昆明供水項目環(huán)境管理計劃

1、附錄 2: 環(huán)境管理計劃目錄A概述4B潛在環(huán)境影響總結4C減緩措施4D環(huán)境監(jiān)測151監(jiān)測計劃152監(jiān)測管理15E監(jiān)測費用15F公眾咨詢221項目準備階段的公眾咨詢222下一步公眾咨詢規(guī)劃22G實施機構的責任和權利22H制度強化與培訓243昆明市自來水集團有限公司的能力與業(yè)績244能力建設24I報告與監(jiān)督管理251內部監(jiān)理報告：252外部監(jiān)理報告：253環(huán)境驗收監(jiān)測254亞行報告25J工作計劃26K采購計劃與成本預算26L回饋與調節(jié)機制26環(huán)境管理計劃 附錄1: 水源管理計劃34環(huán)境管理計劃 附錄2 ：工作大綱初稿水源管理計劃及戰(zhàn)略34附錄 2: 環(huán)境管理計劃A 概述1. 環(huán)境管理計劃（EMP）

2、包括從項目準備、到試運行和運營期的全階段，目的是確保監(jiān)測項目所帶來的環(huán)境影響以及保證各種環(huán)境減緩措施得以順利實施。環(huán)境管理計劃將貫穿于項目的施工、運營和管理，以及項目的設計和監(jiān)控框架。2. 環(huán)境監(jiān)測計劃將被實施，監(jiān)測結果將用以評估：（i）與預測影響比較，實際的環(huán)境影響程度和嚴重程度，(ii) 環(huán)境保護措施的實施情況或者符合相關法規(guī)條例情況，(iii) 影響趨勢以及(iv) 項目環(huán)境管理計劃的總體效果。3. 環(huán)境保護措施將(i) 減緩環(huán)境影響，(ii) 達到國家環(huán)保法規(guī)要求，(iii) 補償環(huán)境資源損失，以及 (iv) 改善環(huán)境資源B 潛在環(huán)境影響總結4. 表A2.1是根據(jù)環(huán)境影響評價（EIA）

3、，對項目在施工期和運營期的潛在影響，以及將影響減少到最小程度所設計的對應減緩措施進行了總結。.C 減緩措施5. 環(huán)境影響減緩措施將包括在招標文件（放在合適的章節(jié)中），施工合同以及運營管理計劃中。承包商以及項目執(zhí)行機構（EA）監(jiān)理下的所有項目實施單位都將執(zhí)行這些環(huán)境保護措施。并將根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結果對措施的實施效果進行評估，以決定是否應該繼續(xù)執(zhí)行，還是應該進行改進提高。改進措施必須通過規(guī)定的環(huán)境管理程序進行批準確定。 6. 移民計劃已經(jīng)準備完成，以保證受影響人群得到恰當?shù)陌仓?，同時保證不降低他們的生活質量。詳細的行動計劃要求可參見移民計劃。7. 一個減緩本環(huán)境管理計劃中描述的項目環(huán)境影響的補充計劃將

4、主要針對項目水源流域地區(qū)內的自然環(huán)境和人為活動的管理。在總環(huán)境影響評價報告中已經(jīng)提出了對制定綜合水域管理計劃的需求和具體要求，包括初期成本估算的水域管理行動計劃的一般要求也已經(jīng)在本環(huán)境管理計劃的附件中提出。Table A2-1潛在影響和減緩措施總結表階段環(huán)境影響和問題減緩措施執(zhí)行機構監(jiān)理機構預算(CNY1,000)總計(CNY1,000)QRBQRSQRXTRTDPJZSRT&PRdQ&S施工前1.1可研階段選址/選線從多種備選方案中確定項目單體組成的地址和線路，以將對環(huán)境的不利影響降低到最小程度。IA, DI and EIA teamEA, KMG, YEPB, KEPB2242222221

5、8環(huán)評報告根據(jù)相關法律要求，保證項目的環(huán)評已經(jīng)完成。代表IA的EIAEA, SEPA, YEPB, KEPB800土壤防腐計劃根據(jù)相關法律要求，保證項目的土壤防腐計劃已經(jīng)完成。代表IA的DIEA, YEPB400公共咨詢在項目設計和環(huán)評準備期間，就環(huán)境問題、緩貧和移民進行兩次公共咨詢調查。EIA team, IA, PPTA teamEA, YEPB, KEPB6333552330移民計劃根據(jù)相關法律要求，編制符合亞行和國家標準的移民計劃。DIEA, YWRB, MWR900500500500/900200200/3700水域管理與昆明市相關機構就支持本項目的水域管理計劃達成一致意見并得到其承

6、諾。在本環(huán)境管理計劃附件1中就水域管理戰(zhàn)略和行動計劃的主要指標條款提出了相關要求。見附件see Annex在附件1中有估價1.2設計階段更新環(huán)境管理計劃本環(huán)境管理計劃中確定的緩解措施將進行更新，并在詳細設計中重點考慮，將不利的環(huán)境影響降低到最小程度。DI, IAEA, KEPB, YEPB30確定最終占地更新移民計劃并在詳細設計中具體體現(xiàn)。DI, IAEA, YWRB, MWR300瀕危魚類研究對尋甸白魚的繁殖地應該展開專門研究，以幫助保護清水海該類珍貴物種。DIEA, YWRB, MWR50/50大壩安全與功能i. 在設計階段，確定水庫邊緣的穩(wěn)定性以及明確任何不穩(wěn)定邊坡ii. 調查潛在不穩(wěn)定

