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文檔簡介
1、合同管理實施細則第一章 總 則第一條 為加強合同管理,防范合同風險,根據(jù)股份公司及公司有關規(guī)定并結合項目實際,制定本實施細則。第二條 本細則所稱合同是指:生產(chǎn)經(jīng)營活動中設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議,包括施工承包、專業(yè)分包、勞務分包、班組承包、物資設備采購、機械租賃、廢舊物資設備處置、工程保險、委托加工、臨時租地、技術咨詢、第三方檢測、房屋租賃等合同或協(xié)議。第三條 本細則所稱合同管理,包括合同簽訂、交底、履行、變更與終止、糾紛處理、資料保管等管理活動。第四條 合同管理必須遵循以下原則:(一)實行專業(yè)管理和歸口管理相結合;(二)合同簽訂必須依法合規(guī);(三)全面履行合同;(四)及時處理合同
2、糾紛、維護企業(yè)合法權益。第二章 分工與職責第五條 項目經(jīng)理部成立合同管理領導小組,負責指導、督促、檢查和協(xié)調合同管理工作,定期分析合同管理和履行狀況,對存在的問題責令相關部門及時處理。組 長:項目經(jīng)理副組長:分管副經(jīng)理(或總工程師)成 員:各部門負責人。第六條 合同管理實行專業(yè)管理和歸口管理相結合。在組長、副組長的領導下,各部門負責職責范圍的合同管理,合同成本部門對項目經(jīng)理部的合同進行歸口管理。(一)合同成本部1組織相關部門研究施工承包合同,分析合同風險,牽頭制定風險應對措施;配合公司對項目經(jīng)理部進行施工承包合同交底;對作業(yè)層進行施工承包合同有關條款交底;牽頭進行施工合同履約檢查;牽頭評審補充
3、(變更)合同,做好評審記錄,根據(jù)評審意見與建設單位洽商,并報公司簽訂;做好相關資料簽認、收集和匯總,為合同索賠提供依據(jù)。2負責辦理施工承包補充合同、工程保險合同、勞務(專業(yè))分包合同和末次清算協(xié)議相關事宜,建立合同臺賬,并按公司規(guī)定報送相關報表。3參與項目經(jīng)理部所有合同的談判、評審。4發(fā)生合同糾紛時,參與糾紛處理。5收集并歸檔項目經(jīng)理部其他部門合同(含補充協(xié)議)副本,并建立臺賬。(二)其他部門辦理本部門業(yè)務范圍的合同管理相關事宜,做好合同文檔管理,建立合同臺帳,并向合同成本部門移交一份合同(含補充協(xié)議)副本;參加與業(yè)務相關的其他合同談判、評審。1工程管理部:負責辦理技術咨詢、第三方檢測等合同。
4、2物資設備部:負責辦理物資設備采購及租賃、廢舊物資設備處置等合同。3綜合部:負責辦理房屋租賃等合同。第三章 合同評審及簽訂第七條 合同評審(一)合同談判,由項目經(jīng)理或分管副經(jīng)理主持,合同成本、財會、物設、工程及相關部門參加,談判過程形成洽談記錄,洽談記錄由主辦部門形成書面資料,與該合同的其它資料一并保存。(二)合同起草,由主辦部門負責合同起草,相關部門參與;原則上,所有合同均按公司的標準范本執(zhí)行。(三)合同評審,項目經(jīng)理部合同評審采用會簽評審或會議評審兩種方式,一般合同,采用會簽評審方式,重要合同,應采用會議評審方式,不論采取何種方式評審,主辦部門均應按本辦法規(guī)定做出評審記錄;根據(jù)評審意見修改
