作業(yè)許可管理系統(tǒng)培訓(xùn)課件.ppt

1、,作業(yè)許可管理辦法,安全環(huán)?？?對非常規(guī)作業(yè)和危險作業(yè)實施作業(yè)許可，是集團(tuán)公司強力要求的一項管理制度，公司于2010年以217號文轉(zhuǎn)化了該制度。,5,一、為什么要實施作業(yè)許可,三、作業(yè)許可管理職責(zé),二、作業(yè)許可管理范圍,四、作業(yè)許可管理流程,五、作業(yè)許可票證管理,六、作業(yè)許可管理要點,6,一、為什么要實施作業(yè)許可,1.為控制非常規(guī)作業(yè)和常規(guī)作業(yè)中危險活動的風(fēng)險，將現(xiàn)場風(fēng)險降低到可以接受的程度，防止事故發(fā)生。,7 2.養(yǎng)成按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的良好行為習(xí)慣,5,一、為什么要實施作業(yè)許可,三、作業(yè)許可管理職責(zé),二、作業(yè)許可管理范圍,四、作業(yè)許可管理流程,五、作業(yè)許可票證管理,六、作業(yè)許可管理要點,8 1.作

2、業(yè)許可與專項作業(yè)許可管理的關(guān)系 HSE管理制度（規(guī)范要求實施） 5.5要素作業(yè)許可管理規(guī)范,移動起重 管理規(guī)范,動火作業(yè) 管理規(guī)范,受限空間 管理規(guī)范,高處作業(yè) 管理規(guī)范,其他,14,2.作業(yè)許可管理范圍,對不能確定是否需要辦理許可證的其他工作，選擇作業(yè)許可！,（1）非常規(guī)作業(yè)：臨時性的作業(yè)（非指定地點動火作業(yè)）；沒有安全程序可遵循的作業(yè)（拖車）；交叉作業(yè)（風(fēng)險大、相互影響的）。 （2）常規(guī)作業(yè)：常規(guī)作業(yè)中，包括高危險作業(yè)（受限空間、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、牽引作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電、管線打開等）,5,一、為什么要實施作業(yè)許可,三、作業(yè)許可管理職責(zé),二、作業(yè)許可管理范圍,四、作業(yè)許可管

3、理流程,五、作業(yè)許可票證管理,六、作業(yè)許可管理要點,1.作業(yè)許可制度管理職責(zé) (1)公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定,并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。 (2)公司業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。 (3)各二級單位和承包商執(zhí)行作業(yè)許可管理規(guī)定，并提出改進(jìn)建議。 (4)員工接受作業(yè)許可安全管理培訓(xùn)，執(zhí)行作業(yè)許可管理規(guī)定。,10,2.實施作業(yè)許可的主要人員和職責(zé),作業(yè)許可的實施要遵循落實直線責(zé)任和屬地管理的原則。 一項作業(yè)由一名直線管理人審批。,作業(yè)申請人應(yīng)是作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，集氣站站長、排采隊隊長。申請人應(yīng)實地參與作業(yè)許可所涵蓋的工作，否則作業(yè)許可不能得到批準(zhǔn)。當(dāng)作

4、業(yè)許可涉及到多個負(fù)責(zé)人時，各負(fù)責(zé)人均應(yīng)在申請表內(nèi)簽字。,(1)申請人:負(fù)責(zé)填寫作業(yè)許可證，并明確現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。,(2)批準(zhǔn)人:負(fù)責(zé)審批作業(yè)許可證的責(zé)任人或其授權(quán)人。 批準(zhǔn)人是申請人的上級主管領(lǐng)導(dǎo),有權(quán)提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險控制資源的直線管理人員。,(3)作業(yè)人員： 必須接受作業(yè)許可相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)； 執(zhí)行作業(yè)許可證批準(zhǔn)的方案。,一、為什么要實施作業(yè)許可,三、作業(yè)許可管理職責(zé),二、作業(yè)許可管理范圍,四、作業(yè)許可管理流程,五、作業(yè)許可票證管理,六、作業(yè)許可管理要點,17,作業(yè)許可管理流程,18,1.作業(yè)申請,(1)申請人應(yīng)填寫作業(yè)許可證，并準(zhǔn)備好相關(guān)資料:,作業(yè)內(nèi)容說明； 相關(guān)附圖 (如作業(yè)環(huán)境示意圖、

