8.2 聯(lián)合國(guó) 課件學(xué)年高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)

8.2聯(lián)合國(guó)第八課

主要的國(guó)際組織1.聯(lián)合國(guó)的性質(zhì)及地位、成立的背景及意義2.聯(lián)合國(guó)的宗旨3.《聯(lián)合國(guó)憲章》倡導(dǎo)的國(guó)際關(guān)系基本原則4.聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)構(gòu)及其職能5.聯(lián)合國(guó)的積極作用6.全面推進(jìn)聯(lián)合國(guó)改革學(xué)習(xí)目標(biāo)

01《聯(lián)合國(guó)憲章》倡導(dǎo)的國(guó)際關(guān)系基本原則聯(lián)合國(guó)的產(chǎn)生1942194419451945

1942年1月，中、美、英、蘇等26國(guó)代表在華盛頓簽訂了《聯(lián)合國(guó)宣言》，第一次采用了“聯(lián)合國(guó)”這一名稱。

1945年4月25日，50國(guó)代表在舊金山舉行聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議，6月26日，50個(gè)國(guó)家的代表簽署了《聯(lián)合國(guó)憲章》。

1944年10月，中、美、英、蘇四國(guó)代表在華盛頓開(kāi)會(huì)，共同發(fā)表了《關(guān)于普遍安全的宣言》，第一次向世界宣言要建立一個(gè)新的普遍性的國(guó)際組織，以維護(hù)國(guó)際和平與安全。

1945年10月24日《聯(lián)合國(guó)憲章》開(kāi)始生效，聯(lián)合國(guó)正式宣告成立。一、《聯(lián)合國(guó)憲章》倡導(dǎo)的國(guó)際關(guān)系基本原則1、聯(lián)合國(guó)

（1）性質(zhì)（地位）：聯(lián)合國(guó)是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織。

（2）成立的背景：聯(lián)合國(guó)是世界人民反法西斯斗爭(zhēng)勝利的產(chǎn)物，是人類為和平與發(fā)展長(zhǎng)期努力的結(jié)果。

（3）成立的意義：聯(lián)合國(guó)成立是人類歷史上具有劃時(shí)代意義的大事，是人類和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。一、《聯(lián)合國(guó)憲章》倡導(dǎo)的國(guó)際關(guān)系基本原則2、聯(lián)合國(guó)的宗旨

維持國(guó)際和平與安全。

發(fā)展國(guó)際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系。

促成國(guó)際合作，以解決國(guó)際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類福利性質(zhì)之國(guó)際問(wèn)題。

構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)之中心，以達(dá)成上述共同目的。（維護(hù)國(guó)際和平與安全，促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展）聯(lián)合國(guó)徽記

聯(lián)合國(guó)徽記是一個(gè)從北極俯瞰的世界地圖，周?chē)莾芍?duì)稱的橄欖枝。聯(lián)合國(guó)旗幟的底色為淺藍(lán)色，正中是一個(gè)白色的聯(lián)合國(guó)微記。聯(lián)合國(guó)旗幟一、《聯(lián)合國(guó)憲章》倡導(dǎo)的國(guó)際關(guān)系基本原則3、《聯(lián)合國(guó)憲章》倡導(dǎo)的國(guó)際關(guān)系基本原則

所有會(huì)員國(guó)主權(quán)平等；各會(huì)員國(guó)應(yīng)忠實(shí)履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔(dān)的義務(wù)；各會(huì)員國(guó)應(yīng)以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端；各會(huì)員國(guó)在國(guó)際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國(guó)宗旨的任何方式進(jìn)行武力威脅或使用武力；各會(huì)員國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)依照憲章所采取的任何行動(dòng)應(yīng)給予一切協(xié)助；聯(lián)合國(guó)在維護(hù)國(guó)際和平與安全的必要范圍內(nèi)，應(yīng)確保使非會(huì)員國(guó)遵守上述原則；聯(lián)合國(guó)不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國(guó)家國(guó)內(nèi)管轄的事項(xiàng)，但此項(xiàng)規(guī)定不應(yīng)妨礙聯(lián)合國(guó)對(duì)威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強(qiáng)制行動(dòng)。注意

