在XX市工會困難職工解困脫困工作部署會上的講話

1、在XX市工會困難職工解困脫困工作部署會上的講話同志們：今天，我們在這里召開在全市工會困難職工解困脫困工作部署會。從黨中央國務(wù)院到市委市政府，從全總到省總，都對困難職工解困脫困工作高度重視，作出了一系列決策部署，全市各級工會要準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，確保解困脫困行動取得實(shí)效。剛才，XX同志通報(bào)了20182019年度全市幫扶專項(xiàng)資金審計(jì)情況,XX作了表態(tài)發(fā)言?？梢哉f今天這個會，既是一次思想上的誓師動員會，也是一次工作上的謀劃部署會，更是一次行動上的督促落實(shí)會，目的就是引導(dǎo)和推動全市各級工會進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重

2、心傾斜到開展解困脫困上，把工會干部精力集中到幫助職工群眾脫貧上，堅(jiān)決打贏這場精準(zhǔn)解困脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)。為做好全市工會困難職工解困脫困工作，下面，我簡要講三點(diǎn)意見：一、因勢而謀、乘勢而上，切實(shí)增強(qiáng)做好困難職工解困脫困工作的責(zé)任感和使命感做好職工解困脫困工作是全面建成小康社會的必要之舉，各級黨政都對此作了重要部署，并要求工會組織在其中發(fā)揮重要作用。我常常講，大家要按照XX記的要求，做好黨政所需、職工所急、工會所能的事。什么是黨政所需、職工所急、工會所能的事？這件就是！全市各級工會一定要站在講政治的高度，切實(shí)提高思想站位，因勢而謀、乘勢而上，切實(shí)增強(qiáng)做好困難職工解困脫困工作的責(zé)任感和使命感，向市委

3、市政府和人民群眾交上一份滿意的答卷。（一）這是黨政所需的政治任務(wù)。黨的十九大提出了“兩個一百年”的宏偉目標(biāo)，今年到了收官之年。黨中央明確提出要加大城市困難職工解困脫困幫扶和保障力度，要求各級工會組織幫助困難職工盡快解困脫困。省委劉奇書記在全省城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作動員部署視頻會議上強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮好各級工會“職工之家”作用，營造齊心協(xié)力抓脫貧、全民動員促解困的濃厚氛圍。市政府常務(wù)會在審議我市關(guān)于加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度的實(shí)施意見時明確要求全市工會組織要切實(shí)發(fā)揮各類資源幫扶優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)對城鎮(zhèn)困難職工幫扶工作常態(tài)化、長效化、社會化。全市各級工會一定要保持和增強(qiáng)政治性，深刻領(lǐng)會做好困難職工解困脫困這

4、一政治任務(wù)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和思想定力。（二）這是職工所急的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我市解困脫困任務(wù)依然艱巨，全市在檔困難職工XX戶，需要解困脫困的困難職工人數(shù)不少，而這些困難職工的貧困程度不同，致困原因也不一樣，特別是有些困難職工面臨再就業(yè)困難、長期疾病等問題，解困脫困的難度很大。此外，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、淘汰過剩產(chǎn)能和僵尸企業(yè)過程中，每年都會產(chǎn)生一定數(shù)量的困難職工，這部分困難職工也要實(shí)現(xiàn)同步建檔、同步幫扶、同步解困脫困。這些都是我們做好困難職工解困脫困工作要面對的問題和挑戰(zhàn)。全市各級工會組織必須想職工之所想、急職工之所急，多做雪中送炭、暖人心的事，切實(shí)提升職工群眾的幸福感獲得感。（三

5、）這是工會所能的光榮使命。全總李玉賦書記強(qiáng)調(diào)，各級工會要自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，打贏城市困難職工解困脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)。省委XX副書記在省總十四屆一次全會上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以職工為中心，忠實(shí)履行工會維權(quán)和服務(wù)職能，加大對困難職工脫困解困的幫扶和保障力度。服務(wù)職工是工會組織的天職，我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以職工為中心，最基本的就是要做到服務(wù)好職工的生存需求。困難職工都不能服務(wù)好，還何談工會組織的服務(wù)？今后，全市各級工會要堅(jiān)決落實(shí)好中央、省、市和全總、省總的要求，把困難職工的幫扶解困融入全市脫貧攻堅(jiān)大局，加大困難職工解困脫困的幫扶和保障力度，切實(shí)做到解困脫困工作只能加強(qiáng)，不能放松；解困脫困政策力度只

6、能加大，不能削弱；解困脫困投入只能增加，不能減少，切實(shí)履行好工會組織的服務(wù)職責(zé)，完成上級交給我們的政治任務(wù)，不讓一名困難職工小康路上掉隊(duì)。二、肯定成績、正視不足，進(jìn)一步認(rèn)清困難職工解困脫困工作的目標(biāo)和重點(diǎn)近年來，全市各級工會組織堅(jiān)持真情服務(wù)職工，把困難職工解困脫困工作擺在重要位置，精心謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，做了大量工作，取得了明顯成效。一是有力度。自2012年以來，市本級建檔困難職工從XX余戶減少至2019年的XX戶，下降幅度為XX%，在全省位居首位。二是有溫度。堅(jiān)持“四季恒溫”，人均幫扶金額從2012年700XX元增至2019年XX元，增長XX%，增幅在中部地區(qū)位列第一。三是有厚度。以市總職工服務(wù)

