新疆申論模擬24

新疆申論模擬24申論二、給定資料1．2006年福壽螺的知名度迅速提高，差不多到了盡人皆知的程度，這種淡水螺起了一個(gè)很中國(guó)化的名字，其實(shí)它是20年前剛剛從國(guó)外引進(jìn)的新物種，當(dāng)然它現(xiàn)在的出名并不是因?yàn)樗拿?，也不是因?yàn)樗某錾?，而是因?yàn)樗趥鞑ヒ环N很可怕的疾病。事情的起因是這樣的，2006年6月，王先生和他的朋友在北京某飯店食用福壽螺和涼拌螺肉后出現(xiàn)頭痛、發(fā)熱、皮膚感覺(jué)異常，如刺痛、燒灼感、觸摸時(shí)疼痛感加重等，輾轉(zhuǎn)幾家大醫(yī)院未能確診。最終在友誼醫(yī)院熱帶病門(mén)診，他們被確診為患有廣州管圓線蟲(chóng)病。廣州管圓線蟲(chóng)病是食源性寄生蟲(chóng)病的一種，又名嗜酸粒細(xì)胞增多性腦膜炎，是由于鼠類的心、肺部寄生的線蟲(chóng)，即廣州管圓線蟲(chóng)幼蟲(chóng)(或成蟲(chóng))寄生在人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)所致?？砂l(fā)生嗜酸性粒細(xì)胞增多性腦膜炎或腦膜腦炎。據(jù)接診專家紀(jì)愛(ài)萍介紹，王先生等三人是今夏首次發(fā)現(xiàn)的在京飯館吃飯感染的病例。其他則是外地來(lái)京就診病例。得此病的患者有的頭痛2周，嚴(yán)重時(shí)頭都不能受到任何震動(dòng)，在走路、坐下、翻身時(shí)頭痛得更厲害，且覺(jué)得頸部僵硬活動(dòng)受限：還伴有發(fā)燒、乏力等癥狀，經(jīng)檢查有腦膜炎表現(xiàn)。設(shè)于該院的北京熱帶醫(yī)學(xué)研究所所長(zhǎng)助理陰宏博士強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在南方的螺類流入北方，故該病的分布區(qū)域也由此北擴(kuò)，出現(xiàn)了“南病北移”現(xiàn)象。幾年前，該所就收治了5例來(lái)自北方某市的管圓線蟲(chóng)病人，皆因在當(dāng)?shù)爻粤瞬皇斓穆萑?。陰博土說(shuō)，這種病主要是生吃或半生吃陸地螺、淡水蝦、蟾蜍及蛙等以及喝了經(jīng)過(guò)幼蟲(chóng)污染的生水，經(jīng)過(guò)口到達(dá)消化道進(jìn)入人體，病變主要集中于中樞神經(jīng)系統(tǒng)內(nèi)。目前發(fā)現(xiàn)的病例主要是吃過(guò)福壽螺的人群。感染非常輕的也可能只有一過(guò)性的皮膚感覺(jué)異常和輕度的頭痛以及低熱等，大約3～5天癥狀就會(huì)消失；嚴(yán)重者可引起較重的神經(jīng)系統(tǒng)病變。7月12日，衛(wèi)生防疫人員到王先生就餐的飯店提取了“麻辣福壽螺”和“涼拌螺肉?的標(biāo)本，送到北京熱帶醫(yī)學(xué)研究所檢測(cè)。7月中旬，北京市友誼醫(yī)院宣教科獲得了這些病情信息后，就撰寫(xiě)了一篇“涼拌螺肉藏隱患，警惕突發(fā)食源性寄生蟲(chóng)病侵襲”的文章，發(fā)給了幾家媒體，7月19日，新京報(bào)刊登“京城首現(xiàn)廣州管圓線蟲(chóng)病”，7月27日、28日，廣州市食品安全信息網(wǎng)、信息日?qǐng)?bào)等也相繼刊登了這篇文章，然而這些文章并沒(méi)有引起大家的注意。8月8日，北京晚報(bào)以“生吃福壽螺易發(fā)廣州管圓線蟲(chóng)病”為題，對(duì)某飯店出售“涼拌螺肉”，導(dǎo)致多名顧客感染寄生蟲(chóng)的事情進(jìn)行了報(bào)道。8月中旬，北京市衛(wèi)生局終于接到了關(guān)于福壽螺的舉報(bào)，而且他們迅速作出了反應(yīng)，北京市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)鄧小虹甚至第一時(shí)間在北京市衛(wèi)生局的演播室里，向全市市民通報(bào)福壽螺事件的最新進(jìn)展，北京市開(kāi)始全面圍剿福壽螺。8月17日，北京市衛(wèi)生局發(fā)布廣州管圓線蟲(chóng)病疫情，8月19日，北京市政府食品安全辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、餐館水產(chǎn)品的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。從8月21日開(kāi)始，北京市衛(wèi)生局把廣州管圓線蟲(chóng)病作為日?qǐng)?bào)的寄生蟲(chóng)病每天向社會(huì)公布，同時(shí)向公眾宣傳相關(guān)的知識(shí)。8月22日，食品辦召開(kāi)緊急電話會(huì)議，對(duì)任何形式制作的福壽螺發(fā)出了停售令，這一系列措施立竿見(jiàn)影，北京市民迅速遠(yuǎn)離所有可能的傳染源。