生物多樣性監(jiān)測能力建設(shè)項目招標文件

生物多樣性監(jiān)測能力建設(shè)項目

公

開

招

標

文

件

目錄

第一章公開招標采購公告.........................................2

第二章項目需求......................................................6

第三章投標人須知....................................................9

前附表...............................................................10

一、總則..........................................................12

二、招標文件........................................................14

三、投標文件的編制..................................................15

四、開標.............................................................17

五、評標.............................................................18

六、定標............................................................21

七、合同授予........................................................22

八、中標代理費......................................................22

第四章評標辦法及評分標準.........................................23

第五章平湖市生物多樣性監(jiān)測能力建設(shè)項目政府采購合同（服務(wù)）....26

第六章投標相關(guān)文件格式...........................................31

第一章公開招標采購公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨

物和服務(wù)招標投標管理辦法》和《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》等有關(guān)法律規(guī)定，

經(jīng)平湖市財政局平財采確臨[2023]1748號確認書批準，嘉興市明揚工程咨詢有限公司受嘉興市生

態(tài)環(huán)境局平湖分局委托，就平湖市生物多樣性監(jiān)測能力建設(shè)項目進行公開招標，歡迎合格的供應(yīng)

商前來投標，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、項目基本情況

項目編號：JXMYZFCG-2023-012

項目名稱：平湖市生物多樣性監(jiān)測能力建設(shè)項目

總預(yù)算金額（元）：1550000

最高限價（元）：1550000

采購需求：

預(yù)算金額

序號項目名稱數(shù)量簡要規(guī)格描述

（元）

根據(jù)《嘉興市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展嘉興市生

物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》（嘉環(huán)發(fā)

（2022）72號）文件的要求，平湖市決定開

平湖市生物多樣性監(jiān)展平湖市生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。監(jiān)測點

11項1550000

測能力建設(shè)項目位為：九龍山、廣陳塘、東方公園、龍萌村、

明湖。監(jiān)測時限為2023-2025年。監(jiān)測方式

為設(shè)備自動監(jiān)測+人工監(jiān)測相結(jié)合，同時開展

生物多樣性監(jiān)測數(shù)據(jù)的備份、收集、整理。

合同履行期限：3年（具體日期以合同為準）。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（ww.creditchina,gov.cn）＞中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3、本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標文件

時間：2023年6月19日至2023年7月11日，每天上午00:00至1年00,下

午12:00至23:59（北京時間,線上獲取文件法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)https:〃login,zcygov.cn/login

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采

購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年7月11日9:30（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：“政采云”平臺電子投標

開標時間：2023年7月11日9:30

開標地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙

財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的

通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此

前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2、根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財

采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：

政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購

-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙

江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3、供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公

告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，

以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿

意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)

向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4、本采購項目，中標單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于平湖市政府采購貸款政策，簡

稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱政府采購貸款流程：

http://jxszwsjb.jiaxing.gov.cn/phmainzyxz/004001/20200508/ca9ef9e6-1353-4b6f-96fc-73

5325ble78d.html

5、投標說明：

5.1本項目按照《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法的通知》

實行電子交易。

5.2供應(yīng)商注冊

5.2.1注冊網(wǎng)址：

浙江政府采購網(wǎng)：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry

5.2.2供應(yīng)商按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊和誠信管理暫行辦法》要求執(zhí)行。

6、投標文件制作注意事項

6.1供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進

行投標文件制作。

注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA,拿到CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關(guān)操作可參考《CA證

書辦理操作指南》和《CA登錄與綁定操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)

計7個工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標文件后立即辦理。

6.2電子交易操作指南：

https:〃service,zcygov.cn/#/knowledges/aVlEtG\vBFdiIIxlNd613m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na

《CA證書辦理操作指南》：

https:〃service,zcygov.cn/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opzlb/lwV6GXABiyELHE-oVMj3

《CA登錄與綁定操作指南》：

https:〃service,zcygov.cn/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opzlb/GQcTNXEBiyELHE-oocEg

《CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程》：

http:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

注：CA證書遺失補辦、延期、解鎖、質(zhì)保等業(yè)務(wù)可以在聯(lián)連客戶端上進行操作；使用政采云投

標客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。

7、政采云咨詢電話：

政采云平臺服務(wù)中心：8、匯信（CA）客服電話：9、投標文件提交注意事項：

9.1供應(yīng)商進行電子投標應(yīng)安裝客戶端軟件，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并

