【廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及優(yōu)化建議探析（論文）8800字】

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及完善對策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u22591中文摘要 44330第1章緒論 745151.1RCEP發(fā)展的歷史背景 7207421.2廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的歷史背景 7102781.3研究意義 754091.4研究的方法 88334第2章廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 8191672.1廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 8233132.2廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 10241202.3廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1122013第3章廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題 12219343.1廣西北部灣地區(qū)工業(yè)發(fā)展同構(gòu)現(xiàn)象嚴重 1385903.2廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)港口定位混亂以及存在的問題 1574943.3人才資源匱乏 162947人力資源不僅是提升產(chǎn)業(yè)競爭力、確保產(chǎn)業(yè)融合的重要因素，也是推動各城市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要動力。然而，北部灣城市在人才和技術(shù)方面仍處于較低水平，對異質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的支持嚴重不足 1624142第4章廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路 1621364.1廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)面臨的良好機遇 17292274.2調(diào)整對策 17203004.2.1明確北部灣城市的定位 17124904.2.2明確廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)港口城市定位、提高服務(wù) 1819504.2.3吸引、招攬人才 19中文摘要《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）在2012年由東盟發(fā)起，歷時八年，由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員共同制定的協(xié)定。2020年11月15日，RCEP正式簽署。標志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。RCEP的成立更為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展帶來了新的機遇。2006年廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)成立，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的成立對于廣西的經(jīng)濟發(fā)展具有助推作用，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展取得的成果也反映出整個廣西的發(fā)展歷程。然而隨著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的不斷壯大，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)在發(fā)展過程中也逐步暴露出了其在發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題，尤其是在當(dāng)前疫情的嚴峻影響下，受到嚴峻與惡化的外部環(huán)境和自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題的影響，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢正在慢慢被淡化，發(fā)展勢頭呈現(xiàn)疲態(tài)，不確定能否進行可持續(xù)發(fā)展。因此廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)發(fā)展面臨著需要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)頭。本文將描述說明廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，了解并深入剖析廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)狀特點，分析其中存在的主要問題。在經(jīng)濟全球化以及疫情影響背景下，如何通過RCEP帶來的機遇并且把握住機遇發(fā)展以此來調(diào)整廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，讓其能夠可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)；RCEP；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)升級第1章緒論RCEP發(fā)展的歷史背景RCEP是指《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，是一個多邊協(xié)定，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。RCEP在2012年由東盟帶頭發(fā)起，由中日韓澳新等15個成員和10個東盟國家一起制定。RCEP生效后，將占全球經(jīng)濟總量的30%，將成為亞太地區(qū)最大、最重要的自由貿(mào)易協(xié)定談判。2020年11月15日正式簽署，意味著世界上最大自貿(mào)區(qū)誕生。RCEP所有成員國均表示，將在2021年底前批準協(xié)定，推動協(xié)定于2022年1月1日生效。受全球疫情影響，世界經(jīng)濟增長率呈現(xiàn)低迷趨勢，反全球化、貿(mào)易保護主義現(xiàn)象也愈加明顯。一些發(fā)達國家借助于各類貿(mào)易約束加強當(dāng)?shù)氐氖袌霰Ｗo。亞洲處于貿(mào)易保護主義的核心區(qū)域，經(jīng)常受到來自發(fā)達國家的貿(mào)易調(diào)查與約束。