廣西造價咨詢管理辦法

廣西造價咨詢管理辦法總則目的與依據(jù)為加強廣西壯族自治區(qū)內(nèi)造價咨詢行業(yè)的管理，規(guī)范造價咨詢企業(yè)及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，提高造價咨詢服務(wù)質(zhì)量，維護建設(shè)市場秩序和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國價格法》《建設(shè)工程造價管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本自治區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事造價咨詢活動的企業(yè)、從業(yè)人員以及對造價咨詢活動實施監(jiān)督管理的相關(guān)部門。定義本辦法所稱造價咨詢，是指接受委托，對建設(shè)項目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的活動，包括建設(shè)項目投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標控制價、投標報價的編制與審核，工程結(jié)算、竣工決算的編制與審核，工程造價全過程咨詢，工程造價鑒定等。管理部門廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全區(qū)造價咨詢活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)造價咨詢活動的監(jiān)督管理工作。企業(yè)資質(zhì)管理資質(zhì)申請從事造價咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事造價咨詢活動。企業(yè)申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。申請材料應(yīng)當真實、準確、完整。資質(zhì)審批自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起規(guī)定的工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)等級的工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。資質(zhì)有效期與延續(xù)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書有效期為[X]年。資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)從事造價咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在資質(zhì)有效期屆滿[X]日前，向原資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。經(jīng)審查符合資質(zhì)標準的，準予延續(xù)，資質(zhì)有效期延續(xù)[X]年。資質(zhì)變更與注銷工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、法定代表人等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當在辦理工商變更登記后[X]日內(nèi)，到原資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。企業(yè)終止造價咨詢業(yè)務(wù)或者依法被注銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當將資質(zhì)證書交回原資質(zhì)許可機關(guān)予以注銷。從業(yè)人員管理資格考試與注冊從事造價咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，應(yīng)當依法取得注冊造價工程師資格證書，并經(jīng)注冊后，方可在注冊有效期內(nèi)以注冊造價工程師的名義從事造價咨詢活動。注冊造價工程師資格考試由國家統(tǒng)一組織，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的考試組織實施工作。繼續(xù)教育注冊造價工程師應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每年參加繼續(xù)教育的時間不得少于規(guī)定學(xué)時。從業(yè)規(guī)范注冊造價工程師應(yīng)當遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，獨立、客觀、公正地開展造價咨詢業(yè)務(wù)。不得同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，不得簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件。業(yè)務(wù)承接與開展業(yè)務(wù)承接要求造價咨詢企業(yè)應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接造價咨詢業(yè)務(wù)，并與委托人簽訂書面造價咨詢合同。合同應(yīng)當明確咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍、期限、費用標準、雙方的權(quán)利和義務(wù)等事項。業(yè)務(wù)開展原則造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員在開展造價咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)當遵循獨立、客觀、公正、誠信的原則，嚴格按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和計價依據(jù)進行操作。成果文件要求造價咨詢企業(yè)完成造價咨詢業(yè)務(wù)后，應(yīng)當出具工程造價成果文件。成果文件應(yīng)當由注冊造價工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，同時加蓋企業(yè)公章。成果文件應(yīng)當內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、結(jié)論明確，并符合相關(guān)規(guī)定和要求。質(zhì)量控制與風(fēng)險管理質(zhì)量控制制度造價咨詢企業(yè)應(yīng)當建立健全質(zhì)量控制制度，加強對造價咨詢業(yè)務(wù)全過程的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制制度應(yīng)當包括業(yè)務(wù)承接、項目負責人確定、工作方案制定、數(shù)據(jù)收集與分析、成果文件編制與審核等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要求。風(fēng)險管理措施造價咨詢企業(yè)應(yīng)當加強風(fēng)險管理，識別、評估和應(yīng)對造價咨詢業(yè)務(wù)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。風(fēng)險管理措施包括建立風(fēng)險預(yù)警機制、制定應(yīng)急預(yù)案、購買職業(yè)責任保險等。檔案管理造價咨詢企業(yè)應(yīng)當建立完善的業(yè)務(wù)檔案管理制度，對造價咨詢業(yè)務(wù)的相關(guān)資料進行妥善保管。業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當包括咨詢合同、工作底稿、成果文件等，保存期限不得少于規(guī)定年限。監(jiān)督管理行政監(jiān)督檢查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)條件、從業(yè)人員資格、業(yè)務(wù)承接與開展情況、質(zhì)量控制與風(fēng)險管理等方面。投訴舉報處理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立投訴舉報處理機制，及時受理對造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員的投訴舉報。對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，應(yīng)當依法予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。信用管理自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員的信用檔案，記錄其良好行為和不良行為信息。對信用良好的企業(yè)和從業(yè)人員，給予表彰和獎勵；對信用不良的企業(yè)和從業(yè)人員，依法予以懲戒，并向社會公布。法律責任企業(yè)違法責任造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其資質(zhì)證書：1.超越資質(zhì)等級許可的范圍承接造價咨詢業(yè)務(wù)的；2.以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書的；3.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；4.轉(zhuǎn)包所承接的造價咨詢業(yè)務(wù)的；5.出具虛假工程造價成果文件的。從業(yè)人員違法責任注冊造價工程師有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其注冊證書：1.不履行注冊造價工程師義務(wù)的；2.在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益的；3.簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價成果文件的；4.以個人名義