聯(lián)合國(guó)是政府間的國(guó)際組織，不是超國(guó)家組織，更不是世界政府的組織，聯(lián)合國(guó)的權(quán)力是會(huì)員國(guó)授予的。聯(lián)合國(guó)的成立并不是為了削弱和取代會(huì)員國(guó)的國(guó)家主權(quán)，而是為了維護(hù)和尊重會(huì)員國(guó)的國(guó)家主權(quán)。

02聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)構(gòu)聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)構(gòu)二、聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)構(gòu)1、聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)構(gòu)聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)大會(huì)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)托管理事會(huì)秘書(shū)處國(guó)際法院

聯(lián)合國(guó)是有6個(gè)主要機(jī)構(gòu)，除國(guó)際法院位于海牙外，其他5個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)在紐約聯(lián)合國(guó)總部。聯(lián)合國(guó)在日內(nèi)瓦、維也納和內(nèi)羅畢等地設(shè)有辦事處。二、聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)構(gòu)

①

大會(huì)

是聯(lián)合國(guó)主要審議機(jī)構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)，由全體會(huì)員國(guó)的代表組成，每個(gè)會(huì)員國(guó)都有一個(gè)投票權(quán)。大會(huì)關(guān)于重要問(wèn)題的決定，如關(guān)于和平與安全、接納新會(huì)員國(guó)和預(yù)算事項(xiàng)的決定，必須由三分之二多數(shù)通過(guò)。其他問(wèn)題則以簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)決定。

②

安全理事會(huì)

負(fù)有維護(hù)國(guó)際和平與安全的主要責(zé)任，由中、美、俄、英、法5個(gè)常任理事國(guó)和10個(gè)由大會(huì)選出、任期兩年的非常任理事國(guó)組成。每個(gè)理事國(guó)均有一個(gè)投票權(quán)。

“大國(guó)一致”原則：對(duì)于實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的決定也需9票通過(guò)，并且不得有任何一個(gè)常任理事國(guó)投反對(duì)票(棄權(quán)不算反對(duì))。常任理事國(guó)所擁有的這種權(quán)力通常被稱為“否決權(quán)”。程序問(wèn)題、實(shí)質(zhì)性問(wèn)題

程序問(wèn)題：通過(guò)或修改安理會(huì)的議事規(guī)則；確定推選安理會(huì)主席的方法；組織安理會(huì)本身使其能持續(xù)行使職能；選定安理會(huì)會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)；設(shè)立執(zhí)行其職能所必須的機(jī)構(gòu)。

實(shí)質(zhì)性問(wèn)題：解決爭(zhēng)端和制裁，調(diào)整足以引發(fā)爭(zhēng)端的情勢(shì)，斷定對(duì)和平的威脅，消除對(duì)和平的威脅，制止對(duì)和平的破壞；會(huì)員的加入或者開(kāi)除；秘書(shū)長(zhǎng)的產(chǎn)生。二、聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)構(gòu)

③

經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)

由大會(huì)選出的54個(gè)理事國(guó)組成，主要關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、衛(wèi)生等問(wèn)題。

④

托管理事會(huì)

負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土，目前已完成歷史使命，停止運(yùn)作。

⑤

國(guó)際法院

是為和平解決國(guó)際爭(zhēng)端而設(shè)立的主要司法機(jī)構(gòu)，由15名法官組成。

⑥

秘書(shū)處

由秘書(shū)長(zhǎng)及辦事人員組成，從事各種日常工作。秘書(shū)長(zhǎng)是聯(lián)合國(guó)的行政首長(zhǎng)，由大會(huì)根據(jù)安理會(huì)的推薦任命。