在這一背景下，RCEP通過各方不斷努力與協(xié)商終于進行正式簽署、生效。亞洲經(jīng)濟體在這一全球經(jīng)濟大背景下主動采取措施，尋找機遇，重要目標就是為了消除關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘，促進投資便利化、自由化。1.2廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的歷史背景廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)位于我國沿海西南端，由南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左所轄行政區(qū)域組成。陸地占地面積4.25萬平方公里，2019年末總?cè)丝?456萬人。2008年1月16日，國家提出把廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)，這是全國第一個國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)，目標建成中國經(jīng)濟增長第四極。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)要建設(shè)成為重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)，面向東南亞，充分發(fā)揮連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺作用、以開放合作促開發(fā)建設(shè)，應(yīng)建設(shè)成為中國-東盟開放合作的物流基地、貿(mào)易基地、加工制造基地和信息交流中心，成為開放度高、輻射力強、經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作。1.3研究意義當(dāng)前，國際經(jīng)濟形勢緊張，受疫情影響，全球市場經(jīng)濟疲軟，國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要根據(jù)國際經(jīng)濟環(huán)境變化而調(diào)整，根據(jù)目前的經(jīng)濟活動形勢，國家對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)做出了調(diào)整。伴隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展、深化，區(qū)域經(jīng)濟一體化密切聯(lián)系增強。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)該提前準備好相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的準備，為應(yīng)對經(jīng)濟全球化帶來的風(fēng)險做好準備。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)抓住RCEP發(fā)展帶來的機遇，依托RCEP帶來的人才優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢。本文的研究對象為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)，剖析其在發(fā)展過程中以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題。本文研究了在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化下廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、特點和問題，以及在RCEP背景下進行可持續(xù)發(fā)展的對策。1.4研究的方法本課題的研究主要采用文獻調(diào)研的方法，通過查閱大量歷史資料來了解廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展歷程，研究在當(dāng)前歷史條件下的發(fā)展現(xiàn)狀和存在矛盾，研究當(dāng)前廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，進而結(jié)合我國其他成功城市的發(fā)展經(jīng)驗和國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向思路和策略。第2章廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)在經(jīng)過這十多年的發(fā)展，對于廣西的經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的推動作用，并取得了一定的成就。在成立廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)以前，廣西工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)發(fā)展緩慢，它當(dāng)時的工業(yè)產(chǎn)業(yè)主要在柳州，柳州有柳鋼以及五菱產(chǎn)業(yè)。但是自2006年以后，廣西北部灣地區(qū)憑借著國家優(yōu)惠政策及東盟周邊國家和粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢，取得較大的發(fā)展。經(jīng)過這十幾年的發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)經(jīng)過不斷發(fā)展調(diào)整、優(yōu)化，第二、三產(chǎn)業(yè)也在飛速發(fā)展。2.1廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀廣西一直是農(nóng)業(yè)大省，其中廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)在廣西的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中占有一定比重。2006年廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為488.59億元，廣西第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為1622.22億元，占比為30.12%；2019年廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為1601.37億元，廣西第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為5498.31億元，占比為29.12%。