7、的巖體連接和不穩(wěn)定的邊坡/地基，包括鉆孔以及大型壩體的隧道入口挖掘iii. 小江斷裂帶在100多年的長期地震運動中已經(jīng)出現(xiàn)了200毫米的斷裂，同時由于九級地震導致的突然運動，斷裂帶的斷裂有1.9米。設計中應該包括由于地震斷裂和地震緩沖帶內的移民安置。DI, IAEA, YWRB, MWR包含在設計和施工成本中1.3招標和施工籌備階段招標文件和承包商資格審核i. 為了保證承包商的環(huán)境信譽，在資格預審招標文件中包括環(huán)境資格審查的條款和具體要求ii. 在對投標人的投標條款中包括環(huán)境要求的章節(jié)iii. 和承包商合同中包括環(huán)境合同條款，可以稱為特殊條款，（例如，參考環(huán)境管理計劃和監(jiān)測表中內容。）iv.

8、根據(jù)環(huán)境管理計劃準備貸款協(xié)議條款。環(huán)境專家或IA指定的承包商EA, KEPB, YEPB,24環(huán)境運行和監(jiān)理手冊根據(jù)執(zhí)行機構批準的合同中要求，承包商準備環(huán)境運行和監(jiān)理手冊承包商IA, KEPB30投訴和信息辦公室或任命相關人員承擔此責任i. 在開始施工前，成立投宿和信息辦公室或任命相關負責人ii. 確保辦公室工作人員得到很到培訓，能夠處理危險情況或處理與當?shù)鼐用竦臎_突承包商IA, EA105環(huán)境保護培訓云南省環(huán)保局/昆明市環(huán)保局的環(huán)境專家/官員將被邀請，對承包商實施環(huán)境緩解措施以及監(jiān)理工作提供培訓。IAYEPB, KEPB100土地和財產 恢復 程序和管理i. 成立由當?shù)卣賳T組成的移民辦公

9、室，管理移民工作ii. 開展社區(qū)咨詢根據(jù)土地管理法，對所有權問題制定工作計劃并保證信息得到公布傳播iii. 在任何子項目施工開始前，保證所有拆遷移民安置工作合理完成IAEA, KMG60303030/50302050300施工期2.1水環(huán)境來自施工營地的廢水在施工營地將建地埋公廁和滲透池。在項目竣工后，在垃圾得到有效處理或運走后，才對這些地點進行清理。承包商IA, KEPB, 縣EPBS 805050452050100100495清洗廢水，混凝土灌注和養(yǎng)護廢水，機修沖洗廢水i. Settling ponds, oil-water separators. 沉淀池，油水分離器；ii. 循環(huán)水用于噴

10、灑除塵。iii. 淤泥清掏運走。承包商IA, KEPB, 縣 EPBS 2501001001001002002201002501420含有有害有毒建筑材料的廢水將提出施工材料處理方法，防止土壤和地表/地下水污染。建設倉庫和圍堰和安裝清理設施承包商IA, KEPB, 縣EPBS 20101055105010501702.2 Air產生粉塵i. 運輸沙土、沙石或其他小顆粒材料的車輛在進出現(xiàn)場時，必須翻蓋。ii. 材料儲存地點必須離居民區(qū)有300米的距離，而且必須覆蓋車棚或者灑水。iii. 將對施工現(xiàn)場，和進出道路一天兩次灑水iv. 承包商、分包商或供貨商車輛出入的道路和人行道路，必須保持清潔，施工

11、車輛不能漏撒粉塵、泥土或者其他材料。這種清理工作必須定期完成。承包商IA, KEPB, 縣 EPBS403030231030/304075車輛和設施的尾氣排放i. 車輛尾氣排放必須符合中國以下國標：GB18352-2005, GB17691-2005, GB 11340-2005, GB3847-2005, 和GB18285-2005ii. 高標準維護機械設備，確保其有效運行和燃油效率。大馬力設備應該安裝尾氣凈化器，保證符合國家GB16297-1996 尾氣排放標準。iii. 必須啟動常規(guī)的監(jiān)測和認證系統(tǒng)。承包商IA, KEPB, 縣 EPBS105555520515452.3噪聲車輛和施工機

12、械噪聲i. 機械設備噪聲必須嚴格遵循國家GB 12523-90標準。ii. 為重載貨車提供遠離居民區(qū)的其他運輸路線iii. 對靠近村莊的公路地面特別注意維護iv. 設置臨時噪聲隔音墻v. 對緊鄰居住區(qū)500米范圍內有施工區(qū)的，在22點到6點的時間段不允許進行有噪聲的施工活動承包商IA, KEPB, 縣 EPBS2010101010104010301502.4固體垃圾工人營地的生活垃圾i. 將在每個營地安裝分類垃圾箱，促進對固體垃圾進行回收利用和堆肥處理。垃圾箱將進行定期噴灑殺蟲劑，消除蚊蠅ii. 垃圾將遠離水體堆放，并定期運到垃圾填埋場處置或者運到指定的堆放地點；iii. 承包商應該提供合適的

