醫(yī)療類公共建筑用能診斷技術(shù)導(dǎo)則編制說(shuō)明

編制說(shuō)明一、制定標(biāo)準(zhǔn)的背景、目的和意義隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，我國(guó)公共建筑面積逐年增加，其能耗占比在總民用建筑能耗中日益顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公共建筑能耗已占全社會(huì)民用建筑總能耗的21%，而醫(yī)院作為功能復(fù)雜、能耗較高的公共建筑類型，其能源消耗問(wèn)題尤為突出。近年來(lái)，隨著醫(yī)療需求的增加、疾病流行和變異以及醫(yī)療技術(shù)的革新，醫(yī)院建筑的能耗不斷攀升。良好的就診環(huán)境、先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)與診療設(shè)備在提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，也加劇了醫(yī)院建筑的能耗問(wèn)題。因此，對(duì)醫(yī)療類公共建筑進(jìn)行用能診斷，制定科學(xué)合理的技術(shù)導(dǎo)則，已成為節(jié)能降耗、提升能源利用效率的重要途徑。制定醫(yī)療類公共建筑用能診斷技術(shù)導(dǎo)則，目的在于明確診斷方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供科學(xué)的用能診斷依據(jù)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的診斷流程和技術(shù)手段，可以確保診斷結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，為后續(xù)的節(jié)能改造提供有力支醫(yī)療類公共建筑用能診斷技術(shù)導(dǎo)則的制定和實(shí)施，其深遠(yuǎn)意義在于，將有助于提升醫(yī)院建筑的能源利用效率。通過(guò)優(yōu)化能源使用結(jié)構(gòu)、改進(jìn)能源利用方式，可以減少不必要的能源消耗，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二、工作簡(jiǎn)況（一）標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位和起草人員任務(wù)分工標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位為國(guó)網(wǎng)山東省電力公司棗莊供電公司，由徐小龍擔(dān)任工作組組長(zhǎng)主導(dǎo)完成了標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。（二）主要工作過(guò)程1、項(xiàng)目立項(xiàng)階段1.1需求分析與背景調(diào)研在項(xiàng)目立項(xiàng)之初，首先進(jìn)行廣泛的需求分析與背景調(diào)研。這包括收集國(guó)內(nèi)外醫(yī)療類公共建筑能耗現(xiàn)狀、節(jié)能政策與法規(guī)、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及現(xiàn)有用能診斷技術(shù)的應(yīng)用情況等信息。通過(guò)對(duì)比分析，明確編制醫(yī)療類公共建筑用能診斷技術(shù)導(dǎo)則的必要性和緊迫性。1.2立項(xiàng)申請(qǐng)與審批基于需求分析與背景調(diào)研的結(jié)果，編制項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、預(yù)期成果及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。申請(qǐng)書(shū)提交至相關(guān)主管部門(mén)或標(biāo)準(zhǔn)化組織進(jìn)行審批。審批過(guò)程中，需充分論證項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性和可行性，確保項(xiàng)目符合國(guó)家和行業(yè)的發(fā)展需求。1.3組建編制團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后，組建由行業(yè)專家、學(xué)者、技術(shù)人員等組成的編制團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備豐富的醫(yī)療建筑、能源管理、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保技術(shù)導(dǎo)則的編制工作能夠順利進(jìn)行。2、理論研究階段2.1文獻(xiàn)綜述與國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒在理論研究階段，首先進(jìn)行廣泛的文獻(xiàn)綜述，梳理國(guó)內(nèi)外醫(yī)療類公共建筑用能診斷技術(shù)的最新研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)對(duì)比分析，提煉出適合我國(guó)國(guó)情的用能診斷技術(shù)和2.2技術(shù)路線與方法論確定基于文獻(xiàn)綜述和國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒，確定技術(shù)導(dǎo)則編制的技術(shù)路線和方法論。這包括明確用能診斷的對(duì)象、范圍、內(nèi)容、步驟以及所需的數(shù)據(jù)采集、處理和分析方法等。同時(shí)，還需考慮技術(shù)導(dǎo)則的適用性和可操作性，確保其能夠在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮指導(dǎo)作用。2.3關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題研究針對(duì)醫(yī)療類公共建筑用能診斷中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，如能耗數(shù)據(jù)采集的精度與實(shí)時(shí)性、能耗模型的建立與優(yōu)化、節(jié)能潛力的評(píng)估與挖掘等，進(jìn)行深入研究和探討。通過(guò)理論分析和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，提出切實(shí)可行的解決方案和技術(shù)措施。3、標(biāo)準(zhǔn)起草階段3.1框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)在標(biāo)準(zhǔn)起草階段，首先設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則的框架結(jié)構(gòu)。這包括確定導(dǎo)則的章節(jié)劃分、內(nèi)容安排和邏輯順序等。框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)清晰明了、層次分明，便于讀者理解和使用。3.2條款內(nèi)容編寫(xiě)根據(jù)框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，逐條編寫(xiě)技術(shù)導(dǎo)則的條款內(nèi)容。條款內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、具體、可操作性強(qiáng)，涵蓋用能診斷的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。同時(shí)，還需注意條款之間的銜接和協(xié)調(diào)，確保整個(gè)導(dǎo)則的完整性和一致性。4、標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)階段4.1征求意見(jiàn)稿發(fā)布完成技術(shù)導(dǎo)則的初稿后，發(fā)布征求意見(jiàn)稿。征求意見(jiàn)稿應(yīng)廣泛征求行業(yè)內(nèi)外專家、學(xué)者、技術(shù)人員以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)方的意見(jiàn)和建議。通過(guò)郵件、會(huì)議、網(wǎng)站等多種形式發(fā)布征求意見(jiàn)稿，確保征求意見(jiàn)的廣泛性和代表性。4.2意見(jiàn)收集與整理在征求意見(jiàn)期限內(nèi)，收集并整理各方面的反饋意見(jiàn)。對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行分類、歸納和整理，形成意見(jiàn)匯總表或報(bào)告。對(duì)于合理、可行的意見(jiàn)和建議，應(yīng)及時(shí)采納并修改技術(shù)導(dǎo)則的相4.3修訂與完善根據(jù)收集到的意見(jiàn)和建議，對(duì)技術(shù)導(dǎo)則進(jìn)行修訂和完善。修訂過(guò)程中，應(yīng)充分考慮各方面的利益和需求，確保技術(shù)導(dǎo)則的科學(xué)性、合理性和可操作性。修訂完成后，形成技術(shù)導(dǎo)則的送審稿并提交至相關(guān)主管部門(mén)或標(biāo)準(zhǔn)化組織進(jìn)行審查。5、專家審核階段擬定于2024年11月召集專家審核標(biāo)準(zhǔn)，匯總專家審核意見(jiàn)之后，修改標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“前瞻性、實(shí)用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，嚴(yán)格按照GB/T1.1最新版本的要求進(jìn)行編寫(xiě)。