能源的科學(xué)計(jì)量與能源節(jié)約.PPT.ppt

1、能源的科學(xué)計(jì)量 與能源節(jié)約,能源計(jì)量單位,載體能源用實(shí)物計(jì)量單位; 過(guò)程能源用能量法定計(jì)量單位 噸標(biāo)準(zhǔn)煤千克標(biāo)煤具有法定計(jì)量單位地位,一、能源計(jì)量在工業(yè)企業(yè)中對(duì)科學(xué)用能的作用,準(zhǔn)確的計(jì)量是履行京都議定書 的必要條件 計(jì)量在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中“四兩拔千斤”的作用 能源計(jì)量是企業(yè)節(jié)能工作的基礎(chǔ),1、準(zhǔn)確的計(jì)量是履行京都議定書的必要條件,按照全球氣溫模型的預(yù)報(bào)，在21世紀(jì)中全球平均氣溫將冉升高為1.4至5.8，許多島嶼將不復(fù)存在，有大面積的海灘將被淹沒(méi)。CMD中的碳交易。,計(jì)量在減排中的作用,計(jì)量技術(shù)能為上述這些新技術(shù)的研發(fā)作出重要貢獻(xiàn)，這是由于大多數(shù)的新技術(shù)都變求在十分苛刻的條件進(jìn)行有效的計(jì)量過(guò)程，并且還

2、要求有更加精確的計(jì)量結(jié)果。 CO2全排量的計(jì)量,我們沒(méi)有作好準(zhǔn)備。,2、計(jì)量在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中“四兩拔千斤”的作用 西方國(guó)家將儀器儀表納人信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)并采取優(yōu)先發(fā)展的政策，例如、美國(guó)商業(yè)部指出；“信息技術(shù)（IT）生產(chǎn)行業(yè)，也就是計(jì)算機(jī)軟、硬件生產(chǎn)者、通訊設(shè)備及服務(wù)提供者、計(jì)量?jī)x器儀表生產(chǎn)者”。它把計(jì)量用工業(yè)儀表、電測(cè)儀器、實(shí)驗(yàn)室分析儀器，以及相關(guān)軟件也屬于信息技術(shù)生產(chǎn)行業(yè)。并把發(fā)展信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先地位，同時(shí)加大了這方面的戰(zhàn)略性投資。,國(guó)內(nèi)外情況,對(duì)于儀器儀表產(chǎn)業(yè)美國(guó)商務(wù)部分析說(shuō)：“儀器儀表總產(chǎn)值僅占工業(yè)總產(chǎn)值的4%，但其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的影響卻達(dá)到66%”，起到了四兩撥千斤的作用。 日本

3、科學(xué)技術(shù)廳把測(cè)量傳感器技術(shù)作為21世紀(jì)第一位的發(fā)展技術(shù)。近年來(lái)發(fā)展迅速，平均以20-30%的速度增長(zhǎng)。成為亞洲測(cè)量傳感器生產(chǎn)第一大國(guó)。,國(guó)內(nèi)外情況,西歐發(fā)展最快的是德國(guó)，自動(dòng)化測(cè)控儀器系統(tǒng)得到了大面積推廣應(yīng)用。歐共體第三個(gè)科技發(fā)展總體規(guī)劃（20世紀(jì)90年代）將測(cè)量、檢測(cè)技術(shù)列為15各專項(xiàng)之一。 各行各業(yè)隨著對(duì)儀器儀表的要求也趨向于要求快速、自動(dòng)、準(zhǔn)確地測(cè)控。投資費(fèi)用在增加，并占設(shè)備投入的相當(dāng)比例。例如重大工程項(xiàng)目的投入儀器儀表平均占15%的設(shè)備投資；運(yùn)載火箭的試制費(fèi)用一半用于購(gòu)置儀器儀表；高科技奧運(yùn)工程也要求10%投入自動(dòng)測(cè)控技術(shù)裝備，可以增加新的生產(chǎn)能力、降低成本。其對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和和國(guó)防