5、完善合同,與對方達成一致后,由主辦部門按照公司合同審核流程報公司審批。評審內容包括:1主體資格是否真實、合法;2資信情況是否全面、可靠;3對方履約能力情況;4對方代理人的代理權限和期限;5如果系勞務分包隊伍,該主體是否取得集團公司頒發(fā)的勞務分包準入證。第八條 合同簽訂(一)簽訂原則1執(zhí)行“簽訂在先,履行在后”的原則。2各類經(jīng)濟合同由公司簽訂或公司授權項目經(jīng)理部簽訂。(二)簽訂要求1合同必須由法定代表人或其授權代理人簽訂。2確因時間緊迫等特殊情況不具備簽訂條件時,須先簽訂意向合同,意向協(xié)議只簽一份,由我方主辦部門保存;一個月內必須簽訂正式合同。3合同必須逐頁簽字或蓋章,合同末頁應采用調整行距或字
6、距的方法,使印章和正文同處一頁,不能出現(xiàn)“此頁無正文”的表述。4合同中應附法定代表人身份證明書、法定代表人授權委托書、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證和從業(yè)資格證明等證明材料,勞務分包合同還須附資質證書和安全生產(chǎn)許可證。第四章 合同交底、履行、變更與終止第九條 合同交底(一)實行施工承包合同和勞務分包合同交底制度,交底以會議形式進行,做好交底記錄。交底內容應包括工程質量及安全標準、合同工期、承包方式、雙方權利義務與違約責任、物資供應方式、合同價款組成及調整、合同履約風險及防范措施、合同變更及索賠、驗工計價及工程價款撥付、竣工結算等。合同交底應在合同簽訂后 天內完成。(二)其他合同,主辦部門
7、視需要對相關部門以書面或會議形式對合同的主要內容、關鍵條款及注意事項進行交底。第十條 合同履行(一)合同一旦生效,應認真履行。(二)合同成本部門應牽頭對人員、設備投入是否滿足投標承諾進行檢查,并及時辦理變更手續(xù)。(三)合同主辦部門應對合同的履行情況進行檢查,對履約過程中出現(xiàn)的問題提出改進意見并督促落實。第十一條 合同變更(一)補充、變更合同應組織合同評審,并按公司規(guī)定辦理審批手續(xù)。(二)及時收集整理合同履行過程中的各種資料(會議紀要、書面簽證、往來信函、文書、傳真、電報、電子郵件等)和簽認手續(xù),及時辦理合同變更、索賠事項。第十二條 合同解除與終止(一)合同解除,應按合同約定及時辦理相關手續(xù),并
8、收集解除合同給我方造成影響的證據(jù)和資料,為糾紛的處理做好準備。(二)合同終止,應做好終止記錄,收集合同履行過程中有關文件,做好結算工作,辦理終止合同手續(xù)。第十三條 合同糾紛處理(一)合同糾紛處理優(yōu)先采用和解或調解方式;和解或調解不成的,可選擇仲裁或訴訟。(二)選擇仲裁或訴訟解決合同糾紛的,須報公司批準后進行,由公司主辦,項目經(jīng)理部配合。第五章 合同文檔管理第十四條 合同文檔包括合同文本、補充協(xié)議、評審記錄、會議紀要、信函、電報、傳真、電話記錄、音像資料、簽證、索賠報告等。第十五條 各部門做好業(yè)務范圍內的合同文檔管理,建立并更新各自的合同臺帳;同時合同成本部門應收集并歸檔項目經(jīng)理部其他部門合同(
9、含補充協(xié)議)副本,并建立臺賬。第六章 罰 則第十六條 在合同管理中,有下列行為的應按公司有關規(guī)定予以處分,構成犯罪的移交司法機關處理。(一)違反規(guī)定授權或超越授權范圍擅自簽訂合同的。(二)未按規(guī)定程序進行審查、會簽,造成惡劣影響和經(jīng)濟損失的。(三)發(fā)生合同糾紛不及時報告、處理不及時或處理不當造成經(jīng)濟損失或影響的。(四)借工作之便收受賄賂、假公濟私的。(五)違反規(guī)定簽訂違法合同、無效合同、權利義務不對等或執(zhí)行后不利于我方的。第七章 附 則第十七條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行,由合同成本部負責解釋。5.6合同索賠實施細則第一章 總 則第一條 為加強項目合同索賠工作,調動相關項目管理人員的積極性,切實維