加密投標文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標文件，代理機構(gòu)應(yīng)當拒收。

9.2供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸提交，并可以補充、修改或者撤回投

標文件。補充或者修改投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交。投標截

止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?。投標截止時間后提交的投標文件，視為無效。

9.3為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致供應(yīng)商投標無效，供應(yīng)商在電子交易平

臺傳輸提交投標文件后，將政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子投標文件（文件后

綴名為.bfbs）1份在投標截止時間前以電子郵件方式發(fā)送至采購代理機構(gòu)聯(lián)系人電子郵箱

9.4備份電子投標文件制作為非強制性，但如遇因供應(yīng)商電子投標文件解密失敗等情況造成

無效標，后果由供應(yīng)商自負。

七、對本次招標提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

第二章項目需求

一、項目背景

生物多樣性監(jiān)測是在一定時期和區(qū)域內(nèi)對生物多樣性的重復(fù)測量。它通過獲取生態(tài)系統(tǒng)的格

局與質(zhì)量、物種組成與分布以及環(huán)境要素等方面的數(shù)據(jù)，闡明生物多樣性變化趨勢，揭示自然或

人為引起的環(huán)境變化所產(chǎn)生的效應(yīng)。開展生物多樣性綜合監(jiān)測，對于掌握生物多樣性的動態(tài)變化

趨勢，評估管理成效，協(xié)助制定保護政策，推動生物多樣性保護工作具有重要意義。

2022年10月，嘉興市下發(fā)《關(guān)于開展嘉興市生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》（嘉環(huán)發(fā)[2022]72

號?），提出開展嘉興市生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升全市生物多樣性監(jiān)測基礎(chǔ)和監(jiān)測能力。要

求各縣（市、區(qū)）2023年啟動全市生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確定監(jiān)測區(qū)域、年度計劃和實

施步驟，開展生物多樣性固定監(jiān)測樣地、樣線、樣點的建設(shè)，完成全市生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系

建設(shè)。

二、工作目標

深入貫徹國家、浙江省和嘉興市生物多樣性保護的決策部署，以提升平湖市生物多樣性監(jiān)測

能力、推動生物多樣性監(jiān)測工作常態(tài)化為目標，結(jié)合自然保護地、生物多樣性熱點區(qū)域，構(gòu)建布

局合理，覆蓋全市重點區(qū)域、主要生物類群及絕大部分受威脅和保護物種的生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，

全面掌握全市生物多樣性現(xiàn)狀、變化趨勢和威脅因素，推動生物多樣性監(jiān)測工作常態(tài)化，為加強

平湖市生物多樣性保護與管理提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

三、工作內(nèi)容

根據(jù)平湖市全域生物多樣性本底調(diào)查成果及生態(tài)環(huán)境部《生物多樣性觀測技術(shù)導則》的要求，

以植物、鳥類、蝴蝶、哺乳動物、兩棲動物、爬行動物及水生生物等指示生物類群為監(jiān)測對象，

結(jié)合重點監(jiān)測區(qū)域合理布設(shè)固定監(jiān)測樣地、樣線和樣點，并配置必要的標識牌、樣樁、高清視頻

監(jiān)控和紅外相機等設(shè)施設(shè)備，開展2023-2025年全市生物多樣性長期、動態(tài)監(jiān)測，掌握全市范圍

內(nèi)生物多樣性現(xiàn)狀、動態(tài)變化和威脅因素。

四、服務(wù)要求

結(jié)合項目實際以及生物歷史分布情況，按照生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《生物多樣性觀測技術(shù)導則》

(HJ710.l-710.il)等技術(shù)規(guī)范，開展生物多樣性監(jiān)測，現(xiàn)場監(jiān)測周期為3年。

1.監(jiān)測對象：植物、鳥類、蝴蝶、哺乳動物、兩棲動物、爬行動物以及水生生物。

2.監(jiān)測點位：在九龍山、廣陳塘2個重點監(jiān)測區(qū)域，東方公園、龍萌村、明湖3個推薦監(jiān)測

區(qū)域，合理設(shè)置不同監(jiān)測對象的固定監(jiān)測樣地、樣線和樣點進行監(jiān)測。

五、提交成果及形式

以研究報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)等形式提交項目成果，項目成果的版權(quán)及使用權(quán)歸采購方所有。具體

