HSE風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)知識.ppt

1、健康安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)知識，徐榮華，勝利石油管理局石油建設(shè)職工培訓(xùn)中心高級講師/注冊安全工程師，2個緊急案例準(zhǔn)備，1個危險(xiǎn)有害因素識別與控制措施，3個事故調(diào)查與處理，健康安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)知識，1個危險(xiǎn)有害因素識別與控制措施，以及可能造成人員傷亡或突發(fā)事件的因素。有害因素會影響人的健康，引起疾病或?qū)κ挛镌斐陕該p害。通常，它們被毫無區(qū)別地稱為危險(xiǎn)和有害因素。1.1危險(xiǎn)和有害因素的產(chǎn)生能源、有害物質(zhì)和失控是危險(xiǎn)和有害因素的根本原因。工作能力。有害物質(zhì)在生產(chǎn)中客觀存在。失控是指沒有控制和屏蔽措施或控制和屏蔽措施無效，這也是一種危險(xiǎn)和有害的因素。具體體現(xiàn)在以下四個方面(事故原因):1)人員失誤是

2、指人的不安全行為；2)材料故障(包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和輔助設(shè)施)；3)環(huán)境因素是導(dǎo)致失控的間接因素；4)管理缺陷是影響失控發(fā)生的重要因素。1.1根據(jù)事故的直接原因?qū)ξｋU(xiǎn)有害因素的產(chǎn)生進(jìn)行分類。根據(jù)生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)有害因素的分類和編碼(GB/T13861-1992)，分為6大類37小類。1)物理危害和有害因素；2)化學(xué)危害和有害因素；3)生物危害和有害因素；4)心理和生理危害及有害因素；5)行為危害和有害因素；6)其他危險(xiǎn)和有害因素。1.2危險(xiǎn)和有害因素類別，1類物理危險(xiǎn)和有害因素，設(shè)備和設(shè)施缺陷防護(hù)缺陷信號缺陷標(biāo)志缺陷粉塵和氣溶膠噪聲振動危害電磁輻射，可引起燒傷的高溫物質(zhì)，可引起凍傷的低溫物

3、質(zhì)，不良工作環(huán)境，電氣危害，明火和移動物體危害其他物理危險(xiǎn)和有害因素，2類化學(xué)危險(xiǎn)和有害因素，易燃易爆物質(zhì)，自燃物質(zhì)，有毒物質(zhì)，腐蝕性物質(zhì)， 其他化學(xué)危害和有害因素、第3類生物危害和有害因素、病原微生物和傳染病媒介引起的其他動物生物危害和有害因素、第4類心理和生理危害和有害因素、超負(fù)荷、異常健康狀況、禁忌操作中的心理異常、功能缺陷的識別、其他心理和生理危害和有害因素、第5類行為危害和有害因素、指揮失誤、操作失誤、監(jiān)護(hù)失誤、其他失誤以及其他行為危害和有害因素，參照事故類別(GB6441-1986)進(jìn)行分類。 危險(xiǎn)因素分為20類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、溺水、燙傷、火災(zāi)、高空

4、墜落、倒塌、屋頂墜落、滲水、爆破、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸和中毒，1.2類危險(xiǎn)和有害因素，(1)物體打擊是指物體在重力或其他外力作用下的運(yùn)動，對人體造成打擊，造成人身傷害和死亡事故，不包括機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械和倒塌造成的物體打擊。(二)車輛傷害，是指企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛行駛中造成的人體墜落、物體倒塌、墜落和擠壓事故，不包括起重設(shè)備起吊、牽引車輛和車輛停車時發(fā)生的事故。(3)機(jī)械傷害是指機(jī)械設(shè)備的動(靜)件、工具和工件與人體直接接觸而造成的擠壓、碰撞、剪切、滾動、扭曲、研磨、切割、刺傷等傷害，不包括車輛和起重機(jī)械造成的機(jī)械傷害。2。按事故類別分類，(4)起重傷害是指各種起重