10、護項目經(jīng)理部和公司合法權益,有效化解經(jīng)營風險,促進項目經(jīng)理部提高經(jīng)濟效益,根據(jù)股份公司及本公司有關規(guī)定,結合本項目實際,制定本實施細則。第二條 索賠是指合同履行過程中,合同當事人一方未履行合同義務,對另一方造成損失,受損失方向責任方提出賠償?shù)男袨椋üて谒髻r和費用索賠。本實施細則是指承包方向責任方進行費用索賠的行為。關鍵線路上的工期索賠按合同有關規(guī)定辦理。第二章 分工與職責第三條 項目經(jīng)理部成立索賠工作小組(以下簡稱索賠小組),全面組織項目經(jīng)理部索賠工作,負責索賠策劃、制定索賠推進計劃,協(xié)調各方關系,組織過程實施。組 長:項目經(jīng)理副組長:分管副經(jīng)理(或總工程師)組 員:各部門部長工作小組下設
11、辦公室,負責索賠日常工作,辦公室設在合同成本部,辦公室主任由合同成本部部長兼任。組長是索賠工作第一責任人,副組長負責索賠日常工作具體落實。第四條 各部門職責(一)合同成本部職責1貫徹公司及上級單位關于索賠管理的有關規(guī)定;2研究合同條款、分析合同清單,認知合同風險,提出索賠事項,制定和更新索賠推進計劃;3匯總、整理各部門提供的索賠證據(jù)資料,配合完成簽證手續(xù),編制索賠報告;4參與索賠談判,跟蹤索賠審批進程;5向公司管理部門報送相關資料。(二)工程管理部職責1研究施工圖設計,結合施工方案提出設計優(yōu)化方案和索賠切入點;2提出變更設計事項,促進變更設計紀要成立,提供和完善變更設計資料,及時完成外部簽認手
12、續(xù),跟蹤落實變更設計審批;3協(xié)助和參與其他索賠事項。(三)其他部門職責收集業(yè)務范圍內的索賠證據(jù)資料,辦理相關索賠事項。第三章 索賠主要內容第五條 索賠主要包括以下內容:(一)優(yōu)化施工圖設計。主要從方便施工、減少虧損項目、增加盈利項目著手,提出施工圖優(yōu)化詳細實施方案(如調整路基土石成分及調配方案、橋梁鉆孔樁地質、隧道圍巖類別、開挖方案和棄碴場位置,統(tǒng)一樁徑和墩身結構尺寸等)。(二)變更設計。(三)價差,包括材料價差、人工費差、運價差等。(四)政策性調整,包括國家政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)定、地方行政收費等。(五)非承包人原因造成的施工成本增加:1業(yè)主或監(jiān)理工程師延誤提供圖紙、施工場地、通道、水電管線、測繪
13、資料或下達指令;2甲供料供應不及時,或供應不合格;3不可預見的障礙物或自然條件(如施工環(huán)境、氣候、水文、地質等)變化,超出招標文件提供資料范圍的工作;4監(jiān)理工程師或業(yè)主提供錯誤的放線資料或錯誤的設計圖紙;5監(jiān)理工程師或業(yè)主要求額外的鉆探研究、各種試驗、檢查等;6在工程現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物、古跡以及具有地質研究或考古價值的其他遺跡、化石、錢幣等而必須采取的保護措施;7剝開已完工程任一部分并使該部分恢復原狀,經(jīng)查明其施工符合合同規(guī)定;8因監(jiān)理工程師或業(yè)主的任何行為或失誤所引起的暫停施工、減緩施工進度或業(yè)主要求提前或延長工期;9恢復非承包人原因導致的工程損害;10業(yè)主調整工期而增加的搶工或窩工費用(如增加勞