5、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等)； 風(fēng)險評估結(jié)果（工作安全分析）； 作業(yè)方案。,19,(2)進(jìn)行風(fēng)險評估（工作安全分析）,(1)申請人應(yīng)組織作業(yè)人員及相關(guān)人員進(jìn)行工作安全分析； (2)如果一個作業(yè)許可證包含多種類型的作業(yè)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮作業(yè)類型、作業(yè)內(nèi)容等因素，由所有作業(yè)方共同完成工作安全分析。,工作安全分析和作業(yè)方案是作業(yè)許可審批的基本要求。,22,2.作業(yè)許可審批 在收到作業(yè)許可申請后，批準(zhǔn)人應(yīng)組織申請人及相關(guān)人員對許可證內(nèi)容進(jìn)行審查，并記錄審查結(jié)論。,確認(rèn)作業(yè)前、過程中和作業(yè)完成后，應(yīng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施； 分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，并確認(rèn)安全措施； 確認(rèn)許

6、可證期限。,確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容； 確認(rèn)申請人的相關(guān)支持文件（JSA、作業(yè)方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)、示意圖、作業(yè)人員資質(zhì)等）； 確認(rèn)對安全完成作業(yè)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范；,(1)書面審查的內(nèi)容：,23,現(xiàn)場核查確認(rèn)合格，批準(zhǔn)人方可簽署作業(yè)許可證！,(2)現(xiàn)場核查的內(nèi)容： 與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料； 現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況； 個人防護(hù)用品的配備情況； 消防設(shè)施的配備，應(yīng)急措施的落實情況； 培訓(xùn)、溝通情況 ； 方案中其他安全措施的落實情況。,24,確認(rèn)通過了書面審核和現(xiàn)場核查;,批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請方和相關(guān)各方簽字;,許可證的期限一般不超過一個班次;,如書面審查或現(xiàn)場核查未通過，申請人應(yīng)重新申請;

7、,交接班或現(xiàn)場關(guān)鍵人員變更時，應(yīng)經(jīng)過審批。,(3)審批應(yīng)注意的事項,進(jìn)行危害辨識,32 許可證的作用 當(dāng)您在許可證上簽字時, 表示: 作業(yè)現(xiàn)場的所有安全措施已經(jīng)落實! 而不是: 準(zhǔn)許作業(yè) , 出了事我負(fù)責(zé)! 現(xiàn)場,負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場各項 安全措施 已經(jīng)落實,開始 工作,非常規(guī)作業(yè)或8項危險作業(yè),制定安全方案，書面審查,現(xiàn)場核查安全措施,25,3.作業(yè)實施,作業(yè)實施前，應(yīng)對參與此項工作的每個人，進(jìn)行安全交底，包括：,作業(yè)內(nèi)容; 工作安全分析; 安全措施或工作方案; 應(yīng)急預(yù)案（措施）; 作業(yè)中安全注意事項等。,一、為什么要實施作業(yè)許可,三、作業(yè)許可管理職責(zé),二、作業(yè)許可管理范圍,四、作業(yè)許可管理流程,五

8、、作業(yè)許可票證管理,六、作業(yè)許可管理要點,27,1.許可證的有效期限 一般情況下不超過1個班次。 如果經(jīng)核查確認(rèn)需要更多的時間進(jìn)行作業(yè)時，經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致，批準(zhǔn)人可延長作業(yè)許可證期限，一般不超過1班次，最多不能超過24小時。,是,否,28 作業(yè)許可證與專項許可延期要求和實施流程 動火作業(yè)許可證有效 期限不得超一個班次,管線打開許可證有效 期限不得超一個班次,是否在24小 時之內(nèi)延期,作業(yè)許可證有效期限不 超過一個班次,受限空間許可證有效 期限不得超一個班次,高處作業(yè)許可證期限 一般不超一個班次,是否在延期 次數(shù)內(nèi),是,許可證 被批準(zhǔn),吊裝作業(yè)許可證期限,一般不超過一個班次 挖掘許可證期限一

