2019一帶一路國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)報告-中國對外承包工程商會

2019-REPORT2019-REPORT中國出口信用保險公司中國對外承包工程商會中國出口信用保險公司>目錄CONTENTS V第一章“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展形 第二節(jié)中國內(nèi)地企業(yè)參與葡語國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 第五章“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施前景展 >引言INTRODUCTION>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講，系統(tǒng)總結(jié)近六年來共建“一帶一路”取得的豐碩成果，指明共建“一帶一路”向著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)的實踐路徑，宣示了新時代中國深化改革開放的堅定決心和務(wù)實舉措，為“一帶共建“一帶一路”，關(guān)鍵是互聯(lián)互通。基礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)互通的基石，也是許多國家發(fā)展面臨的瓶頸。建設(shè)高質(zhì)量、可持續(xù)、抗風(fēng)險、價格合理、包產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。然而，“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平不一，政治經(jīng)濟(jì)背景差異較大，參與企業(yè)面臨諸多不確定因素，尤其在當(dāng)前單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、經(jīng)濟(jì)逆全球化趨勢興起的背景下，為進(jìn)一步深入研究“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展形勢和特征，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)投資機(jī)遇并應(yīng)對潛在挑戰(zhàn)，在澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局的支持下，對外承包工程行業(yè)唯一的全國性行業(yè)組織——中國對外承包工程商會（以下簡稱：商會）聯(lián)合中國唯一政策性保險機(jī)構(gòu)——中國出口信用保險公司（以下簡稱：中國信保）共同開展了2019年“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)研究工作，并第三次發(fā)布《“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)報告》，旨在為各方深度參與“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)提供參考，助力各國企業(yè)共創(chuàng)“一帶一路”互聯(lián)互通新局面，努力實現(xiàn)人《“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)報告2019》以71個重點國家（包括63個“一帶一路”國家和8個葡語國家）為研究對象，從發(fā)展環(huán)境、發(fā)展需求、發(fā)展成本和發(fā)展熱度四個維度深入分析基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展情況，對未來2到3年基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測展望。本年度，我們進(jìn)一步優(yōu)化了基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)模型，有效提升了預(yù)測的科學(xué)性和準(zhǔn)確重新構(gòu)建了指標(biāo)體系，將原有的三個一級指數(shù)（發(fā)展環(huán)境指數(shù)、發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)、發(fā)展趨勢指數(shù)）擴(kuò)充至四個（發(fā)展環(huán)境指數(shù)、發(fā)展需求指數(shù)、發(fā)展），指標(biāo)的選取都有據(jù)可循。（2）模型測算方法更加科學(xué)。結(jié)合各個一級指數(shù)的特點，采用了有針對性的測算方法，如發(fā)展環(huán)境指數(shù)使用主成分分析法，發(fā)展需求指數(shù)通過計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型計算需求缺口，發(fā)展熱度指數(shù)和發(fā)展成本指數(shù)使用層析分析法等。（3）模型測算結(jié)果保持穩(wěn)健。雖然我們對指數(shù)模型進(jìn)行了完善，但指數(shù)模型結(jié)果保持穩(wěn)健。需要說明的是，本報有不同，但基本反映了相同的發(fā)展趨勢。據(jù)此，本報告的結(jié)構(gòu)安排如下：第一部分介紹了“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展形勢和特征；第二部分從四個維度分析了各國基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展的趨勢；第三部分重點研究了葡語國家基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展情況；第四部分詳細(xì)闡述了幾個重點國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)；第五部分探討了“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)本報告所有數(shù)據(jù)均來源于國際貨幣基金組織（IMF）、世界貿(mào)易組織開信息源，文中觀點是對基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展前景的獨(dú)立分析與預(yù)測，并不各國政治、經(jīng)濟(jì)、社會形勢和相關(guān)政策處于不斷變化和調(diào)整之中，報告所反映的信息與實際狀況可能存在差異，判斷所依據(jù)的基礎(chǔ)信息也可能存在局限。加之編撰者能力所限和主觀影響，報告難免存在不足與缺陷，懇請V>術(shù)語表GLOSSARY>>>>>>>>本報告沿用聯(lián)合國及OECD的相關(guān)定義，基礎(chǔ)設(shè)施是一個國家或地區(qū)內(nèi)的公共工程系統(tǒng)?；A(chǔ)設(shè)施投資是指公共和私營部門對能夠在長期內(nèi)支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的固定的、不可移動的資產(chǎn)投資。從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)上看，基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)調(diào)其公共產(chǎn)品屬性；從后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，“絲綢之本報告研究對象包括71個重點國家，其中有63個“一帶一路”國家和8個葡語國家。其中，63個“一帶一路”沿線國家具體包括菲律賓、柬埔寨、老撾、馬來斯、格魯吉亞、摩爾多瓦、烏克蘭、亞美尼卡塔爾、科威特、黎巴嫩、沙特阿拉伯、土耳其、也門、旦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、根據(jù)聯(lián)合國區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)，東南亞地區(qū)包括菲律賓、柬埔寨、老撾、馬來西亞、式退出獨(dú)聯(lián)體，但為與前兩年度區(qū)域劃分保持一致，仍將其納入獨(dú)聯(lián)體七國的研究根據(jù)聯(lián)合國區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)，南亞地區(qū)包括阿富汗、巴基斯坦、不丹、馬爾代夫、根據(jù)聯(lián)合國區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)，西亞北非地區(qū)包括埃及、阿拉伯聯(lián)合酋長國、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特、黎巴嫩、沙特阿拉伯、土耳其、也門、伊拉克、伊朗、以色根據(jù)聯(lián)合國區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)，中亞地區(qū)包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)是一個反映“一帶一路”國家的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展需求、發(fā)展成本和發(fā)展熱度的綜合性指數(shù)。發(fā)展指國的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)前景越好，對企業(yè)赴該國進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)投“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境指數(shù)包力、營商環(huán)境、沖擊因素和行業(yè)環(huán)境六個維度，充分反映企業(yè)參與“一帶一路”國家“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需求指數(shù)反映了一國基礎(chǔ)對需求的總和，指數(shù)越高表示一國基礎(chǔ)設(shè)施投資需求和市場潛力越大。其中相對需求是指在當(dāng)期人均收入水平條件下，為滿足消費(fèi)者和生產(chǎn)者生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施投“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展成本指數(shù)包含經(jīng)營成中，經(jīng)營成本主要衡量企業(yè)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中所產(chǎn)生的原材料、勞動力、匯率“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展熱度指數(shù)基于全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（簡稱：項目新簽合同額、基建項目的私人投資額、中國對外承包工程新簽合同額等指標(biāo)進(jìn)行測算，用以反映一國短期內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的投資熱度。