編制說明-《企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)指南（征求意見稿）》

1《企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)指南》編制說明（一）任務(wù)來源本次團體標準由廣東長正數(shù)字科技有限公司提出，由廣東省文化名家名企交流協(xié)會批準立項。由廣東長正數(shù)字科技有限公司牽頭，組織相關(guān)單位成立標準起草組，依據(jù)《中華人民共和國標準化法》《團體標準管理規(guī)定》、GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》《廣東省標準化條例》等相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)要求，制訂工作計劃并嚴格按照標準立項、標準調(diào)研、起草、征求意見、技術(shù)審查、報批、發(fā)布等流程執(zhí)行。2（二）協(xié)作單位參與本次標準起草工作的其他單位廣泛來自標準化和研發(fā)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)公司、第三方咨詢服務(wù)機構(gòu)等企事業(yè)單位，擁有豐富的標準化、企業(yè)研發(fā)管理實踐經(jīng)驗，積累了優(yōu)秀的研發(fā)管理模式和經(jīng)驗做法，能夠為標準制定提供全方位技術(shù)支持。二、編制背景隨著全球經(jīng)濟一體化的加速推進和市場競爭的日益激烈，企業(yè)研發(fā)能力的強弱直接關(guān)系到其在市場中的立足之地。然而，當前眾多企業(yè)在研發(fā)管理體系建設(shè)上仍處于摸索階段，缺乏一套統(tǒng)一、科學、系統(tǒng)的指導標準。因此，《企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)指南》團體標準的立項，旨在填補這一空白，為企業(yè)提供一套可借鑒、可操作的研發(fā)管理框架，幫助企業(yè)構(gòu)建高效、協(xié)同的研發(fā)體系，從而提升研發(fā)效率，縮短產(chǎn)品上市周期，增強市場競爭力。該團體標準的制定，不僅是對現(xiàn)有研發(fā)管理實踐的總結(jié)與提煉，更是對未來發(fā)展趨勢的前瞻與引領(lǐng)。通過匯聚行業(yè)專家、學者及企業(yè)代表的智慧，結(jié)合國內(nèi)外先進的研發(fā)管理理念和技術(shù)，標準將涵蓋研發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃、項目管理、資源配置、團隊建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)管理等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成一套完整、系統(tǒng)的研發(fā)管理體系。這不僅有助于企業(yè)規(guī)范化、標準化地開展研發(fā)活動，減少資源浪費，提升研發(fā)成果的質(zhì)量與轉(zhuǎn)化率，還能引導企業(yè)關(guān)注研發(fā)過程的持續(xù)改進與創(chuàng)新，推動整個行業(yè)向更高水平發(fā)展。此外，《企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)指南》團體標準的實施，對于促進產(chǎn)學研深度融合、加速科技成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。標準3科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等多方力量共同參與，形成產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)。通過標準的推廣與應(yīng)用，可以打破信息孤島，促進知識、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素的流動與共享，加速科技成果從實驗室走向市場的步伐，為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。更重要的是，團體標準的制定與實施，是提升國家整體科技創(chuàng)新能力、構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵一環(huán)。在全球科技競爭日益激烈的背景下，擁有自主可控的研發(fā)管理體系，對于保障國家科技安全、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平具有不可替代的作用。通過制定《企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)指南》團體標準，可以引導企業(yè)加強自主研發(fā)，提升核心技術(shù)能力，培育具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。因此，《企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)指南》團體標準的立項，不僅是企業(yè)提升研發(fā)管理水平的迫切需求，更是推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進產(chǎn)學研深度融合、提升國家整體科技創(chuàng)新能力的重要舉措。通過標準的制定與實施，將有效促進研發(fā)資源的優(yōu)化配置，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為構(gòu)建創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標奠定堅實基礎(chǔ)。三、編制原則本文件在起草過程中，主要遵從以下原則：（一）規(guī)范性標準按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫，保證標準制定4規(guī)范性。（二）開放性標準編制充分吸收來自科研機構(gòu)、企事業(yè)單位和社會組織等相關(guān)方的代表參與標準起草，廣泛聽取來自各相關(guān)方的意見與建（三）可操作性標準起草過程，從實際出發(fā)，著眼于企業(yè)研發(fā)實際，結(jié)合管理戰(zhàn)略，理論結(jié)合實際，提高標準的可操作性。（四）協(xié)調(diào)性本標準符合國家政策，貫徹國家的法律法規(guī)，標準起草過程中加強各相關(guān)方溝通聯(lián)系，確保本標準與相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、標準協(xié)調(diào)一致。四、標準框架、主要內(nèi)容本文件主要結(jié)構(gòu)框架如表1所示：表1標準結(jié)構(gòu)框架及主要內(nèi)容主要內(nèi)容1介紹了標準的主要內(nèi)容，并規(guī)定了標準的使用范圍2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義對“研發(fā)管理體系”等4項術(shù)語進行54建設(shè)原則明確企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)的原則5總體框架給出總體框架圖6建設(shè)內(nèi)容細化框架圖的5大內(nèi)容7實施步驟規(guī)定了需求分析、方案設(shè)計、實施執(zhí)行、體系運行等4個方面8體系評估給出了評估內(nèi)容、評估方法、持續(xù)改進、不符合與糾正措施、預防措施等參考文獻列出標準編寫過程中參考的國家標準、地方標準和團體標準五、與現(xiàn)行法律法規(guī)、強制性標準等上位標準關(guān)系本文件符合現(xiàn)行國家法律法規(guī)、強制性標準等相關(guān)法律法規(guī)、標準。國內(nèi)目前未有專門的企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準等各級標準。標準起草小組在充分調(diào)研實踐基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際情況，參考國家標準GB/T19001《質(zhì)量管理體系要求》、江蘇省地方標準DB32/T2771《企業(yè)研發(fā)管理體系要求》、團體標準T/TMAC031.F《企業(yè)研發(fā)管理體系要求》等文件編制而成，與現(xiàn)行法律法規(guī)、強制性國家標準及相關(guān)行業(yè)標準要求沒有沖突。六、標準有何先進性或特色性本文件制定過程中，工作組結(jié)合我省研發(fā)型企業(yè)研發(fā)制度建6設(shè)與管理情況，總結(jié)經(jīng)驗，分析企業(yè)研發(fā)體系建設(shè)與管理特點，制訂符合我省企業(yè)專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化的指南。標準的制訂，填補了本行業(yè)標準的空缺，為企業(yè)專利研發(fā)建設(shè)提供工作指導文件，可進一步促進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，助推企業(yè)專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化，提升新質(zhì)生產(chǎn)力。七、過程情況序號主要工作1.查重查新2.填寫《團體標準立項申請表》（需要歸口單位在平臺發(fā)布立項通知）3.技術(shù)人員、標準化專家明確工作分工、進度立項公示關(guān)注團標網(wǎng)立項動態(tài)標準討標準起草工作組進行資料搜集形成標準討論稿標準征稿標準起草工作組、牽頭單位組織參與單位、使用單位、專家等進行研討，完善形成標準征求意見稿和編制說明征求意1.發(fā)布征求意見稿，關(guān)注團標網(wǎng)征求7見公告意見收集情況（公示一個月）2.點對點征集專家、相關(guān)單位意見3.形成意見處理匯總表，修改完善形成標準送審稿，修改完善編制說明專家審1.由歸口發(fā)布單位出具團標審查通知2.邀請5位標準審查專家3.專家出具審查意見標準報根據(jù)技術(shù)審查會專家、單位代表提出的意見，修改完善形成報批稿，同步修改完善編制說明