9、般不超過一個班次 臨時用電許可證期限 一般不超過一個班次,最長15天,否 許可證 不被批準(zhǔn),2.許可證延期 （1）在許可證有效期內(nèi)沒有完成工作，申請人可申請延期； （2）申請人、批準(zhǔn)人及相關(guān)方應(yīng)重新核查工作區(qū)域，確認(rèn)所有安全措施仍然有效，且作業(yè)條件未發(fā)生變化； （3）如果有新的安全要求也應(yīng)在申請上注明，在新的安全要求都落實以后，申請人和批準(zhǔn)人方可在作業(yè)許可證上簽字延期； （4）許可證未經(jīng)申請人和批準(zhǔn)人簽字不得延期。,30,為什么許可證要求辦理延期？,（1）保證在交接班時各項安全措施能夠經(jīng)過現(xiàn)場再確認(rèn)； （2）保證接班人員明確作業(yè)現(xiàn)場的安全措施以及相應(yīng)的安全知識已溝通或培訓(xùn),（3）保證接班人員知

10、曉作業(yè)現(xiàn)場已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在整改的不安全項目；,（4）保證現(xiàn)場上鎖掛簽及隔離的安全移交； （5）保證各項交接工作留下清楚的文字記錄。,31,為什么辦理許可證延期不得超過24小時？,1.作業(yè)的環(huán)境可能或已經(jīng)發(fā)生變化； 2.作業(yè)的設(shè)備可能或已經(jīng)發(fā)生變化； 3.作業(yè)的進(jìn)度或內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生變化；,4.實施作業(yè)的人員可能或已經(jīng)發(fā)生變化；,5.對作業(yè)人員的安全要求可能或已經(jīng)發(fā)生變化。,以上任何一項發(fā)生變化都不能真實反映許可證審批的內(nèi)容,從而留下事故隱患!,作業(yè)許可證不是開工證，為時刻保持對風(fēng)險的“有效”控制，通常24小時連續(xù)作業(yè)最少已經(jīng)過兩個輪班或作業(yè)已經(jīng)中斷一段時間，可能：,33,3.許可證關(guān)閉,當(dāng)作業(yè)完成后

11、，申請人與批準(zhǔn)人確認(rèn)：,現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患； 現(xiàn)場已恢復(fù)到正常狀態(tài)； 驗收合格。,申請人和批準(zhǔn)人簽字，許可證關(guān)閉。,26,4.許可證取消,（1）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化； （2）作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變； （3）現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患； （4）安全措施未落實； （5）出現(xiàn)違章行為； （6）發(fā)生事故。,當(dāng)發(fā)生下列情況之一時，取消許可證：,許可證取消的其他要求： 取消的作業(yè)許可證應(yīng)立即收回，并注明取消原因； 經(jīng)提出人和批準(zhǔn)人在許可證上簽字后，由批準(zhǔn)方存檔。,重新開始作業(yè)，應(yīng)辦理新的作業(yè)許可證。,5.作業(yè)許可票證內(nèi)容,（1）綜合信息 （2）工作類型判定 （3）危害識別 （4）安全措

12、施 （5）作業(yè)前氣體檢測,（7）受影響相關(guān)方共同簽署 （8）許可證的延期 （9）許可證的關(guān)閉 （10） 許可證的取消,（6）,許可證的簽批,38,6.作業(yè)許可票證管理,作業(yè)許可證一式四聯(lián)，要有編號，批準(zhǔn)人填編號。,第一聯(lián)：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場,第二聯(lián)：張貼在控制室或公開處以示溝通,第三聯(lián)：送交相關(guān)方，以示溝通,第四聯(lián)：保留在批準(zhǔn)人處,掛在現(xiàn)場的許可證,貼在控制室的許可證,現(xiàn)場隔離 - 上鎖掛簽,40,張貼在控制室的許可證,大票與小票,43,集中管理的許可證,一、為什么要實施作業(yè)許可,三、作業(yè)許可管理職責(zé),二、作業(yè)許可管理范圍,四、作業(yè)許可管理流程,五、作業(yè)許可票證管理,六、作業(yè)許可管理要點,1.作業(yè)