4、帶動(dòng)作用是顯而易見的。,近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，出口旺盛，但計(jì)量?jī)x器儀表外貿(mào)逆差是機(jī)械裝備制造業(yè)中最大的行業(yè)，外貿(mào)逆差: 2000年為 11.2億美元， 2001年為 30億美元， 2002年為 50億美元， 2003年為 60.7億美元 2004年預(yù)計(jì)100億美元，將超過(guò)國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值。,3、能源計(jì)量是企業(yè)節(jié)能工作的基礎(chǔ),中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法第二十二條明確規(guī)定了“用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理” 作為節(jié)約能源法的配套法規(guī)，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第七號(hào)令重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法中第十三條規(guī)定“重點(diǎn)用能單位應(yīng)健全能源計(jì)量、監(jiān)測(cè)管理制度，配備合格的能源計(jì)量器具、儀表，能源計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到用能單位能

5、源計(jì)量器具配備和管理通則GBT17167規(guī)定的要求”。,落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能工作決定的要求,決定中的第二十二條:建立能源目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系 第二十三條:建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度 第二十四條:強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能管理 等都必須以準(zhǔn)確的能源計(jì)量數(shù)據(jù)為其支撐,節(jié)能監(jiān)測(cè)/能源審計(jì)/能源統(tǒng)計(jì)的要求,能源計(jì)量與節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況分析是企業(yè)能源管理和節(jié)能工作的基礎(chǔ)，而能源計(jì)量是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。如果企業(yè)沒(méi)有合理配備能源計(jì)量器具，能源管理部門就難以獲得準(zhǔn)確可靠的能源計(jì)量數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況也就難以進(jìn)行科學(xué)的分析和統(tǒng)計(jì)。從而無(wú)法為企業(yè)的能源

6、管理和節(jié)能工作提供可靠、準(zhǔn)確的指導(dǎo)方向，可能造成企業(yè)能源嚴(yán)重浪費(fèi)，增加生產(chǎn)成本。由于企業(yè)能源的浪費(fèi)，隨之也會(huì)帶來(lái)對(duì)環(huán)境的污染和破壞。,企業(yè)自身發(fā)展的需要,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，能源計(jì)量器具的種類不斷增加；能源計(jì)量器具的數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化不斷提高；能源計(jì)量器具的準(zhǔn)確度也不斷提高。有些企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)效益的提高，提升了對(duì)能源計(jì)量器具水平要求，使不少企業(yè)引進(jìn)了一些國(guó)外先進(jìn)的能源計(jì)量器具。能源計(jì)量的”眼睛”作用。,保護(hù)環(huán)境,一般的說(shuō)，能源的消耗與污染物（包括二氧化碳）的排放有著直接的關(guān)系，利用現(xiàn)代化的手段準(zhǔn)確定量的感知能源的消耗量和污染物的排放量，有的放矢的節(jié)約能源是保護(hù)環(huán)境最基本的手段。事實(shí)上，目

7、前世界上溫室氣體的排放量多是通過(guò)能源消耗量推算得來(lái)的，這就更需要準(zhǔn)確定量的計(jì)量用能單位的能源消耗量，從而達(dá)到節(jié)約能源、履行京都議訂書義務(wù)之目的。,二、我國(guó)企業(yè)的能源計(jì)量現(xiàn)狀,根據(jù)國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局的統(tǒng)一要求，國(guó)家計(jì)量相關(guān)部門于11月初開始赴廣東、廣西、天津、河北、河南進(jìn)行計(jì)量工作專題調(diào)研，重點(diǎn)了解冶金、有色、建材、石油石化、電力、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)的能源計(jì)量狀況。召開了十余次重點(diǎn)耗能企業(yè)、行業(yè)主管部門和質(zhì)檢部門代表座談會(huì)，聽取了有關(guān)部門關(guān)于能源計(jì)量、取水計(jì)量工作情況的匯報(bào)，取得了大量第一手材料。,存在一些問(wèn)題,大中型企業(yè)雖然普遍重視能源計(jì)量工作，建立了比較完善的計(jì)量檢測(cè)保證體系，但信息化程度