表中可以看出從2006年的488.59億元增長為2019年的1601.37億元，年增長速度為9.85%，廣西第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值也在不斷增長。表2-1廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（單位：億元）數(shù)據(jù)來源：廣西統(tǒng)計年鑒2020甘蔗產(chǎn)業(yè)是廣西的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，中國最大的產(chǎn)蔗產(chǎn)糖城市位于廣西崇左。近十年來，廣西甘蔗種植發(fā)展飛速。自1992/1993作物季節(jié)以來，種植面積已達42.8萬公頃，產(chǎn)糖量達226萬噸，居首位并持續(xù)至今。2019年，廣西甘蔗總產(chǎn)量為7460.95萬噸，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)六市甘蔗總產(chǎn)量為4855.46噸，占比為65.08%，其中崇左甘蔗產(chǎn)量占為2619.56噸，為廣西甘蔗總產(chǎn)量的三分之一，為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的甘蔗種植到了一定的推動作用。表2-2廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)2019年六市甘蔗產(chǎn)量（數(shù)據(jù)來源廣西統(tǒng)計年鑒2020）2.2廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀自從進入21世紀以來，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)六個城市經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)方向和戰(zhàn)略選擇都為加快工業(yè)化發(fā)展進程。用工業(yè)園區(qū)作為載體，吸引招商引資、主動承接臨近的廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為重要手段，再根據(jù)自身綜合優(yōu)勢，探索出以開放型、園區(qū)型、集約型為一體的新型工業(yè)化道路。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)六城市都建有工業(yè)園區(qū)，并且具有一定規(guī)模。其中包括南寧軟件園、五象新區(qū)；北海電子產(chǎn)業(yè)園、鐵山港工業(yè)園區(qū)；欽州中馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)；防城港企沙工業(yè)園區(qū)、大西南臨港工業(yè)園區(qū)；崇左中泰崇左產(chǎn)業(yè)園、中信大錳崇左產(chǎn)業(yè)園；玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等等工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園。通過這些工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園，聚集更多優(yōu)秀企業(yè)，吸引外來投資，促進園區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年從13家園區(qū)情況來看，全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值13426.2億元，外貿(mào)進出口總額641億元，固定資產(chǎn)投資額562.5億元，招商引資項目投資額2148.1億元，占北部灣經(jīng)濟區(qū)的比重比去年同期均有提升，園區(qū)對經(jīng)濟區(qū)的支撐作用逐步加大。從規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值來看，欽州對北部灣經(jīng)濟區(qū)工業(yè)增長的拉動最為顯著，全年欽州保稅港區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值5500億元，占全部園區(qū)的比重達41%。從外貿(mào)進出口總額來看，北海和崇左發(fā)揮重大作用，占全部園區(qū)的比重分別達25.6%和26.5%，淘特別是北海綜合保稅區(qū)，中泰崇左產(chǎn)業(yè)園表現(xiàn)突出。從固定資產(chǎn)投資完成情況看，首府南寧完成固定資產(chǎn)投資額最大，占全部園區(qū)的比重為39.6%，其中南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)遠遠高于其他園區(qū)。從招商引資項目投資額來看，北海市招商引資效果顯著，特別是北海工業(yè)園、北海鐵山港工業(yè)區(qū)發(fā)揮著巨大的作用。圖2-3廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)12個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況（來源于廣西壯族治區(qū)北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室網(wǎng)站）2.3廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也帶動了交通、金融、商業(yè)、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的快速崛起和發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)從2006年的834.68億元增長到2019年的5635.35億元，年均增長12%。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)擁有眾多旅游景點，其中包括南寧青秀山、大明山風(fēng)景區(qū)；北海銀灘、紅樹林；欽州三娘灣、八寨溝；防城港白浪灘、怪石灘；玉林大容山國家森林公園、真武閣；崇左德天瀑布景區(qū)等風(fēng)景名勝吸引了眾多游客來游覽，旅游業(yè)的發(fā)展促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如住宿業(yè)、餐飲業(yè)，旅游業(yè)也是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的一部分。從表中可以看到各市的旅游產(chǎn)業(yè)值在逐年增長，這也在一定程度上推動了地區(qū)濟的發(fā)展，在2019年廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游總消費為4576.17億元，占廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)總值的44.41%。