區(qū)石油、天然

氣等重大關(guān)鍵設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，做好災(zāi)區(qū)油氣

長輸管道保護工作；

13.市供電公司負責(zé)指導(dǎo)對災(zāi)區(qū)重大關(guān)鍵電力設(shè)施采取緊急

處置措施并加強監(jiān)控；

14.市科技局負責(zé)組織開展地震速報預(yù)警、災(zāi)情快速評估、余

震監(jiān)測、震后趨勢研判和烈度評定，做好震區(qū)震情監(jiān)視跟蹤工作。

八、生活物資組

（一）工作組組成：由市發(fā)改委（糧儲局）、市民政局和市

應(yīng)急局牽頭，市教體局、市經(jīng)信局、市財政局（國資委）、市住

建局（人防辦）、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商

務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市文旅局、XX銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組、市

郵政局、團市委、市紅十字會、市供電公司等參加。

（二）主要職責(zé)：開展受災(zāi)群眾救助工作以及相應(yīng)的資金物

資保障，指導(dǎo)搶修供電、供水、供氣、防洪、廣播電視等設(shè)施，

組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運帳篷和災(zāi)區(qū)生活必需品等抗震救災(zāi)物資，指導(dǎo)有

關(guān)地區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作，支援災(zāi)區(qū)保障群眾

基本生活和市場供應(yīng)，做好因地震導(dǎo)致的孤兒安置和監(jiān)護缺失兒

童救助保護工作，指導(dǎo)救災(zāi)捐贈工作，指導(dǎo)做好因災(zāi)遇難人員善

后工作。

（三）重點任務(wù)：

1.市發(fā)改委（糧儲局）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、

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市市場監(jiān)管局負責(zé)統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品市場供應(yīng)，保障群眾基本

生活和市場供應(yīng)需要；

2.市發(fā)改委（糧儲局）、市經(jīng)信局、市財政局（國資委）、XX

根保監(jiān)分局XX監(jiān)管組負責(zé)組織協(xié)調(diào)幫助有關(guān)企業(yè)增產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，保

障抗震救災(zāi)物資供應(yīng)；

3,市應(yīng)急局、市發(fā)改委（糧儲局）、市財政局（國資委）牽頭

開展受災(zāi)群眾救助工作以及相應(yīng)的資金物資保障；

4.市應(yīng)急局、市發(fā)改委（糧儲局）、市商務(wù)局、市交通運輸局、

市郵政管理局等負責(zé)組織調(diào)集、轉(zhuǎn)運帳篷和災(zāi)區(qū)生活必需品等抗

震救災(zāi)物資，并指導(dǎo)發(fā)放；

5,市應(yīng)急局、市民政局、市財政局（國資委）、市教體局、團

市委等負責(zé)指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作、

過渡期救助和因災(zāi)遇難人員家屬撫慰,安排下?lián)苤醒?、省自然?zāi)害

救災(zāi)資金，組織動員志愿者為救災(zāi)救助提供應(yīng)急志愿服務(wù)；

6.市應(yīng)急局、市財政局（國資委）、市民政局、市紅十字會負

責(zé)指導(dǎo)做好社會救災(zāi)捐贈、發(fā)放工作；

7.市住建委（人防辦）負責(zé)協(xié)助應(yīng)急場所開設(shè)與管理；

8.市發(fā)改委（糧儲局）、市水利局、市住建局、市財政局（國

資委）、市文旅局負責(zé)指導(dǎo)做好供電、供水、供氣、防洪、廣播

電視等設(shè)施的搶修保通；

9,市供電公司負責(zé)搶修因災(zāi)受損的電力設(shè)施，保障受災(zāi)地區(qū)

電力網(wǎng)絡(luò)正常運行；

10.市民政局負責(zé)指導(dǎo)做好因地震導(dǎo)致的孤兒安置和監(jiān)護缺

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失兒童救助保護工作，指導(dǎo)做好因災(zāi)遇難人員遺體處置等善后工

作。

九、社會治安組