8、普遍不高，能源計(jì)量數(shù)據(jù)沒(méi)有充分發(fā)揮作用。 中小企業(yè)能源計(jì)量工作普遍比較薄弱，裝備水平低，工藝落后，單位產(chǎn)品耗能高，如廣西北流市有陶瓷生產(chǎn)企業(yè)30多家，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)落后，沒(méi)有資金進(jìn)行節(jié)能設(shè)備改造，耗能高，污染嚴(yán)重，效益低。,存在一些問(wèn)題,企業(yè)普遍感到節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品方面的信息渠道不暢，對(duì)一些節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的可信性、可靠性不了解，使企業(yè)在選用節(jié)能產(chǎn)品時(shí)無(wú)所適從，希望政府有關(guān)部門能夠及時(shí)地提供節(jié)能技術(shù)方面的信息服務(wù)。 大部分企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)缺乏熟悉計(jì)量工作的專業(yè)人員，企業(yè)計(jì)量管理水平不高，企業(yè)迫切需要質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的指導(dǎo)與服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)計(jì)量管理人員、技術(shù)人員的培訓(xùn)，幫助企業(yè)建

9、立比較完善計(jì)量檢測(cè)體系，特別是能源計(jì)量體系的建立。,存在一些問(wèn)題,國(guó)家對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能設(shè)備改造，淘汰高耗能設(shè)備與生產(chǎn)工藝，限制能源利用率低、污染嚴(yán)重的小企業(yè)缺乏相關(guān)政策。希望國(guó)家有關(guān)部門制定出臺(tái)一些強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)、提高企業(yè)準(zhǔn)入的耗能、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)條件，對(duì)一些達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)條件的高耗能、污染嚴(yán)重的小企業(yè)強(qiáng)制關(guān)閉。 企業(yè)對(duì)節(jié)能降耗在技術(shù)、信息、人才培養(yǎng)、檢測(cè)評(píng)價(jià)等方面有迫切需要，但我們質(zhì)檢部門也缺乏熟悉能源計(jì)量工作的人員及開展能源平衡檢測(cè)的技術(shù)與設(shè)備。,存在一些問(wèn)題,在調(diào)研中企業(yè)反映國(guó)產(chǎn)的計(jì)量?jī)x器儀表質(zhì)量不穩(wěn)定，不能滿足能源計(jì)量工作的需要，不得不購(gòu)買進(jìn)口計(jì)量檢測(cè)設(shè)備。進(jìn)口設(shè)備不但價(jià)格高，而且服務(wù)不到位，維

10、修不及時(shí)，給企業(yè)在使用過(guò)程造成許多不便，給企業(yè)的計(jì)量工作造成了一定影響。 部分企業(yè)的高層管理者對(duì)能源計(jì)量工作重視不夠，或者僅停留在口頭上，認(rèn)為能源計(jì)量工作是只投入不產(chǎn)出的工作，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到能源計(jì)量工作的基礎(chǔ)保證作用，舍不得在計(jì)量方面投入，不同程度的存在著分廠、車間等二級(jí)以下計(jì)量器具配備率低和不能定期溯源的現(xiàn)象。,存在一些問(wèn)題,企業(yè)能源進(jìn)出管線混亂，能源管理對(duì)象邊界不必要的復(fù)雜化。 不正確的測(cè)量方法。,三、能源計(jì)量的任務(wù)及應(yīng)采取的措施,技術(shù)層面 管理層面,技術(shù)層面:以流量計(jì)量為例(1),用于廢氣全排量的流量計(jì)量，這既避免了有害氣體含量控制的偏頗，亦避免了CO2總排量靠消耗燃料推算的不盡合理； 為用