13、垃圾放置容器；iv. 必須與當?shù)赜嘘P部門簽定協(xié)議，利用當?shù)乩幹迷O施將垃圾運送到許可的處置地點；v. 在生活垃圾運輸中，必須密封或者覆蓋防止沿路灑落承包商IA, KEPB, 縣 EPBS401010101038401010178施工和拆遷垃圾將影響周邊環(huán)境收集不能使用的固體垃圾，放置在垃圾站，不能隨意丟棄，防止毀壞農田和周圍環(huán)境。固廢物應該集中堆放并定期運離現(xiàn)場處置。 承包商IA, KEPB, 縣 EPBS9030204025705015203602.5土壤腐蝕與生態(tài)渣場和料場，土壤腐蝕i. 表層剝落和堆放ii. 在堆放前設立隔離墻（渣場）；iii. 提供臨時堆存坑防止棄渣流失；iv. 建設

14、安裝溝和排水渠阻止外來徑流進入堆放地點，將現(xiàn)場徑流引入已有的排水系統(tǒng)或排水池v. 對沒有施工活動或施工臨時占地的植被進行保護，以及對后期才會進行施工的土地植被進行保護;vi. 對渣場和料場進行種草、植樹修復，或在渣料場關閉后復耕承包商IA, KEPB, 縣 EPBS, KWRB, YWR10001000100010001000100050001000260014600施工地點的生態(tài)i. 表層剝離和堆放ii. 設置臨時堆放池防止渣料流失；iii. 設置截留溝和斜槽阻止外來徑流流入施工區(qū)，并將現(xiàn)場徑流導入已有的排水系統(tǒng)或池塘iv. 對施工地點進行種草植樹修復，并在竣工后農田復墾。承包商IA, KE

15、PB, 縣 EPBS4003003003002003004201002002520對受干擾地區(qū)重新植被i. 根據(jù)中國林業(yè)法，執(zhí)行機構將對受影響林地進行同等或者更大面積的補償造林。ii. 植被恢復包括選擇合適的草種，最容易成活并能達到預定的功能作用；iii. 所有渣場采石場和料場都應該盡可能復墾，恢復為生產性農田，草地或者林地iv. 在運營期應對新的植被進行維護。承包商, IAIA, KEPB, 縣EPBS KWRB, YWRB,KFB130707070601307060130790對尋甸白魚的干擾在完成白魚的生態(tài)研究的同時，將安裝漂浮魚巢半人工養(yǎng)殖的方法保護白魚承包商, IAIA, KEPB,

16、 縣 EPBS KWRB, YWRB250/2502.6 社會移民所有受影響居民將根據(jù)移民計劃，以充分合理的方式得到及時補償和安置。IAEA, KMG, Communities 948,000(包換在移民計劃中)保護移民環(huán)境的措施。處理垃圾；監(jiān)測飲用水、空氣和噪音；健康監(jiān)測。IA, 承包商EA, KMG, Communities104310/20/.6/47.6交通管理i. 對施工公路進行合理選址和管理，避免交通問題ii. 選擇合適的交通線路，減少對日常交通的干擾iii. 避開交通高峰期iv. 在竣工后，封閉或恢復施工交通道路，恢復到原始條件。承包商, IAEA、尋甸和嵩明交通機構10/101

17、020/50施工營地健康衛(wèi)生i. 要求承包商保證施工營地環(huán)境衛(wèi)生，包括飲水和食物安全。營地應提供醫(yī)療衛(wèi)生設施并對飲水進行監(jiān)測，防止發(fā)生健康衛(wèi)生問題。ii. 在緩貧和社會分析報告中提出的HIV/AIDS 行動計劃將被實施，包括對工人和農民的提高意識培訓。承包商, IAIA、當?shù)匦l(wèi)生局或/和省衛(wèi)生局502520201545252020250文化遺產保護i. 對明確的的文化歷史遺產進行保護。根據(jù)中國相關法規(guī)，任何人不能對文物進行損壞、破壞、私藏 以及其他破壞行為。ii. 對發(fā)現(xiàn)文物的施工地點，應該立刻停止施工，并且及時通知縣、市以及省和國家有關部門，對其進行評估并作出適當?shù)奶幚頉Q定。承包商IA、當?shù)?/p>

18、文化遺產局或/和省文化遺產局應急費用2.7水質淹沒地區(qū)殘留的有機物，如樹木、灌木和草在淹沒初期將腐爛，導致溶解氧耗盡在淹沒前，對淹沒區(qū)植被清除或者移走。在不延誤施工或淹沒施工條件下，為自然植被成長恢復容留充足的時間。IA, XFB, SFBEA, KEPB, 縣 EPBS40201010/20/100水庫溫室氣體排放CO2 甲烷在淹沒前，清除或移走所有植被將避免CO2 和甲烷溫室氣體排放IA, XFB, SFBEA, KEPB, 縣EPBS運行期3.1水管理辦公室排放的廢水i. 收集管理辦公室排放的廢水，直接排入廢水處理設施ii. 在管理辦公室廢水排入受水水體之前，通過現(xiàn)場安裝的化糞池或整套污

19、水處理設備處理廢水IAKEPB, 縣EPBS包含在運行費用中來自東城區(qū)和新航空開發(fā)區(qū)進入牛欄河的回水的COD 和NH3-H可能會超過III 類水質標準i. 昆明供水公司將在新航空開發(fā)區(qū)和東城開發(fā)區(qū)建設水廠和配水管道，昆明排水公司將建設污水處理廠。ii. 新的工業(yè)企業(yè)將被監(jiān)測，要求減少用水和排水量，同時降低污染物排放。iii. 處理后廢水回用，澆灌城區(qū)的草地和樹木，降低飲用水用水和污水排放IA, 昆明排水公司、新機場開發(fā)區(qū) (NADZ) 管理辦公室、呈貢新區(qū)管理辦公室KEPB, 縣 EPBS昆明市政府補充發(fā)展3.2固廢物管理辦公室垃圾i. waste安裝分類垃圾箱，推動垃圾的回收利用和堆肥利用i