5、作業(yè)(包括起重機(jī)安裝、檢修和試驗(yàn))過程中的擠壓、墜落、物體打擊和觸電。(5)觸電(包括雷擊傷亡)。(6)溺水包括從高處墜落的溺水，不包括礦井和地下的淹水。(7)燃燒是指火焰燒傷、高溫物體引起的燒傷、化學(xué)燒傷(酸、堿、鹽和有機(jī)物引起的內(nèi)外燒傷)和物理燒傷(光和放射性物質(zhì)引起的內(nèi)外燒傷)，不包括電燒傷和火災(zāi)。(8)火災(zāi)，2。按事故類別分類，(9)高處墜落是指高空作業(yè)墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。(10)坍塌是指在外力或重力作用下，物體超過自身強(qiáng)度極限或結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如土石坍塌、腳手架坍塌、堆放坍塌等。挖溝期間，不適用于因礦井塌陷、車輛、起重機(jī)械和爆破引起的坍塌。(11)冒頂

6、(12)透水(13)爆破是指爆破作業(yè)中的傷亡事故。(十四)火藥爆炸是指火藥、炸藥及其產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和儲存過程中發(fā)生的爆炸事故。(15)瓦斯爆炸(16)鍋爐爆炸(17)容器爆炸(17)其他爆炸(19)中毒和窒息(20)其他傷害。2.根據(jù)事故類別進(jìn)行分類。根據(jù)職業(yè)健康分類，參照衛(wèi)生部、勞動人事部、財(cái)政部、中華全國總工會等頒布的職業(yè)病范圍和職業(yè)病病人治療辦法的規(guī)定。并將危險(xiǎn)因素分為七類：生產(chǎn)性粉塵；毒藥。噪音和振動；高溫；低溫；輻射(電離輻射、非電離輻射)；其他危險(xiǎn)因素。1.2危險(xiǎn)有害因素的類別，1.3危險(xiǎn)有害因素的識別方法，1。直觀的實(shí)證分析方法。直觀的經(jīng)驗(yàn)分析方法適用于有參考先例和以往經(jīng)

7、驗(yàn)的項(xiàng)目，但不能應(yīng)用于沒有參考先例的新開發(fā)系統(tǒng)。它可以分為比較、經(jīng)驗(yàn)和類比。1)對比，實(shí)證方法對比相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、檢查表，或依靠分析人員的觀察和分析能力，借助經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地分析評價(jià)對象的危險(xiǎn)和有害因素。2)類比法利用相同或相似的工程系統(tǒng)或運(yùn)行條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對評價(jià)對象的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行類比分析。1.4危險(xiǎn)和有害因素識別的主要內(nèi)容，以及2。系統(tǒng)安全分析方法全面有序地識別。1)工廠地址。2)工廠布局。3)道路和交通。4)建筑物(構(gòu)筑物)。5)生產(chǎn)過程。6)生產(chǎn)設(shè)備和裝置。7)運(yùn)行環(huán)境條件，包括灰塵、毒物、噪音、振動、輻射、高溫和低溫等。8)安全管理措施。包括安全管理體系、

8、事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)備維護(hù)。重大危險(xiǎn)源是指長期或臨時生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、使用或儲存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量等于或超過臨界數(shù)量的單位。有害物質(zhì)：一種物質(zhì)或幾種物質(zhì)的混合物，由于其化學(xué)、物理或毒性，容易引起火災(zāi)、爆炸或中毒。單位：指一(套)個生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或?qū)儆谕还S的若干(套)個生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，邊緣距離小于500米。1.5重大危險(xiǎn)源辨識，臨界量：指某種危險(xiǎn)物質(zhì)的規(guī)定量。如果單位中危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單位被確定為主要危險(xiǎn)源。生產(chǎn)場所：指生產(chǎn)、加工和使用危險(xiǎn)物品的場所，包括生產(chǎn)、加工和使用過程中的中間儲罐儲存區(qū)和半成品、成品周轉(zhuǎn)倉庫。儲存區(qū)：由專門用于儲存有害物質(zhì)的儲罐