11、于車輛尾氣排放量測(cè)量的流量測(cè)量技術(shù)。,車輛尾氣排放量測(cè)量的流量測(cè)量,它是一種溫度高達(dá)攝氏五百度以上的高溫氣體； 它是一種非常強(qiáng)烈的脈動(dòng)流； 它是一種高濕氣體，它的濕度大于百分之十五； 它是一種含塵的臟污氣體； 要求進(jìn)行的是快速響應(yīng)的流量測(cè)量。,技術(shù)層面:以流量計(jì)量為例(2),環(huán)?；瘜W(xué)分析中的標(biāo)準(zhǔn)氣生產(chǎn)中的流量測(cè)量； 脈動(dòng)流流量測(cè)量的新基準(zhǔn)； 極小氣體流量的新基準(zhǔn)；,技術(shù)層面:以流量計(jì)量為例(3),通常，是通過(guò)檢測(cè)給水流量來(lái)控制一個(gè)核電站的輸出。目前，在人多數(shù)情況下是利用流量噴嘴來(lái)測(cè)量給水流量。由于流量噴嘴的個(gè)確定度約在2左右，因此，由于安全原因，都將核電站的最大輸出功率設(shè)定在低于設(shè)計(jì)最大輸出功

12、率2處。如果用一個(gè)超聲流量計(jì)取代噴嘴流量計(jì)，則能實(shí)現(xiàn)更準(zhǔn)確的流量測(cè)量，通過(guò)試驗(yàn)可證明其不確定度可減小二分之一。 這里有一個(gè)難題，那就是流量計(jì)的標(biāo)定（校準(zhǔn)）裝置的問(wèn)題。原因是該流量計(jì)工作在高雷諾數(shù)（Re約為1.4107）區(qū)間。目前世界上尚無(wú)如此之大的水流量校準(zhǔn)裝置。,管理層面(1),合理設(shè)置能源計(jì)量的組織機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量和節(jié)能管理的關(guān)鍵。要建立企業(yè)能源計(jì)量管理體系，形成能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)化管理。 制定企業(yè)能源計(jì)量管理制度，包括能源計(jì)量管理機(jī)構(gòu)職責(zé)及人員崗位責(zé)任制度，計(jì)量器具的選型、采購(gòu)、入庫(kù)、流轉(zhuǎn)、報(bào)廢等管理制度，計(jì)量器具的使用、維護(hù)、保養(yǎng)制度，能源計(jì)量器具的周期檢定（校準(zhǔn)）制度，

13、能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、處理、使用、保管及監(jiān)督制度等規(guī)章制度。,管理層面(2),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視能源計(jì)量工作。領(lǐng)導(dǎo)重視的程度體現(xiàn)在狠抓落實(shí)，支持節(jié)能項(xiàng)目改造，特別在實(shí)施新工程、新項(xiàng)目時(shí)將能源計(jì)量作為新工程、新項(xiàng)目的重要組成部分之一，以免造成沒(méi)有計(jì)量保證的隱患。 要加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量人才隊(duì)伍的建設(shè)。目前急需進(jìn)行大規(guī)模、多層次、多種形式的教育和培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的企業(yè)能源計(jì)量人才隊(duì)伍。,管理層面(3),要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能監(jiān)測(cè)和能源計(jì)量?jī)x器儀表的監(jiān)督管理，提高節(jié)能監(jiān)測(cè)和能源計(jì)量?jī)x器儀表的質(zhì)量。 要強(qiáng)化能源計(jì)量?jī)x表的制造許可證制度。通過(guò)頒發(fā)制造計(jì)量器具許可證、型式批準(zhǔn)、組織后續(xù)監(jiān)督抽查等手段，強(qiáng)化對(duì)節(jié)能監(jiān)測(cè)和能源計(jì)