注意1、大會(huì)不是世界政府，通過(guò)的決議不具有法律約束力，但對(duì)會(huì)員國(guó)有一定的政治影響。通過(guò)大會(huì)的建議，可以使全世界集中注意重要的問(wèn)題，從而促成國(guó)際合作。2、安理會(huì)是聯(lián)合國(guó)唯一有權(quán)采取行動(dòng)維護(hù)國(guó)際和平與安全的機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國(guó)專門(mén)機(jī)構(gòu)

聯(lián)合國(guó)設(shè)有多個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)，包括聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織，國(guó)際民用航空組織，國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，國(guó)際勞工組織，國(guó)際海事組織，國(guó)際貨幣基金組織，國(guó)際電信聯(lián)盟，聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織，聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織，萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟，世界銀行集團(tuán)，世界衛(wèi)生組織，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，聯(lián)合國(guó)世界旅游組織，等等。這些組織在經(jīng)濟(jì)及社會(huì)方面開(kāi)展廣泛活動(dòng)，發(fā)揮重要作用。

03聯(lián)合國(guó)的作用三、聯(lián)合國(guó)的作用1、聯(lián)合國(guó)的積極作用

聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平、推動(dòng)共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。

（1）維護(hù)世界和平與安全：聯(lián)合國(guó)作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國(guó)際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。

具體表現(xiàn)：安理會(huì)在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問(wèn)題上具有重要作用。聯(lián)合國(guó)在實(shí)踐中建立和發(fā)展了維和行動(dòng)，為緩和國(guó)際緊張局勢(shì)和解決地區(qū)沖突作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)召開(kāi)裁軍問(wèn)題特別大會(huì)，通過(guò)設(shè)在日內(nèi)瓦的裁軍談判會(huì)議積極推動(dòng)多邊談判，促成一系列國(guó)際條約的簽署，取得了令人矚目的成就。三、聯(lián)合國(guó)的作用1、聯(lián)合國(guó)的積極作用

（2）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展：

聯(lián)合國(guó)發(fā)展系統(tǒng)為世界特別是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

具體表現(xiàn)：聯(lián)合國(guó)發(fā)展系統(tǒng)主持召開(kāi)聯(lián)合國(guó)發(fā)展領(lǐng)域重大國(guó)際會(huì)議，從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)國(guó)際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展活動(dòng)。聯(lián)合國(guó)先后通過(guò)了“千年發(fā)展目標(biāo)”和“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，為國(guó)際發(fā)展合作確立了路線圖和時(shí)間表。聯(lián)合國(guó)發(fā)展系統(tǒng)長(zhǎng)期從事開(kāi)發(fā)活動(dòng)，向有關(guān)國(guó)家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù)，并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策。聯(lián)合國(guó)發(fā)展系統(tǒng)

發(fā)展與和平、人權(quán)并列為聯(lián)合國(guó)工作三大支柱。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處經(jīng)社事務(wù)部，經(jīng)社理事會(huì)及其附屬機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、環(huán)境規(guī)劃署、人居署、糧食計(jì)劃署、人口基金等基金和方案，以及聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等專門(mén)機(jī)構(gòu)，構(gòu)成了龐大、復(fù)雜的聯(lián)合國(guó)發(fā)展系統(tǒng)。三、聯(lián)合國(guó)的作用1、聯(lián)合國(guó)的積極作用

（3）踐行多邊主義：聯(lián)合國(guó)是實(shí)踐多邊主義的最佳場(chǎng)所，是集體應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)，應(yīng)該繼續(xù)成為維護(hù)和平的使者、推動(dòng)發(fā)展的先驅(qū)。三、聯(lián)合國(guó)的作用2、聯(lián)合國(guó)的局限性

①

聯(lián)合國(guó)的事務(wù)在某些方面依然無(wú)力擺脫霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的影響，對(duì)一些大國(guó)、軍事強(qiáng)國(guó)的不正當(dāng)行為依然無(wú)能為力。