包括：

(-)研究報告：

1.平湖市生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)報告1份；

2.平湖市2023-2025年生物多樣性監(jiān)測報告每年1份。

3.平湖市生物多樣性分析報告。

4.根據(jù)項目監(jiān)測實際情況，提供至少1篇調(diào)研材料。

(-)監(jiān)測數(shù)據(jù)

平湖市生物多樣性監(jiān)測點位的原始監(jiān)測數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)，包括物種照、工作照、生境照片和

視頻數(shù)據(jù)等。嚴格質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)規(guī)范記錄、完好保存并進行備份。中標方應(yīng)提供視頻存儲

平臺的賬號，使采購方可自行查閱有關(guān)數(shù)據(jù)。

六、驗收標準或要求

由嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局進行評審驗收，相關(guān)費用由中標單位承擔。

七、服務(wù)期限

3年，具體以合同簽訂時間為準。

八、服務(wù)地點

嘉興市平湖市。

九、付款方式

本項目按年度分期付款，合同簽訂后7個工作日內(nèi)并具備實施條件后支付合同金額的40%,

2024年7月底支付合同金額的20%,2025年7月底支付合同金額的20%,2026年7月底支付合

同金額的20%o

十、項目設(shè)備清單

設(shè)備單數(shù)

序號技術(shù)指標

名稱位量

高靈敏度被動紅外（PIR）探測器，準確檢測野生動物，高清圖像采

集和短視頻錄制，檢測范圍可覆蓋水平90°±5°,并有效抓拍；

超低照度，提供星光級監(jiān)控效果；

最高分辨率可達2688X1520@15fps;

紅外

1支持最大256GBMicroSD/MicroSDHC/MicroSDXC卡本地存儲；臺12

相機

支持衛(wèi)星定位，內(nèi)置高靈敏度GPS模塊；

紅外距離：最遠可達15m

最大圖像尺寸：2688X1520

電池類型：可充電鋰離子電池（支持USBTypeC接口充電）

400萬23倍光學變焦鏡頭，采用高效補光陣列，

高清紅外補光100m

2視頻水平范圍:360°套16

監(jiān)控垂直范圍：-15°-90°（自動翻轉(zhuǎn)）

含監(jiān)控立桿、網(wǎng)絡(luò)接入以及基礎(chǔ)配件等

400萬水下攝像機

高清深度防水設(shè)計，滿足水下5m環(huán)境中長時間使用需求

視頻標配10m專用水下防腐蝕線纜

監(jiān)控補光距離：濁度（NTU）：0~5,最遠距離1m；

3套4

（水濁度（NTU）：5~15,最遠距離0.5m；

下攝濁度（NTU）：>15,最遠距離0.2m

像機）外殼材質(zhì)：專用防腐蝕復(fù)合材料

包含監(jiān)控立桿、網(wǎng)絡(luò)接入、其他配套設(shè)施基礎(chǔ)等費用

第三章投標人須知

電子交易注意事項

政府采購項目電子交易活動適用《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》，

現(xiàn)將相關(guān)注意事項告知如下：

1.采購代理機構(gòu)按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標、開啟電子

投標文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加，直至評審結(jié)束。

2.電子投標文件未按時解密，供應(yīng)商如提供備份電子投標文件的，以符合要求

的備份電子投標文件作為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。電子投標文件已按時解密的，

備份電子投標文件自動失效。

3.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證

電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中止電子交易活動：

（-）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（四）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構(gòu)可以待上述情形

消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影

響采購公平、公正性的，應(yīng)當重新采購。

4、評審中需要供應(yīng)商對投標文件作出澄清、說明或者補正的，評審小組和供應(yīng)

商應(yīng)當通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。供應(yīng)商需在半小時內(nèi)提交澄清、說明或補正,

供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清、說明或補正完畢的除外。

前附表

序

內(nèi)容

號

1項目名稱：平湖市生物多樣性監(jiān)測能力建設(shè)項目

2項目編號：JXMYZFCG-2023-012

招標文件的澄清與修改：投標人應(yīng)認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，

投標人必須在知道或者應(yīng)當知道之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購人一次性提出?采

購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復(fù)、修改或補充的，應(yīng)當在招標文件要

3

求提交投標文件截止時間十五日前，在浙江政府采購網(wǎng)(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)±