9、或倉庫組成的相對獨(dú)立的區(qū)域。1.5重大危險(xiǎn)源辨識，1.6危險(xiǎn)有害因素控制和事故預(yù)防措施，1、本質(zhì)安全技術(shù)的使用；2.安裝安全保護(hù)裝置；3.合理安排機(jī)器設(shè)備；4.設(shè)置安全警示標(biāo)志；5、定期維護(hù)和修理機(jī)械設(shè)備；6、配備1.6.1機(jī)械安全技術(shù)措施，1、絕緣、雙重絕緣、加強(qiáng)絕緣；2.屏幕保護(hù)。3.安全距離；4.保護(hù)接地和保護(hù)接地；5.安全電壓(或安全超低電壓)；6.泄漏保護(hù)。7.電氣隔離。8.鏈條保護(hù)。9.防止雷電和靜電；10.安全警告標(biāo)志。1.6.2電氣安全技術(shù)措施，1。防止爆炸性混合物的形成；2.使用安全裝置；3.消除和控制點(diǎn)火源；4.惰性化和稀釋；5.采用阻燃結(jié)構(gòu)和防爆結(jié)構(gòu)；6.隔離和間距；7.

10、使用爆炸抑制裝置。1.6.3防火防爆技術(shù)措施，主要防止火災(zāi)、爆炸和中毒事故。1、防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏；2.安裝危險(xiǎn)化學(xué)品檢測和報(bào)警裝置；3.消除和控制點(diǎn)火源；4.防止靜電和閃電；5、配備個人防護(hù)用品；6.設(shè)置安全警告標(biāo)志。1.6.4預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品事故的安全技術(shù)措施和安全管理對策通過一系列管理手段整合、改進(jìn)和優(yōu)化企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，將人、機(jī)、物、環(huán)境等與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的各個環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，在確保安全的前提下不斷開展企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，使安全技術(shù)對策發(fā)揮最大的作用。主要安全管理措施包括：1 .建立和完善各種安全管理體系；2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理機(jī)構(gòu)和人員編制；3.安全生產(chǎn)投入和安全設(shè)施；4.安

11、全生產(chǎn)過程控制和管理(危險(xiǎn)源、特種設(shè)備和特種作業(yè))；1.6.5安全管理對策，5、確保體系的實(shí)施；6、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；7.制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急管理；8.政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)管；9、加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、員工、新崗位等。)。1.6.5安全管理對策，2事故應(yīng)急預(yù)案，事故應(yīng)急救援體系是指充分利用一切可能的力量，迅速控制事故的發(fā)展，在事故發(fā)生后盡可能地消除事故，保護(hù)現(xiàn)場人員和非現(xiàn)場人員的安全，最大限度地減少事故對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援體系的重要組成部分，是針對各種突發(fā)事件而制定的。2.1事故應(yīng)急管理過程是重大事故的全過程管

12、理，貫穿于事故發(fā)生前、發(fā)生中和發(fā)生后的全過程，“預(yù)防為主，時刻警惕”。2.1事故應(yīng)急管理和預(yù)防過程：一是預(yù)防事故；二是減少事故的后果；準(zhǔn)備：應(yīng)急組織的建立和職責(zé)的落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備和物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、應(yīng)急預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的聯(lián)系等。響應(yīng)：事故報(bào)警與通知、人員疏散、急救與醫(yī)療、消防與工程救援措施、信息收集與應(yīng)急決策、外部救援等?；謴?fù)：包括事故損失評估、原因調(diào)查、碎片清除等。2.2建立事故應(yīng)急救援體系，事故應(yīng)急救援體系的應(yīng)急體系、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、法律依據(jù)、保障體系、響應(yīng)機(jī)制，典型響應(yīng)水平可分為三個層次：1)一級應(yīng)急。必須利用所有相關(guān)部門和資源的緊急情況，或需

13、要各部門和外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況，通常應(yīng)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。2)二級緊急情況。需要兩個或更多部門響應(yīng)的緊急情況。3)三級緊急情況?？梢杂刹块T正?？捎觅Y源處理的緊急情況。一級突發(fā)事件的級別最高。2.3重大事故應(yīng)急預(yù)案可分為三級(:)。(1)綜合計(jì)劃相當(dāng)于總體計(jì)劃，說明了中國人民解放軍的方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的職責(zé)(3)現(xiàn)場處置計(jì)劃是在專項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況制定的。它是針對特定設(shè)備、場所和崗位的應(yīng)急措施?，F(xiàn)場處置方案的另一種特殊形式是單一計(jì)劃。2.3級重大事故應(yīng)急預(yù)案、綜合預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)預(yù)案、防洪專項(xiàng)預(yù)案和地震專項(xiàng)預(yù)案?，F(xiàn)場處置方案1、現(xiàn)場處置方案2和現(xiàn)場處置方案n、應(yīng)

