新疆申論模擬24

新疆申論模擬24申論二、給定資料1．2006年福壽螺的知名度迅速提高，差不多到了盡人皆知的程度，這種淡水螺起了一個很中國化的名字，其實它是20年前剛剛從國外引進(jìn)的新物種，當(dāng)然它現(xiàn)在的出名并不是因為他的名字，也不是因為它的出身，而是因為它在傳播一種很可怕的疾病。事情的起因是這樣的，2006年6月，王先生和他的朋友在北京某飯店食用福壽螺和涼拌螺肉后出現(xiàn)頭痛、發(fā)熱、皮膚感覺異常，如刺痛、燒灼感、觸摸時疼痛感加重等，輾轉(zhuǎn)幾家大醫(yī)院未能確診。最終在友誼醫(yī)院熱帶病門診，他們被確診為患有廣州管圓線蟲病。廣州管圓線蟲病是食源性寄生蟲病的一種，又名嗜酸粒細(xì)胞增多性腦膜炎，是由于鼠類的心、肺部寄生的線蟲，即廣州管圓線蟲幼蟲(或成蟲)寄生在人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)所致?？砂l(fā)生嗜酸性粒細(xì)胞增多性腦膜炎或腦膜腦炎。據(jù)接診專家紀(jì)愛萍介紹，王先生等三人是今夏首次發(fā)現(xiàn)的在京飯館吃飯感染的病例。其他則是外地來京就診病例。得此病的患者有的頭痛2周，嚴(yán)重時頭都不能受到任何震動，在走路、坐下、翻身時頭痛得更厲害，且覺得頸部僵硬活動受限：還伴有發(fā)燒、乏力等癥狀，經(jīng)檢查有腦膜炎表現(xiàn)。設(shè)于該院的北京熱帶醫(yī)學(xué)研究所所長助理陰宏博士強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在南方的螺類流入北方，故該病的分布區(qū)域也由此北擴(kuò)，出現(xiàn)了“南病北移”現(xiàn)象。幾年前，該所就收治了5例來自北方某市的管圓線蟲病人，皆因在當(dāng)?shù)爻粤瞬皇斓穆萑?。陰博土說，這種病主要是生吃或半生吃陸地螺、淡水蝦、蟾蜍及蛙等以及喝了經(jīng)過幼蟲污染的生水，經(jīng)過口到達(dá)消化道進(jìn)入人體，病變主要集中于中樞神經(jīng)系統(tǒng)內(nèi)。目前發(fā)現(xiàn)的病例主要是吃過福壽螺的人群。感染非常輕的也可能只有一過性的皮膚感覺異常和輕度的頭痛以及低熱等，大約3～5天癥狀就會消失；嚴(yán)重者可引起較重的神經(jīng)系統(tǒng)病變。7月12日，衛(wèi)生防疫人員到王先生就餐的飯店提取了“麻辣福壽螺”和“涼拌螺肉?的標(biāo)本，送到北京熱帶醫(yī)學(xué)研究所檢測。7月中旬，北京市友誼醫(yī)院宣教科獲得了這些病情信息后，就撰寫了一篇“涼拌螺肉藏隱患，警惕突發(fā)食源性寄生蟲病侵襲”的文章，發(fā)給了幾家媒體，7月19日，新京報刊登“京城首現(xiàn)廣州管圓線蟲病”，7月27日、28日，廣州市食品安全信息網(wǎng)、信息日報等也相繼刊登了這篇文章，然而這些文章并沒有引起大家的注意。8月8日，北京晚報以“生吃福壽螺易發(fā)廣州管圓線蟲病”為題，對某飯店出售“涼拌螺肉”，導(dǎo)致多名顧客感染寄生蟲的事情進(jìn)行了報道。8月中旬，北京市衛(wèi)生局終于接到了關(guān)于福壽螺的舉報，而且他們迅速作出了反應(yīng)，北京市衛(wèi)生局副局長鄧小虹甚至第一時間在北京市衛(wèi)生局的演播室里，向全市市民通報福壽螺事件的最新進(jìn)展，北京市開始全面圍剿福壽螺。8月17日，北京市衛(wèi)生局發(fā)布廣州管圓線蟲病疫情，8月19日，北京市政府食品安全辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市將進(jìn)一步加強(qiáng)對市場、商場、超市、餐館水產(chǎn)品的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。從8月21日開始，北京市衛(wèi)生局把廣州管圓線蟲病作為日報的寄生蟲病每天向社會公布，同時向公眾宣傳相關(guān)的知識。8月22日，食品辦召開緊急電話會議，對任何形式制作的福壽螺發(fā)出了停售令，這一系列措施立竿見影，北京市民迅速遠(yuǎn)離所有可能的傳染源。根據(jù)北京市衛(wèi)生局通報的全市的廣州管圓線蟲病例報告，6月24日至9月2日下午15時，全市共接到臨床診斷報告131例。其中重癥病例25例，無一例死亡。目前，已經(jīng)出院22例?，F(xiàn)在除了北京之外，全國很多地方現(xiàn)在都已經(jīng)把福壽螺作為重點的監(jiān)控對象，可以說，現(xiàn)在全國已經(jīng)形成了對福壽螺的全面圍剿。