發(fā)展熱度指數(shù)越高表示一國基第第“2018年，全球地緣政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)格局、貿(mào)易生深刻調(diào)整，貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義不斷抬頭，既有的全球經(jīng)濟(jì)治理體系與此同時，各國政府紛紛推出基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展措施，通過吸引相關(guān)投資以實現(xiàn)刺激經(jīng)濟(jì)增長、熨平經(jīng)濟(jì)周期波動、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等發(fā)展目標(biāo)。隨著各國政府越來越重視基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展，多維度的政策支持孕育了多樣化的投2019-REP0RT2019-REP0RT第一節(jié)“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展形勢到119。全球政治風(fēng)險居高不下，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐有所放緩，大國博弈擾動全球政經(jīng)格局，“一帶一路”國家國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變等因素，拖累發(fā)展環(huán)境、發(fā)展需求、發(fā)展成本、發(fā)展熱度四個一級指數(shù)得分略有下降，但發(fā)展總指數(shù)得分仍維持在近五年0202201020112012201320142015201620172018201912345678903032019-REP0RT2019-REP0RT201020112012201320142015201620172018201904042010201120122013201420152016201720182019東南亞地區(qū)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，已連續(xù)三年在地區(qū)排名中位居第一；南亞、西亞北非地區(qū)指數(shù)排名均較上年上升一位；葡語國家、中東歐地區(qū)的排名均下滑一名，其得益于龐大的人口基數(shù)、快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實力和相對有利的基建環(huán)境，東南亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求持續(xù)旺盛，能源、交通等領(lǐng)域的投資建設(shè)市場空間巨大。2019年18212778631205052019-REP0RT2019-REP0RT5本年度該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)為109，排名較上年下降一位，在七個區(qū)域中得分墊黑山、立陶宛等國的指數(shù)幾年來一直在低位徘徊，其中塞浦路斯經(jīng)濟(jì)高度依賴外資支撐，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展造成了較大沖擊，2019年指數(shù)得分僅為102，位列區(qū)域最后一名。然而，作為連接亞歐兩大洲的重要區(qū)域，匈牙利、斯洛伐克等中東歐國家在地理位置、勞動力成本等方面具有較大優(yōu)勢，相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施從國家層面來看，印度尼西亞、越南、阿聯(lián)酋2、巴基0606發(fā)展熱度指數(shù)排名均處前列；安哥拉是指數(shù)得分和指數(shù)排名下降最多的國家，本幣貶值嚴(yán)重、通貨膨脹高企造成安哥拉發(fā)展熱度大幅下降是拖累指數(shù)下滑的主要因素；沙特阿拉伯為指數(shù)得分增長最多的國家，該國在能源、港口等方面的投資表現(xiàn)活躍，帶動發(fā)展指數(shù)出現(xiàn)大幅上揚(yáng)；埃及和匈牙利為指數(shù)排名上升最快的國家，其中私人投資表現(xiàn)活躍帶動埃及指數(shù)排名大幅上升，匈牙利則得益于區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展熱度大幅上升1↓52↑3↑163↑7↓14↓1↓65↓3↓46↑1↑227↑12↑18↑5↑119↓5↓6↑1007072019-REP0RT2019-REP0RT第二節(jié)“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展特征從細(xì)分行業(yè)來看，“一帶一路”各國交通行業(yè)和能源行業(yè)發(fā)展需求指數(shù)普遍高于其他兩個行業(yè)。交通行業(yè)是促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，也是助推區(qū)域互聯(lián)互“一帶一路”國家交通行業(yè)新簽合同額在四個行業(yè)中占比最高，交通行業(yè)中道路和橋施建設(shè)空間和需求較大。從未來發(fā)展趨勢看，受相關(guān)國家工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快的拉動，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需求將得到進(jìn)一步釋放，相關(guān)公路、鐵路、港口、機(jī)場等以電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心的能源行業(yè)同樣為促進(jìn)國際基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展發(fā)揮了重要0808帶一路”能源建設(shè)需求。同時，隨著可持續(xù)發(fā)展理念在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的落實，綠色發(fā)展、綠色基建的理念得到了國際社會的廣泛認(rèn)同，風(fēng)能、太陽能、核能等清潔能水務(wù)、通信行業(yè)需求保持穩(wěn)定，其中水務(wù)行業(yè)發(fā)展需求在南亞地區(qū)較為突出；通信行業(yè)發(fā)展需求則主要集中在西亞北非地區(qū)，隨著云服務(wù)需求的擴(kuò)大以及辦公自動化當(dāng)前，開發(fā)性和政策性金融機(jī)構(gòu)、專項投資資金、商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了重要的資金支持。多邊金融機(jī)構(gòu)對“一帶一路”國家項目建設(shè)支各國主權(quán)基金和投資基金也發(fā)揮了越來越重要的作用，如阿聯(lián)酋阿布扎比投資局、中國投資有限責(zé)任公司等主權(quán)財富基金對“一帶一路”國家投資規(guī)模顯著增加。中歐共09092019-REP0RT2019-REP0RT帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施私人投資額顯著回升，達(dá)到621.4億美元，同比增長64.7%?；A(chǔ)設(shè)施私人投資額存在一定波動性，但隨著融資環(huán)境的改變和基建行業(yè)的發(fā)展，預(yù)00投資金額(十億美元)項目數(shù)量(個)近年來，各方參與“一帶一路”建設(shè)的熱情不斷高漲，部分國家先后出臺一系列配套政策對接“一帶一路”倡議，積極加大對基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的支持力度。如，俄宏愿”、柬埔寨“四角戰(zhàn)略”等，各國致力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)更新升級，增加基建公共支出和政府補(bǔ)貼，鼓勵跨境投資，創(chuàng)新拓展合作模式，積極加大對基礎(chǔ)設(shè)施互1010如山東電建三公司與西班牙、美國、韓國等知名企業(yè)合作開發(fā)和建設(shè)了沙特延布三期燃油電站項目；中國交建與英國Atkins在蒙內(nèi)鐵路站點設(shè)計、與法國公司在喀麥隆碼澳門特別行政區(qū)立足于自身特殊優(yōu)勢，在中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺、會展、特色金融等11112019-REP0RT2019-REP0RT隨著美國等西方國家對外政策出現(xiàn)調(diào)整，尤其是受美國單邊主義政策及其引發(fā)的貿(mào)易沖突影響，國際政治經(jīng)濟(jì)秩序重組調(diào)整愈發(fā)激烈，貿(mào)易摩擦向長期化發(fā)展。美國在全球范圍內(nèi)實施的貿(mào)易保護(hù)主義嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，并將在相當(dāng)長一段時間內(nèi)對國際貿(mào)易產(chǎn)生直接且重大的負(fù)面影響，其中新興經(jīng)濟(jì)體對外貿(mào)易和投資所受的影響將更大。在逆全球化思潮興起的背景下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資企業(yè)在業(yè)務(wù)往來過程中應(yīng)充分估計到本輪貿(mào)易保護(hù)主義的長期性、嚴(yán)重性和復(fù)雜性，以更為長遠(yuǎn)的眼光拓展新興市場，通過投資多元化等手段盡可能地消除美國單邊主義政策和貿(mào)易沖突帶來由于美元霸權(quán)地位對國際資本流動的影響，美聯(lián)儲啟動加息縮表進(jìn)程以來，全球資本流向發(fā)生較大改變，部分新興市場國家出現(xiàn)資本外流嚴(yán)重，國際儲備持續(xù)下降、國本國貨幣在短期內(nèi)快速貶值，阿根廷比索貶值了20%以上，土耳其里拉貶值了約10%；埃及、尼日利亞等國被迫放棄原有匯率制度轉(zhuǎn)為自由浮動的匯率制度并承擔(dān)巨并計劃九月結(jié)束縮表。當(dāng)前國際經(jīng)貿(mào)局勢復(fù)雜多變，美國經(jīng)濟(jì)前景并不明朗，受此影響美國貨幣政策存在較大不確定性，如果再次重啟加息進(jìn)程，將會對全球金融市場造12120.25%-0.5%0.5%-0.75%0.75%-1%1%-1.25%1.25%-1.5%1.5%-1.75%1.75%-2%2%-2.25%2.25%-2.5%歐洲地區(qū)，“疑歐主義”可能會進(jìn)一步蔓延，恐怖主義風(fēng)險顯著上升。中東地區(qū)，美國撕毀核協(xié)議后，伊朗局勢再次趨于緊張，并有可能產(chǎn)生較強(qiáng)的風(fēng)險外溢效應(yīng)；土耳其與歐美的關(guān)系有所惡化，未來在外交和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍存在一定程度的變數(shù)；受美國不斷施壓影響，俄羅斯、土耳其和伊朗互動頻繁，試圖聯(lián)手對抗美國壓力，但三國在敘利亞問題存在較大利益差異，能開展的實質(zhì)性合作較為有限，難以從根本上改變地區(qū)格局。