根據(jù)北京市衛(wèi)生局通報(bào)的全市的廣州管圓線蟲(chóng)病例報(bào)告，6月24日至9月2日下午15時(shí)，全市共接到臨床診斷報(bào)告131例。其中重癥病例25例，無(wú)一例死亡。目前，已經(jīng)出院22例?，F(xiàn)在除了北京之外，全國(guó)很多地方現(xiàn)在都已經(jīng)把福壽螺作為重點(diǎn)的監(jiān)控對(duì)象，可以說(shuō)，現(xiàn)在全國(guó)已經(jīng)形成了對(duì)福壽螺的全面圍剿。福壽螺因?yàn)樵诒本╆J下大禍，成了大家討伐的對(duì)象。當(dāng)人們追查福壽螺的歷史時(shí)才發(fā)現(xiàn)，福壽螺在讓131位北京市民痛苦不堪之前，已經(jīng)連闖危害生物進(jìn)口、食品安全檢疫等關(guān)口，它能持續(xù)危害到今天，說(shuō)明保護(hù)我們食品安全的防線百孔千瘡。福壽螺原產(chǎn)于南美亞馬孫河流域，早就有人指出它對(duì)生態(tài)會(huì)造成危害。但是，因?yàn)楦勐菘梢允秤?，養(yǎng)殖成本低，上世紀(jì)末，我國(guó)廣東、福建、廣西等地開(kāi)始大量引進(jìn)養(yǎng)殖福壽螺，這是福壽螺第一次越過(guò)我們布設(shè)的危險(xiǎn)生物進(jìn)口防線。后來(lái)，因?yàn)槿藶槭韬觯勐萦珠_(kāi)始了大規(guī)模野外繁殖，從1998年開(kāi)始，福壽螺在廣東省37個(gè)縣造成了巨大危害，今年，它又在廣西對(duì)250萬(wàn)畝農(nóng)作物造成嚴(yán)重危害。這是福壽螺第二次越過(guò)危險(xiǎn)防線，造成大面積生物危害。接下來(lái)，福壽螺又接連順利越過(guò)食品檢疫、食品烹調(diào)、食品安全抽檢等一道道防線，直到幾十位北京人躺在醫(yī)院里痛苦呻吟，我們才發(fā)現(xiàn)這個(gè)本來(lái)繁衍在遙遠(yuǎn)巴西的小東西竟然對(duì)我們的健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。其實(shí)，除了福壽螺之外，還有一些動(dòng)物性食品在威脅著我們的安全，比如說(shuō)傳播非典病毒的果子貍，傳染肺吸蟲(chóng)的小龍蝦，更早些時(shí)候還有傳染甲肝的毛蚶，這些威脅在提醒著我們要管好自己的嘴，同時(shí)也在提醒監(jiān)管部門(mén)，要睜大自己的眼睛。2．北京的“福壽螺”風(fēng)波還未平息，2006年8月22日，廣東省江門(mén)市又有人因?yàn)樯浴皷|風(fēng)螺”而出現(xiàn)腦壓升高、深度昏迷等腦膜炎癥狀，并且有生命危險(xiǎn)，疾控中心的專家懷疑病人感染了廣州管圓線蟲(chóng)。有專家指出：東風(fēng)螺由于比福壽螺更容易寄生廣州管圓線蟲(chóng)，一顆東風(fēng)螺就含有9000多條廣州管圓線幼蟲(chóng)，廣州食品安全辦公室已組織專家起草生食水產(chǎn)品警示，提醒市民不要生食河鮮，其中包括福壽螺、東風(fēng)螺等。對(duì)寄生蟲(chóng)學(xué)有20多年研究的廣州醫(yī)學(xué)院形態(tài)學(xué)科實(shí)驗(yàn)中心主任沈浩賢介紹，廣東有3個(gè)“第一”；在上世紀(jì)30年代，最先在廣州發(fā)現(xiàn)老鼠身上有一種新的寄生蟲(chóng)成蟲(chóng)，被命名為“廣州管圓線蟲(chóng)”，80年代在湛江發(fā)現(xiàn)了中國(guó)內(nèi)地首例管圓線蟲(chóng)病人，90年代在肇慶市出現(xiàn)了首例感染死亡病例。而后兩者都食用過(guò)東風(fēng)螺。沈浩賢在去年的實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)：一顆東風(fēng)螺就含有9000多條廣州管圓線幼蟲(chóng)。廣東不少地方還有食用東風(fēng)螺的習(xí)慣，由于該螺身上的黏液太多，民間吃法一般是輔以稻稈灰燼加工，用來(lái)煲粥或者煮湯。沈浩賢表示，無(wú)論如何烹調(diào)，食用包括東風(fēng)螺在內(nèi)的螺類關(guān)鍵是要徹底煮熟，絕對(duì)不能生吃。沈浩賢說(shuō)，動(dòng)物實(shí)驗(yàn)證明，廣州管圓線幼蟲(chóng)在病人體內(nèi)大約20日后就能從腦膜向心、肺動(dòng)脈中轉(zhuǎn)移，發(fā)育為成蟲(chóng)，導(dǎo)致病人死亡。由于該病容易漏診、誤診，病人很容易耽誤治療。因此人感染后必須要盡快求醫(yī)確診，把握時(shí)機(jī)在幾周內(nèi)將其殺滅。