7、中心為抓手，目前全市已逐步形成了以市級職工服務(wù)中心（幫扶中心）為骨干，縣級職工服務(wù)中心（幫扶中心）為支撐，企業(yè)服務(wù)（幫扶）站（點(diǎn)）為基礎(chǔ)的工會三級幫扶工作網(wǎng)絡(luò)，建成XX家企業(yè)職工服務(wù)中心，初步構(gòu)筑了“上下、左右”一張“無縫關(guān)愛網(wǎng)”，覆蓋面達(dá)到了XX%以上。在肯定成績的同時，我們也要清晰地看到目前存在的問題。一是重輸血輕造血。許多工會組織只是停留在每年逢年過節(jié)送點(diǎn)慰問金、物資了事，沒有真正去了解困難職工致困的具體情況，沒有采取有力措施去幫助困難職工依靠自身脫貧解困。二是重物質(zhì)輕精神。許多工會組織只是在物質(zhì)上對困難職工予以幫助，沒有采取有力措施來激發(fā)困難職工的內(nèi)生動力，到困難職工家里走訪往往是“走

8、馬觀花”，東西放下就完事，與職工的情感互動不夠。三是重套路輕創(chuàng)新。許多工會組織只是機(jī)械按照“四季恒溫”的路子來開展幫扶工作，春季就只搞就業(yè)援助，夏季就只做送清涼，秋季就只辦金秋助學(xué)，冬季就只開展送溫暖活動，在解困脫困工作中創(chuàng)新力度還不夠。我們要正視這些問題，在下一步工作中加以改進(jìn)。今后困難職工解困脫困工作重點(diǎn)做什么，我認(rèn)為要把握好以下三個關(guān)鍵。一是要把握好工作目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，全面建成小康社會，一個都不能少，共同富裕的路上，一個都不能掉隊(duì)。黨中央對2020年脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)已經(jīng)明確，即到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，

9、確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。城市困難職工解困脫困工作的目標(biāo)也是要確保到2020年，通過精準(zhǔn)幫扶，人均純收入在現(xiàn)行城市低保標(biāo)準(zhǔn)下的貧困職工全部實(shí)現(xiàn)脫困，對于因殘疾、重病喪失勞動能力的深度貧困職工，推動政府納入救助制度兜底，建立工會常態(tài)化幫扶機(jī)制，保障他們生活水平超過低保標(biāo)準(zhǔn)以上實(shí)現(xiàn)解困脫困。二是要把握好資金使用。按照工會經(jīng)費(fèi)向基層傾斜的要求，在工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算中加大幫扶資金和工作經(jīng)費(fèi)投入，把有限的經(jīng)費(fèi)用在困難職工幫扶這個“刀刃”上。市總在這方面將發(fā)揮帶頭作用，從市總工會經(jīng)費(fèi)中安排一定比例資金作為解困脫困專項(xiàng)資金，充分保障解困脫困工作經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)工會幫扶硬件建設(shè)，規(guī)范各級職工服務(wù)中心建設(shè)，

10、打造四級幫扶服務(wù)圈，讓困難職工能夠近距離享受工會組織服務(wù)。各級工會要加強(qiáng)幫扶資金管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的方向、范圍、對象、程序使用，對不作為、亂作為導(dǎo)致幫扶資金使用管理混亂的行為要嚴(yán)肅問責(zé)。三是要把握好作風(fēng)建設(shè)。困難職工解困脫困事關(guān)千家萬戶，事關(guān)困難職工切身利益，工作是否到位，職工是否認(rèn)可，是對各級工會作風(fēng)建設(shè)的重要檢驗(yàn)。在幫扶困難職工的過程中，黨員干部不能居高臨下，要帶著感情多走訪、多溝通，用心、用情燃起困難職工生活的的希望，增強(qiáng)做好困難職工解困脫困的信心，讓困難職工經(jīng)濟(jì)和精神同步脫貧。要切實(shí)發(fā)揮工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，一級帶著一級干，一級做給一級看，讓廣大職工切實(shí)感到工會組織是真

11、正的“職工之家”，是值得信賴的“娘家人”。要加強(qiáng)調(diào)查研究，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵基層結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)做法，推動面上工作開展。三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏困難職工解困脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)做好困難職工解困脫困工作利在當(dāng)下、功在千秋，我們要以大抓落實(shí)、抓大落實(shí)的韌勁，轉(zhuǎn)變解困工作思路，創(chuàng)新解困工作方法，補(bǔ)齊工作短板，當(dāng)好困難職工的第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)打贏城鎮(zhèn)困難職工解困脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)。要當(dāng)好困難職工的第一知情人。扶貧先識貧。建檔立卡工作是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)，只有摸清底數(shù)，才能做到扶真貧、真扶貧。一是底數(shù)要清。按照“分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、一戶一檔、動態(tài)管理”的