在非洲和拉美地區(qū)，部分國家由于經(jīng)濟(jì)形勢顯著惡化導(dǎo)致社會矛盾凸顯，部分根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的最新預(yù)測，2019年全球經(jīng)濟(jì)增長率為3.3%，計發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2019年的經(jīng)濟(jì)增速為1.8%，較上期預(yù)測降低0.2個百分點。隨著美國為2.3%，較2018年下降0.6個百分點，較上期預(yù)測下降0.2百分點。新興和發(fā)展中所差異，受大宗商品價格承壓、美元加息、貿(mào)易緊張局勢加劇以及地緣政治沖突等因13132019-REP0RT2019-REP0RT巴西和墨西哥的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測值均有所下調(diào)，其中巴西下調(diào)幅度達(dá)到0.4個百分點；尼日利亞、中國的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測值各上調(diào)0.1個百分點，俄羅斯、沙特阿拉伯的經(jīng)濟(jì)201820191414發(fā)展成本指數(shù)和發(fā)展熱度指數(shù)四個維度。本章將分別從“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的環(huán)境背景、內(nèi)部需求、成本大小和熱度高低等方面對基礎(chǔ)設(shè)施2019-REP0RT2019-REP0RT 發(fā)展環(huán)境指數(shù)包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、主權(quán)償付能力、營商環(huán)境、沖擊因素和行業(yè)環(huán)境六個維度，充分反映企業(yè)參與“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能面臨的環(huán)新加坡、葡萄牙、阿拉伯聯(lián)合酋長國、斯洛伐克和斯洛文尼亞得分排名靠前。從政治環(huán)境方面來看，2019年多國大選、地緣政治關(guān)系變化等因素導(dǎo)致相關(guān)國家政治風(fēng)險上升，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)發(fā)展造成了一定影響。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，以巴西、印度、緬甸為代表的部分國家開始實行更加嚴(yán)格的外匯管制制度，諸多政策壁壘提高了國際承16162019年發(fā)展環(huán)境指數(shù)2019年排名2018年發(fā)展環(huán)境指數(shù)2018年排名12213344556677從具體區(qū)域來看，東南亞發(fā)展環(huán)境領(lǐng)先，東南亞地區(qū)2019年發(fā)展環(huán)境指數(shù)為其中，新加坡、越南和印度尼西亞發(fā)展環(huán)境排名分別為第一、第七和第八，為保障區(qū)17172019-REP0RT2019-REP0RT數(shù)為99，在七大區(qū)域中排名最后，與上一年維持一致。區(qū)域內(nèi)部分國家政局動蕩、地緣政治風(fēng)險較高，一些國家政府對基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)實行本土保護(hù)政策，對基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)歐盟對基礎(chǔ)設(shè)施項目的審查和監(jiān)管規(guī)則的調(diào)整，對中東歐國家基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)環(huán)境影響從具體國家來看，塞爾維亞發(fā)展環(huán)境改善幅度最大，得分從2018年的93上升至并積極加強(qiáng)與亞歐各國的經(jīng)貿(mào)合作，其計劃于2019年10月與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟簽貿(mào)協(xié)定或?qū)⑦M(jìn)一步增強(qiáng)自身在亞歐國家經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)中的作用，助力發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)進(jìn)一步東帝汶發(fā)展環(huán)境下滑最大，得分由2018年的101818新加坡發(fā)展環(huán)境連續(xù)多年排名第一，新加坡政局穩(wěn)定，憑借良好的營商環(huán)境和經(jīng)2019年發(fā)展環(huán)境指數(shù)2019排名2018年發(fā)展環(huán)境指數(shù)2018排名112335457627688994國際政治秩序調(diào)整，政治環(huán)境有所惡化。受國際政治經(jīng)濟(jì)秩序重組調(diào)整的影響，以政治保守主義、社會民粹主義為代表的逆全球化思潮不斷涌現(xiàn)。以美國為代表的西方國家對外政策更加激進(jìn)，與伊朗、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等國家的外交關(guān)系有進(jìn)一步惡化趨勢。地處亞歐交界敏感地區(qū)的土耳其與歐美緊張關(guān)系進(jìn)一步升級，在外交和經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡，易受外部沖擊因素影響?！耙粠б宦贰眹移毡槊媾R經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡、經(jīng)濟(jì)增長動能不足等問題。部分“一帶一路”國家受國際產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整與國內(nèi)工業(yè)化建設(shè)升級的雙重壓力，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀。具體來看，這些國家一方面處于國際貿(mào)易鏈中低端，國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，經(jīng)常賬戶長期處于19192019-REP0RT2019-REP0RT赤字狀態(tài)；同時，為加速城市化建設(shè)、刺激本國經(jīng)濟(jì)增長，往往還采取擴(kuò)張性的財政政策引發(fā)財政赤字。其中，土耳其、巴基斯坦、埃及、孟加拉、印度、烏克蘭、哈薩克斯坦等國由于通貨膨脹壓力及匯率波動壓力較大，經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性較強(qiáng)，需要各國基主權(quán)償付能力處于中等水平4。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及金額較大，“一帶一路”國家在開展基建項目時，多采取主權(quán)借款擔(dān)保的方式獲得資金，因此主權(quán)償付能力的高低是影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要因素。根據(jù)中國信保主權(quán)信用風(fēng)險評級結(jié)果顯示，“一帶一路”國家主權(quán)信用風(fēng)險評級多處于中等水平，主權(quán)信用風(fēng)險水平較低（AAA級）的國家占比為53.5%，主權(quán)信用風(fēng)險較高（CCC級，CC級，C級）的國家占比25.4%，有一個國家出現(xiàn)主權(quán)信用風(fēng)險事件，評為CEA阿拉伯聯(lián)合酋長國、愛沙尼亞、卡塔爾、立陶宛、馬來西亞、葡萄牙、沙特阿拉伯、斯BBBB2020府效率有所提升，49%的國家歸管質(zhì)量得到了增強(qiáng)。其中，印度尼西亞在改善營商環(huán)境方面工作成果顯著，以立法形式鼓勵外商投資，放寬對外商投資領(lǐng)域的限制，簡化國際制裁等沖擊因素導(dǎo)致國際環(huán)境變化。據(jù)不完全統(tǒng)計，71個國家中有16個國家受到歐盟、聯(lián)合國和美國的不同程度制裁，對相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展環(huán)境沖擊最新制裁涉及俄羅斯1家建筑企業(yè)和1家能源企業(yè)，未來俄羅斯受制裁的情況值得重21212019-REP0RT2019-REP0RT行業(yè)環(huán)境基本穩(wěn)定，市場準(zhǔn)入和投資壁壘有所增多。隨著跨國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作不斷深化，“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)環(huán)境發(fā)展整體保持平穩(wěn)，但是部分國家在許可證制度、外商投資等方面的政策壁壘有所增多，基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)本國保護(hù)主義仍是各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參與者應(yīng)更加關(guān)注東道國基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)環(huán)境，在實現(xiàn)自身業(yè)務(wù)模式許可制度：外國公司承包項目必須有埃及公司作代理，雇傭埃及工人必須達(dá)到90%。參加投標(biāo)的外國企業(yè)必須符合兩個條件之一1）擁有在埃及注冊的子公司2）擁有禁止領(lǐng)域：沒有明文規(guī)定禁止外國人參與承包工程的領(lǐng)是否采取國際招標(biāo)方式，均由業(yè)主自主確定。但按照埃及法盾以上的投標(biāo)。此外，外資企業(yè)只許參加合同價值在100億盾以上的服務(wù)咨詢投標(biāo)。外2222禁止領(lǐng)域：外國投資者可以合資形式進(jìn)入哈薩克斯坦建持股比例不得超過49%。如100%的外資控股的哈薩克斯坦本地企業(yè)作為一個主體參與許可制度：沙特承包工程市場受沙特政府保護(hù)，在沙特商工部成承包工程市場實施資質(zhì)管理制度，由沙特城鄉(xiāng)事務(wù)部統(tǒng)籌管理。沙特行業(yè)的國有壟斷企業(yè)控制進(jìn)入市場的承包商和主要設(shè)備材料供應(yīng)商的許可制度：外國企業(yè)可以參與當(dāng)?shù)毓こ添椖客稑?biāo)，但必須在當(dāng)?shù)靥峁┛偣鞠嚓P(guān)資質(zhì)證明及樣板工程、業(yè)績、債務(wù)、銀行信譽(yù)等材料格。如外國企業(yè)在斯洛文尼亞沒有注冊工程承包類分公司，則不具備禁止領(lǐng)域：斯洛文尼亞對所有投標(biāo)企業(yè)“一視同仁”，23232019-REP0RT2019-REP0RT第二節(jié)“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需求指數(shù)發(fā)展需求指數(shù)反映了一國基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)相對需求和絕對需求的總和，指數(shù)越高表示一國基礎(chǔ)設(shè)施投資需求和市場潛力越大。