福壽螺因為在北京闖下大禍，成了大家討伐的對象。當(dāng)人們追查福壽螺的歷史時才發(fā)現(xiàn)，福壽螺在讓131位北京市民痛苦不堪之前，已經(jīng)連闖危害生物進(jìn)口、食品安全檢疫等關(guān)口，它能持續(xù)危害到今天，說明保護(hù)我們食品安全的防線百孔千瘡。福壽螺原產(chǎn)于南美亞馬孫河流域，早就有人指出它對生態(tài)會造成危害。但是，因為福壽螺可以食用，養(yǎng)殖成本低，上世紀(jì)末，我國廣東、福建、廣西等地開始大量引進(jìn)養(yǎng)殖福壽螺，這是福壽螺第一次越過我們布設(shè)的危險生物進(jìn)口防線。后來，因為人為疏忽，福壽螺又開始了大規(guī)模野外繁殖，從1998年開始，福壽螺在廣東省37個縣造成了巨大危害，今年，它又在廣西對250萬畝農(nóng)作物造成嚴(yán)重危害。這是福壽螺第二次越過危險防線，造成大面積生物危害。接下來，福壽螺又接連順利越過食品檢疫、食品烹調(diào)、食品安全抽檢等一道道防線，直到幾十位北京人躺在醫(yī)院里痛苦呻吟，我們才發(fā)現(xiàn)這個本來繁衍在遙遠(yuǎn)巴西的小東西竟然對我們的健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。其實，除了福壽螺之外，還有一些動物性食品在威脅著我們的安全，比如說傳播非典病毒的果子貍，傳染肺吸蟲的小龍蝦，更早些時候還有傳染甲肝的毛蚶，這些威脅在提醒著我們要管好自己的嘴，同時也在提醒監(jiān)管部門，要睜大自己的眼睛。2．北京的“福壽螺”風(fēng)波還未平息，2006年8月22日，廣東省江門市又有人因為生吃“東風(fēng)螺”而出現(xiàn)腦壓升高、深度昏迷等腦膜炎癥狀，并且有生命危險，疾控中心的專家懷疑病人感染了廣州管圓線蟲。有專家指出：東風(fēng)螺由于比福壽螺更容易寄生廣州管圓線蟲，一顆東風(fēng)螺就含有9000多條廣州管圓線幼蟲，廣州食品安全辦公室已組織專家起草生食水產(chǎn)品警示，提醒市民不要生食河鮮，其中包括福壽螺、東風(fēng)螺等。對寄生蟲學(xué)有20多年研究的廣州醫(yī)學(xué)院形態(tài)學(xué)科實驗中心主任沈浩賢介紹，廣東有3個“第一”；在上世紀(jì)30年代，最先在廣州發(fā)現(xiàn)老鼠身上有一種新的寄生蟲成蟲，被命名為“廣州管圓線蟲”，80年代在湛江發(fā)現(xiàn)了中國內(nèi)地首例管圓線蟲病人，90年代在肇慶市出現(xiàn)了首例感染死亡病例。而后兩者都食用過東風(fēng)螺。沈浩賢在去年的實驗中發(fā)現(xiàn)：一顆東風(fēng)螺就含有9000多條廣州管圓線幼蟲。廣東不少地方還有食用東風(fēng)螺的習(xí)慣，由于該螺身上的黏液太多，民間吃法一般是輔以稻稈灰燼加工，用來煲粥或者煮湯。沈浩賢表示，無論如何烹調(diào)，食用包括東風(fēng)螺在內(nèi)的螺類關(guān)鍵是要徹底煮熟，絕對不能生吃。沈浩賢說，動物實驗證明，廣州管圓線幼蟲在病人體內(nèi)大約20日后就能從腦膜向心、肺動脈中轉(zhuǎn)移，發(fā)育為成蟲，導(dǎo)致病人死亡。由于該病容易漏診、誤診，病人很容易耽誤治療。因此人感染后必須要盡快求醫(yī)確診，把握時機(jī)在幾周內(nèi)將其殺滅。沈浩賢提醒“生吃一族”：各類淡水類產(chǎn)品都有寄生蟲，至于深水海產(chǎn)，沈浩賢不排除當(dāng)中也有未被發(fā)現(xiàn)的寄生蟲，市民也應(yīng)該避免生吃，雖然田螺、蝸牛、青蛙、蟾蜍等體內(nèi)含有的廣州管圓線蟲幼蟲相對較少，但生吃后患病風(fēng)險也很高。沈浩賢稱，廣州管圓線蟲一直是個醫(yī)學(xué)難題。中山醫(yī)科大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)和廣州醫(yī)學(xué)院正聯(lián)合做一個國家課題?！爸莨軋A線蟲標(biāo)準(zhǔn)化診斷試劑的研制”，期望通過科技攻關(guān)找出加快檢測該蟲的方法。3．在牛蛙因攜帶大量寄生蟲及病菌而被“禁食”之后不久，北京有數(shù)十人因食用福壽螺患上群發(fā)性廣州管圓線蟲病。“福壽螺”風(fēng)波未平，廣東又有人因為生吃“東風(fēng)螺”出現(xiàn)腦膜炎癥狀，并有生命危險。在一連串的食品安全事件背后，有些人提出了一些自己的看法。(1)不應(yīng)該急著叫停。政府部門不應(yīng)該急著給牛蛙和福壽螺下禁令，因為一個政府禁令很可能會毀滅一個行業(yè)，給經(jīng)營者帶來巨大的損失。