12、原則，全面深入對困難職工檔案重新摸底調(diào)查核查，符合標(biāo)準(zhǔn)的保留，不符合的退出，新發(fā)現(xiàn)的及時建檔，同時努力推動困難職工數(shù)據(jù)與社會救助信息管理系統(tǒng)、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)在檔困難職工檔案動態(tài)化管理。二是手段要新。把建檔立卡工作與發(fā)行“XX職工卡”工作結(jié)合起來，為建檔困難職工發(fā)放“XX職工卡”，使其享受到工會組織的普惠服務(wù)。同時進(jìn)一步完善工會會員信息系統(tǒng)，創(chuàng)新思維，把困難職工解困脫困工作與職工服務(wù)信息化平臺有機(jī)統(tǒng)一起來，扎實(shí)推進(jìn)困難職工救助工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，逐步打造XX“互聯(lián)網(wǎng)+工會工作”品牌。三是責(zé)任要明。深入調(diào)查研究，在全面準(zhǔn)確掌握困難職工規(guī)模、數(shù)量、分布等情況基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析致

13、困原因，找準(zhǔn)解困脫困措施，建立“一幫一”結(jié)對幫扶制度，確保每個困難職工家庭都有單位幫扶，有解困脫困責(zé)任人，做到一戶一檔案、一戶一計(jì)劃、一戶一措施，堅(jiān)持一幫到底，不達(dá)目標(biāo)不脫鉤。要當(dāng)好困難職工的第一報(bào)告人。做好困難職工解困脫困工作，光靠工會組織單打獨(dú)斗肯定不行，要當(dāng)好困難職工的信息員、聯(lián)絡(luò)員，把有關(guān)信息向各級各界及時報(bào)告，爭取更多支持，推動構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的“三位一體”困難職工大解困格局。一是要爭取黨政重視。要積極推動把困難職工解困脫困工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和黨政考核體系，納入當(dāng)?shù)攸h委政府脫貧攻堅(jiān)工作整體布局，聚合各類解困資源，實(shí)現(xiàn)對全市困難職工的解困脫困工作整體推進(jìn)。二是要爭

14、取部門支持。要主動加強(qiáng)與人社、民政、信訪、司法、衛(wèi)生、教育等政府部門和慈善組織的聯(lián)系溝通、協(xié)作配合，推動建立與政府有關(guān)部門協(xié)商解決困難職工問題的聯(lián)動工作機(jī)制，積極爭取市財(cái)政加大對幫扶專項(xiàng)資金投入，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)。三是要爭取社會參與。積極鼓勵和動員有條件的社會組織及個人參與解困工作，按照能力大小和意愿，自主選擇困難職工家庭作為幫扶對象，或以幫扶項(xiàng)目的實(shí)施為載體，推動社會幫扶。大力開展幫扶志愿服務(wù)活動，探索向市場購買服務(wù)的方式，引進(jìn)專業(yè)力量，提高幫扶效果。要當(dāng)好困難職工的第一幫助人。要結(jié)合工會特點(diǎn)和優(yōu)勢，針對困難職工具體致困原因和脫困需求，對困難職工采取“四個一批”措施，分類實(shí)施幫扶，真正扶到點(diǎn)

15、上、扶到根上。一是通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助解困脫困一批。扶貧先扶智，要注重強(qiáng)化“造血”意識，努力幫助困難職工從臨時解困變?yōu)橛谰妹摾?，協(xié)助政府確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。要大力開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周等品牌活動，積極幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，同時依托市職工服務(wù)中心，面向困難職工大力開展技能培訓(xùn)，讓困難職工有一技之長，打造更多金字招牌，以創(chuàng)業(yè)就業(yè)的增量減少困難職工的存量。二是通過推動納入社會保險(xiǎn)覆蓋一批。有許多困難職工因?yàn)榉N種原因社保政策得不到落實(shí)，我們要發(fā)揮工會組織作用，下大力氣幫其解決，推動將符合標(biāo)準(zhǔn)的職工納入國家社會保險(xiǎn)制度覆蓋，監(jiān)督企業(yè)貫徹落實(shí)好社會保險(xiǎn)制度,保障困難職工社保權(quán)益。三是通過大病醫(yī)療保險(xiǎn)保障一批。要加強(qiáng)職工互助保障工作，將全市困難職工全部納入職工醫(yī)療互助保障范疇，為全市困難職工贈送大病意外險(xiǎn)，緩解職工因病造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。四是通過社會救助兜底一批。要進(jìn)一步健全送溫暖機(jī)制，強(qiáng)化雪中送炭、紓難解困功能，把有限的資金瞄準(zhǔn)最困難的職工。對特別需要救助幫扶的困難職工，按月或按季度定期發(fā)放生活補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)