14、急預(yù)案的編制包括以下步驟：1)準(zhǔn)備。2)成立由相關(guān)部門組成的預(yù)策劃小組(工作組)。3)數(shù)據(jù)收集。4)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析。5)應(yīng)急能力評估。6)應(yīng)急預(yù)案的編制。7)應(yīng)急計(jì)劃的評審和發(fā)布。8)應(yīng)急計(jì)劃的實(shí)施。包括應(yīng)急資源的準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練等。2.4應(yīng)急預(yù)案的編制程序，綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括：(1)總則；(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)分析；(3)組織和職責(zé)；(4)預(yù)防和預(yù)警；(5)應(yīng)急響應(yīng)；(6)信息發(fā)布；(7)后處理；(8)保障措施；(9)培訓(xùn)和演練；(10)獎懲；(11)補(bǔ)充規(guī)定；(12)附件。2.5應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急救援預(yù)案的核心要素、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則：應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練的指導(dǎo)思想

15、應(yīng)遵循夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊打、逐步提高的原則。應(yīng)急培訓(xùn)范圍：政府部門、社區(qū)居民、企業(yè)全體員工和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容：(1)潛在事故的識別；(2)報(bào)警；(3)緊急情況下人員的安全疏散；2.6應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，(4)消防應(yīng)急培訓(xùn)，如滅火器的使用和滅火步驟；(五)危險(xiǎn)貨物的處置；(6)個人防護(hù)措施。特殊應(yīng)急訓(xùn)練：(1)受限空間救援；(2)危險(xiǎn)化學(xué)品的火災(zāi)和爆炸；(3)有毒化學(xué)品中毒；(4)病原體感染。2.6應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、應(yīng)急演練類型(1)桌面演練：應(yīng)急組織代表或關(guān)鍵崗位人員參加的演練活動，討論根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序在緊急情況下應(yīng)采取的行動。桌面練習(xí)的主要特點(diǎn)是在練習(xí)現(xiàn)場

16、進(jìn)行口頭練習(xí)，通常在會議室進(jìn)行。(2)功能鍛煉：口頭鍛煉和實(shí)地鍛煉相結(jié)合。功能演練是指針對應(yīng)急響應(yīng)功能或某些應(yīng)急響應(yīng)行動的演練活動，其主要目的是測試應(yīng)急人員和應(yīng)急系統(tǒng)對應(yīng)急響應(yīng)功能的規(guī)劃和響應(yīng)能力。(3)綜合演練：現(xiàn)場演練是主要方式。指測試和評估應(yīng)急組織對應(yīng)急計(jì)劃中所有或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能的應(yīng)急運(yùn)行能力的演習(xí)活動。2.7應(yīng)急預(yù)案演練，應(yīng)急演練的參與者(1)參與者：相當(dāng)于通常所指的行動者。(2)控制人員：根據(jù)演習(xí)場景控制演習(xí)計(jì)劃的人員。(3)模擬器：指在演習(xí)過程中，扮演或替代一些應(yīng)急組織和服務(wù)部門，或模擬應(yīng)急事件和事態(tài)發(fā)展的人員。(4)評估員：負(fù)責(zé)觀察和記錄演習(xí)進(jìn)度的人員。(5)觀察員：指相關(guān)部門和外部機(jī)構(gòu)的人員以及觀看演練過程的觀眾。2.7應(yīng)急預(yù)案的演練、演練實(shí)施的基本過程和演練結(jié)果的評估應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，提交演練報(bào)告，并對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)說明。(1)缺點(diǎn)：在演習(xí)中觀察到或發(fā)現(xiàn)的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，可能導(dǎo)致無法確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援系統(tǒng)在緊急情況下有能力采取合理措施保護(hù)公眾的安全和健康。缺點(diǎn)應(yīng)該在規(guī)定的時間內(nèi)改正。(2)整改項(xiàng)目：整改項(xiàng)目是指在演習(xí)中觀察到