寧夏回族自治區(qū)工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用實(shí)施細(xì)則(試行)

1寧夏回族自治區(qū)工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見稿）第一章總則第一條為了推進(jìn)全區(qū)工程造價(jià)咨詢行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化工程造價(jià)咨詢企業(yè)、造價(jià)工程師誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造公平開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)建筑市場(chǎng)信用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用信息管理，是指對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）及注冊(cè)造價(jià)工程師（以下簡(jiǎn)稱“造價(jià)師”）在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)中發(fā)生的信用信息采集、評(píng)價(jià)、公開、應(yīng)用和監(jiān)督管理。第三條自治區(qū)及設(shè)區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)及造價(jià)師信用信息管理工作，其所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“造價(jià)管理機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作。第四條企業(yè)和造價(jià)師信用評(píng)價(jià)遵循客觀公正、誠(chéng)實(shí)信用和動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。第二章信用信息分類2第五條企業(yè)信用信息主要由基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息構(gòu)成。第六條基本信息是指企業(yè)注冊(cè)登記信息、造價(jià)師注冊(cè)信息、造價(jià)咨詢業(yè)績(jī)信息。第七條優(yōu)良信用信息是指企業(yè)在工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中獲得縣級(jí)以上黨委政府、行業(yè)主管部門人民政府及其部門，或經(jīng)自治區(qū)及造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。第八條不良信用信息是指企業(yè)和造價(jià)師在工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中違法違規(guī)受到行政處罰信息以及有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息。第九條企業(yè)及造價(jià)師信用信息具體認(rèn)定時(shí)間以相關(guān)通報(bào)、證書、通知書或文件發(fā)文日期為準(zhǔn)。第三章信用信息采集第十條基本信息采集：區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)登錄“寧夏建筑市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”填報(bào)，經(jīng)注冊(cè)所在地的市級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后采集。外省區(qū)企業(yè)來(lái)寧承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)后登錄“寧夏建筑市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”填報(bào)，經(jīng)業(yè)務(wù)所在地的市級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后采集。第十一條造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)師在“寧夏建筑市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”首次錄入基本信息后，系統(tǒng)自動(dòng)賦予企業(yè)誠(chéng)信分值3000分，注冊(cè)造價(jià)工程師首次錄入基本信息后，系統(tǒng)自動(dòng)賦予個(gè)人誠(chéng)信分值12分。第十二條優(yōu)良信用信息由企業(yè)自獲得獎(jiǎng)勵(lì)表彰的文件3下發(fā)之日起10日內(nèi)登錄“寧夏建筑市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”填報(bào)，注冊(cè)所在地（項(xiàng)目所在地）的市級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)7個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并通過(guò)信用平臺(tái)報(bào)送自治區(qū)造價(jià)管理站核準(zhǔn)后采集，賦予優(yōu)良信用信息分。第十三條不良信用信息由行為發(fā)生地的市級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)處罰文書、整改通知書等相關(guān)證明材料自信息形成或知悉之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成填報(bào)，由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審后，通過(guò)信用平臺(tái)報(bào)送自治區(qū)造價(jià)管理站核準(zhǔn)后采集，賦予不良信用信息分。第十四條造價(jià)管理機(jī)構(gòu)采集信用信息時(shí)，應(yīng)核實(shí)下列(一)工程造價(jià)咨詢發(fā)票信息；(二)表彰獎(jiǎng)勵(lì)正式文件決定；(三)生效的司法文書；(四)行政處罰決定書、整改通知書、通報(bào)；(五)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的不良信用信息證明材料。第十五條經(jīng)審核通過(guò)的信用信息向社會(huì)公示，公示期為10日，公示期滿后次日生效。企業(yè)申報(bào)的登記信息及按規(guī)定不受理有異議的信用信息當(dāng)日生效。企業(yè)及造價(jià)師對(duì)公示的信用信息有異議的，企業(yè)及個(gè)人應(yīng)向市級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提出書面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。市級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成核查，并將結(jié)果書面告知異議申請(qǐng)人。第十六條信用信息認(rèn)定依據(jù)發(fā)生變更或撤銷的，造價(jià)4管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)變更或撤銷相應(yīng)信用信息。信用信息錯(cuò)誤的，造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即在“寧夏建筑市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”中予以更正。第十七條信用信息實(shí)行誠(chéng)信申報(bào)承諾制，企業(yè)及造價(jià)師在信用管理中應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)信息，并對(duì)信息合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)提供虛假信用信息的，由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以通報(bào)，并將其納入不良信用信息。第四章信用信息評(píng)價(jià)第十八條企業(yè)信用評(píng)價(jià)為企業(yè)信用信息情況和經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況的綜合評(píng)價(jià)，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于每年1月31日前，根據(jù)全區(qū)工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用得分排名情況，確定信用評(píng)價(jià)等級(jí)。評(píng)價(jià)等級(jí)分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（較好）、D（一般）、E（較差）五個(gè)等級(jí)。（二）B(優(yōu)秀所在信用主體類別排名在10%-30%（含）；（三）C(較好所在信用主體類別排名在30%-70%（含）；（四）D(一般所在信用主體類別排名在70%-90%（含90%）；（五）E(較差）：所在信用主體類別排名后10%。第十九條造價(jià)師實(shí)行不良行為記分制管理。不良行為5依據(jù)造價(jià)師不良行為的類別及嚴(yán)重程度，一次記分的分值為6分、2分、1分三個(gè)類別。第二十條一年內(nèi)因同一工程造價(jià)咨詢活動(dòng)獲得多個(gè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，僅作為一條記錄納入信用評(píng)價(jià)，不重復(fù)累加。第二十一條信用信息在公開期內(nèi)作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)依據(jù)，公開期滿后不再作為信用評(píng)價(jià)依據(jù)。第五章信用信息公開第二十二條信用信息在“寧夏建筑監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”和各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門官網(wǎng)向社會(huì)公開，優(yōu)良和不良信用信息公開期滿后，自動(dòng)轉(zhuǎn)為信用檔案長(zhǎng)久保存。第二十三條信用信息公開期：(一)基本信息長(zhǎng)期公開；(二)優(yōu)良信用信息公開期自表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起3年；(三)不良信用信息公開期自行政處罰決定之日起6個(gè)月至3年，且不得低于行政處罰期限；第六章信用信息應(yīng)用第二十四條按照守信激勵(lì)和失信懲戒的原則，逐步建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管的重要依據(jù)。第二十五條建設(shè)單位在委托造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮工程造價(jià)咨詢企業(yè)的信用評(píng)定結(jié)果。第二十六條實(shí)施差別化市場(chǎng)監(jiān)管。(一)對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果為A級(jí)的企業(yè)，在規(guī)定范圍內(nèi)，降低6“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例；(二)對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果為E級(jí)或者誠(chéng)信分值低于3000分的企業(yè)，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，強(qiáng)化檢查監(jiān)管，提高“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例。第二十七條造價(jià)師在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分超過(guò)3分的，不得參加本年度各類評(píng)優(yōu)；累積超過(guò)6分的，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將警示情況報(bào)告注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書發(fā)證機(jī)關(guān)，并計(jì)入注冊(cè)人員信用檔案。第二十八條區(qū)外進(jìn)寧造價(jià)咨詢企業(yè)及其造價(jià)師參加信用評(píng)價(jià)時(shí)，以在轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的信用信息為依據(jù)，同時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果及對(duì)應(yīng)監(jiān)管情況通報(bào)其注冊(cè)所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第七章監(jiān)督管理第二十九條各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)企業(yè)和造價(jià)師信用信息管理工