另一方面，禁令也會讓喜歡美食的市民失去選擇的權(quán)利。禁令不如溫馨提示：“一定要煮熟煮透后再進(jìn)行食用，近期有生食史的人，應(yīng)該盡快到醫(yī)院檢查……”政府謹(jǐn)慎行使手中的公權(quán)力，我看十分必要。(2)想看食品安全預(yù)報。食品安全的管理部門可否采取類似“天氣預(yù)報”的形式，聯(lián)合各大報刊、電視或廣播，開設(shè)相關(guān)的版面或欄目，用于定時發(fā)布食品安全的有關(guān)信息，提示市民哪些東西不宜食用，并指出其具體危害；哪些東西要謹(jǐn)慎食用，烹飪時有什么注意事項。如此一來就能防患于未然。(3)相關(guān)工作應(yīng)“前置”。不管是此次的“福壽螺事件”，還是此前的“牛蛙事件”，相關(guān)部門的介入都是在問題食品已經(jīng)對人造成傷害之后。無論這樣的介入有多么迅速，終究是讓消費者充當(dāng)了這些食品的試驗者。如果相關(guān)部門能更早發(fā)現(xiàn)并將食品中的潛在風(fēng)險告知大家，類似事件就有可能避免。因此，相關(guān)部門的工作必須前置，介入到食品的源頭及食品的加工過程。(4)“面子工程”要不得。工商總局先后出臺了許多關(guān)于建立“肉、菜、糧”放心工程的文件和通知，要求市場主辦方建立蔬菜殘留農(nóng)藥檢測室、水產(chǎn)品細(xì)菌檢測室等機(jī)構(gòu)。但是據(jù)報道，有的市場主辦單位為了降低運營成本，建立“兩室”只是為了應(yīng)付工商部門的檢查，未按照抽檢規(guī)程實施監(jiān)測?！叭狻⑷R、糧”放心工程是民心工程，不應(yīng)成為“面子工程”。(5)不必談“螺”色變。同樣的福壽螺，在北京先后“放倒”數(shù)十人，而在其他一些更愛吃海鮮的沿海地區(qū)還沒有出過大事，這說明關(guān)鍵還是在于飲食的衛(wèi)生狀況。故而，我們大可不必談“螺”色變。只要有關(guān)部門加大對市場及餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度，確保食品原材料來源正規(guī)、無污染，餐具做到嚴(yán)格消毒，冷葷菜肴制作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，福壽螺就依然還是我們餐桌上的一道美味佳肴，而不是什么人見人怕的洪水猛獸。(6)遠(yuǎn)離新奇特食品。隨著生活水平的提高，出現(xiàn)了“天上飛的不吃飛-機(jī)，地上跑的不吃汽車，水里游的不吃輪船，四條腿的不吃板凳，兩條腿的不吃活人”，其余的統(tǒng)統(tǒng)可以入口的“敢吃一族”。有需求就有供給，所以，食品方面的創(chuàng)新也就層出不窮。但是，創(chuàng)新本身都是有著一定風(fēng)險的。所以，最安全的辦法就是對那些亂七八糟的“新奇特”食品敬而遠(yuǎn)之。4．2006年8月24日下午，浙江省臺州市政府召開食用油整治工作新聞發(fā)布會。市食品安全委員會辦公室常務(wù)副主任徐維爽通報，8月2日晚臺州市衛(wèi)生局在溫嶺繁昌油脂廠當(dāng)場查獲成品食用豬油5300公斤，原料油37600公斤，無標(biāo)識棕櫚油1800公斤。經(jīng)取樣檢驗，該廠生產(chǎn)的食用豬油均不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，原料油“酸價”、“過氧化值”：兩個指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，部分原料油“酸價”指標(biāo)超過國家標(biāo)準(zhǔn)50多倍。臺州市成立了專案組，8月11日晚上，公安部門對溫嶺繁昌油脂廠負(fù)責(zé)人應(yīng)福明實施刑事拘留。溫嶺繁昌油脂廠生產(chǎn)的已流入市場的16500公斤劣質(zhì)豬油已被追回封存。溫嶺市繁昌油脂廠位于溫嶺市新河鎮(zhèn)塘下村。該廠自2006年4月份開始生產(chǎn)劣質(zhì)豬油，至8月初被查封。溫嶺市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在當(dāng)?shù)厥袌錾线B續(xù)查封了十多噸來源于該廠的劣質(zhì)豬油。浙江溫嶺市繁昌油脂廠自今年4月份以來生產(chǎn)了100多噸劣質(zhì)豬油。為此，浙江省衛(wèi)生廳日前緊急部署在全省范圍內(nèi)對食用油特別是食用豬油衛(wèi)生開展一次突擊性監(jiān)督檢查。