13、涉及不同的部門，作業(yè)許可的審批是直線領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，安全人員提供咨詢指導(dǎo)； 2.辦理（8項）專項作業(yè)許可證的同時，必須辦理作業(yè)許可證（即大票和小票同時辦）； 3.所有辦理作業(yè)許可的都要做工作安全分析； 4.所有作業(yè)許可審批要現(xiàn)場一一核查； 5.作業(yè)許可不是開工證，期限應(yīng)根據(jù)作業(yè)的風(fēng)險來確定； 6.作業(yè)完畢后，要執(zhí)行關(guān)閉程序，恢復(fù)現(xiàn)場，確認(rèn)清除隱患。,冬季大檢查總結(jié),本次安全檢查共抽查10支鉆井隊，其中6支鉆井隊使用用電設(shè)備供暖，3支鉆井隊使用燃煤爐供暖，1支鉆井隊無供暖設(shè)備且未發(fā)放冬季勞保品。,各鉆井隊雖能重視冬季安全生產(chǎn)，加強管理，但鉆井施工現(xiàn)場依然存在諸多安全隱患，主要存在以下幾方面。,一、消

14、防設(shè)施擺放不合理,大多數(shù)的井隊的消防器材集中存放，未按規(guī)定擺放，個別井隊消防器材數(shù)量不足，且存在滅火器失效的現(xiàn)象。,井場滅火器材要求,MFT35kg推車式干粉滅火器4具 MFZ8kg干粉滅火器8具 在井場左前方靠近井場邊緣和井場左后方靠近發(fā)電房前各堆放消防砂2 m3 所有消防器材應(yīng)有合格證，應(yīng)放在指定地點，并用標(biāo)簽注明類型、使用方法和有效日期，放置位置要有明確標(biāo)識。并有專人保管，定期檢查，過期的滅火器應(yīng)及時更換，而且要求作業(yè)人員人人會使用。,二、液化氣罐違規(guī)使用、存放,液化氣罐的違規(guī)使用、存放是鉆井隊普遍存在的不合格現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為：液化罐在井場內(nèi)隨意擺放、乙炔罐和氧氣罐未分開存放、液化罐使用

15、后未及時放回指定地點。,液化氣罐管理規(guī)定,氧氣瓶、乙炔瓶須分庫存放在支架上，陰涼通風(fēng)，嚴(yán)禁暴曬，并遠(yuǎn)離火源。使用氧氣瓶、乙炔瓶時，兩瓶相距必須大于10 m，距明火處大于10 m，乙炔瓶必須直立使用，氧氣瓶應(yīng)有安全帽和防震圈。,三、特種作業(yè)未執(zhí)行作業(yè)許可管理,對于高空作業(yè)、動火作業(yè)等特種作業(yè)，各鉆井隊均未能按規(guī)定填寫，個別井隊施工現(xiàn)場無特種作業(yè)許可證。,安全環(huán)保標(biāo)志,大門口應(yīng)設(shè)置 “HSE入場須知”、“施工重地、未經(jīng)許可不得入內(nèi)”、井臺號、施工隊伍名稱; 大門口應(yīng)設(shè)置逃生路線圖、緊急集合點等標(biāo)志; 上鉆臺處應(yīng)設(shè)置“戴安全帽、必須穿戴防護(hù)用品、防掉、防滑、防墜落”等標(biāo)志； 井架梯子入口處應(yīng)設(shè)置 “必須系保險帶”標(biāo)志； 絞車、柴油機、發(fā)電機等機械設(shè)備處應(yīng)設(shè)置“防止機械傷人”標(biāo)志； 油罐區(qū)應(yīng)設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志； 發(fā)電房開關(guān)等處應(yīng)設(shè)置“防止觸電”標(biāo)志。,HSE入場須知,進(jìn)入施工現(xiàn)場