其中相對需求是指在當(dāng)期人均收入水平條件下，為滿足消費(fèi)者和生產(chǎn)者生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。絕對需求是指使為有下降。雖然指數(shù)略有下降，但“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平普遍較低，未來仍有較大的發(fā)展?jié)摿?。從具體行業(yè)來看，各國交通行業(yè)和能源行業(yè)發(fā)展需求指數(shù)得分2424除南亞外，2019年各區(qū)域發(fā)展需求指數(shù)均有下降，其中前三的地區(qū)分別是：獨(dú)聯(lián)體七國和蒙古、葡語國家、南亞。中亞發(fā)展需求指數(shù)得分超2019年2019年2018年2018年11223345546677從具體區(qū)域來看，獨(dú)聯(lián)體七國和蒙古領(lǐng)跑發(fā)展需求指數(shù)。2019年該地區(qū)發(fā)展需求25252019-REP0RT2019-REP0RT域大國在基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)方面的龐大需求對拉動本區(qū)域發(fā)展需求指數(shù)保持較高水平中東歐發(fā)展需求指數(shù)在七大區(qū)域中得分最低。2019年該地區(qū)發(fā)展需求指數(shù)為國家間基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)需求差異顯著、大國主導(dǎo)地區(qū)需求指數(shù)走勢等特點不同，中東歐面，行業(yè)間發(fā)展需求指數(shù)得分差異較小，水務(wù)行業(yè)和能源行業(yè)發(fā)展需求指數(shù)得分最高2626東南亞發(fā)展需求指數(shù)降幅最大。2019年該地區(qū)發(fā)展需求指數(shù)為128，同比下降4%，是七大區(qū)域中發(fā)展需求指數(shù)下降最多的地區(qū)。從具體行業(yè)來看，交通行業(yè)需求指降幅度較大，成為拖累東南亞地區(qū)發(fā)展需求指數(shù)得分的關(guān)鍵因素，但能源行業(yè)發(fā)展需求指數(shù)得分依然處于較高水平，短期仍將是市場投資重點。未來，交通行業(yè)和水務(wù)行（三）各國發(fā)展需求指數(shù)得分普遍下降，發(fā)展需求存在差2019年，僅有四個國家發(fā)展需求指數(shù)得分較上一年有所增印度、馬來西亞、阿聯(lián)酋；六個國家（哈薩克斯坦、科威特、克羅地亞、拉脫維亞、從排名角度來看，排名位次不變的國家共19個，占比26.7%，排名位次變動在5名2019年2019年20182018年11223344566527272019-REP0RT2019-REP0RT2019年2019年20182018年789978從具體國家來看，莫桑比克是發(fā)展需求指數(shù)得分增幅最大的國家，由2018年的要原因；受到能源行業(yè)需求下降影響，埃及發(fā)展需求指數(shù)得分較上年出現(xiàn)了較大幅的國家、中低收入國家、低收入國家四組。如圖所示，2019年低收入國家發(fā)展為118，得分較高但不同行業(yè)間差異較大，水務(wù)行業(yè)和能源行業(yè)等滿足生產(chǎn)生活基本需要的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需求更為迫切；中低收入國家發(fā)展需求指數(shù)得分最高為123，部中高收入國家發(fā)展需求指數(shù)得分為117，能源和交通行業(yè)建設(shè)需求將成為助推相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)發(fā)展的主要動力來源。高收入國家的發(fā)展需求指數(shù)是102，能源2828設(shè)施得分僅為50.8，離滿分100存在較大差距，交通基礎(chǔ)期來看，能源行業(yè)作為國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的重點領(lǐng)域同樣擁有廣闊的發(fā)展空間，傳統(tǒng)電力能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式的升級調(diào)整，以及清潔能源等新興能源建設(shè)需求的不能源行業(yè)、交通行業(yè)一直是各區(qū)域傳統(tǒng)的熱點投資行業(yè)，各國也頒布了較詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，但水務(wù)行業(yè)的投資潛力存在一定程度的低估。以南亞地區(qū)為例，根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的全球競爭力數(shù)據(jù)顯示，2018年，南亞水務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得分僅為58.9，是七大區(qū)域中得分最低的地區(qū)，離滿分100存在較大差距，區(qū)域大國巴基斯坦這一得分僅為54.2。隨著南亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平的不斷提升，水務(wù)行業(yè)或?qū)⒊蔀榻窈笠粋€時期各國著力推動的重點領(lǐng)域。各國基建參與者一方面應(yīng)當(dāng)把握這一市場契機(jī)，有效對接相關(guān)國家水務(wù)領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)需求，同時也應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)技術(shù)、規(guī)則5全球競爭力指數(shù)由世界經(jīng)濟(jì)論壇基于調(diào)查問卷和外部數(shù)據(jù)計算得出。該指數(shù)取值范圍在0到10029292019-REP0RT2019-REP0RT第三節(jié)“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展成本指數(shù)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中所產(chǎn)生的原材料、勞動力、匯率波動、許可證獲得等生產(chǎn)經(jīng)營成本；需要注意的是，經(jīng)營成本是逆向指標(biāo)，指數(shù)越高，代表經(jīng)營成本越小。融資成本則衡量企業(yè)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨的項目資金借貸成本，同屬于逆向指標(biāo)，融資基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展成本較低的國家。2019年，全球經(jīng)營成本普遍上漲及低息借款的減少是30302019年，各區(qū)域發(fā)展成本指數(shù)均出現(xiàn)不同程度的下降，代表各區(qū)域發(fā)展成本均有所增加。但區(qū)域發(fā)展成本指數(shù)排名基本保持穩(wěn)定，除南亞、中亞地區(qū)指數(shù)排名較上年2019年2019年排名2018年2018年排名11223443556677從具體區(qū)域來看，東南亞持續(xù)保持基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展成本優(yōu)勢。2019年，東南亞發(fā)展成本在七個區(qū)域中保持最低水平，發(fā)展成本指數(shù)得分為122，低廉的勞動力及原材料成本是其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)勢競爭因素。其中，泰國的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展成本在本區(qū)域內(nèi)31312019-REP0RT2019-REP0RT最低，泰銖持續(xù)升值是帶動發(fā)展成本指數(shù)位于高位的主要因素；緬甸是本區(qū)域中發(fā)展成本最高的國家，受緬幣貶值影響，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原材料成本出現(xiàn)上浮，與此同時，獨(dú)聯(lián)體七國和蒙古的發(fā)展成本較高。受基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營成本上漲影響，本年度獨(dú)聯(lián)體七國和蒙古發(fā)展成本指數(shù)得分較低，僅為99分。其中烏克蘭為本年度該地區(qū)發(fā)展成本最高的國家，外匯貶值趨勢加劇對經(jīng)營成本造成的影響成為拉低指數(shù)表現(xiàn)的主要中亞地區(qū)成本壓力進(jìn)一步增大。受俄羅斯盧布貶值、全球石油價格持續(xù)波動等外部因素影響，2019年中亞地區(qū)發(fā)展成本較上年大幅提高，部分中亞國家原材料價格也因匯率波動有所上漲，區(qū)域發(fā)展成本有進(jìn)一步上漲趨勢。其中，吉爾吉斯斯坦是本地15014013012011010090802010201120122013201420152016201720182019東南亞獨(dú)聯(lián)體七國和蒙古南亞葡語國家共同體西亞北非中東歐（三）各國發(fā)展成本普遍提高，國別排名表現(xiàn)發(fā)展成本指數(shù)排名變動均保持在15名以內(nèi)，其中排名位次不變的國32322019年2019年排名2018年2018年排名122334156647589987從具體國家來看，卡塔爾的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展成本降幅最大，2019年發(fā)展成本指數(shù)由極引入周邊國家低廉勞動力以控制經(jīng)營成本是帶動卡塔爾發(fā)展成本降低的主因。保加提高導(dǎo)致融資成本上升是主要原因，另外原材料及勞動力成本上漲也進(jìn)一步惡化了指2019年全球經(jīng)營成本普遍上升，熟練勞動力短缺及進(jìn)口成本增加是主因。根據(jù)指數(shù)測算結(jié)果，2019年，各區(qū)域經(jīng)營成本較上年均出現(xiàn)不同程度的上升。基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，受勞動力成本影響較大，熟練勞動力短缺造成的勞動力成本上漲將直接影響指數(shù)結(jié)果表現(xiàn)。此外，通脹因素導(dǎo)致原材料、工廠設(shè)備等33332019-REP0RT2019-REP0RT設(shè)備物資進(jìn)口成本的增加，也對拉高經(jīng)營成本造成了一定影響，國際貿(mào)易環(huán)境的變化“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施廉價融資局面終結(jié)，融資成本上升成為必然。為應(yīng)對全球金融危機(jī)的負(fù)面影響并刺激經(jīng)濟(jì)增長，各國央行多采取了寬松的貨幣政策，因此近年全球利率一直處于較低水平，“一帶一路”國家尤其是新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)發(fā)展因此受益。但自美聯(lián)儲退出量化寬松、重啟加息縮表以來，全球貨幣政策走向出現(xiàn)了大幅轉(zhuǎn)變，各國央行貨幣政策正在趨向正常化，以往寬松的貨幣政策及其政策紅利快速消失。