臺州市衛(wèi)生部門目前已查明，繁昌油脂廠生產(chǎn)的劣質(zhì)豬油主要流向了溫嶺當(dāng)?shù)睾透浇_州黃巖、路橋、椒江三個區(qū)，使用劣質(zhì)豬油的大多是一些以外來務(wù)工人員為服務(wù)對象的小餐飲店和一些單位食堂。為進(jìn)一步摸清這批劣質(zhì)豬抽的市場流向，浙江省這次將檢查范圍擴(kuò)大到了全省。2006年8月31日，衛(wèi)生部發(fā)布緊急通知，要求地方各級衛(wèi)生行政部門立即對轄區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)進(jìn)行一次突擊性檢查，重點檢查中小型餐飲單位和建筑工地食堂食用油的購入、使用和廢棄食用油處理的情況。對發(fā)現(xiàn)使用劣質(zhì)食用油的單位要依法嚴(yán)肅查處。衛(wèi)生部還要求，在監(jiān)督過程中，切實做到監(jiān)督檢查和現(xiàn)場檢測相結(jié)合。先采用快速檢測方法進(jìn)行定性檢測，若定性結(jié)果顯示食用油的酸價、過氧化值數(shù)值超標(biāo)，應(yīng)及時將有關(guān)樣品送，當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心或相關(guān)檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量檢測。對經(jīng)檢測確認(rèn)使用酸價與過氧化值嚴(yán)重超標(biāo)的食用油的單位，應(yīng)對其使用的超標(biāo)食用油的來源進(jìn)行追蹤溯源，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按照監(jiān)管職責(zé)分工及時通報相關(guān)執(zhí)法部門，并積極配合相關(guān)執(zhí)法部門開展查處工作。在監(jiān)督檢查過程中，要注重執(zhí)法監(jiān)督與宣傳教育相結(jié)合。通過多種宣傳教育形式和方法，進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲單位食品衛(wèi)生管理人員的法律意識和食品衛(wèi)生知識，督促餐飲單位加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理，加強(qiáng)對食用油等食品原料采購環(huán)節(jié)的索證管理：同時，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾的食品衛(wèi)生意識和食品辨別能力，教育公眾不購買、不食用不符合食品衛(wèi)生要求的劣質(zhì)油類產(chǎn)品。5．在2005年“蘇丹紅”事件后，辣味制品和調(diào)味品中再次出現(xiàn)了“蘇丹紅”的蹤影。2006年7月，央視《每周質(zhì)量報告》披露，國家質(zhì)檢總局近期對豆制品的質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)，湖南長沙天云食品貿(mào)易有限公司的柴火香干等廠家的辣味食品或添加劑被檢出了蘇丹紅。北京工商部門也對市場進(jìn)行緊急檢查，目前尚未發(fā)現(xiàn)曝光廠家產(chǎn)品。據(jù)央視報道，國家質(zhì)檢總局對豆制品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查，結(jié)果在湖南長沙天云食品貿(mào)易有限公司生產(chǎn)的“天云”牌柴火香干發(fā)現(xiàn)了蘇丹紅。經(jīng)調(diào)查，這家企業(yè)早已不再自己生產(chǎn)，而是委托召p陽市武岡九品堂鹵菜食品有限公司和永州瀟瑤食品有限公司進(jìn)行生產(chǎn)。當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門將包括上述兩供貨企業(yè)的豆制品及辣椒精、辣椒紅添加劑共28個樣品都進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)了另有7種辣味食品和添加劑含蘇丹紅，這些涉紅企業(yè)在原料來源、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品檢驗等環(huán)節(jié)存在諸多漏洞。截至7月底全國質(zhì)監(jiān)部門一共檢查辣椒制品，含辣椒食品和添加劑食品企業(yè)，以及加工廠點370多家，立案19起，封存、扣押、責(zé)令企業(yè)召回、下架的不合格產(chǎn)品500多件。