14、務人員調遣費、增加人工費、增加周轉料費用、增加的機械費用、增加大小臨設施費用、反季節(jié)施工措施費用等)。(六)工程實際造價的增減超出合同規(guī)定的有效合同價的百分比部分。(七)業(yè)主延遲付款的利息以及業(yè)主延遲付款導致的停工或緩工。(八)業(yè)主延遲驗收或延遲結算。(九)以固定總價承包的工程項目,非承包人責任使總包價增加的費用。(十)不可抗力。(十一)保險索賠。主要包括建筑工程一切險和第三方責任險的索賠,還包括由承包人投保的機械設備險和工傷保險的索賠。(十二)終止合同。因非自身責任引起的合同終止而發(fā)生的經(jīng)濟損失。(十三)符合法律法規(guī)及合同規(guī)定的其他索賠事項。第四章 索賠程序第六條 索賠工作一般按以下程序進行
15、:(一)進行合同索賠策劃,制定合同索賠推進計劃(詳見附件1、2),明確索賠目標、責任人和完成時間。(二)索賠資料的準備1根據(jù)索賠創(chuàng)收推進計劃在合同條款規(guī)定的時間內向監(jiān)理工程師和業(yè)主發(fā)出簡明扼要,明確記載已發(fā)生的索賠事實的變更索賠建議書;形成四方會議紀要。2收集索賠證據(jù)(1)由相關業(yè)務部門跟蹤和調查事件,掌握此項索賠產(chǎn)生的詳細經(jīng)過和前因后果,對該項索賠事項的描述;(2)政府制定的有關法規(guī)和文件;(3)工程項目承發(fā)包合同、招投標文件;(4)施工圖設計和變更設計;(5)與業(yè)主、監(jiān)理來往的文件、會議紀要和備忘錄;(6)業(yè)主或監(jiān)理工程師批準的施工方案或施工組織設計和工程進度計劃;(7)隱蔽工程檢查記錄和
16、現(xiàn)場簽證;(8)地質、水文和氣象資料;(9)施工日志、工程照片和聲像資料;(10)財務付款憑證;(11)建筑工程一切險和第三方責任險還需要提供的受損工程造價資料;受損工程修復方案、預算;設備購置或修理的原始發(fā)票;醫(yī)療費用單證;其他費用憑證;(12)工傷意外保險要求提供的其他資料等。(三)編制索賠報告。收集證據(jù)資料后,由組長(副組長)召開索賠工作小組會議,論證索賠的方式、途徑和要求;形成索賠報告。(四)索賠文件上報。在合同規(guī)定的時間內向業(yè)主或監(jiān)理工程師及時提交正式索賠文件。當監(jiān)理工程師或業(yè)主提出質疑和要求時,及時解答有關疑問和補充相關資料,進一步完善索賠文件。(五)跟蹤索賠審批。提交索賠報告后,
17、責任部門在組長(副組長)領導下要跟蹤索賠各環(huán)節(jié)進展和審核情況,加強溝通工作,主動向業(yè)主或監(jiān)理工程師匯報、交流和談判,努力使索賠事項達到預期效果。第五章 索賠工作要求第七條 在項目實施過程中,項目經(jīng)理部索賠小組要仔細研究合同,掌握合同條款中明示或隱含的各種索賠權利,熟知合同價所包含的內容,結合項目實際,及時識別并把握索賠機會。第八條 相關部門要加強與相關各方溝通,協(xié)調好各方關系;按合同要求,優(yōu)質安全干好在建,為索賠工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。第九條 各部門要及時簽認和收集業(yè)務范圍內的各種索賠基礎資料,防止漏簽、事后補簽和把多個索賠事項積累后一次性簽證的情況發(fā)生。第十條 正確把握索賠時機,講究工作技巧。解決索賠事項應貫徹先易后難、個性問題先辦的原則,充分考慮業(yè)主的審批權限,將索賠事項在項目實施過程中分項、逐次解決,防止因單項索賠事項累積造成索賠失效或增大工作難度;索賠事項能通過變更設計方法解決的,應盡量采用變更方式,以盡早納入驗工計價和中期支付。第十一條 合同成本部要建立合同索賠管理臺賬(見附件
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