發(fā)布更正公告，請投標人在投標截止前及時關(guān)注。招標文件的澄清、答復(fù)、修改或補充，

一經(jīng)在上述媒體發(fā)布，即視所有投標人都已經(jīng)收到相關(guān)文件。

4項目服務(wù)期限：3年(具體日期以合同為準)。

5投標保證金：無。

6履約保證金：無

7最高限價：155萬元，高于最高限價其投標文件作無效標處理。

8合同名稱：《平湖市生物多樣性監(jiān)測能力建設(shè)項目政府采購合同》

9投標有效期：自投標截止日起90個日歷天。

標書組成：電子投標文件由資信技術(shù)文件及報價文件兩部份組成，其中電子投標文件中所

須加蓋公章部分均采用CA簽章。

10注：電子投標文件，按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南(網(wǎng)址：

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8

Na)及本招標文件要求遞交。

開標時間：2023年7月11日9:30整。

11

開標地點：

評標結(jié)果公告：評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)，評標結(jié)果公告于浙江政府采購網(wǎng)

(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)o本項目公告期限為1個工作日,各參加政府采購活動的

供應(yīng)商認為該中標結(jié)果和采購過程等使自己的權(quán)益受到損害的，可以自本公告期限屆滿之

12日(本公告發(fā)布之日后第2個工作日)起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或受其委托

的采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、

采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政

府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

中標公告及中標通知書：中標、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，中標公告發(fā)布于浙

13

江政府采購網(wǎng)，公告期限為1個工作日。

合同公告：本項目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布于上述媒體，但政府采

14

購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)。建議采購人在采購結(jié)果質(zhì)疑期（自采購結(jié)果公

15

告之日起七個工作日）后與中標人簽訂政府采購合同。

信用記錄：根據(jù)財庫[2016]125號文件,通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、

中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）,以開標當日網(wǎng)頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行

16

人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投

標將作無效標處理。

政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品實施品目清單管理：投標產(chǎn)品符合財庫（2019）9號《關(guān)

于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》條件，屬于強制采購目錄

17的，投標時需提供有效的認證證書或其他證明材料，不屬于強制采購的產(chǎn)品鼓勵使用節(jié)能

產(chǎn)品，予以政策加分；供應(yīng)商屬于小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視為小型、微

型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。

1.根據(jù)財庫（2022）19號文件的相關(guān)規(guī)定，在評標時對小型和微型企業(yè)的投標報價給予20%

的扣除，取扣除后的價格參與評審。屬于小型和微型企業(yè)的，投標文件中必須提供《中小

企業(yè)聲明函》（見附件）；

2.根據(jù)財庫（2017）141號文件的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單

位，應(yīng)滿足財庫（2017）141號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位

聲明函（見附件）。

3.監(jiān)獄企業(yè)同視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。

4.說明

中小企業(yè)

中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準

確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存

18

在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法

規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小

企業(yè)商號或者注冊商標；

（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（三）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中

華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨

物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。

其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

殘疾人福利性單位

符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定的條件

并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留

份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。

監(jiān)獄企業(yè)

根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，

供應(yīng)商提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄

企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等政府采購促

進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。

5.針對本項目的相關(guān)規(guī)定

1.本項目執(zhí)行對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予20%的扣除。

2.本項目采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為：其他未列明行業(yè)。

19本項目不要求投標人至開標現(xiàn)場，但須準時在線參加，直至評審結(jié)束。

20投標人請自行配備電腦及CA數(shù)字證書在招標文件規(guī)定時間內(nèi)完成傳輸、解密等事宜。

21解釋：凡涉及本招標文件的解釋權(quán)屬于招標人。

一、總則

1.適用范圍

1.1本招標文件適用于本次所述項目的招標。

2.相關(guān)名詞說明

2.1潛在投標人領(lǐng)取招標文件后，必須按國家《保密法》以及保密工作的相關(guān)規(guī)定，對招標文件內(nèi)

容應(yīng)承擔保密義務(wù)，維護采購人的權(quán)益，發(fā)生竊、泄密事件潛在投標人應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任.