總體而言，基準(zhǔn)利率的增加宣布了低息貸款時代的終結(jié)，）（監(jiān)管變化增加基礎(chǔ)設(shè)施項目融資難度，進(jìn)一步增大融資成本壓力?！耙粠б宦贰被A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展離不開金融機(jī)構(gòu)的支持和參與，金融監(jiān)管政策變化會對基礎(chǔ)設(shè)施項目融資帶來直接影響。隨著2019年巴塞爾協(xié)議Ⅲ（BaselⅢ)及國際財務(wù)報告準(zhǔn)則（IFRS）的全面實施，銀行對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目放貸額度受到了限制，基礎(chǔ)設(shè)施項目資金來源將從銀行貸款轉(zhuǎn)向更加復(fù)雜的資本市場，基礎(chǔ)設(shè)施的融資難度和復(fù)雜度也將隨之增加。此外，地緣政治環(huán)境變化及全球貿(mào)易緊張局勢也增加了基礎(chǔ)設(shè)施投資來源3434e第四節(jié)“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展熱度指數(shù)。發(fā)展熱度指數(shù)基于全球基建項目新簽合同額、基建項目的私人投資額、中國對外根據(jù)指數(shù)測算結(jié)果，2019年共有23個國家的發(fā)展熱度指數(shù)下降，位次下降最大的國斯坦、匈牙利、烏茲別克斯坦、莫桑比克和克羅地亞等5個國家的發(fā)展熱度指數(shù)有顯35352019-REP0RT2019-REP0RT（二）區(qū)域發(fā)展熱度差異較大，獨(dú)聯(lián)體七國和從區(qū)域方面來看，東南亞、獨(dú)聯(lián)體七國和蒙古地區(qū)的發(fā)展熱度指數(shù)降幅較大，其他地區(qū)的發(fā)展熱度均有不同程度的上升。其中，盡管東南亞地區(qū)的發(fā)展熱度從135降至122，但依然穩(wěn)居區(qū)域排行榜榜首；西亞北非地區(qū)發(fā)展熱度顯著上升，從上一年度2019年2019年2018年2018年11243355466277一年度顯著上升。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量排名前3的國家——埃及、阿聯(lián)酋、沙特的基建市3636Waste-to-EnergyPlant（6.8億美元）等兩個大型項較上一年度增加了近3倍。其中，交通項目占了絕大的比重，包括金額合計為69.0億美元的4條公路項目和1個機(jī)場項目。另外，約旦在可再生能源領(lǐng)域也有所突破，顯著提高，位次也由第6上升至第4位。哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦等國在港口、電力、公路和橋梁等領(lǐng)域的一大批項目的實施成為拉動該地區(qū)發(fā)展熱度該地區(qū)同中國方面新簽合同額的下降以及作為該地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體的俄羅斯發(fā)展熱度的數(shù)則從128降至106，電力、道路和橋梁領(lǐng)域的投資活躍熱度均顯著下降。俄羅斯在私人投資方面表現(xiàn)較為穩(wěn)定，基本與上一年度持平，2018年的私人總投資額為23億（三）印度尼西亞發(fā)展熱度躍至首位，部分國家從排名前五的國家來看，印度尼西亞的發(fā)展熱度繼續(xù)上升，從去年的第2位上升至首位。阿聯(lián)酋2019年得分為132，較上一年度上升了9位，位列第2。孟加拉的發(fā)展熱度保持穩(wěn)定，排在第3名。其中，印度尼西亞2018年有兩個大型交通項目落聯(lián)酋政府一直致力于改善該國高度依賴天然氣的單一能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，2018年，價值37372019-REP0RT2019-REP0RT2019年指數(shù)得分2019排名2018年指數(shù)得分2018排名122334456178897發(fā)展熱度變化最大的國家為塔吉克斯坦、約旦、匈牙利、烏茲別克斯坦和阿爾巴個位次。匈牙利2019年的發(fā)展熱度指數(shù)為103，排在第23名，較上一年度上升了37個位次。這主要得益于能源和交通領(lǐng)域大型項目的拉動作用，如能源領(lǐng)域的Paks20192019排名20182018排名3838盡管私人投資在能源部門的項目為數(shù)較多（2018年上半年為54個），但項目規(guī)模相對較小，2018年上半年總金額僅為107.4億美元。另（二）可再生能源領(lǐng)域得到私人投資的青睞2018年可再生能源投資取得了重大進(jìn)展，除巴基斯坦、孟加拉、泰國、印度尼西亞等少數(shù)幾個國家以外，絕大多數(shù)國家都在可再生能源領(lǐng)域有所作為。新電力項目中有89％的投資用于可再生能源發(fā)電。其中，最受歡迎的發(fā)電技術(shù)是太陽能。僅201839392019-REP0RT2019-REP0RT4040作為在澳門發(fā)布的重要研究成果，為突出澳門特色，本報告對安哥拉、巴西、佛得角、幾內(nèi)亞比紹、莫桑比克、葡萄牙、圣多美和普林西比、東帝汶等8個葡語國家做了專項研究。通過對葡語國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境、發(fā)展需求、發(fā)展熱度、發(fā)展成本的測算分析其基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展前景；通過研究中國企業(yè)參與葡語國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況及澳門為推動“一帶一路”建設(shè)所做工作，探索在下一步工作中更好地發(fā)揮澳門平臺作用、促進(jìn)葡語國家基礎(chǔ)2019-REP0RT2019-REP0RT第一節(jié)葡語國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)分析葡語國家2019年發(fā)展指數(shù)得分略有下降。2019年葡語國家發(fā)展指數(shù)得分為119，在七大區(qū)域中排名第四。除葡萄牙、莫桑比克外，其他六國2019年發(fā)展指數(shù)得葡語國家發(fā)展環(huán)境指數(shù)略有下降，部分國家發(fā)展環(huán)境亟待提高。2019年度葡語國位列第三。2014至2016年，受國際大宗商品價格下跌等不利因素的影響，巴西、安117。同時，葡語國家內(nèi)部發(fā)展環(huán)境指數(shù)得分兩極分化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，8個葡語國家中需求最大，年度指數(shù)得分為210，遠(yuǎn)高于其他行業(yè)指數(shù)得分；能源行業(yè)需求指數(shù)得分世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的全球競爭力指數(shù)數(shù)據(jù)，葡語國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及“一帶一路”倡議的實施，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通需求將為葡語國家基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展增添新的活力。從具體國家來看，巴西（155）和安哥拉（135）是該地區(qū)發(fā)展需求指數(shù)排名前兩名的國家，較大的人口基數(shù)和迫切的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求成為推葡語國家發(fā)展成本指數(shù)表現(xiàn)不佳，投資成本位于高位。葡語國家發(fā)展成本較其他牙基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展成本雖較上年有所增加，但依然為區(qū)域內(nèi)發(fā)展成本最低的國家，2019年發(fā)展成本指數(shù)得分為109；巴西本年度發(fā)展成本指數(shù)得分為9這五個國家分別是：安哥拉（89）、東帝汶（85）、幾內(nèi)亞比紹（89）、莫桑比克（92）、圣多4242 葡語國家的發(fā)展熱度有所回升，但仍有改善空間。2019年葡語國家的發(fā)展熱度19位，新簽合同額大幅提升是指數(shù)上漲的主因；葡萄牙、圣多美和普林西比也分別上升了5位、7位。私人投資方面，巴西私人投資在該地區(qū)有主導(dǎo)性影響，但投資金額最低水平。而東帝汶在基建領(lǐng)域的私人投資有了突破性進(jìn)展，在過去五年時間里有了43432019-REP0RT2019-REP0RT商會受中國澳門特別行政區(qū)政府的委托，編制了中國內(nèi)地企業(yè)參與葡語國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指數(shù)（以下簡稱中企參與葡語國家基建指數(shù)）。中企參與葡語國家基建指數(shù)中企當(dāng)?shù)匕l(fā)展能力指數(shù)和中企當(dāng)?shù)赜绊懥χ笖?shù)。其中，葡語國家基建指數(shù)說明葡語國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的客觀情況，中葡關(guān)系熱度指數(shù)是對中國-葡語國家關(guān)系的全面衡量；中企當(dāng)?shù)匕l(fā)展能力指數(shù)是對中企在當(dāng)?shù)氐墓こ坛邪w情況和行業(yè)發(fā)展情況的中國與葡語國家基建投資合作不斷深化，三階段性發(fā)展特征顯著。從2008年至從這11年的趨勢來看，總指數(shù)可分為三段，盡管存在全球金融危機(jī)的沖擊，中國內(nèi)地企業(yè)逆市加大了對葡語國家基建的支持及部分國家財政收支和債務(wù)壓力的沖擊，總指數(shù)在67上下窄幅波動。三是從2016年4444 中企當(dāng)?shù)匕l(fā)展?jié)摿^大，社會影響力穩(wěn)步提升。從四個維度的指數(shù)趨勢來看，從2008年至2018年，葡語國家基建指數(shù)、中葡關(guān)系熱度指數(shù)和中企當(dāng)?shù)匕l(fā)展能力指數(shù)都處于較高水平。其中，從2008年至2018年，葡語國家基建指數(shù)從91小幅下行至90，葡語國家基建需求較進(jìn)入危機(jī)前后的高位略有下降，基建環(huán)境也有相應(yīng)變化；中葡關(guān)系熱度從64上行至81，說明中國與各葡語國家的關(guān)系不斷升溫，為中企在葡語國家基建打下良好政治基礎(chǔ)；中企當(dāng)?shù)匕l(fā)展能力指數(shù)從56上行至66，體現(xiàn)中企在葡語國家市場開拓方面取得了長足進(jìn)步。盡管中企當(dāng)?shù)赜绊懥χ笖?shù)顯著低于其他三個指在處理當(dāng)?shù)仃P(guān)系方面更加成熟，另一方面也說明中企與當(dāng)?shù)厣鐣臏贤ń涣鞯确矫嫒裕ǖ梅窒陆?分），中葡關(guān)系熱度指數(shù)和中企當(dāng)?shù)赜绊懥χ笖?shù)顯著改善（得分分別提），45452019-REP0RT2019-REP0RT葡語國家內(nèi)部發(fā)展基礎(chǔ)差異顯著，基建投資合作領(lǐng)域各有側(cè)重。