20、i. 與當?shù)夭块T簽定垃圾處置協(xié)議，利用當?shù)氐目衫迷O施iii. 在生活垃圾運輸中，必須密封或者覆蓋防止沿路灑落IAXEPB, SEPB, KEPB包含在運行費用中3.3 生態(tài)流域內的調水：減少用業(yè)用水，改變水文情勢，降低板橋和石橋大壩的下游水量對石橋河和板橋河的下游流量控制將實施調節(jié)管理。下游環(huán)境監(jiān)測結果將得到回饋調整輸水運行。涉及監(jiān)測和審查工作。從下游村莊聘用專人檢測枯水期下游的水量IA下游村莊村委會、 XEPB/505050/150阻止洄游性魚類回游到上游項目水體中沒有回游性魚類。激流生境的魚類會受到輕微影響。不要求減緩措施生物多樣性損失環(huán)評結論表明不會造成生物多樣性損失，通過水庫和流域保

21、護將增強生物棲息地不要求緩解措施水庫水質保護i. 目前允許清水海釣魚，但在運行期將杜絕。ii. 清水海沿岸的旅游度假村將被關閉或恢復到原有用途，已有的建筑物將被作為管理辦公室使用IA, MWR,YWRB, KEPB, County EPBS包含在移民計劃費用中設計中考慮水庫沉淀用于部分填充水庫淤泥DI, IAEA, YWRB, MWR包含在設計費用中不期望的水生植物侵入水庫環(huán)評結論指出不期望水生植物侵入的幾率很低。在第一個運行五年中，將在清水海入口對水生生物進行監(jiān)測。在發(fā)現(xiàn)任何不期望水生植物時，將采取攔截措施。IAKEPB200/2003.4健康風險公共健康威脅和健康風險增加調查結果表明項目地

22、區(qū)內沒有水源疾病。除了環(huán)境監(jiān)測計劃外，沒有緩解措施見監(jiān)測計劃3.5誘發(fā)地震不穩(wěn)定性板橋和石橋水庫的庫容增加量很小，同時清水海和金鐘山水庫的邊緣庫容增加不可能誘發(fā)地震不要求緩解措施3.6環(huán)境風險大壩安全與功能i. 進行充分的監(jiān)督和管理ii. 加強運行監(jiān)測iii. 定期維護環(huán)境設施iv. 制定應急響應計劃v. 水庫沉積：設計中應包括低水位放水閘沖洗水庫沉積，以保持水道暢通IA and 當?shù)毓彩聵I(yè)局當?shù)卣? KEPB, 縣 EPBS包含在是施工預算和運行成本中洪水與地震i. . 安排洪水監(jiān)測報警計劃，即使向下游居民報警ii. 在下一期工程有意向在HAIWEI設置地震監(jiān)測站iii. 昆明市將制定應

23、急行動計劃IAEA, YWRB, MWR包含在是施工預算和運行成本中水流坡度與速度清水海水庫與昆明市的海拔高度差是200米，輸水距離是75公里。坡度非常小。在坡陡地段將安裝能源分散結構。DI, IAEA, YWRB, MWR包含在設計和工程成本中堤岸腐蝕和洪水風險輸水線為管道和混凝土水渠。不會發(fā)生堤岸侵蝕不要求緩解措施環(huán)境管理能力不足開展環(huán)境管理培訓，組建發(fā)展機構和人員IAKEPB, 縣 EPBS包含在培訓計劃中QR清水海水庫, BQR板橋水庫, SQR石橋水庫, XTR新田水庫, TDP塌鼻子龍?zhí)? JZSR金鐘山水庫, T&P隧道和管道, Rd道路, Q&SQuarry and Spoil

24、料場和小渣場KMG昆明市政府, KPLG昆明項目領導小組, KPMO昆明項目管理辦公室, KWSG昆明水供給小組, IA實施機構, DI設計機構, RP移民計劃, SEPA國家環(huán)?？偩? YEPB云南省環(huán)保局, KEPB昆明市環(huán)保局, XEPB尋甸縣環(huán)保局, SEPB嵩明縣環(huán)保局, KWB昆明水資源局, KFB昆明林業(yè)局, XFB尋甸林業(yè)局, SFB嵩明林業(yè)局, KAB昆明農業(yè)局 D 環(huán)境監(jiān)測1 監(jiān)測計劃8. 項目監(jiān)測計劃將重點對項目地區(qū)內的環(huán)境進行監(jiān)測。表A2.2 是詳細的環(huán)境監(jiān)測計劃。計劃考慮到了監(jiān)測范圍，監(jiān)測參數(shù)和頻率，數(shù)據(jù)處理方法以及質量控制要求。9. 執(zhí)行機構在項目實施初，將準備更詳

25、細的內部監(jiān)測計劃，在施工和運行期執(zhí)行。這些內部監(jiān)測計劃將比核查監(jiān)測計劃執(zhí)行的頻率更多。環(huán)境檢測計劃與成本將是項目招標文件和財務方案的組成，同時也將包括在施工和運行合同。在項目實施初期，執(zhí)行機構將制定(i) 項目設計監(jiān)控框架（PDMF），對項目組成的輸入輸出生成系統(tǒng)數(shù)據(jù)，(ii) 詳細的測量環(huán)境影響的環(huán)境和相關的社會經(jīng)濟指標。10. 在項目設計監(jiān)控框架下，執(zhí)行機構將在必要的階段匯報項目計劃和進展數(shù)據(jù)。執(zhí)行機構通過他們的管理信息系統(tǒng)，負責分析整理數(shù)據(jù)。項目設計監(jiān)控框架應有足夠的靈活性，允許對項目設計、計劃、行動和開發(fā)影響采取補救措施。11. 在施工和運行期，外部環(huán)境監(jiān)測將由代表市和縣環(huán)保局的授權環(huán)