表2-4各市旅游總消費（單位：億元）來源于廣西統(tǒng)計年鑒2020城市2010201420152016201720182019南寧238.57608.79742.53918.671127.351387.541725.24北海68.64176.03222.86288.04368.62504.43700.27欽州27.676.75102.31173.64254.55372.26521.83防城港29.0779.75100.64129.23169.1240.19335.01玉林50.54150.12199.32281.55419.62581.42809.83崇左37.62100.95132.45182.79244.79354.74483.99總值454.041192.391500.111973.922584.033440.584576.17第3章廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題當(dāng)前，國際經(jīng)濟形勢變化莫測，全球經(jīng)濟疲軟，全球疫情影響全球經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢，新興經(jīng)濟形勢和新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟仍然保持著相對較快的增長速度，但面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟形勢變化，卻出現(xiàn)了發(fā)展乏力的跡象。從短期因素來看，存在城市產(chǎn)業(yè)定位、人才短缺等問題，導(dǎo)致廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展存在一定的弊端或不足。復(fù)雜的國際經(jīng)濟形勢與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)尚未解決的結(jié)構(gòu)性矛盾交織在一起，使得廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)，深層次的矛盾和問題需要進一步解決。為解決這些潛在問題，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)需要調(diào)整和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在此之前，有必要找出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。3.1廣西北部灣地區(qū)工業(yè)發(fā)展同構(gòu)現(xiàn)象嚴重在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)不斷發(fā)展過程中，我們也應(yīng)該看到一些暴露出來的問題，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)宏觀布局不清晰，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴重。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)成立以后，以政府為主導(dǎo)規(guī)劃了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的空間布局。我們選擇了南寧、北海、欽州、防城港四城市的“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容加以比較：農(nóng)業(yè)：在“十三五”規(guī)劃中，南寧、北海、防城港、欽州都沒有提出農(nóng)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，也沒有哪個城市明確提出農(nóng)業(yè)要建設(shè)什么樣的產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)：每個城市都有其工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的較為清晰的描述表明:1、北海與欽州的林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃幾乎相同，提出推進鐵山港、欽州港林漿紙一體化發(fā)展;2、北海與欽州的石化產(chǎn)業(yè)，南寧與北海的電子信息產(chǎn)業(yè)都是當(dāng)?shù)刂攸c發(fā)展產(chǎn)業(yè),欽州也指出要加快發(fā)展電子產(chǎn)業(yè);3、欽州與防城港的海工裝備制造和修造船、能源等方面的發(fā)展方向一致。這說明各市對于產(chǎn)業(yè)布局并沒有協(xié)調(diào)溝通好，反而存在重復(fù)建設(shè)，布局相同的情況。工業(yè)行業(yè)方面，雖然有很多具體行業(yè)還處于培育發(fā)展的起步階段，但似乎沒有整合的必要。需要注意的是，區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合是城市群和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，弱勢產(chǎn)業(yè)應(yīng)提前規(guī)劃和設(shè)計，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率和水平，從而更高效地促進經(jīng)濟社會發(fā)展。圖3-1四市“十三五規(guī)劃”工業(yè)規(guī)劃內(nèi)容來源:廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)“十三五”規(guī)劃新興產(chǎn)業(yè):每個城市在新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中都有明確的描述:1。南寧、北海傾向于建設(shè)電子科技信息；2.欽州和防城港在石墨烯和超高壓輸配電設(shè)備行業(yè)發(fā)展步伐一致。在新興產(chǎn)業(yè)方面，雖然很多具體的產(chǎn)業(yè)還處于規(guī)劃建設(shè)階段，似乎并不需要整合，但城市要盡快協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于整個地區(qū)的均衡發(fā)展。圖3-2四市“十三五規(guī)劃”新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容來源:廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)“十三五”規(guī)劃服務(wù)業(yè):每個城市都有自身不同的經(jīng)濟基礎(chǔ)和人文地理條件，因此除了大致相同的公共服務(wù)部門，如公共衛(wèi)生機構(gòu)、社會福利機構(gòu)之外，更應(yīng)該多加關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。