2.2投標人一旦參與本次采購活動，即被視為接受了本招標文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均

需在答疑截止時間前以書面形式提出。

2.3投標須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項目的所有內(nèi)

容可能侵權(quán)行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商

標和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人概不負責，由此給采購人造成損失

的，供應(yīng)商應(yīng)承擔相應(yīng)后果，并負責賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購

人所有。

3.定義

3.1“招標人或采購人”指嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局。

3.2"采購代理機構(gòu)”指嘉興市明揚工程咨詢有限公司。

3.3“投標人”指向招標人提交投標文件的供應(yīng)商。

3.4“產(chǎn)品”系指投標人按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、

工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

3.5“服務(wù)”系指招標文件里規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓、維修、

技術(shù)指導以及其他類似的義務(wù)。

3.6“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。

3.7“▲”系指實質(zhì)性要求條款。

4.招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

5.投標委托

投標人代表須提供居民身份證。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托

書。（格式見第六章）。

6.投標費用

不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。

7.聯(lián)合體投標

本項目不接受聯(lián)合體投標。

8.轉(zhuǎn)包與分包

8.1本項目不允許轉(zhuǎn)包。

8.2本項目不可以分包。

9.特別說明：

9.1采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，

以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標;報價相同的，由采購人或者采購人委托

評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽

取方式確定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加

同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格：

評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人

獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標

候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，

并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

9.2投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標

所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。

9.3投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的

全部資料的真實性承擔法律責任。

9.4投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，

根據(jù)《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法的通知》規(guī)定進行處罰；還將依照《中華

人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定由中標人雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違

法投標人的行政與刑事責任。

10.質(zhì)疑和投訴

10.1投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以自收到采購

文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之

日（公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)

疑。投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可

以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴；

10.2供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

10.3供應(yīng)商認為采購代理機構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)程序中啟用的調(diào)查和復(fù)評等程序，在該程序操作過程未

明顯違反法律禁止性規(guī)定時，不得提出疑義。

10.4質(zhì)疑和投訴應(yīng)當滿足《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）要

求。

二、招標文件

1.招標文件的構(gòu)成

1.1公開招標采購公告

1.2項目需求

1.3投標人須知

1.4評標辦法及評分標準

1.5平湖市政府采購合同

1.6投標相關(guān)文件格式

L7本項目招標文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容

2.投標人的風險

投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響

應(yīng)是投標人的風險，并可能導致其投標為無效標。

3.招標文件的澄清與修改

3.1投標人應(yīng)認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在知道或者應(yīng)

當知道之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購人一次性提出。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件

進行必要澄清、答復(fù)、修改或補充的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在

浙江政府采購網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上發(fā)布更正公告，請投標人在投標截止前及時關(guān)

注。招標文件的澄清、答復(fù)、修改或補充，一經(jīng)在上述媒體發(fā)布，即視所有投標人都已經(jīng)收到相

關(guān)文件。

3.2采購代理機構(gòu)以公告形式答復(fù)投標人要求澄清的問題，但不包含問題來源；除上述媒體發(fā)布

的答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

3.3招標文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的

答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。

3.4招標文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過

本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充招標文件。

三、投標文件的編制

本項目所涉投標文件格式請詳見第六章，未給出的格式請自擬。資信技術(shù)文件中不得出現(xiàn)報

價，否則投標文件將被視為無效。

總體要求：

1.投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標文件，并保證所提供的

全部資料的真實性，以使其投標文件對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，投標文件可能視為無效

投標文件。

2.投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。

3.投標人應(yīng)按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標文件。

1.投標文件的組成

電子投標文件和備份電子投標文件均由資信商務(wù)及技術(shù)文件及投標報價文件兩部份組成。其

中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1.1資信商務(wù)及技術(shù)文件

1.1.1資信商務(wù)文件：

（1）投標聲明書；（格式見附件1）

（2）法定代表人授權(quán)委托書；（格式見附件2）

（3）所有資質(zhì)文件；（格式見附件3）

投標單位基本情況表、法人營業(yè)執(zhí)照、符合參加政府采購活動應(yīng)當具備的一般條件的承諾函、

優(yōu)勢、有關(guān)資信等級證明、榮譽證書等資料。（以上證書復(fù)印件蓋章）

（4）提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)站

（）＞中國政府采購網(wǎng)（）投標人信用查詢網(wǎng)頁截圖。

（以開標當日采購人或由采購人委托的評標委員會核實的查詢結(jié)果為準）；

（5）提供類似項目業(yè)績。（投標人類似項目業(yè)績一覽表，附合同復(fù)印件實例證明）（格式見附件

4）

（6）誠信承諾書（格式見附件5）

（7）商務(wù)條款偏離表（格式見附件6）

（8）投標方認為需要的其他文件資料

1.1.2技術(shù)文件

（1）項目服務(wù)實施方案（包括對項目實施進度及計劃、項目團隊情況、質(zhì)量管理及保證措施等）

（2）項目實施的組織機構(gòu)

