《公共建筑用能能效檢測與提升技術導則》編制說明

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公共建筑用能能效檢測與提升技術導則

編制說明

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1編制背景

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加快，我國能源需求呈現剛性增長，經濟社會發(fā)展與能源環(huán)境容量之間

的矛盾日益突出，資源環(huán)境問題依然是制約我國經濟社會發(fā)展的瓶頸之一?！丁笆濉惫?jié)能減排綜合工

作方案》中明確提出，我國在重點領域節(jié)能方面，應強化建筑節(jié)能和重點用能設備節(jié)能管理，并提升重

點用能設備能效水平。

在建筑領域中，公共建筑數量眾多，能耗相對較高，節(jié)能空間較大。我國既有公共建筑主要消費的

能源是電力，其中空調、供暖和照明等動力設備耗能巨大，占建筑總能耗的80%。通過大量的能源審計

發(fā)現，各類公共建筑的用能水平與服務品質不完全匹配，普遍存在不同程度的高能耗和低能效問題。因

此，制定公共建筑用能能效檢測與提升導則，有利于發(fā)現低效用能環(huán)節(jié)，優(yōu)化用能行為，挖掘節(jié)能潛力，

推動建筑用能高效化，降低建筑用能成本，為實現“2030碳達峰2060碳中和”貢獻應有的力量。。

2編制主要原則

2.1本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作規(guī)程第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的要求和

規(guī)定，確定規(guī)程的組成要素。

2.2本標準按照國家、行業(yè)現行的相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等要求和規(guī)定進行編制。

2.3本標準在制訂過程中遵循了以下幾個原則：

a）保證標準的科學性和規(guī)范性；

b）保證標準的先進性和實用性；

c）盡量與相關的標準、法規(guī)接軌，與現行相關標準協(xié)調一致，不與現行的有關法律、法規(guī)、政策

沖突；

d）本標準的制訂按照技術上的先進性、經濟上的合理性、安全上的可靠性、實施上的可操作性的

原則進行。

3與其他標準文件的關系

目前現有的標準主要針對建筑設計、施工方面，暫無建筑能效檢測及提升方面的相關標準。

本標準規(guī)范性引用國家標準11個，地方標準3個，行業(yè)標準7個，團體標準2個。本規(guī)程主要引用了

GB/T50378-2019《綠色建筑評價標準》、GB50189-2015《公共建筑節(jié)能設計標準》、JGJ/T177-2009

《公共建筑節(jié)能檢測標準》、JGJ176-2009《公共建筑節(jié)能改造技術規(guī)范》、JGJ/T260-2011《采暖通風

及空氣調節(jié)工程檢測技術規(guī)范》、T/CECS549-2018《空調冷源系統(tǒng)能效檢測標準》、T/ZSPH-04-2021《智

慧建筑節(jié)能低碳運行評價標準》等。

4主要工作過程

國網浙江省電力有限公司電力科學研究院在標準制定計劃下達前期，已組織省內公共建筑和能效

領域的各技術專家對本標準的適用范圍和相關技術內容進行多次討論與協(xié)調，初步形成該標準的初稿，

為本標準的編制和意見征集打下良好基礎。

2022年9月，標準牽頭單位召開了標準啟動會議。會議期間成立了標準編寫工作組，討論了標準的

初稿，對標準大綱進行確定，明確了標準的范圍，對標準的各章節(jié)邏輯關系和內容進行了梳理。會后形

成了首次會議紀要和討論稿。

2022年12月，標準牽頭單位召開了標準討論會。標準編制工作組對標準進行了詳細的討論，提出對

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術語和定義、標準內容等方面進一步完善。會后形成了討論稿。

2023年2月，標準牽頭單位召開了標準討論會。標準編制工作組對討論稿進行了充分的討論，增加

了綠色建筑和智慧建筑等內容。會后形成了完善稿。

2023年6月，標準牽頭單位召開了標準征求意見稿討論會。與會專家對討論稿的準確性、合理性進

行了充分的討論。會后根據修改意見再次對編制的導則進行了相應的修改，形成征求意見稿。

2023年8月，將標準征求意見稿提交浙江省電力學會標準工作委員會，掛網征求意見。

5標準結構和內容

第1章是本標準的適用范圍，本章規(guī)定該標準的主要內容和適用范圍。

第2章是規(guī)范性引用文件，對標準引用的標準或規(guī)范進行了說明及引用。

第3章是術語和定義，針對公共建筑、能效檢測等術語進行定義。

第4章是能效檢測流程及內容。本章規(guī)定了公共建筑用能能效診斷流程以及診斷內容。

第5章是能效提升方法，從整體用能能效、重點用能設備能效、用能行為等方面開展分析與建議，

提出能效提升方法。