26、境監(jiān)測中心承擔。外部監(jiān)測計劃將確保執(zhí)行機構、承包商和運行單位遵循國家環(huán)境標準和法規(guī)。2 監(jiān)測管理12. 在施工和運行期，執(zhí)行機構將根據(jù)項目實施進度安排合理的內部監(jiān)測。執(zhí)行機構可以分配、雇傭或者委托一支環(huán)境監(jiān)理隊伍承擔此工作。監(jiān)測報告將按照要求提交給昆明市環(huán)保局。在收到公眾投訴時，監(jiān)測工作人員將立刻開展額外的檢查工作。E 監(jiān)測費用13. 表A2.2 是環(huán)境監(jiān)測費用，將是項目合同和相應成本的組成部分。在實施監(jiān)測計劃前，相關單位將重新審核確定詳細的費用明晰。應該說明，雖然外部監(jiān)測、核查監(jiān)測或其他監(jiān)測工作是代表環(huán)保局開展的，項目實施機構將承擔費用。在項目實施期間，費用必須根據(jù)實際要求進行調整。Tabl

27、e A2.2環(huán)境監(jiān)測計劃階段參數(shù)地點實施機構監(jiān)督單位時間、頻率預算 (CNY 1,000)a總計(CNY 1,000)QRBQRSQRXTRTDPJZSR施工期1.1表A2.1中生活污水，水質污染緩解措施pH, SS, DO, NH3-N, 總磷, BOD5, CODcr, 總大腸桿菌, 油 在所有施工區(qū)和生活污水排放點都要進行內部監(jiān)測對24個施工營地進行外部監(jiān)測 （環(huán)評報告表7.1）內部監(jiān)測：承包商，實施機構/環(huán)境監(jiān)理單位IA對生活廢水排放點進行隨時定點檢查505040302040230外部監(jiān)測：許可的環(huán)境機構KEPB每天的一次取樣，每年兩次（旱季和雨季各一次）2288888621.2施工廢

28、水與水污染緩解措施pH, SS, 油 在所有施工區(qū)都要進行內部監(jiān)測對24個施工營地進行外部監(jiān)測 （環(huán)評報告表7.1）內部監(jiān)測：承包商，實施機構/環(huán)境監(jiān)理單位IA對廢水排放點進行隨時定點檢查10010080604080460外部監(jiān)測：許可的環(huán)境機構KEPB每天的一次取樣，每年兩次（旱季和雨季各一次）9.68888849.61.3受水水體水質/水源保護措施pH, SS, DO, NH3N, 總磷, BOD5, CODcr, 總大腸桿菌, 油在所有施工區(qū)都要進行內部監(jiān)測板橋河, 石橋河, 新田河, 塌鼻子龍?zhí)端畨蜗掠?00米，以及板橋河和新田河的支流內部監(jiān)測：承包商、實施機構/環(huán)境監(jiān)理單位IA隨時定

29、點檢查405030301020180外部監(jiān)測：許可的環(huán)境機構KEPB每天的一次取樣，每年兩次966666391.4建筑工人的飲用水源硬度, Mn, Fe, CCl4， 大腸桿菌, 氯, 硫酸鹽, 硝酸鹽, 殘留氯水供給的飲用水源流域（如果輸入）內部監(jiān)測：承包商、實施機構/環(huán)境監(jiān)理單位IA隨時定點檢查406030301020190外部監(jiān)測：許可的環(huán)境機構KEPB每次抽樣一個，每年一次443333201. 空氣污染的全部防治措施使用吸塵器和噴霧器車輛和設備的維護及條件TSP, SO2, NO2在所有施工區(qū)和村莊周圍都要進行內部監(jiān)測在14個區(qū)域進行外部監(jiān)測，它們是：Haiwe、犀牛塘、馬鞍山、Huj

30、ing老海頭、Xiatuoqi,、Enjia ,Luoduo, Niuluzhuang,朱家營、Taohuaan，Qumiao，Xiaobeidang，Gegentang內部監(jiān)測：承包商、實施機構/環(huán)境監(jiān)理單位IA建筑工地定點檢查454520201525170外部監(jiān)測：許可的環(huán)境機構KEPB/YEPB在重要建設階段每年一次，每天每次每地抽樣兩次。1484445391.6控制噪音污染的措施Leq (dB(A)空氣質量監(jiān)測的一些地區(qū)內部監(jiān)測：承包商、實施機構/環(huán)境監(jiān)理單位IA隨機，但最少每月一填，每天兩次，白天一次，晚上一次。909040403050340外部監(jiān)測：許可的環(huán)境機構KEPB/XEPB

31、/SEPB隨機，但是至少每年一天，每天兩個樣本：白天一次，晚上一次。330.9/0.97.81.7土壤侵蝕度以及侵蝕控制措施表層土儲備、蓄水池建設、地面溝渠、修復施工工地所有受破壞地區(qū)和施工工地內部監(jiān)測：承包商、實施機構/環(huán)境監(jiān)理單位IA在雨季隨機定點檢查，每年至少四次。403830202030178外部監(jiān)測：許可的土壤侵蝕監(jiān)測單位KEPB/KFB每季一次，四月到五月兩次，七月到九月兩次。如果降雨50mm，就要增加監(jiān)測9005505504501807003330農作物賠償。在受破壞地區(qū)和施工工地重新種植。石料場、土料場、渣場外部監(jiān)測：承包商、實施單位、環(huán)境監(jiān)督單位IA隨機定點檢查1088106