沈浩賢提醒“生吃一族”：各類淡水類產(chǎn)品都有寄生蟲(chóng)，至于深水海產(chǎn)，沈浩賢不排除當(dāng)中也有未被發(fā)現(xiàn)的寄生蟲(chóng)，市民也應(yīng)該避免生吃，雖然田螺、蝸牛、青蛙、蟾蜍等體內(nèi)含有的廣州管圓線蟲(chóng)幼蟲(chóng)相對(duì)較少，但生吃后患病風(fēng)險(xiǎn)也很高。沈浩賢稱，廣州管圓線蟲(chóng)一直是個(gè)醫(yī)學(xué)難題。中山醫(yī)科大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)和廣州醫(yī)學(xué)院正聯(lián)合做一個(gè)國(guó)家課題?！爸莨軋A線蟲(chóng)標(biāo)準(zhǔn)化診斷試劑的研制”，期望通過(guò)科技攻關(guān)找出加快檢測(cè)該蟲(chóng)的方法。3．在牛蛙因攜帶大量寄生蟲(chóng)及病菌而被“禁食”之后不久，北京有數(shù)十人因食用福壽螺患上群發(fā)性廣州管圓線蟲(chóng)病?！案勐荨憋L(fēng)波未平，廣東又有人因?yàn)樯浴皷|風(fēng)螺”出現(xiàn)腦膜炎癥狀，并有生命危險(xiǎn)。在一連串的食品安全事件背后，有些人提出了一些自己的看法。(1)不應(yīng)該急著叫停。政府部門(mén)不應(yīng)該急著給牛蛙和福壽螺下禁令，因?yàn)橐粋€(gè)政府禁令很可能會(huì)毀滅一個(gè)行業(yè)，給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)巨大的損失。另一方面，禁令也會(huì)讓喜歡美食的市民失去選擇的權(quán)利。禁令不如溫馨提示：“一定要煮熟煮透后再進(jìn)行食用，近期有生食史的人，應(yīng)該盡快到醫(yī)院檢查……”政府謹(jǐn)慎行使手中的公權(quán)力，我看十分必要。(2)想看食品安全預(yù)報(bào)。食品安全的管理部門(mén)可否采取類似“天氣預(yù)報(bào)”的形式，聯(lián)合各大報(bào)刊、電視或廣播，開(kāi)設(shè)相關(guān)的版面或欄目，用于定時(shí)發(fā)布食品安全的有關(guān)信息，提示市民哪些東西不宜食用，并指出其具體危害；哪些東西要謹(jǐn)慎食用，烹飪時(shí)有什么注意事項(xiàng)。如此一來(lái)就能防患于未然。(3)相關(guān)工作應(yīng)“前置”。不管是此次的“福壽螺事件”，還是此前的“牛蛙事件”，相關(guān)部門(mén)的介入都是在問(wèn)題食品已經(jīng)對(duì)人造成傷害之后。無(wú)論這樣的介入有多么迅速，終究是讓消費(fèi)者充當(dāng)了這些食品的試驗(yàn)者。如果相關(guān)部門(mén)能更早發(fā)現(xiàn)并將食品中的潛在風(fēng)險(xiǎn)告知大家，類似事件就有可能避免。因此，相關(guān)部門(mén)的工作必須前置，介入到食品的源頭及食品的加工過(guò)程。(4)“面子工程”要不得。工商總局先后出臺(tái)了許多關(guān)于建立“肉、菜、糧”放心工程的文件和通知，要求市場(chǎng)主辦方建立蔬菜殘留農(nóng)藥檢測(cè)室、水產(chǎn)品細(xì)菌檢測(cè)室等機(jī)構(gòu)。但是據(jù)報(bào)道，有的市場(chǎng)主辦單位為了降低運(yùn)營(yíng)成本，建立“兩室”只是為了應(yīng)付工商部門(mén)的檢查，未按照抽檢規(guī)程實(shí)施監(jiān)測(cè)?！叭?、萊、糧”放心工程是民心工程，不應(yīng)成為“面子工程”。(5)不必談“螺”色變。同樣的福壽螺，在北京先后“放倒”數(shù)十人，而在其他一些更愛(ài)吃海鮮的沿海地區(qū)還沒(méi)有出過(guò)大事，這說(shuō)明關(guān)鍵還是在于飲食的衛(wèi)生狀況。故而，我們大可不必談“螺”色變。只要有關(guān)部門(mén)加大對(duì)市場(chǎng)及餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度，確保食品原材料來(lái)源正規(guī)、無(wú)污染，餐具做到嚴(yán)格消毒，冷葷菜肴制作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，福壽螺就依然還是我們餐桌上的一道美味佳肴，而不是什么人見(jiàn)人怕的洪水猛獸。(6)遠(yuǎn)離新奇特食品。隨著生活水平的提高，出現(xiàn)了“天上飛的不吃飛-機(jī)，地上跑的不吃汽車，水里游的不吃輪船，四條腿的不吃板凳，兩條腿的不吃活人”，其余的統(tǒng)統(tǒng)可以入口的“敢吃一族”。有需求就有供給，所以，食品方面的創(chuàng)新也就層出不窮。但是，創(chuàng)新本身都是有著一定風(fēng)險(xiǎn)的。所以，最安全的辦法就是對(duì)那些亂七八糟的“新奇特”食品敬而遠(yuǎn)之。4．2006年8月24日下午，浙江省臺(tái)州市政府召開(kāi)食用油整治工作新聞發(fā)布會(huì)。