分國家來看，從2008年至2018年，中企參與葡語國家的基建指數(shù)中，安哥拉始終處于最高水平，巴西位列第二，莫桑比克排名第三，東帝汶與葡萄牙逐漸靠攏，佛得角和圣多美和普林0200820092010201120122013201420152016201720184646 2018年指數(shù)2018年排名較2017年排名變動12345678從行業(yè)來看，未來中國內(nèi)地企業(yè)與葡語國家的基建合作將主要集中在交通和能源（電力）領(lǐng)域，但由于各國資源稟賦、地理位置、發(fā)展戰(zhàn)略的差異，各國對不同類別47472019-REP0RT2019-REP0RT澳門特區(qū)政府正進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)大型的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以構(gòu)建安全高效現(xiàn)代近兩年主要的基礎(chǔ)設(shè)施項目有1）港珠澳大橋于2018年正式開通，為當(dāng)前世界最長的沉管隧道以及世界跨海距離最長的橋隧組合公路。（2）氹仔客運(yùn)碼頭于2017年正式啟用，面積達(dá)20萬平方米，是澳門重要口3期工程。（3）擴(kuò)建澳門國際機(jī)場。2018年8月，機(jī)場客運(yùn)大樓北面擴(kuò)建完成并投入服務(wù)。同時，機(jī)場客運(yùn)大樓南面擴(kuò)建設(shè)計及建造工程開展公開招標(biāo)，工程落成后將擴(kuò)展澳門國際機(jī)場整體客運(yùn)大樓的接待容量至每年1000萬旅客人次。（4）建設(shè)澳門首個軌道交通項目——澳門輕軌系統(tǒng)，2018年澳門輕軌系統(tǒng)第一本完成。（5）推動粵澳新通道建設(shè)，當(dāng)前粵澳新信道聯(lián)檢大樓基礎(chǔ)工程正開展，相關(guān)自“一帶一路”倡議提出以來，澳門特別行政區(qū)立足于自身特殊優(yōu)勢，積極參與 推動“一帶一路”建設(shè)。2017年3月，澳門設(shè)立了由行政長建設(shè)工作委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌澳門特別行政區(qū)參與助力“一帶一路”倡議的短、中、長 期總體設(shè)計，并逐步明確了“以貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為發(fā)力重點，善用中 國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺和僑眷脈絡(luò)的自身優(yōu)勢，以葡語國家、東南亞國家等 了《國家發(fā)展和改革委員會與澳門特別行政區(qū)政府關(guān)于支持澳門全面參與和助力“一 帶一路”建設(shè)的安排》，確認(rèn)了澳門在中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺、會展、特色金融等方 4848 在具體措施方面，2017年以來，澳門正通過多種措施持續(xù)參與推進(jìn)“一帶一路”倡議。一是加快建設(shè)中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺?！栋拈T特別行政區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出把建設(shè)中葡平臺提高到新的層次，并已成立由行政長官澳門國際貿(mào)易投資展覽會（MIF）等系列國際會展，是澳門的生動體現(xiàn)。而作為雙方官方交往的重要渠道，2003年在澳門創(chuàng)立的中國-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇（簡稱中葡論壇），也在近兩年的會議中更多地關(guān)注“一帶一路”倡議葡合作發(fā)展基金”的成立成為助力中國內(nèi)地與葡語國家企業(yè)開展產(chǎn)能、基建等方面的成4個項目出資，分別為莫桑比克農(nóng)業(yè)項目、安哥拉輸配電及供水器材專案、巴西太陽能電站項目、巴西JSM水電站項目；儲備項目20余個，主要涉及電力、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，制造業(yè)、資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，基本涵蓋了所有葡語國家。澳門特色金融業(yè)務(wù)內(nèi)容涵蓋了葡語國家人民幣清算、融資租賃和財富管理等。目前，澳門特區(qū)政府正在研究引入信托法及強(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施等措施，推動澳門的金融機(jī)構(gòu)開49492019-REP0RT2019-REP0RT2018年2019年↑22↓156↓1↓65↑19長期存在的恐怖主義威脅、宗教族群矛盾等問題，對埃及的社會安全和政局穩(wěn)定性影引外資流入，其政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境都有所改善，但基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的發(fā)展仍面臨政策5252 從發(fā)展需求指數(shù)變化情況來看，能源行業(yè)需求下降是發(fā)展需求指數(shù)下降的主要原但在交通行業(yè)領(lǐng)域，埃及仍存在較大建設(shè)缺口。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的全球競爭力離滿分100仍存在較大距離。埃及總統(tǒng)塞西也尤其重視交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，先后推動一系列交通項目的落實，預(yù)計未來交通行業(yè)仍將是埃53532019-REP0RT2019-REP0RT從發(fā)展成本指數(shù)變化情況來看，埃及國內(nèi)原材料成本大幅上漲是造成其基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營成本提高的主要原因。來自IMF的總額12億美元的貸款使該國宏觀經(jīng)濟(jì)政策、貨幣政策等受到一定約束，該國政府對電力、石油、天然氣等能源類公共產(chǎn)品價格的經(jīng)營成本。此外，外借資金成本的上升也進(jìn)一步拉低了發(fā)展成本指數(shù)得分，截至2018優(yōu)惠貸款進(jìn)行融資，主權(quán)融資能力相對受限，因此企業(yè)在埃及開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、建融資成本指數(shù)融資成本指數(shù)//經(jīng)營成本指數(shù)從發(fā)展熱度指數(shù)變化情況來看，埃及2018年在鐵路、港口和電力等領(lǐng)域均有大型項目相繼落地，投資表現(xiàn)尤其活躍。如金額合計為100億美元的鐵路項目），11一般來講，IMF在提供超額非優(yōu)惠貸款時附有一定政治經(jīng)濟(jì)條件，如結(jié)構(gòu)化改革、緊縮財5454 埃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求將進(jìn)一步釋放。埃及是世界上最重要的文明古國之一，地帶一路”倡議的國家之一，隨著相關(guān)項目的順利實施，埃及本國及周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施資金融資渠道單一等問題或?qū)ο嚓P(guān)項目建設(shè)造成不利影響，各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參與5555 帶一路”國家中排名首位。從一級指數(shù)排名來看，印度尼西亞發(fā)展環(huán)境指數(shù)及發(fā)展需求指數(shù)均較上年排名無變化，而發(fā)展成本指數(shù)較上年上升8位，發(fā)展熱度指數(shù)較上年2018年2019年118822↑821↑1從發(fā)展環(huán)境指數(shù)變化情況來看，印度尼西亞發(fā)展環(huán)境有利于開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年印度尼西亞舉行總統(tǒng)大選，佐科總統(tǒng)有望成功連任，政治環(huán)境保持穩(wěn)定。雖受國際市場原油價格持續(xù)上漲及進(jìn)口需求增加影響，經(jīng)常賬戶赤字規(guī)模有所增加，一定程度上影響了印度尼西亞的經(jīng)濟(jì)環(huán)境表現(xiàn)，但總體來看，印度尼西亞經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，57572019-REP0RT2019-REP0RT從發(fā)展需求指數(shù)變化情況來看，印度尼西亞基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)仍有較大發(fā)展空間。印度尼西亞一直都是“一帶一路”建設(shè)的熱點國家。隨著前期項目不斷釋放經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，印度尼西亞已開始共享“一帶一路”合作成果。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的全球競爭力數(shù)據(jù)，2018年，印度尼西亞電力基礎(chǔ)設(shè)施得分為93，同比增長4%,通信行業(yè)得分為61，同比增長19%。雖然各行業(yè)發(fā)展需求指數(shù)都略有下降，但印度尼西亞目前基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平仍有待提升，不足以為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供持續(xù)動能，短期來看市場仍有5858 從發(fā)展成本指數(shù)變化情況來看，印度尼西亞發(fā)展成本指數(shù)排名顯著提高。印度尼西亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營環(huán)境、金融市場環(huán)境均較上年有所改善，由此帶來經(jīng)營成本及融資成本的降低是該國發(fā)展成本指數(shù)排名大幅上升的主因。近年印度尼西亞政府松綁投資限制，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并不斷改善自身的投資環(huán)境。根據(jù)世界銀行2019年營商環(huán)境指數(shù)，印度尼西亞開辦企業(yè)、辦理施工許可證、公司透明度指標(biāo)、獲得信貸便利度及金融市場穩(wěn)定性得分均較上年有所提高，降低了投資經(jīng)營隱性成本。經(jīng)營從發(fā)展熱度指數(shù)變化情況來看，印度尼西亞依然是“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施投資熱59592019-REP0RT2019-REP0RT印度尼西亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求持續(xù)旺盛。