32、850外部監(jiān)測：許可的土壤侵蝕監(jiān)控單位KEPB/KFB每季一次，四月到五月兩次，七月到九月兩次。如果降雨50mm，就要增加監(jiān)測10050505020803501.8尋甸魚浮游生物的種類、行為和尋甸魚的產卵地清水海水庫外部監(jiān)測：魚研究所KEPB前五年，從四月到六月250/2501.9健康和疾病健康和衛(wèi)生狀況：有用的干凈水、食物和醫(yī)療建議，以及對HIV/AIDS的認識施工工地、營地和移民地區(qū)內部監(jiān)測：承包商、實施機構IA隨機定點檢查55555530內部監(jiān)測：尋甸和嵩明縣傳染病防治部門KEPB每年一次/40小計土壤腐蝕：實施機構內部監(jiān)測費用或代表執(zhí)行機構的監(jiān)督公司的緩解監(jiān)測費用是228 ,000人民

33、幣。許可的土壤腐蝕監(jiān)測機構的外部監(jiān)測費用是3,680,000人民幣。其他緩解措施：內部監(jiān)測1, 600,000人民幣，外部監(jiān)測507,400人民幣。5787.42. 項目完成的環(huán)境驗收（根據(jù)中華人民共和國法規(guī)，項目完成3個月后）2.1表層水pH, SS, DO, NH3N, 總磷, BOD5, CODcr, 總大腸桿菌, 油檢查QR、板橋河、石橋河、新田河、塌鼻子龍?zhí)逗徒痃娚胶拥挠绊懰|的所有緩解措施許可的環(huán)境機構SEPA整個審查期間只有一次。審查中，每個地點三天2020202020201202.2 水流CODCr, BOD5, SS, NH3-N, TN, TP, 油, 大腸桿菌生活廢水、不

34、確定的污染源和管理辦公室許可的環(huán)境機構SEPA整個審查期間，每地每天一次,8888/8402.4清理水庫河床清除洪水地區(qū)的植被所有水庫所在地許可的環(huán)境機構SEPA整個審查期間，每地每天一次, 2222/2102.5固體廢物收集固體廢物以及處理措施水源地區(qū)的村管理辦公室許可的環(huán)境機構SEPA整個審查期間，每地每天一次, 1111/152.6緊急計劃檢查是否有應急計劃以及應急計劃的知識。檢查實施人員的應急程序的知識。水庫所在地許可的環(huán)境機構SEPA整個審查期間，每地每天一次, 1111/152.7能力檢查環(huán)境信息辦公室和實施機構的能力KWSG許可的環(huán)境機構SEPA整個審查期間，每地每天一次, /3

35、在施工期間，檢查環(huán)境監(jiān)測報告KWSG許可的環(huán)境機構SEPA整個審查期間，每地每天一次, /4.82.8土壤和植被檢查植物成活率和覆蓋率。區(qū)域調查。所有地區(qū)尤其是被破壞的地區(qū)許可的環(huán)境機構SEPA整個審查期間，定點檢查一次。. 1111115小計192.83. 運行期3.1表層水溫度、DO, SS, NH3N, TN, TP, BOD5, CODCr, 氟化物、硫酸鹽、硝酸鹽，As, Hg, Gd, Cu, Mn, Se, Cu, Zn, Pb, Cr=6, Fe, 氯物、野生植物所有水庫內部監(jiān)測：運行人員、實施機構IA/KEPBQR：不間斷地監(jiān)測其他水庫：每次一天，每年四次/包含在運行費用中外

36、部監(jiān)測：許可的環(huán)境機構KEPB每次一天，每年四次/包含在運行費用中3.2從辦公室排放出的廢水CODCr, BOD5, SS, NH3-N, TP, TN, 油, 大腸桿菌管理辦公室內部監(jiān)測：運行單位、實施單位PMO/KEPB定點檢查處理設備/包含在運行費用中內部監(jiān)測：承包商、實施機構KEPB/YEPB一年兩次，每次一天/包含在運行費用中3.3固體廢物收集和處理辦公室產生的固體廢物的過程管理辦公室外部監(jiān)測：許可的環(huán)境機構PMO每年兩次定點檢查/包含在運行費用中外部監(jiān)測:許可的環(huán)境機構KEPB每年一次定點檢查1/包含在運行費用中3.4土壤和植被檢查植物是否成活以及覆蓋率. 在受破壞的地區(qū)和建筑工地

37、重新造林內部監(jiān)測：承包商、實施機構PMO/KEPB每兩年一次定點檢查/包含在運行費用中外部監(jiān)測：許可的環(huán)境機構KEPB/KFB每兩年一次定點檢查111111包含在運行費用中3.5 河岸取水下游的生態(tài)學和水需求板橋河和石橋河蓄水區(qū)河段下游5001000米的區(qū)域內部監(jiān)測：實施機構PMO/KEPB每季定點檢查/包含在運行費用中外部監(jiān)測：村民代表KEPB/KWB旱季每周一次/包含在環(huán)境管理計劃費用中注：在運行中，項目運行費用包括了監(jiān)測費用SS懸浮固體, DOdissolved oxygen溶解氧, NH3-N氨氮, TP全部有機肥, BOD5 五天的生化氧氣需求, CODCr化學氧氣需求, Mn錳,