（3）項目實施人員一覽表（格式見附件7）

（4）項目實施的各種工作措施

（5）項目實施的各項管理制度

（6）項目各種應(yīng)急處理方案

（7）項目實施的設(shè)備配備（格式見附件8）

（8）服務(wù)質(zhì)量的承諾（格式見附件9）

（9）安全、文明管理承諾

（10）投標人對本項目的合理化建議和改進措施

（11）未盡事宜請各投標人按評分細則制作技術(shù)部份

（注：復(fù)印件應(yīng)加蓋投標人公章）

1.2報價文件

（1）投標函（格式見附件10）

（2）中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函（格式見附件11）

（3）開標一覽表（格式見附件12）

（4）投標報價明細表（格式見附件13）

（5）投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）

注：法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書、投標函、開標一覽表必須有法定代表人或被授權(quán)

人簽字（或簽章）。

2.投標文件的語言及計量

2.1投標文件以及投標方與招標方就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文書寫。

2.2投標計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位，貨幣單

位：人民幣元。

3.投標報價

3.1投標報價應(yīng)按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。

3.2▲本項目報價應(yīng)包括項目所需的人員服務(wù)費、技術(shù)咨詢費、現(xiàn)場經(jīng)費、設(shè)備設(shè)施費（包括辦

公、交通和生活等設(shè)備設(shè)施）、專家評審費、管理費、利潤、保險、稅費、風險等投標人履行合

同所產(chǎn)生的全部費用和酬金。

3.3▲投標報價只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。

3.4投標人所報的投標報價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包

含價格調(diào)整的要求，將被認為是非實質(zhì)性響應(yīng)投標而予以拒絕。

3.5最低報價不能作為中標的保證。

4.投標文件的有效期

4.1自投標截止日起90天投標書應(yīng)保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標將被拒絕。

4.2在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式

進行。

4.3投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。

5.投標保證金：無。

6.投標文件的簽署和份數(shù)

電子投標文件

電子投標文件按政采云平臺供應(yīng)商電子招投標操作指南(網(wǎng)址：

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na)及

本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。

四、開標

1.開標

1.1本項目于2023年7月11日9:30分在平湖市公共資源交易中心四樓418室(浙江省平湖市池

海路和新華路交叉口行政服務(wù)中心四樓)的指定地點進行開標。

2.采購人或者采購代理機構(gòu)職責

采購人或者采購代理機構(gòu)負責組織評標工作，并履行下列職責：

2.1核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以

記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告；

2.2宣布評標紀律；

2.3公布投標人名單，告知評審專家應(yīng)當回避的情形：

2.4組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長；

2.5在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；

2.6根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標文件；

2.7維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，

及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；

2.8核對評標結(jié)果，要求評標委員會復(fù)核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應(yīng)予記錄并向