針對再次出現(xiàn)的“涉紅”食品，北京市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，涉紅食品一直是重點關(guān)注的內(nèi)容，工商部門已對市場進(jìn)行了緊急檢查，目前尚未發(fā)現(xiàn)被曝光的涉紅食品。6．2006年夏季以來，遼寧省衛(wèi)生監(jiān)督所及全省14個市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)深入開展保健食品專項整治工作，并取得階段性成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至8月8日，全省各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查保健食品經(jīng)營單位2212戶次，檢查產(chǎn)品2630種，處理違法案件立案194起，罰款15.6萬余元，收繳50余個品種的保健食品4105盒。處理違法中醫(yī)廣告3起。全省各地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在專項整治工作中重視加強(qiáng)與食品藥品監(jiān)督、工商、公安以及新聞等單位的合作，形成全社會專項整治行動的合力。各地區(qū)抓重點、抓盲點，對商場(超市)、藥房、保健食品專營店等保健食品經(jīng)營單位全面開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，重點抓好對被監(jiān)管單位法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)、組織制度建設(shè)、保健食品索證等項工作。沈陽、鞍山、阜新、遼陽、朝陽、盤錦、葫蘆島等市衛(wèi)生監(jiān)督部門加強(qiáng)了對區(qū)級監(jiān)督機(jī)構(gòu)及經(jīng)營單位的衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，增強(qiáng)企業(yè)的自律意識和責(zé)任意識，同時大力加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)動群眾積極參與社會監(jiān)督。鞍山市衛(wèi)生監(jiān)督所還組織召開由全地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員、城區(qū)保健食品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人參加的“保健食品專項整治動員大會”，各家新聞媒體對本次大會作了報道，向社會公布了舉報電話。制定了《關(guān)于實施保健食品經(jīng)營專項整治的信息通報制度》，在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立專管聯(lián)絡(luò)員，及時溝通、協(xié)調(diào)全地區(qū)的專項整治工作，達(dá)到了政令暢通、步調(diào)一致、整體互動。整治工作中發(fā)現(xiàn)：部分生產(chǎn)廠家投機(jī)取巧、盜用他人批準(zhǔn)文號；有的保健食品外包裝上隨意、故意夸大宣傳保健功能或療效；經(jīng)營單位衛(wèi)生制度不健全或落實不到位，不能嚴(yán)格把住保健食品進(jìn)貨索證關(guān)；由于前期宣傳、整治力度的加大，部分經(jīng)營單位采取游擊經(jīng)營等方式逃避檢查，給監(jiān)督工作帶來極大困難。7．從河北省質(zhì)監(jiān)局獲悉，從2006年8月1日起至11月30日，全省將展開食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項整治行動，桶裝飲用水、白酒、膨化食品、含乳飲料、嬰幼兒配方奶粉等8類食品被列入今年全省重點食品專項檢查，并將對該8類產(chǎn)品的所有生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全部抽樣檢測。