但是從十三五開始，四個城市的規(guī)劃發(fā)展內(nèi)容基本一致。這四個城市傾向于發(fā)展物流、金融、會展、旅游等，發(fā)展內(nèi)容出現(xiàn)同質(zhì)化。圖3-3四市“十三五規(guī)劃”服務(wù)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容來源:廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)“十三五”規(guī)劃3.2廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)港口定位混亂以及存在的問題有關(guān)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)沿海港口的功能定位最早可以追溯到2005年的《廣西沿海港口布局規(guī)劃》。在規(guī)劃中，廣西壯族自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府將北海港定位為以貿(mào)易和旅游港口為主的樞紐港，欽州港定位為沿海工業(yè)港，防城港定位為大宗物資運輸港。2006年頒布的《國家沿海港口布局規(guī)劃》將廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)沿海港口列為西南沿海地區(qū)港口，防城港被列為全國24大沿海港口之一，定位為鐵礦石裝卸港之一和集裝箱接駁港之一，將北海港、欽州港定位為大宗貨物運輸港。由此看來,在歷史發(fā)展過程中,政府先后對3個港口的功能定位顯得比較混亂，導(dǎo)致功能定位和分工不明確。為此，近年來北海港、欽州港、防城港相互競爭，發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)，打造功能相近的專業(yè)港口和集裝箱泊位，爭奪貨源，爭奪沿海港口功能的主樞紐港地位。他們沒有按照政府的宏觀規(guī)劃布局錯位各自的港口產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)沿海港口資源浪費嚴重，港口利用效率低下，港口產(chǎn)業(yè)整體競爭力差。北部灣港口物流總成本高。廣西一部分地方企業(yè)由于物流成本高，選擇在廣東湛江港進行貨物運輸。湛江港通過人性化服務(wù)贏得企業(yè)的信任，湛江港管理人員提供現(xiàn)場服務(wù)對接，主動進行上門服務(wù)對接，還有著比較強的管理服務(wù)意識，幫助企業(yè)聯(lián)系相關(guān)鐵路公司發(fā)貨，降低服務(wù)成本，通過人性化服務(wù)贏得企業(yè)的信任。廣西部分貨物不愿意走北部灣港的另一個重要原因班輪密度低，這在無形中增加了企業(yè)物流成本。3.3人才資源匱乏人力資源不僅是提升產(chǎn)業(yè)競爭力、確保產(chǎn)業(yè)融合的重要因素，也是推動各城市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要動力。然而，北部灣城市在人才和技術(shù)方面仍處于較低水平，對異質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的支持嚴重不足現(xiàn)在的北灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，各行各業(yè)都蓬勃發(fā)展起來了，越來越多的企業(yè)如雨后春筍般在經(jīng)濟區(qū)落地扎根，隨著RCEP的發(fā)展，對高層次人才的需求不斷增加。北部灣經(jīng)濟區(qū)雖然是國家劃定的重要戰(zhàn)略經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)，但是畢竟前期基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)配套設(shè)施未跟上經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得經(jīng)濟區(qū)對人才沒有足夠的吸引力，也沒能留得住人才，人才的缺失使得本地現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展受到了制約，也成為了阻礙其他觀望企業(yè)入駐經(jīng)濟區(qū)的步伐，而且對于經(jīng)濟區(qū)開拓海外市場也十分的不利，人才方面無法滿足國外企業(yè)的需求。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)擁有石油化工、有色金屬、電子信息、新材料新能源、農(nóng)產(chǎn)品及海產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，如果有創(chuàng)新型、高素質(zhì)人才來引導(dǎo)發(fā)展、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新發(fā)展成果，這對延長產(chǎn)業(yè)鏈,開拓產(chǎn)品領(lǐng)域，促進集群產(chǎn)業(yè)形成大有裨益。隨著RCEP、中國-東盟博覽會的發(fā)展，對于外向型人才的需求也在不斷增加，例如對外貿(mào)易類人才、國際管理類人才、外語人才等等。人才分布呈現(xiàn)出不均勻的態(tài)勢，南寧作為廣西的省會城市，其較為發(fā)達的經(jīng)濟發(fā)展，容易吸引到更多人才。但是對于廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)其他城市來說，高層次人才比例相對較低，擁有高技能人才較少，擁有足夠?qū)I(yè)功底的人才和人才技能存量不足。隨著RCEP的深入發(fā)展，各行各業(yè)不斷進行更深一步地發(fā)展，對于人才需求更加迫切。第4章廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路通過上文的研究分析，建議把握好RCEP帶來的機遇來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打好中國-東盟合作、RCEP這張獨特的品牌，發(fā)揮東盟-博覽會的優(yōu)勢以此來發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮好廣西北部灣基礎(chǔ)優(yōu)勢，不斷拓展與RCEP國家合作新空間。4.1廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)面臨的良好機遇從中國與東盟和RCEP的和平合作戰(zhàn)略聯(lián)系角度來看，廣西在時間、地點和人員方面具有突出的優(yōu)勢。在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成和RCEP生效后，廣西和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)該把握住RCEP帶來的市場性機遇。