市食品安全委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任徐維爽通報(bào)，8月2日晚臺(tái)州市衛(wèi)生局在溫嶺繁昌油脂廠當(dāng)場(chǎng)查獲成品食用豬油5300公斤，原料油37600公斤，無(wú)標(biāo)識(shí)棕櫚油1800公斤。經(jīng)取樣檢驗(yàn)，該廠生產(chǎn)的食用豬油均不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，原料油“酸價(jià)”、“過(guò)氧化值”：兩個(gè)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，部分原料油“酸價(jià)”指標(biāo)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)50多倍。臺(tái)州市成立了專案組，8月11日晚上，公安部門(mén)對(duì)溫嶺繁昌油脂廠負(fù)責(zé)人應(yīng)福明實(shí)施刑事拘留。溫嶺繁昌油脂廠生產(chǎn)的已流入市場(chǎng)的16500公斤劣質(zhì)豬油已被追回封存。溫嶺市繁昌油脂廠位于溫嶺市新河鎮(zhèn)塘下村。該廠自2006年4月份開(kāi)始生產(chǎn)劣質(zhì)豬油，至8月初被查封。溫嶺市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上連續(xù)查封了十多噸來(lái)源于該廠的劣質(zhì)豬油。浙江溫嶺市繁昌油脂廠自今年4月份以來(lái)生產(chǎn)了100多噸劣質(zhì)豬油。為此，浙江省衛(wèi)生廳日前緊急部署在全省范圍內(nèi)對(duì)食用油特別是食用豬油衛(wèi)生開(kāi)展一次突擊性監(jiān)督檢查。臺(tái)州市衛(wèi)生部門(mén)目前已查明，繁昌油脂廠生產(chǎn)的劣質(zhì)豬油主要流向了溫嶺當(dāng)?shù)睾透浇_(tái)州黃巖、路橋、椒江三個(gè)區(qū)，使用劣質(zhì)豬油的大多是一些以外來(lái)務(wù)工人員為服務(wù)對(duì)象的小餐飲店和一些單位食堂。為進(jìn)一步摸清這批劣質(zhì)豬抽的市場(chǎng)流向，浙江省這次將檢查范圍擴(kuò)大到了全省。2006年8月31日，衛(wèi)生部發(fā)布緊急通知，要求地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)進(jìn)行一次突擊性檢查，重點(diǎn)檢查中小型餐飲單位和建筑工地食堂食用油的購(gòu)入、使用和廢棄食用油處理的情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)使用劣質(zhì)食用油的單位要依法嚴(yán)肅查處。衛(wèi)生部還要求，在監(jiān)督過(guò)程中，切實(shí)做到監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)相結(jié)合。先采用快速檢測(cè)方法進(jìn)行定性檢測(cè)，若定性結(jié)果顯示食用油的酸價(jià)、過(guò)氧化值數(shù)值超標(biāo)，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)樣品送，當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心或相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量檢測(cè)。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)使用酸價(jià)與過(guò)氧化值嚴(yán)重超標(biāo)的食用油的單位，應(yīng)對(duì)其使用的超標(biāo)食用油的來(lái)源進(jìn)行追蹤溯源，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照監(jiān)管職責(zé)分工及時(shí)通報(bào)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，并積極配合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展查處工作。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，要注重執(zhí)法監(jiān)督與宣傳教育相結(jié)合。