14、量?jī)x器儀表的監(jiān)督管理，對(duì)不能滿足技術(shù)要求的能源計(jì)量?jī)x表及設(shè)備要堅(jiān)決淘汰，凈化能源計(jì)量?jī)x表市場(chǎng)。,四、關(guān)于GB17167-2006國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則,1、由推薦性標(biāo)準(zhǔn)改為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 2、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍進(jìn)行了調(diào)整 3、標(biāo)準(zhǔn)的修訂原則 4、標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條款的主要內(nèi)容 5、對(duì)主要次級(jí)用能單位的定義劃分主要考慮的幾個(gè)因素,1、由推薦性標(biāo)準(zhǔn)改為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),可持續(xù)發(fā)展的需要 世界標(biāo)準(zhǔn)化組織文件:計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn) 、認(rèn)可是可持續(xù)發(fā)展的三大支柱; 用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則可以用于科學(xué)定量地管理用能單位的能源生產(chǎn)、輸運(yùn)、消耗全過(guò)程。真正做到“能源數(shù)據(jù)來(lái)源于能源儀表，能源管理依靠能源

15、數(shù)據(jù)”，從而達(dá)到節(jié)約能源的目的。而能源的節(jié)約和合理使用是影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的重要因素，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)家安全；,履行京都議訂書的前提 一般地說(shuō)，能源的消耗與污染物（包括二氧化碳）的排放有著直接的關(guān)系，利用現(xiàn)代化的手段準(zhǔn)確測(cè)量能源的消耗量和污染物的排放量，可以促進(jìn)有的放矢地節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境。事實(shí)上，目前世界上溫室氣體的排放量多是通過(guò)能源消耗量推算得來(lái)的，這就更需要準(zhǔn)確地測(cè)量用能單位的能源消耗量?？梢哉f(shuō)準(zhǔn)確測(cè)量是履行京都議訂書的前提；,節(jié)能執(zhí)法的需要 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法第二十二條明確規(guī)定了“用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理”，作為節(jié)能法的配套法規(guī)，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第七號(hào)令重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法中第十

16、三條規(guī)定“重點(diǎn)用能單位應(yīng)健全能源計(jì)量、監(jiān)測(cè)管理制度，配備合格的能源計(jì)量器具、儀表，能源計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則GB/T17167-1997規(guī)定的要求”。可見有關(guān)能源計(jì)量器具配備的要求已列入了國(guó)家節(jié)能法律法規(guī)，有必要制定涉及相關(guān)內(nèi)容的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。,落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)能源計(jì)量工作的意見的需要 能源計(jì)量工作是企業(yè)加強(qiáng)能源管理，提高能源管理水平的重要基礎(chǔ)。是企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家節(jié)能法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，合理用能，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。,工業(yè)企業(yè)的需要 重點(diǎn)了解冶金、有色、建材、石油石化、電力、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)

17、的能源計(jì)量狀況。召開了十多次重點(diǎn)耗能企業(yè)、行業(yè)主管部門和質(zhì)檢部門代表座談會(huì)，聽取了有關(guān)部門關(guān)于能源計(jì)量工作情況的匯報(bào)。綜合各地的實(shí)際情況、管理經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)專家的建議，標(biāo)準(zhǔn)提出單位和起草單位認(rèn)為有必要將原推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則修訂后作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則發(fā)布實(shí)施。要我計(jì)量到我要計(jì)量 /由主觀到客觀,由粗糙到精細(xì),由定性到定量,2對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍進(jìn)行了調(diào)整,名稱調(diào)整 適用對(duì)象調(diào)整 適用范圍調(diào)整,名稱調(diào)整,標(biāo)準(zhǔn)的名稱由原來(lái)的企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則改為用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則，這是因?yàn)椋?根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀、建立節(jié)約型社

18、會(huì)的要求，把能源計(jì)量?jī)x表的配置要求從企業(yè)拓展到全社會(huì)的用能單位（不含個(gè)人或家庭）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的辦公樓宇的人均能耗是城鎮(zhèn)普通居民的十幾倍。 發(fā)改委十大工程:關(guān)于政府機(jī)關(guān)用能。,適用對(duì)象調(diào)整,各行各業(yè)千差萬(wàn)別，采用單一標(biāo)準(zhǔn)，并提出過(guò)細(xì)的要求是不現(xiàn)實(shí)的。為了避免“管的太死，放的過(guò)寬”，使管理“有的放矢”，將“準(zhǔn)則”改為“通則”，并將在今后陸續(xù)制定更細(xì)化的針對(duì)行業(yè)需要的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如： 黑色冶金行業(yè)能源計(jì)量器具配備要求 有色冶金行業(yè)能源計(jì)量器具配備要求 石油石化行業(yè)能源計(jì)量器具配備要求 化工行業(yè)能源計(jì)量器具配備要求 電力行業(yè)能源計(jì)量器具配備要求 建筑材料行業(yè)能源計(jì)量器具配備要求等,適用范圍調(diào)整,關(guān)于標(biāo)