IMF發(fā)布的最新預(yù)印度尼西亞實際GDP增速為5.2%，延續(xù)2018年的快速增長趨勢，但基礎(chǔ)設(shè)施不足投資經(jīng)營政策、改善經(jīng)營環(huán)境以大力推進(jìn)國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)目備忘錄以推動本國基建領(lǐng)域發(fā)展，如印度尼西亞交通部與印度鐵道部簽署關(guān)于鐵路基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)合作的諒解備忘錄，印度尼西亞海洋統(tǒng)籌部與中國在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間簽署關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的合作規(guī)劃。隨著印度尼西亞政府相關(guān)政策的推進(jìn)實施，預(yù)計基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將出現(xiàn)進(jìn)一步的增長。但在印度尼西亞開展基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)也需注意規(guī)避一系列風(fēng)險，主要包括中央與地方政策不統(tǒng)一的60602019-REP0RT2019-REP0RT 安哥拉共和國（以下簡稱安哥拉）2019年基發(fā)展需求指數(shù)和發(fā)展成本指數(shù)基本保持穩(wěn)定，但發(fā)展熱2018年2019年↓30↑279↓2↓35↓22從發(fā)展環(huán)境指數(shù)變化情況來看，安哥拉的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境仍有較大改善空間。通脹高企。2018年國際油價回升在一定程度上緩解了該國的經(jīng)濟(jì)困難，但仍面臨著20%以上的通貨膨脹和較大的償債壓力。同時經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境拖累了安哥拉政府在改善商業(yè)環(huán)境方面的動力。根據(jù)世界銀行2019年度營商環(huán)境指數(shù)，安哥拉在190個國家中排名173，營商環(huán)境改進(jìn)空間較大。腐敗、低效率和不健全的法制是阻礙商業(yè)發(fā)展6262 從發(fā)展需求指數(shù)變化情況來看，交通行業(yè)發(fā)展需求指數(shù)有所提高，其他行業(yè)都有從發(fā)展成本指數(shù)變化情況來看，融資成本上升是安哥拉發(fā)展成本指數(shù)下滑的主要原因。安哥拉外債貸款利率的上升增加了融資成本，同時因本幣貶值嚴(yán)重、內(nèi)部通貨63632019-REP0RT2019-REP0RT安哥拉從發(fā)展熱度指數(shù)變化情況來看，港口基礎(chǔ)設(shè)施投資熱度下降。盡管在安哥拉政府的政策支持下，該國2018年在電力領(lǐng)域保持了一定的投資熱度，水利發(fā)電項目6464 安哥拉基礎(chǔ)設(shè)施融資難度加大。安哥拉是撒哈拉以南非洲的重要經(jīng)濟(jì)體和最大吸包括鐵路、公路、港口、機(jī)場、水利等。目前安哥拉在宏觀經(jīng)濟(jì)、國際儲備、外債償付方面都面臨相當(dāng)程度的壓力，未來基建項目融資難度也會隨之增加。雖然安哥拉的交通行業(yè)和水務(wù)行業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，給基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇，但在安哥拉開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也需注意規(guī)避一系列風(fēng)險，尤其要關(guān)注通貨膨脹壓力、匯率、原材料成6565 路”國家中排名7，較上年上升12位。從一級指數(shù)得分來看，排名上升主要源于本年2018年2019年7↑1299↑3↓38↑11從發(fā)展環(huán)境指數(shù)變化情況來看，沙特的發(fā)展環(huán)境指數(shù)與上年度基本持平，整體發(fā)展環(huán)境較好。沙特發(fā)展環(huán)境較好有兩方面的原因：一是沙特豐富的油氣資源帶來了豐厚的國家財富，有效保證了沙特經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展；二是沙特的營商環(huán)境在區(qū)域內(nèi)排名靠前，為了推行經(jīng)濟(jì)多元化，沙特對除油氣相關(guān)領(lǐng)域之外的行業(yè)投資都較為開放，融67672019-REP0RT2019-REP0RT從發(fā)展需求指數(shù)變化情況來看，沙特發(fā)展需求指數(shù)雖略有下降，但相較其他國家豐富的石油儲備為能源行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目的推進(jìn)提供了資源保障。同時，根據(jù)世界經(jīng)從發(fā)展成本指數(shù)變化情況來看，沙特原材料成本大幅上調(diào)是發(fā)展成本指數(shù)出現(xiàn)下6868 融資成本指數(shù)融資成本指數(shù)經(jīng)營成本指數(shù)從發(fā)展熱度指數(shù)變化情況來看，沙特2018年在能源、港口等方面的投資表現(xiàn)尤69692019-REP0RT2019-REP0RT沙特基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)競爭激烈。沙特是海合會和OPEC的核心國家，全球最重要的沙特的基礎(chǔ)設(shè)施相對完備，對新建設(shè)施的工程質(zhì)量要求較高。整體上看，沙特基礎(chǔ)設(shè)施市場屬于環(huán)境良好、競爭激烈的中高端市場。在沙特開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其要關(guān)注70702019-REP0RT2019-REP0RT境指數(shù)和發(fā)展需求指數(shù)變動不大，發(fā)展成本指數(shù)下降明顯，但發(fā)展熱度指數(shù)的大幅提2018年2019年99↓298↑1↓8↑9爾巴耶夫宣布辭職，由參議院（議會上院）議長哈斯穆卓瑪爾特·科梅爾吾勒·托卡耶夫接任總統(tǒng)一職，阿斯哈爾·馬明出任新一屆總理，并重組內(nèi)閣，哈薩克斯坦政局出現(xiàn)變動。但是，納扎爾巴耶夫作為國家安全會議主席，對國家安全的內(nèi)政外交仍擁有決策權(quán)，其影響力依舊。因此，哈薩克斯坦出現(xiàn)顛覆性沖擊的可能較小，政治穩(wěn)定7272 從發(fā)展需求指數(shù)變化情況來看，哈薩克斯坦發(fā)展需求基本保持穩(wěn)定。其中交通行業(yè)發(fā)展需求指數(shù)為158，在四個行業(yè)中得分最高。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的全球競爭從發(fā)展成本指數(shù)變化情況來看，2019年哈薩克斯坦發(fā)展成本指數(shù)排名較上年下降8位，貨幣貶值造成的經(jīng)營成本上升是成本指數(shù)下滑的主因。2018年，受國際油價不穩(wěn)定、俄羅斯貨幣貶值等因素影響，哈薩克斯坦本幣堅戈兌美元匯率持續(xù)走低，進(jìn)口73732019-REP0RT2019-REP0RT商品成本上漲推高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營成本。根據(jù)哈薩克斯坦統(tǒng)計委員會發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年哈薩克斯坦進(jìn)口商品價格同比上漲7.2%，其中原材料進(jìn)口價格上漲幅度高達(dá)融資成本指數(shù)融資成本指數(shù)經(jīng)營成本指數(shù)從發(fā)展熱度指數(shù)變化情況來看，哈薩克斯坦2019年的發(fā)展熱度指數(shù)為109，較上一年度有所上升，排名提高了9個位次。其中，該國在港口、電力、公路和橋梁等7474 哈薩克斯坦基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展空間較大。哈薩克斯坦是中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、之稱，地理位置優(yōu)越，人文環(huán)境較好。哈薩克斯坦推出了一系列旨在振興本國經(jīng)濟(jì)的政策措施，積極吸引外資，努力擴(kuò)大出口，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和多元化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)明顯企穩(wěn)回升勢頭。哈薩克斯坦還對公路、鐵路、水運(yùn)、電信、電力等基礎(chǔ)設(shè)7575盡管全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，貿(mào)易形勢不容樂觀，但“一帶一路”國家經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易投資均實現(xiàn)快速增長，整體表現(xiàn)好于全球平均水平，這將進(jìn)一步拉動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求；供給方面，各國營商環(huán)境的改善以及多維度政策支持為持續(xù)發(fā)展議程實現(xiàn)了有效對接，提出要建立更加平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，為沿線國家?guī)砹私?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善的雙重效益，也為基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)第一節(jié)“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展機(jī)遇自“一帶一路”倡議提出以來，得到越來越多國家和國際組織的積極響應(yīng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策環(huán)境不斷改善。比如，沙特阿拉伯將“2030愿景”和“一帶一路”倡議進(jìn)行了有效戰(zhàn)略對接，不僅為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入了新的動力，更有效促進(jìn)了該國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。瑞士宣布積極支持“一帶一路”倡議，在歐洲國家中率先加入了亞洲基礎(chǔ)設(shè)11月同中國達(dá)成了近30項合作協(xié)議，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、農(nóng)業(yè)、金融、海關(guān)等領(lǐng)域。相關(guān)戰(zhàn)略措施的出臺不僅為國際基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境，的2.4%，其中南亞、東南亞和中亞地區(qū)的投資需求將分別達(dá)到GDP的5.7%、4.1%和3.1%?？