通過(guò)多種宣傳教育形式和方法，進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲單位食品衛(wèi)生管理人員的法律意識(shí)和食品衛(wèi)生知識(shí)，督促餐飲單位加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理，加強(qiáng)對(duì)食用油等食品原料采購(gòu)環(huán)節(jié)的索證管理：同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾的食品衛(wèi)生意識(shí)和食品辨別能力，教育公眾不購(gòu)買(mǎi)、不食用不符合食品衛(wèi)生要求的劣質(zhì)油類產(chǎn)品。5．在2005年“蘇丹紅”事件后，辣味制品和調(diào)味品中再次出現(xiàn)了“蘇丹紅”的蹤影。2006年7月，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》披露，國(guó)家質(zhì)檢總局近期對(duì)豆制品的質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)，湖南長(zhǎng)沙天云食品貿(mào)易有限公司的柴火香干等廠家的辣味食品或添加劑被檢出了蘇丹紅。北京工商部門(mén)也對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行緊急檢查，目前尚未發(fā)現(xiàn)曝光廠家產(chǎn)品。據(jù)央視報(bào)道，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)豆制品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查，結(jié)果在湖南長(zhǎng)沙天云食品貿(mào)易有限公司生產(chǎn)的“天云”牌柴火香干發(fā)現(xiàn)了蘇丹紅。經(jīng)調(diào)查，這家企業(yè)早已不再自己生產(chǎn)，而是委托召p陽(yáng)市武岡九品堂鹵菜食品有限公司和永州瀟瑤食品有限公司進(jìn)行生產(chǎn)。當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)將包括上述兩供貨企業(yè)的豆制品及辣椒精、辣椒紅添加劑共28個(gè)樣品都進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)了另有7種辣味食品和添加劑含蘇丹紅，這些涉紅企業(yè)在原料來(lái)源、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)存在諸多漏洞。截至7月底全國(guó)質(zhì)監(jiān)部門(mén)一共檢查辣椒制品，含辣椒食品和添加劑食品企業(yè)，以及加工廠點(diǎn)370多家，立案19起，封存、扣押、責(zé)令企業(yè)召回、下架的不合格產(chǎn)品500多件。針對(duì)再次出現(xiàn)的“涉紅”食品，北京市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，涉紅食品一直是重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，工商部門(mén)已對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了緊急檢查，目前尚未發(fā)現(xiàn)被曝光的涉紅食品。6．2006年夏季以來(lái)，遼寧省衛(wèi)生監(jiān)督所及全省14個(gè)市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展保健食品專項(xiàng)整治工作，并取得階段性成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至8月8日，全省各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查保健食品經(jīng)營(yíng)單位2212戶次，檢查產(chǎn)品2630種，處理違法案件立案194起，罰款15.6萬(wàn)余元，收繳50余個(gè)品種的保健食品4105盒。處理違法中醫(yī)廣告3起。全省各地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在專項(xiàng)整治工作中重視加強(qiáng)與食品藥品監(jiān)督、工商、公安以及新聞等單位的合作，形成全社會(huì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的合力。各地區(qū)抓重點(diǎn)、抓盲點(diǎn)，對(duì)商場(chǎng)(超市)、藥房、保健食品專營(yíng)店等保健食品經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)抓好對(duì)被監(jiān)管單位法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)、組織制度建設(shè)、保健食品索證等項(xiàng)工作。