此次專項整治行動，全省質(zhì)監(jiān)部門將結(jié)合各地區(qū)食品生產(chǎn)的特點，將使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、超范圍和超量使用食品添加劑、生產(chǎn)“三無”食品和生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差作為此項專項整治的重點內(nèi)容，將食品安全問題或隱患比較突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)地區(qū)確定為重點區(qū)域，對桶裝飲用水、白酒、罐頭、膨化食品、含乳飲料、嬰幼兒米粉、嬰幼兒配方奶粉、小麥粉等食品為重點，加大無證查處工作力度。河北省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人指出，此次專項行動對在大中城市及周邊地區(qū)無證生產(chǎn)的食品企業(yè)，堅決停止生產(chǎn)，不取得許可證，不得恢復(fù)生產(chǎn)；對“有證有照”(衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照)但生產(chǎn)條件差、達(dá)不到準(zhǔn)人要求，而當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙粘Ｉ铍x不開，且正規(guī)食品企業(yè)不能正常供應(yīng)，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，在地方政府允許的前提下，可以允許其有條件地存在。這種有條什存在的小企業(yè)小作坊要簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，明確承諾遵守國家法律法規(guī)，不生產(chǎn)加工假冒偽劣食品，不以非食品原料加工食品，不濫用食品添加劑，不偽造食品標(biāo)識標(biāo)注，并接受社會監(jiān)督，承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任。同時要承諾其產(chǎn)品的銷售地域范圍。專項行動還特別要求對季節(jié)性、臨時性食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，實施開業(yè)歇業(yè)申報制度。在其開業(yè)或歇業(yè)時，應(yīng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)協(xié)管員或監(jiān)管員報告，在食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊開業(yè)前，縣級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對其衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全控制銷售措施進(jìn)行核查，符合要求的方可準(zhǔn)許開業(yè)。三、申論要求第1題、根據(jù)給定材料，概括出主要內(nèi)容，篇幅在150字左右。___________我的答案：我的答案：參考答案：進(jìn)入2006年以來，有關(guān)食品安全的新聞不斷曝出，包括福壽螺事件、東風(fēng)螺事件、劣質(zhì)食用油事件以及死灰復(fù)燃的蘇丹紅事件等等。一系列事件暴露出了我國在食品安全領(lǐng)域存在的嚴(yán)重漏洞與不足，廣大人民群眾對此也存在各種不同的看法。政府各有關(guān)機(jī)構(gòu)針對這一現(xiàn)象采取了多種嚴(yán)厲的管理措施。答案解析：第2題、請針對如何完善食品安全管理這個問題，談?wù)勀愕膶Σ呋蛘呓ㄗh，篇幅在350字左右。___________我的答案：我的答案：參考答案：隨著有關(guān)食品安全的新聞事件不斷曝出，食品安全問題日益引起各級政府和部門的重視，為了完善食品安全管理，建議政府做好以下幾方面的工作：(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，借鑒國際通行做法，建立科學(xué)、規(guī)范的食品安全評估制度。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營資格管理，嚴(yán)格按法定標(biāo)準(zhǔn)和條件實施衛(wèi)生許可、生產(chǎn)許可等與食品生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的行政許可。堅決取締無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。