38、Fe鐵, CCl4四氯化碳; TSP懸浮顆粒, SO2二氧化硫, NO2二氧化氮; Leq-同等持續(xù)的噪音水平PMO市項目管理辦公室, IA實施機構SEPA國家環(huán)?？偩?YEPB云南省環(huán)保局; KEPB昆明環(huán)保局, EMC環(huán)境監(jiān)測中心, KWRB昆明水資源局, KFC昆明市林業(yè)局注：在項目建設和執(zhí)行過程中，縣級的環(huán)保局將代表昆明市環(huán)保局進行環(huán)境監(jiān)督。許可的環(huán)境監(jiān)測中心(Licensed EMC) ：項目管理辦公室/實施機構委托取得資格的環(huán)境監(jiān)測中心去進行環(huán)境質量監(jiān)測并準備提交給實施機構和昆明市環(huán)保局的監(jiān)測報告；許可的土壤侵蝕監(jiān)測機構：項目管理辦公室/實施機構委托一個機構去進行土壤侵蝕監(jiān)測并準備

39、給實施機構、昆明水務局和昆明環(huán)保局的報告。許可的環(huán)境機構：在項目執(zhí)行之前，國家環(huán)保總局委托一個機構準備提交給國家環(huán)?？偩值年P于項目完成環(huán)境驗收的報告。環(huán)境監(jiān)理人：獨立的環(huán)境監(jiān)理單位或者承包項目監(jiān)理公司的員工，他們將代表實施機構進行內部監(jiān)理以監(jiān)督建設過程中環(huán)境緩解措施的實施情況。來源：項目準備技術援助咨詢(PPTA)是環(huán)境影響評估報告和土壤侵蝕保護計劃為基礎的（實施機構，20042007）F 公眾咨詢1 項目準備階段的公眾咨詢14. 目前，公共咨詢工作已開展了兩輪，其工作細節(jié)詳見本文第八章環(huán)境影響評估概要的相關內容。 15. 作為項目進展中正在實施的一項工作，公眾直接參與活動已經(jīng)得到落實。該活動

40、由環(huán)境影響評估機構負責實施，其依據(jù)是中華人民共和國國家環(huán)境影響評估技術指南以及亞洲開發(fā)銀行的工作指導文件。2 下一步公眾咨詢規(guī)劃16. 針對公眾在項目設計、項目施工及運行期各階段的參與活動，其規(guī)劃已于項目準備期編制完畢。規(guī)劃中包括的公眾參與活動有以下幾種：(i) 在施工和運行階段，監(jiān)控項目影響及緩解措施的實施；(ii) 評價環(huán)境與經(jīng)濟效益，以及對社會影響；(iii) 項目完工后，與公眾舉行訪談交流，其中，又包括多種公眾參與活動與類型，例如現(xiàn)場參觀、研討會、特別事項調查、訪談，以及公共聽證會等（見表A2.3）。17. 公眾參與規(guī)劃是項目實施和管理規(guī)劃的一部分。在項目實施期間，項目實施機構負責公眾

41、參與活動的開展。項目施工階段，舉行公眾參與活動的費用已包含在項目投資計劃內。各類公眾參與活動的預計費用為：每次專家研討會為3,000元，針對特別事項的公眾調查活動每次預計費用20,000元，每次公眾研討會為5,000元，每次記者招待會預計為6,000元。而在項目運行期，公眾參與活動的開支應有項目實施機構負責。表 A2-3 公眾咨詢規(guī)劃組織方方法時間課題內容參與者項目準備EIA報告的編訂者（或機構）問卷調查及訪談環(huán)境影響評估的現(xiàn)場工作期項目排序、項目影響，對項目及其各組成部分的看法，以及相關建議土地淹沒區(qū)及施工區(qū)居民PPTA 工作組問卷調查、現(xiàn)場參觀及公眾咨詢兩輪正式咨詢受影響人群及利益相關方的

42、意見和建議受影響人群及利益相關方的代表施工期IA, PMO公眾咨詢及現(xiàn)場參觀每年至少一次如果需要的話調整緩解措施，施工影響，相關意見與建議項目施工區(qū)居民專家研討會或記者招待會至少一次對緩解措施及公眾輿論的意見和建議各領域專家及媒體公眾研討會每年至少一次如果需要的話調整緩解措施，施工影響，相關意見與建議居民代表及社會機構代表運行期IA, PMO公眾咨詢及現(xiàn)場參觀至少一次緩解措施的效果，運行的影響，相關意見和建議項目地周邊居民公眾研討會基于公眾咨詢活動的需要緩解措施的效果，運行的影響，相關意見和建議居民代表及社會機構代表專家研討會或記者招待會基于公眾咨詢活動及召開研討會的需要對運行影響及公眾輿論的

43、意見和建議各領域專家及媒體公眾滿意度調查至少一次提供意見和建議項目受益方PMO項目辦, EIA環(huán)境影響評估, IA實施機構, PPTA項目準備技術援助G 實施機構的責任和權利18. 昆明市政府作為項目執(zhí)行機構，指定了一名副市長負責項目相關事宜。為實現(xiàn)項目的有效管理，昆明市政府還設立和安排了以下項目管理機構。 項目領導小組（PLG） 項目管理辦公室（項目辦） 項目實施機構（昆明市自來水集團有限公司，或“KWSG”）19. 項目領導小組負責協(xié)調項目的各項活動，并承擔有關責任。領導小組由一名副市長負責，承擔項目領導責任并負責項目的財務安排，包括亞行貸款。項目領導小組包括昆明市與供水及水務管理業(yè)務相關