沈陽(yáng)、鞍山、阜新、遼陽(yáng)、朝陽(yáng)、盤(pán)錦、葫蘆島等市衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，增強(qiáng)企業(yè)的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，同時(shí)大力加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)動(dòng)群眾積極參與社會(huì)監(jiān)督。鞍山市衛(wèi)生監(jiān)督所還組織召開(kāi)由全地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員、城區(qū)保健食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人參加的“保健食品專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)”，各家新聞媒體對(duì)本次大會(huì)作了報(bào)道，向社會(huì)公布了舉報(bào)電話。制定了《關(guān)于實(shí)施保健食品經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治的信息通報(bào)制度》，在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立專管聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)全地區(qū)的專項(xiàng)整治工作，達(dá)到了政令暢通、步調(diào)一致、整體互動(dòng)。整治工作中發(fā)現(xiàn)：部分生產(chǎn)廠家投機(jī)取巧、盜用他人批準(zhǔn)文號(hào)；有的保健食品外包裝上隨意、故意夸大宣傳保健功能或療效；經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生制度不健全或落實(shí)不到位，不能嚴(yán)格把住保健食品進(jìn)貨索證關(guān)；由于前期宣傳、整治力度的加大，部分經(jīng)營(yíng)單位采取游擊經(jīng)營(yíng)等方式逃避檢查，給監(jiān)督工作帶來(lái)極大困難。7．從河北省質(zhì)監(jiān)局獲悉，從2006年8月1日起至11月30日，全省將展開(kāi)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項(xiàng)整治行動(dòng)，桶裝飲用水、白酒、膨化食品、含乳飲料、嬰幼兒配方奶粉等8類食品被列入今年全省重點(diǎn)食品專項(xiàng)檢查，并將對(duì)該8類產(chǎn)品的所有生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全部抽樣檢測(cè)。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，全省質(zhì)監(jiān)部門(mén)將結(jié)合各地區(qū)食品生產(chǎn)的特點(diǎn)，將使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、超范圍和超量使用食品添加劑、生產(chǎn)“三無(wú)”食品和生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差作為此項(xiàng)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，將食品安全問(wèn)題或隱患比較突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)地區(qū)確定為重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)桶裝飲用水、白酒、罐頭、膨化食品、含乳飲料、嬰幼兒米粉、嬰幼兒配方奶粉、小麥粉等食品為重點(diǎn)，加大無(wú)證查處工作力度。