本級財政部門報告；

2.9評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報酬和異地評審差旅費，不得向評審專家以

外的其他人員支付評審勞務(wù)報酬；

2.10處理與評標有關(guān)的其他事項。

3.開標程序

3.1開標會議由采購代理機構(gòu)主持，主持人宣布開標會議開始；

3.2主持人介紹參加開標會的人員名單；

3.3主持人宣布評標期間的有關(guān)事項；告知應(yīng)當回避的情形，提請有關(guān)人員回避。

3.4本項目實行電子開評標，供應(yīng)商無需到開標現(xiàn)場，但須準時在線參加，直至評審結(jié)束。

3.5投標文件開啟

3.5.1電子投標文件開標：投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用”項目采購-開標評

標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內(nèi)。

3.5.2電子投標文件無法正常解密時，開啟備份電子投標文件。

3.6由采購人代表或代理機構(gòu)評審資格審查文件，若資格審查不符合招標文件要求，即終止其參

與投標資格。

3.7評審組首先對資信商務(wù)及技術(shù)進行評審，并完成資信商務(wù)和技術(shù)分的評審。

3.8由主持人開啟投標單位的報價文件，宣讀《開標一覽表》中的供應(yīng)商名稱及在其投標文件中

承諾的投標報價、投標內(nèi)容（投標設(shè)備名稱、規(guī)格型號或者服務(wù)項目名稱），以及主持人認為有

必要宣讀的其他內(nèi)容，并由供應(yīng)商代表確認。

3.9嘉興市明揚工程咨詢有限公司記錄人做開標記錄，同時由主持人、記錄人、監(jiān)督人當場簽字

確認。

3.10開標及評審會議結(jié)束。

五、評標

1.專家抽取

根據(jù)采購項目的特點，在浙江省政府采購評標專家?guī)熘须S機抽取四名專家和業(yè)主代表一名共

五名組成評審專家組。

評標委員會負責具體評標事務(wù)，并獨立履行下列職責：

1.審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

2.要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

3.對投標文件進行比較和評價；

4.確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；

5.向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關(guān)的人員不

得進入評標現(xiàn)場。

2.評標的方式

本采購項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。

3.評標程序

采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不

得超出招標文件所述范圍。說明應(yīng)當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。

3.1形式審查：形式審查包括資格審查（除符合性審查以外的關(guān)于投標人資格條件等內(nèi)容）和符

合性審查，即對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。投標文件形式審查未通

過的投標人，其投標文件將不再評審。

3.2實質(zhì)審查與比較。

3.2.1評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。

3.2.2評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問，將對投標人進行詢標,投標

人要向評標委員會澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進行答復(fù)。

3.2.3各投標人的資信商務(wù)及技術(shù)分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計

算。

3.2.4嘉興市明揚工程咨詢有限公司工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準操作政府采

購業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由系統(tǒng)計算各投標人的報價得分。

3.2.5評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分、性價比、評標價

等。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。

4.澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委

員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)

當采用書面形式，由其法定代表人或委托代理人簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或

者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

1、評標委員會可以在“政采云”平臺在線詢標或其他有效形式要求供應(yīng)商對同一份投標文件

含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的

澄清或說明。供應(yīng)商應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標規(guī)定時間內(nèi)進行澄清或說明，但不得

超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤

并進行核實的修改不在此列。

2、如果供應(yīng)商代表拒絕或未按評標委員會要求在“政采云”平臺作出在線回復(fù)且無其他有效

回復(fù)方式的，評標委員會可以對其作出不利于供應(yīng)商的處理。

5.修正原則

評標委員會對投標文件的報價文件進行審核，對發(fā)現(xiàn)計算、書寫等錯誤的，按以下原則進行

修正：

投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

5.1投標文件的開標一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；

5.2投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

5.3單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

5.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后,

調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為

無效投標處理。

6.評標過程的保密性

凡是屬于審查、澄清、評審和比較的有關(guān)資料以及授標建議，任何人均不得向投標人或其他

無關(guān)的人員透露。投標人在評標過程中，所進行的力圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導致其

投標被拒絕。

7.廢標

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情況之一

的，應(yīng)予以廢標：

7.1.1符合專業(yè)條件的投標人或?qū)φ袠宋募鲗嵸|(zhì)性響應(yīng)的投標人不足三家的；

7.1.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

7.1.3投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購單位不能支付的；

7.1.4因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標后，采購代理機構(gòu)應(yīng)當將廢標理由通知所有投標人。

8.無效標條款

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》有下列情形之一的，視為投標人串通投標，

其投標無效：

(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

(5)不同投標人的投標文件相互混裝；

實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離

或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成

的差錯，應(yīng)當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正(可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加

蓋單位公章)。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應(yīng)在中標結(jié)果公告之前查核原件。

限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應(yīng)認定其投標無效。投標人修改、補正投標

文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。

8.1電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份電子投標文件的。

8.2沒有通過資格審查的，投標文件將被視為無效。

8.3在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

8.3.1電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

8.3.2在資信商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)報價的；

8.3.3資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；

8.3.4投標文件無法定代表人簽字（或蓋章），或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書或者填

寫項目不齊全的；

8.3.5投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

8.3.6投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合

招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；

8.3.7投標有效期、服務(wù)期等商務(wù)條款不能滿足招標文件要求的；

8.3.8未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的；

8.3.9不符合本招標文件中的實質(zhì)性要求條款；

8.4在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

8.4.1未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應(yīng)或偏離與事實不符或

虛假投標的；

8.4.2明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與招標文件中標的技術(shù)指標、

主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

8.4.3投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）供應(yīng)商案的；

8.5在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

8.5.1未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；

8.5.2報價超出最高限價；

8.5.3投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的。

8.6符合招標文件明確規(guī)定的其他無效投標條款的。

9.評標原則和評標辦法

9.1評標原則。評標委員會必須做到公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界

透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有

關(guān)工作人員不得私下與供應(yīng)商接觸。

9.2評標過程的監(jiān)控。本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，且有（平湖市公共資源交易管

理辦公室監(jiān)督員/平湖市政府采購監(jiān)督員）進行現(xiàn)場監(jiān)督，投標人在評標過程中所進行的試圖影響

評標結(jié)果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。

9.3評標辦法。本項目的具體評標辦法詳見第四章的《評標辦法及評分標準》.