19、準(zhǔn)的適用范圍，本標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)、事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等獨(dú)立核算的用能單位。依據(jù)中華人民共和國(guó)民法通則，法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力、依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。由此可見，作為法人用能單位，顯然屬于本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范范圍。法人用能單位包括企業(yè)法人用能單位、機(jī)關(guān)法人用能單位、事業(yè)單位法人用能單位和社會(huì)團(tuán)體法人用能單位。 但非法人單位只要是獨(dú)立核算的、與供給單位有貿(mào)易關(guān)系的用能單位亦在本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范范圍 應(yīng)當(dāng)指出的是，本標(biāo)準(zhǔn)不涉及城鄉(xiāng)居民家庭用能及個(gè)人用能。,3標(biāo)準(zhǔn)的修訂原則（1）,考慮到我國(guó)各地、各行業(yè)發(fā)展極不平衡等因素，只將原標(biāo)準(zhǔn)的部分條款改為強(qiáng)制性條款。在制訂強(qiáng)制性條款時(shí)

20、，主要遵循以下原則是： 強(qiáng)制性條款盡量少； 強(qiáng)制性條款可操作性強(qiáng)； 由于強(qiáng)制性條款具有普遍適用的特點(diǎn)，故強(qiáng)制性條款的技術(shù)指標(biāo)要求普遍弱于推薦性條款。 適應(yīng)我國(guó)目前的能源形勢(shì)和企業(yè)管理現(xiàn)狀的原則。,3標(biāo)準(zhǔn)的修訂原則(2),簡(jiǎn)化原則 只講配備率,而非象以往那樣配備率+計(jì)量率+受檢率+合格率+使用率 只講用能單位和主要次級(jí)用能單位而非象以往那樣多級(jí)計(jì)量 只講一覽表而非配置圖,4、標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條款的主要內(nèi)容,對(duì)用能單位的能源計(jì)量器具的配備要求是強(qiáng)制性的。 對(duì)主要次級(jí)用能單位的能源計(jì)量器具的儀表配備要求是強(qiáng)制性的。 對(duì)主要用能設(shè)備的能源計(jì)量器具配備要求是強(qiáng)制性的 能源計(jì)量器具配備率要求是強(qiáng)制性的 用能

21、單位能源計(jì)量準(zhǔn)確度等級(jí)要求是強(qiáng)制性的。,（1）對(duì)用能單位的能源計(jì)量器具的配備要求是強(qiáng)制性的。,這一要求是基本的、必須的。作為對(duì)外結(jié)算的用能單位，如果不配備必要的能源計(jì)量器具，就不具備貿(mào)易結(jié)算的基本條件，能源管理就無(wú)從談起,（2）對(duì)主要次級(jí)用能單位的能源計(jì)量器具的儀表配備要求是強(qiáng)制性的。,標(biāo)準(zhǔn)起草組對(duì)主要次級(jí)用能單位的耗能量下限（表1），進(jìn)行了反復(fù)的測(cè)算和論證，采取“宜大不宜小”的原則。論證會(huì)上專家們認(rèn)為，用能單位對(duì)其下屬的次級(jí)用能單位的耗能指標(biāo)管理是用能單位能源管理的核心，如果對(duì)主要次級(jí)用能單位沒(méi)有能源計(jì)量器具配備的強(qiáng)制要求，就無(wú)法做到有效管理，勢(shì)必就會(huì)使“用能包費(fèi)制”死灰復(fù)燃，使“耗能定額指