河北省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人指出，此次專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)在大中城市及周邊地區(qū)無(wú)證生產(chǎn)的食品企業(yè)，堅(jiān)決停止生產(chǎn)，不取得許可證，不得恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)“有證有照”(衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照)但生產(chǎn)條件差、達(dá)不到準(zhǔn)人要求，而當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙粘Ｉ铍x不開(kāi)，且正規(guī)食品企業(yè)不能正常供應(yīng)，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，在地方政府允許的前提下，可以允許其有條件地存在。這種有條什存在的小企業(yè)小作坊要簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)，明確承諾遵守國(guó)家法律法規(guī)，不生產(chǎn)加工假冒偽劣食品，不以非食品原料加工食品，不濫用食品添加劑，不偽造食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注，并接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任。同時(shí)要承諾其產(chǎn)品的銷售地域范圍。專項(xiàng)行動(dòng)還特別要求對(duì)季節(jié)性、臨時(shí)性食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，實(shí)施開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報(bào)制度。在其開(kāi)業(yè)或歇業(yè)時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)協(xié)管員或監(jiān)管員報(bào)告，在食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊開(kāi)業(yè)前，縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)對(duì)其衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全控制銷售措施進(jìn)行核查，符合要求的方可準(zhǔn)許開(kāi)業(yè)。三、申論要求第1題、根據(jù)給定材料，概括出主要內(nèi)容，篇幅在150字左右。___________我的答案：我的答案：參考答案：進(jìn)入2006年以來(lái)，有關(guān)食品安全的新聞不斷曝出，包括福壽螺事件、東風(fēng)螺事件、劣質(zhì)食用油事件以及死灰復(fù)燃的蘇丹紅事件等等。一系列事件暴露出了我國(guó)在食品安全領(lǐng)域存在的嚴(yán)重漏洞與不足，廣大人民群眾對(duì)此也存在各種不同的看法。政府各有關(guān)機(jī)構(gòu)針對(duì)這一現(xiàn)象采取了多種嚴(yán)厲的管理措施。答案解析：第2題、請(qǐng)針對(duì)如何完善食品安全管理這個(gè)問(wèn)題，談?wù)勀愕膶?duì)策或者建議，篇幅在350字左右。___________我的答案：我的答案：參考答案：隨著有關(guān)食品安全的新聞事件不斷曝出，食品安全問(wèn)題日益引起各級(jí)政府和部門(mén)的重視，為了完善食品安全管理，建議政府做好以下幾方面的工作：(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，借鑒國(guó)際通行做法，建立科學(xué)、規(guī)范的食品安全評(píng)估制度。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格管理，嚴(yán)格按法定標(biāo)準(zhǔn)和條件實(shí)施衛(wèi)生許可、生產(chǎn)許可等與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的行政許可。堅(jiān)決取締無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的違法行為。(三)健全覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)食品的化學(xué)性污染、生物性污染和以食物中毒為主的食源性疾患進(jìn)行全面、系統(tǒng)、持續(xù)監(jiān)測(cè)。(四)制定突發(fā)食品安全事件應(yīng)急救援預(yù)案，建立分工明確的突發(fā)事件防范與應(yīng)急處理責(zé)任制。(五)規(guī)范食品安全信息歸集和發(fā)布制度。答案解析：第3題、根據(jù)給定材料及其中所含重要信息，為說(shuō)明或論證你所提出的建議或思路的合理性，展開(kāi)必要的論述，由此寫(xiě)成一篇論文。