(三)健全覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對食品的化學(xué)性污染、生物性污染和以食物中毒為主的食源性疾患進(jìn)行全面、系統(tǒng)、持續(xù)監(jiān)測。(四)制定突發(fā)食品安全事件應(yīng)急救援預(yù)案，建立分工明確的突發(fā)事件防范與應(yīng)急處理責(zé)任制。(五)規(guī)范食品安全信息歸集和發(fā)布制度。答案解析：第3題、根據(jù)給定材料及其中所含重要信息，為說明或論證你所提出的建議或思路的合理性，展開必要的論述，由此寫成一篇論文。要求：結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)密，論說充分，令人信服，自選角度，自擬標(biāo)題，篇幅在1700字左右。___________我的答案：我的答案：參考答案：進(jìn)一步加強(qiáng)和完善食品安全管理工作近幾年來，有關(guān)食品安全的新聞不絕于耳，嚴(yán)重危害著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為了全面提升食品安全控制水平，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善食品安全管理工作，各級政府和部門應(yīng)做好以下幾方面的工作。(一)建立食品安全科學(xué)評估制度食品安全評估是掌握食品安全狀況，采取相應(yīng)對策和措施的重要基礎(chǔ)工作。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，借鑒國際通行做法，建立科學(xué)、規(guī)范的食品安全評估制度。采取部門與專家評估相結(jié)合的方式，對重點食品的安全狀況、重點污染物的危害水平以及與食品有關(guān)的新技術(shù)、新資源、新材料的安全性進(jìn)行評價，對食品安全監(jiān)測與監(jiān)督抽查結(jié)果、消費者申訴舉報數(shù)據(jù)，以及突發(fā)食品安全事件的起因、危害程度和影響等進(jìn)行分析評估，并視情況建立危害預(yù)測模型或食品安全評價指數(shù)。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運用評估成果確定管理重點，修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法，發(fā)布食品安全預(yù)警信息，依法采取責(zé)令停止購進(jìn)、銷售、限期追回等食品安全控制措施。(二)深入實施以市場準(zhǔn)入為核心的食品放心工程進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營資格管理，嚴(yán)格按法定標(biāo)準(zhǔn)和條件實施衛(wèi)生許可、生產(chǎn)許可等與食品生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的行政許可。堅決取締無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要在食品生產(chǎn)加工企業(yè)中逐步推行各種有效的管理和控制危害措施。推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，認(rèn)真實施食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志制度。嚴(yán)格食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理，無標(biāo)食品不得銷售。深入推行進(jìn)貨檢查驗收制度以及“場廠(場)掛鉤”、“場地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入制度。抓緊落實鮮凍畜禽產(chǎn)品冷藏運輸措施。加強(qiáng)行政許可后的日常監(jiān)管，加大對嚴(yán)重危害人體健康和人身安全的食品或具有潛在嚴(yán)重危害的食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者的市場退出力度。健全食品安全信用體系，完善食品安全信用監(jiān)督和失信懲戒制度，建立食品衛(wèi)生量化分級管理制度。(三)建立食品安全監(jiān)測