②

聯(lián)合國(guó)不是一個(gè)世界政府，沒(méi)有自己的軍隊(duì)，也只能做成員國(guó)允許做的事，所以只要成員國(guó)意見(jiàn)不一致，聯(lián)合國(guó)就顯得無(wú)所作為。

所以我們既要肯定聯(lián)合國(guó)在當(dāng)今世界中不可或缺的積極作用，同時(shí)要看到其不足。著眼于未來(lái)，正確認(rèn)識(shí)聯(lián)合國(guó)改革的必要性。三、聯(lián)合國(guó)的作用3、全面推進(jìn)聯(lián)合國(guó)改革

（1）是什么：聯(lián)合國(guó)改革的核心問(wèn)題是安理會(huì)改革，具體包括新增安理會(huì)成員類別、否決權(quán)、區(qū)域席位分配、安理會(huì)規(guī)模以及工作方法。

（2）為什么：①

聯(lián)合國(guó)是實(shí)踐多邊主義的最佳場(chǎng)所，是集體應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)，應(yīng)該繼續(xù)成為維護(hù)和平的使者、推動(dòng)發(fā)展的先驅(qū)。聯(lián)合國(guó)的作用只能加強(qiáng)，不能削弱。②

通過(guò)改革加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的作用，符合人類的共同利益。

（3）怎么做：發(fā)揚(yáng)民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)，遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則。中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐課堂小結(jié)聯(lián)合國(guó)《聯(lián)合國(guó)憲章》倡導(dǎo)的國(guó)際關(guān)系基本原則聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)構(gòu)

聯(lián)合國(guó)的積極作用

聯(lián)合國(guó)的局限性

全面推進(jìn)聯(lián)合國(guó)改革

聯(lián)合國(guó)的性質(zhì)、地位、成立的意義

聯(lián)合國(guó)的宗旨《聯(lián)合國(guó)憲章》倡導(dǎo)的國(guó)際關(guān)系基本原則

大會(huì)

安全理事會(huì)

經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)

托管理事會(huì)

國(guó)際法院

秘書(shū)處聯(lián)合國(guó)的作用課堂練習(xí)1.2024年3月25日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)以14票贊成、0票反對(duì)和1票棄權(quán)的結(jié)果，通過(guò)了一份由非常任理事國(guó)提出的加沙地帶決議草案。這是本輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，安理會(huì)通過(guò)的第一份明確要求立即實(shí)行?；鸬臎Q議。決議要求立即在齋月實(shí)行所有各方均尊重的停火，以最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久、可持續(xù)的?；?；要求立即無(wú)條件釋放所有人質(zhì)，并確保人道準(zhǔn)入，以解決其醫(yī)療和其他人道需求。這表明（

）①聯(lián)合國(guó)安理會(huì)不干涉本質(zhì)上屬于主權(quán)國(guó)家國(guó)內(nèi)管轄的事項(xiàng)②各成員國(guó)遵循聯(lián)合國(guó)憲章精神，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)巴以地區(qū)和平③安理會(huì)通過(guò)加沙地帶?；饹Q議體現(xiàn)“大國(guó)一致”原則④聯(lián)合國(guó)安理會(huì)負(fù)有維護(hù)國(guó)際和平與安全的主要職責(zé)A．①② B．①③ C．②④ D．③④D課堂練習(xí)2.聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)起“2025氣候承諾”，旨在幫助各國(guó)制定符合有關(guān)控溫目標(biāo)的新的國(guó)家氣候行動(dòng)計(jì)劃。此前已有100多個(gè)國(guó)家參與到相關(guān)合作中，在最新的“2025氣候承諾”中，更多合作伙伴會(huì)參與進(jìn)來(lái)?？梢?jiàn)，聯(lián)合國(guó)（

）①是一體化程度最高的世界性國(guó)際組織②在全球治理體系中發(fā)揮著重要的作用③是唯一有權(quán)處理國(guó)際公共關(guān)系的機(jī)構(gòu)④是集體應(yīng)對(duì)各種全球挑戰(zhàn)