44、的所有機構和部門。另外，其成員還包括昆明市環(huán)保局。項目領導小組的作用是為項目的順利完成提供行政支持。領導小組還要把項目與政府的政策、程序相結合，保障項目資金及時到位，確保項目相關機構都能為項目的順利實施而努力；除上，領導小組還需要監(jiān)督項目實施進度。20. 項目辦受項目領導小組領導。項目辦主任是昆明市政府的副秘書長。項目辦在項目實施期間需要承擔眾多工作事項和相關責任。項目辦下屬的工程技術小組負責對項目社會和移民事項進行管理與控制。21. 昆明市自來水集團有限公司已被昆明市政府指定為本項目的實施機構。該公司將負責依據(jù)最終批準的設計制定項目計劃，并承擔項目資金接收工作。22. 項目辦、實施機構和項目

45、承包方都需要任命富有責任心且經(jīng)驗豐富的環(huán)境專家來承擔項目環(huán)境管理工作，并保障環(huán)境管理規(guī)劃的有效實施。咨詢顧問也將幫助項目辦和項目實施機構編制半年度的環(huán)境管理規(guī)劃進度報告，并開展項目培訓工作。表A2.4中對在項目不同階段各相關機構承擔的責任進行了描述說明。表 A2-4 環(huán)保責任階段承擔機構環(huán)保責任項目準備環(huán)境協(xié)會及機構編制項目環(huán)境影響評估及環(huán)境管理計劃PMO, SEPA 審核并批準環(huán)境影響評估報告與環(huán)境管理計劃ADB, PMO審查并批準環(huán)境影響評估概要，包括環(huán)境管理計劃設計設計院與環(huán)境協(xié)會及機構合作進行環(huán)境管理規(guī)劃的更新工作，并將緩解措施納入工程詳細設計及合同內PMO, IA審查并批準環(huán)境保護措

46、施招投標PMO, 承包方, IA將環(huán)境保護規(guī)劃有關條款列入招投標文件施工期PMO, IA, KEBP, 縣環(huán)保局 對緩解措施的實施提供建議承包方實施緩解措施IA內部監(jiān)測KEPB, 縣環(huán)保局對緩解措施的實施進行外部監(jiān)測運行期IA內部環(huán)境監(jiān)測KEPB, 縣環(huán)保局定期與不定期地開展環(huán)境監(jiān)測工作IA實施機構，PMO項目辦，SEPA 國家環(huán)?？偩郑琄EPB昆明市環(huán)保局，EPB 環(huán)保局23. 實施機構在環(huán)境管理及緩解措施的實施方面負有重要責任。它必須確保環(huán)境管理規(guī)劃在項目準備、設計、施工及運行期各階段都能得到良好的實施和遵守。實施機構還將安排和布置環(huán)境監(jiān)測審核工作，并對超出環(huán)境影響評估預測范圍和程度的重大

47、影響事項作出及時反應。另外，實施機構還必須重視環(huán)保局及亞行對其他緩解措施的要求，并對此做出安排。24. 施工承包方需要在項目施工期執(zhí)行緩解措施，而項目實施機構要負責運行期緩解措施的實施工作。25. 昆明市及其縣級政府的環(huán)保局必須在項目施工期及運行期，通過實地考察和定期環(huán)境監(jiān)測，以確保項目符合中華人民共和國及當?shù)卣沫h(huán)保法規(guī)。此外，環(huán)保局還需依據(jù)合法程序，每年進行規(guī)章有效性的審查工作，并在必要的情況下進行修訂，26. 昆明市政府將賦予實施機構以適當?shù)呢敊嗪凸芾頇嘞?，以保證項目設施的正常使用。項目實施機構將在工程管理計劃中納入環(huán)境管理活動的內容。通過環(huán)境管理培訓，實施機構在該領域的能力將得到增強

48、，有關培訓安排見表A2.5所示。H 制度強化與培訓3 昆明市自來水集團有限公司的能力與業(yè)績27. 根據(jù)PPTA提供的資源，對昆明市水務管理機構進行了機構分析，對昆明市自來水集團的現(xiàn)況和業(yè)績也進行了一般性評估。昆明市自來水集團公司為大約150萬居民進行供水，同時還為眾多工業(yè)、商業(yè)和公共機構提供供水服務。昆明市自來水集團有限公司在以下領域具有豐富經(jīng)驗： 大型資本投資項目，包括國際貸款項目； 具有與私營機構合作并開展服務的重要經(jīng)驗。因此，咨詢顧問認為在上述領域，不需要在昆明市自來水集團有限公司開展較大規(guī)模的能力建設活動。4 能力建設28. 雖然作為PPTA的一項工作，已對相關機構進行了機構分析，但最終并未提出明確結論。昆明市水務局在管理松花壩水庫中的業(yè)績表明：實施機構缺少環(huán)境管理和監(jiān)控的能力。為更好地實施環(huán)境管理計劃，有必要確保實施及監(jiān)控機構具備承擔該項工作的能力。實施機構和各縣環(huán)保局因此需要進行有關環(huán)境管理計劃的培訓，而這也將有利于他們更好地發(fā)揮在項目中的作用。培訓重點將放在確保承包方精通并具備環(huán)境