要求：結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)密，論說(shuō)充分，令人信服，自選角度，自擬標(biāo)題，篇幅在1700字左右。___________我的答案：我的答案：參考答案：進(jìn)一步加強(qiáng)和完善食品安全管理工作近幾年來(lái)，有關(guān)食品安全的新聞不絕于耳，嚴(yán)重危害著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為了全面提升食品安全控制水平，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善食品安全管理工作，各級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)做好以下幾方面的工作。(一)建立食品安全科學(xué)評(píng)估制度食品安全評(píng)估是掌握食品安全狀況，采取相應(yīng)對(duì)策和措施的重要基礎(chǔ)工作。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，借鑒國(guó)際通行做法，建立科學(xué)、規(guī)范的食品安全評(píng)估制度。采取部門(mén)與專家評(píng)估相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)食品的安全狀況、重點(diǎn)污染物的危害水平以及與食品有關(guān)的新技術(shù)、新資源、新材料的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)食品安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查結(jié)果、消費(fèi)者申訴舉報(bào)數(shù)據(jù)，以及突發(fā)食品安全事件的起因、危害程度和影響等進(jìn)行分析評(píng)估，并視情況建立危害預(yù)測(cè)模型或食品安全評(píng)價(jià)指數(shù)。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用評(píng)估成果確定管理重點(diǎn)，修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法，發(fā)布食品安全預(yù)警信息，依法采取責(zé)令停止購(gòu)進(jìn)、銷售、限期追回等食品安全控制措施。(二)深入實(shí)施以市場(chǎng)準(zhǔn)入為核心的食品放心工程進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格管理，嚴(yán)格按法定標(biāo)準(zhǔn)和條件實(shí)施衛(wèi)生許可、生產(chǎn)許可等與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的行政許可。堅(jiān)決取締無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的違法行為。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)要在食品生產(chǎn)加工企業(yè)中逐步推行各種有效的管理和控制危害措施。推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，認(rèn)真實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志制度。嚴(yán)格食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理，無(wú)標(biāo)食品不得銷售。深入推行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度以及“場(chǎng)廠(場(chǎng))掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入制度。抓緊落實(shí)鮮凍畜禽產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸措施。加強(qiáng)行政許可后的日常監(jiān)管，加大對(duì)嚴(yán)重危害人體健康和人身安全的食品或具有潛在嚴(yán)重危害的食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)退出力度。健全食品安全信用體系，完善食品安全信用監(jiān)督和失信懲戒制度，建立食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度。(三)建立食品安全監(jiān)測(cè)