紤]到各國經(jīng)濟(jì)、政治、法律環(huán)境的復(fù)雜性，以及許多國家存在的不可避免77772019-REP0RT2019-REP0RT為支持基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)行業(yè)發(fā)展，國際多邊金融機(jī)構(gòu)以及各類商業(yè)銀行在積極探索投融資模式創(chuàng)新，各國主權(quán)基金和投資基金也加大了對基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的支持力度。截至2018年底，已有28個國家核準(zhǔn)了《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，世界銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行參與了“一帶一路”投融資合作，金融合作支撐作用逐漸顯現(xiàn)。值得一提的是，在共建“一帶一路”中，政參與研究并起草的《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》已在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇發(fā)布，為基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的依據(jù)。未來，資金融通領(lǐng)域取得的豐碩進(jìn)展將不斷拓展“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項目的融資渠道，為“一帶根據(jù)巴基斯坦《民族報》報道，中巴經(jīng)濟(jì)走廊預(yù)計將為巴基斯坦帶來超過200萬個就業(yè)機(jī)會。中巴經(jīng)濟(jì)走廊的胡布電站項目建成后不僅可滿足400萬巴基斯坦家庭的用電需求，其相對低廉的發(fā)電成本可為用戶每年節(jié)省數(shù)億美元。中國援約旦供水網(wǎng)改造工程項目解決了近50萬當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟畣栴}，將用水時間從每周只有三四個小時了全天，極大提升了民生生活水平。隨著越來越多的項目建成并投入運(yùn)營，民眾口碑效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，社會輿論環(huán)境逐漸向好，基礎(chǔ)設(shè)施項目的示范效應(yīng)不斷釋放，將會帶7878e第二節(jié)“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施面臨的挑戰(zhàn)。基礎(chǔ)設(shè)施項目由于投資規(guī)模較大，往往由政府部門推動或由國際社會援建，具有鮮明的政治色彩，一旦東道國發(fā)生社會動蕩或出現(xiàn)政權(quán)更迭等風(fēng)險事件，基礎(chǔ)設(shè)施項動了外交政策的調(diào)整，對中國企業(yè)投資建設(shè)的多個重大工程項目進(jìn)行了重新審查，中國與前政府合作的標(biāo)志性工程科倫坡港口城項目因為環(huán)評手續(xù)等問題被迫停工。2019年“一帶一路”沿線多個國家將舉行總統(tǒng)或議會選舉，政府權(quán)力更迭將對行業(yè)政策連達(dá)利婭·格里包斯凱特（獨(dú)立）吉塔納斯·納爾希達(dá)（獨(dú)立）菲律賓民主黨-人民（預(yù)計）萊蒙德斯·韋約尼斯-（預(yù)計）穆罕默德·阿什拉夫·加尼（獨(dú)立）阿卜杜拉·阿卜杜拉菲利佩·紐西阿方索·德拉卡馬（上院）（下院）克勞斯·約翰尼斯（獨(dú)立）科琳達(dá)·格拉巴爾-佐蘭·米拉諾維奇79792019-REP0RT2019-REP0RT2018年以來，全球經(jīng)濟(jì)增長逐漸放緩，主要經(jīng)濟(jì)體增長乏力，外部宏觀環(huán)境的變引發(fā)資本逐漸向發(fā)達(dá)國家回流，這在一定程度上增加了正在大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的新興球范圍內(nèi)挑起貿(mào)易戰(zhàn)，實施多項貿(mào)易保護(hù)政策，針對鋼、鋁等產(chǎn)品加征關(guān)稅，不僅對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成擾動，更導(dǎo)致全球大宗商品價格波動頻繁，也進(jìn)一步增大了基礎(chǔ)設(shè)“一帶一路”沿線部分國家自然環(huán)境惡劣，極端天氣及自然災(zāi)害問題顯著。根據(jù)是南亞地區(qū)，共發(fā)生1120次；中東歐共發(fā)生自然災(zāi)害583次；中亞與西亞共發(fā)生自然災(zāi)害509次；中東與非洲自然災(zāi)害較少目前，國際上廣泛使用的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)種類較多，主要包括美標(biāo)、英標(biāo)、歐標(biāo)、俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)等，各個標(biāo)準(zhǔn)之間存在較大差異，“一帶一路”國家使用的標(biāo)準(zhǔn)也各有不同。因此，在開展國際工程項目時，會經(jīng)常遇到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，如不能快速8080目前來看，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的工程承包企業(yè)在技術(shù)水平、資本規(guī)模、信息和裝 備等方面都具有較大優(yōu)勢，其在中東、歐洲等地區(qū)均占據(jù)多數(shù)市場份額。發(fā)展中國家 工程承包企業(yè)進(jìn)入此類市場面臨一定挑戰(zhàn)。與此同時，歐美等發(fā)達(dá)國家也在積極推出 81812019-REP0RT2019-REP0RT第三節(jié)“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對策建議應(yīng)構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。加強(qiáng)全方位、多領(lǐng)域合作，繼續(xù)推進(jìn)陸上、海上、空中、網(wǎng)上互聯(lián)互通，建設(shè)高質(zhì)量、可持續(xù)、抗風(fēng)險、價格合理、包容可及的基礎(chǔ)設(shè)施。為支持企業(yè)把握市場機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險，推動“一帶一路”國家自“一帶一路”倡議提出以來，已有100多個國家和國際組織積極響應(yīng)。工程承包企業(yè)要充分利用“一帶一路”合作平臺和機(jī)制，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)為重點，針對不同國家和地區(qū)發(fā)展特點與資源稟賦，制定差異化的發(fā)展策略。同時要根據(jù)東道國發(fā)展需求及時調(diào)整企業(yè)自身角色定位，依托自身發(fā)展特點和東道國市場環(huán)境，著力推動產(chǎn)業(yè)鏈向前后兩端延伸，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)對東道國產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的拉動作用，強(qiáng)化質(zhì)量意識和管理意識，幫助東道國搭建科學(xué)、合理、可持續(xù)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，最終實現(xiàn)以工程項目帶動貿(mào)易與投資發(fā)展，更好地促進(jìn)雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不同國家之間存在語言、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、商務(wù)慣例等較多文化差異，重大工程項目更容易因文化差異而受輿情所左右。各國基建參與者應(yīng)當(dāng)秉承共商、共建、共享的原則，堅持合作開發(fā)、互利共贏的原則，加強(qiáng)與東道國政府、企業(yè)的合作，實現(xiàn)本土化經(jīng)營，重視當(dāng)?shù)毓碴P(guān)系的維護(hù)，提升企業(yè)公關(guān)能力，樹立負(fù)責(zé)任、國際化的品牌形象。要尊重東道國文化習(xí)俗，積極履行企業(yè)社會責(zé)任，真正將企業(yè)自身發(fā)展與東道國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)需求結(jié)合起來，共同打造符合當(dāng)今國際發(fā)展潮流的人類命運(yùn)共8282地緣政治風(fēng)險加大；非洲、拉美國家進(jìn)入債務(wù)償還期，債務(wù)違約風(fēng)險增加；歐美地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和“逆全球化思潮”興起。多種風(fēng)險因素疊加使得工程承包行業(yè)整體外部環(huán)境不容樂觀，也對工程承包企業(yè)風(fēng)險管控能力提出了更高的要求。有效應(yīng)對外部環(huán)境變化首先要求各國基建參與者樹立正確的風(fēng)險觀，平衡好市場效益與風(fēng)險之間的關(guān)系，科學(xué)評估項目建設(shè)風(fēng)險收益。其次企業(yè)要提高風(fēng)險防控的意識，把風(fēng)險思維貫穿到項目運(yùn)營的全周期，建立起全流程的風(fēng)險預(yù)警制度，針對不同金額、不同周期、不同風(fēng)險的項目分別制定風(fēng)險預(yù)案，做好項目前中后期風(fēng)險評估與管理工作。最后，各國基建參與者還應(yīng)當(dāng)重視政策性保險與商業(yè)保險產(chǎn)品的積極作用，特別是依托政策性保險機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)移分散企業(yè)海外投資經(jīng)營所面臨的相關(guān)風(fēng)險，為參與“一帶一路”8383[1]安志達(dá).巨大的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施市場與BOT投資方式[J].世界經(jīng)濟(jì),1995[2]卞元超,吳利華,白俊紅.高鐵開通、要素流動與區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距[J].財貿(mào)經(jīng)[6]董有德,張露.中國OFDI推進(jìn)相應(yīng)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——基于2007-2[7]范前進(jìn),孫培源,唐元虎[10]馮雷鳴,李叢珊,李青原.中國對外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資風(fēng)險評價研究[11]高新雨,王葉軍.財政性支出與城市制造業(yè)集 [12]龔強(qiáng),張一林,雷麗衡.政府與社會資本合作(PPP):不完全合約視角[1