（二）確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)在廣泛了解醫(yī)療類建筑能源消耗現(xiàn)狀的前提下，借鑒吸收國(guó)內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)，最終形成了《醫(yī)療類公共建筑用能診斷技術(shù)導(dǎo)則》征求意見(jiàn)稿初稿。四、與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在廣泛調(diào)研、查閱和研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，形成本標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。本標(biāo)準(zhǔn)的制定引用的標(biāo)準(zhǔn)如下：GB/T31342《公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》GB50189《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB17166《能源審計(jì)技術(shù)通則》GB15316《節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》GB/T18883《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB17167《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》GB/T2589《綜合能耗計(jì)算通則》GB/50034《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T461《公共建筑室內(nèi)空氣質(zhì)量控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T2589《綜合能耗計(jì)算通則》GB/T3485《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》GB/T3486《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》GB/T13234《用能單位節(jié)能量計(jì)算方法》GB/T13462《電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》GB/T22331《能源管理體系要求》GB/T2587《用能設(shè)備能量平衡通則》TSGG0003《鍋爐能效測(cè)試與評(píng)價(jià)規(guī)則》GB19762《清水離心泵能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值》GB19761《通風(fēng)機(jī)能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值》GB18613《中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及節(jié)能評(píng)GB20052《三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值》GB/T12497《三相異步電動(dòng)機(jī)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》GB/T13462《電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》GB/T13468《泵類系統(tǒng)電能平衡測(cè)試與計(jì)算方法》GB/T16665《空氣壓縮機(jī)組及供氣系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測(cè)方法》GB/T15913《風(fēng)機(jī)機(jī)組與管網(wǎng)系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測(cè)》GB/T10870《容積式和離心式冷水（熱泵）機(jī)組性能試驗(yàn)方法》GB/T16666《泵類及液體輸送系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測(cè)方法》GB/T8174《設(shè)備及管道絕熱效果的測(cè)試與評(píng)價(jià)》GB/T2588《設(shè)備熱效率計(jì)算通則》GB/T3486《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》GB/T3485《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》GB/T24851《建筑材料行業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要五、重大意見(jiàn)分歧的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)未出現(xiàn)過(guò)重大分歧。六、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析社會(huì)效益分析1.節(jié)能減排，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則的編制和實(shí)施，將引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展科學(xué)的用能診斷工作，發(fā)現(xiàn)并解決能源浪費(fèi)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。這有助于減少溫室氣體排放，緩解氣候變化壓力，推動(dòng)綠色低碳社會(huì)的建設(shè)。同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型也將引領(lǐng)全社會(huì)形成節(jié)能減排的良好風(fēng)尚。2.提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善患者就醫(yī)環(huán)境通過(guò)用能診斷和優(yōu)化能源利用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠創(chuàng)造更加舒適、安全的就診環(huán)境。比如，改善室內(nèi)空氣質(zhì)量、降低噪音污染、提高照明和溫控效果等，這些都將直接提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。3.增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步技術(shù)導(dǎo)則的發(fā)布和實(shí)施，將提高公眾對(duì)醫(yī)療建筑能耗問(wèn)題的關(guān)注度，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為社會(huì)窗口，其節(jié)能降耗的實(shí)踐將起到示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全社會(huì)形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析1.降低運(yùn)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益用能診斷技術(shù)導(dǎo)則的應(yīng)用，可以幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確識(shí)別能源浪費(fèi)環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性的節(jié)能改造方案。通過(guò)實(shí)施節(jié)能措施，如更換高效節(jié)能設(shè)備、優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行模式等，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以顯著降低運(yùn)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，節(jié)能降耗還有助于提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多患者前來(lái)就診。2.帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)導(dǎo)則的編制和實(shí)施，將帶動(dòng)節(jié)能設(shè)備、監(jiān)測(cè)技術(shù)、管理系統(tǒng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大和需求的增長(zhǎng)，相關(guān)企業(yè)將加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。這不僅有助于提升我國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的整體水平，還將為醫(yī)療建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。3.經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，醫(yī)療類公共建筑用能診斷技術(shù)導(dǎo)則的編制和實(shí)施將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。一方面，節(jié)能降耗將降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，綠色低碳的發(fā)展模式將促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)文明進(jìn)步，提升