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)將成為東盟國家戰(zhàn)略資源儲存加工基地和物流基地，將大力推進北部灣合作，有助于促進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級，迎來產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展機遇，極大地提升分析北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。RCEP的成立，這給廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)帶來了廣闊的市場空間，RCEP生效后，90%以上的貨物將實現(xiàn)零關(guān)稅，減輕企業(yè)發(fā)展成本，有利于增加廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)進出口貿(mào)易數(shù)量，通過實現(xiàn)零關(guān)稅，可以有針對性地擴大廣西紡織原料及紡織制品、機器、機器器具、電氣設(shè)備及其零件、食品、飲料等出口，而這其中又包涵了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市的出口發(fā)展。南寧、北海的電子信息產(chǎn)業(yè)，其中有惠科科技、銀河生物等。欽州、北海的石化產(chǎn)業(yè)，其中有中石化北海煉化公司、天恒石化等。玉林、南寧的裝備制造業(yè)具有較大優(yōu)勢，其中總產(chǎn)值排名前十的企業(yè)主要有南南鋁、玉柴機械等。崇左市冶金精深加工、糧油和食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，中信大錳礦業(yè)、南國銅業(yè)、國盛稀土新材料等冶金龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大；東亞糖業(yè)、南華糖業(yè)、中糧屯河崇左糖業(yè)等糖業(yè)龍頭企業(yè)效益進一步提升。RCEP背景下，為了促進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)更好發(fā)展，對高層次、國際人才需求也在增加。通過RCEP，多于國外高校交流跟國外高校建立起人才交流機制，大力引進國際人才，與RCEP國家合作培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才。4.2調(diào)整對策通過上文RCEP給廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)能夠帶來的機遇，針對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)存在的問題，逐一進行解決，提出解決的思路。4.2.1明確北部灣城市的定位RCEP的成立給廣西帶來了廣闊的市場，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市應(yīng)該要根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮城市優(yōu)勢，明確城市定位，真正滿足市場需求，帶動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。各城市根據(jù)各自的實際情況有選擇性地進行產(chǎn)業(yè)的，差異性分布，避免出現(xiàn)定位相同，產(chǎn)業(yè)競爭。中國-東盟博覽會永久舉辦地坐落于南寧，南寧可依托東盟博覽會的背景，大力發(fā)展會展業(yè)，政府通過設(shè)立國際博覽事務(wù)局來管理東盟博覽會相關(guān)事務(wù)，實施多項引進人才措施、向成功舉辦過大型博覽會的城市進行學(xué)習(xí)經(jīng)驗，培養(yǎng)會展專業(yè)人才隊伍，其中這支人才隊伍精通外語、國際管理等等，實現(xiàn)會展業(yè)的軟件與硬件同步發(fā)展，這樣一支人才隊伍可以更好地為RCEP、中國-東盟博覽會服務(wù)。通過會展服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動其他行業(yè)的發(fā)展。在四個北部灣經(jīng)濟區(qū)城市中從招商引資項目投資額來看，北海市招商引資效果顯著，特別是北海工業(yè)園、北海鐵山港工業(yè)區(qū)發(fā)揮著巨大的作用。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，精準布局，明確工業(yè)園區(qū)的定位，不斷吸引招商引資。欽州有著與東南亞國家合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與馬來西亞合作的中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)2020年完成固定資產(chǎn)投資41.1億元，同比增長2.9%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成123.4億元，同比增長15.4%；財政收入完成2.9億元，同比增長27%；外貿(mào)進出口額43億元，同比增長77%。中馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)造出了巨大的產(chǎn)值，對于欽州、馬來西亞都是有益的。鼓勵中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、北海高新區(qū)、防城港高新區(qū)、欽州高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展，創(chuàng)建濱?？苿?chuàng)走廊，形成戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以中馬欽州產(chǎn)業(yè)園改革為突破口，進一步理順自治區(qū)級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制。開展園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈合作，推動形成特色產(chǎn)業(yè)集群。4.2.2明確廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)港口城市定位、提高服務(wù)RCEP生效后，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)會擁有更廣闊的市場，貨物運輸也是必不可少的，為此要好好規(guī)劃發(fā)展港口城市。北海、欽州、防城港三個沿海城市都提出要打造大西南面向東盟市場最便捷的出海口，港口定位相同，出現(xiàn)相互競爭的情況，不利于港口發(fā)展。三個沿海城市應(yīng)明確自身定位，并且可以運輸本市工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品，提升港口吞吐量。北海主