22、標(biāo)管理”成為空談。故對(duì)主要次級(jí)用能單位的能源計(jì)量器具的配備要求是強(qiáng)制性的，但其所配備能源計(jì)量器具準(zhǔn)確度等級(jí)未作強(qiáng)制性要求。,主要次級(jí)用能單位配表率,（3）對(duì)主要用能設(shè)備的能源計(jì)量器具配備要求是強(qiáng)制性的,起草組對(duì)主要用能設(shè)備的耗能量下限（表2）亦進(jìn)行了反復(fù)的測(cè)算和論證。主要用能設(shè)備的耗能指標(biāo)管理是用能單位能源技術(shù)管理的關(guān)鍵，它關(guān)乎用能單位的設(shè)備先進(jìn)性考核、設(shè)備運(yùn)行考核、主要產(chǎn)品單耗指標(biāo)考核等技術(shù)核心指標(biāo)，因此，主要用能設(shè)備的能源計(jì)量器具配備要求是強(qiáng)制性的，但其所配備能源計(jì)量器具準(zhǔn)確度等級(jí)亦未作強(qiáng)制性要求。,（4）能源計(jì)量器具配備率要求，是強(qiáng)制性的,多年來(lái)的實(shí)踐表明，對(duì)用能單位能源計(jì)量器具的配備率

23、實(shí)行分級(jí)要求，是行之有效的好辦法，因此在標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)此仍予以采用。 在標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，進(jìn)出用能單位的各種計(jì)量器具配備率都必須達(dá)到100%（可回收利用的余能除外），這一要求并不過(guò)分，既是需要的，也是可行的。 考慮到現(xiàn)實(shí)采用的重油、渣油、蒸氣的計(jì)量手段，對(duì)重油和渣油、煤氣和天然氣、蒸汽的計(jì)量，就主要次級(jí)用能單位和用能設(shè)備而言，其計(jì)量器具配備率允許低于100%。,（5）用能單位能源計(jì)量準(zhǔn)確度等級(jí)要求是強(qiáng)制性的,對(duì)計(jì)量器具準(zhǔn)確度等級(jí)的要求，是能源計(jì)量的基本技術(shù)指標(biāo)要求，不提出這種要求，“能源計(jì)量器具配備率”就是一句空話?？紤]到標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，在對(duì)當(dāng)前現(xiàn)有計(jì)量手段進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，本著需要與可能相結(jié)合的原則

24、，最終確定了標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)。在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，只對(duì)“用能單位”的計(jì)量器具準(zhǔn)確度等級(jí)作了強(qiáng)制性要求，而對(duì)主要次級(jí)用能單位、主要用能設(shè)備中的計(jì)量器具準(zhǔn)確度等級(jí)未作強(qiáng)制性要求。,5對(duì)主要次級(jí)用能單位的定義劃分主要考慮的幾個(gè)因素,用能單位下屬的能源核算單位均為次級(jí)用能單位。采用這種定義方法是為了適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制下的現(xiàn)代企業(yè)制度，它比企業(yè)、車間、班組三級(jí)管理方法有著更廣泛的適應(yīng)性。同時(shí)這種定義方法也使“次級(jí)用能單位”有著更廣泛的內(nèi)含，也就是說(shuō)次級(jí)用能單位可能很大，也可能很小。為了合理利用社會(huì)資源，做到“該管理的管住，該放開的放開”，有必要對(duì)次級(jí)用能單位進(jìn)行合理的劃分，使本標(biāo)準(zhǔn)有較強(qiáng)的操作性。 對(duì)主要次級(jí)用能單位的定義劃分主要考慮了以下幾個(gè)因素： 1直觀性。2易行性。3等值性。4實(shí)用性。5廣泛性。,(1)直觀性,表1中的耗能單位沒(méi)有一概的采用能量單位，而是根據(jù)人們的習(xí)慣，對(duì)不同的載能工質(zhì)分別采取了質(zhì)量、體積（容積）、能量等的法定計(jì)量單位，特別是