六、定標

（一）確定中標人。本項目由采購人確定中標人。

1.采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標報告交采購人確認，同時在發(fā)布招標公告的網(wǎng)

站上對評標結(jié)果進行公告。

2.投標人對評標結(jié)果無異議的，采購人應(yīng)在收到評標報告后5個工作日內(nèi)對評標結(jié)果進行確認。

如有投標人對評標結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標人。

3.在公告中標結(jié)果的同時，采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出中標通知書。

七、合同授予

1.簽訂合同

1.1中標人自接到中標通知書后與采購人簽定合同，同時采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如

發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。

1.2中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評標報告推薦的中標候選人名單排序，確

定下一候選人為中標供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。

1.3采購人應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府

財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

2.履約保證金

2.1本項目無履約保證金。

八、中標代理費

1.中標單位須向采購代理機構(gòu)按如下標準交納中標代理費：人民幣壹萬柒仟元整。投標報價時

應(yīng)綜合考慮這項費用。中標代理費在本次項目采購?fù)瓿蓵r結(jié)算并一次性支付。

單位全稱:

開戶銀行:

銀行賬號:

第四章評標辦法及評分標準

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本項目的實際，按照公正、

公平、科學、擇優(yōu)的原則選擇中標人，制定本辦法。

一、總則

本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分10分、技術(shù)資信及商務(wù)分90分。合

格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同

的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)資信及商務(wù)得分由高到低順

序排列。排名第一的的投標人為中標候選人，排名第二的投標人為候補中標候選人……其他投標人

中標候選資格依此類推。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

投標人評標綜合得分=技術(shù)資信及商務(wù)分+價格分

二、評分細則

評標委員會首先對投標文件進行符合性審核，凡投標文件實質(zhì)性內(nèi)容未按招標人提供的要求

進行報價或格式嚴重不符合有關(guān)規(guī)定或不響應(yīng)招標文件要求的，經(jīng)評標委員會認定作為無效文本，

予以廢除：有效投標單位不足三家的，招標人依法重新招標。

（一）評分標準及內(nèi)容：（保留小數(shù)點后2位，四舍五入法）

各評委成員按評標具體辦法獨立進行評判，每人一張評分計算票，并記名。如某張票的一個

因素項目超過規(guī)定的范圍，則該張票無效。各投標人的技術(shù)資信及商務(wù)分值為所有評標成員給出

的值算術(shù)平均值。

序

評分內(nèi)容分值評分標準

號

根據(jù)投標人的資質(zhì)、榮譽、資信等級、認證證書等情況酌情評分。

1企業(yè)榮譽5分

（0-5分）

凡在投標截止時間前三年受到行政處罰、行政處理（含通報）或記

入不良行為的，此項得分為0;若無處罰、行政處理（含通報）或

2誠信分2分記入不良行為的得2分（投標單位自行提供承諾函，不提供承諾函

的得0分，如有不良記錄又虛假承諾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消中標資格

并報監(jiān)管部門依法處理。）o（0-2分）

投標人具有生物多樣性監(jiān)測的基本能力，通過省級計量認證，CMA

檢測資質(zhì)附表中有相關(guān)生物類群監(jiān)測項目的（植物、鳥類、蝴蝶、

3監(jiān)測能力7分哺乳動物、兩棲動物、爬行動物及水生生物），每有一項得1分，

滿分7分。（提供CMA檢測資質(zhì)能力附表復(fù)印件并加蓋公章）（0-7

分）

投標人提供近三年以來（自投標截止日起往前追溯3年）成功實施

4業(yè)績1分的同類項目業(yè)績或相關(guān)案例證明，每提供一個業(yè)績得0.5分，最高

得1分。須提供合同掃描件，否則不得分。

項目重點難點分析本項目特點及難點，并提出切實可行的解決措施。根據(jù)解決方

55分

分析案是否合理、是否切實可行進行打分。