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水利工程論文-亞木溝小流域壩系建設(shè)及其成效摘要:地處內(nèi)陸河流域的鹽池縣亞木溝小流域在總結(jié)過(guò)去失敗的經(jīng)驗(yàn)后,通過(guò)壩系建設(shè)成功的解決了淤積與灌溉的矛盾,并有效的控制了水土流失,為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),改變?nèi)罕姷纳a(chǎn),生活條件,鞏固退耕還林(還草)成果,改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮了巨大的作用。關(guān)鍵詞:小流域壩系建設(shè)運(yùn)行寧夏鹽池縣亞木溝小流域壩系自1999年開(kāi)始建設(shè),2001年初步建成,共完成骨干工程4座,中型淤地壩5座,小型淤地壩8座,小塘壩6座,壩系建成后,三年來(lái),為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),改變?nèi)罕姷纳a(chǎn),生活條件,鞏固退耕還林(還草)成果,改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮了巨大的作用。其在建設(shè)與運(yùn)行管理中的模式,對(duì)正在實(shí)施的淤地壩壩系建設(shè)有很好借鑒作用。1亞木溝小流域基本情況亞木溝流域位于寧夏回族自治區(qū)鹽池縣中部的青山鄉(xiāng),屬鹽池縣內(nèi)陸河流域,總面積31.4km2,其中水土流失面積28.6km2,占總面積的91%。轄方山、營(yíng)盤(pán)臺(tái)兩個(gè)行政村的5個(gè)自然村,158戶,804人,1999年建設(shè)初期,人均純收入560元,屬我縣的較貧困地區(qū)之一。該流域?qū)俚湫椭袦貛Т箨懶詺夂?,冬長(zhǎng)夏短、春遲秋早、冬冷夏熱、干旱少雨、風(fēng)多沙大、蒸發(fā)強(qiáng)烈、日照充足,是本流域的基本特性。多年平均降水量250mm,溝壑密度為1.17km/km2,其中:級(jí)支溝18條,長(zhǎng)度為19.45km,級(jí)支溝5條,長(zhǎng)度為11.85km,級(jí)溝道2條,長(zhǎng)度為5.7km,主溝道深25m左右,寬6080m。支溝道深810m,寬15m-30m,由于特殊的地質(zhì)構(gòu)造,溝道均為細(xì)泉長(zhǎng)流,春季化冰時(shí),水較量大,且水質(zhì)好,可供人畜飲用。草場(chǎng)以沙生干旱荒漠植物為主,植物群落結(jié)構(gòu)單一,草層低矮,植被稀疏,水土流失嚴(yán)重。2亞木溝小流域壩系建設(shè)過(guò)程2.1沉重的歷史教訓(xùn)早在1958年當(dāng)?shù)卣疄榱碎_(kāi)發(fā)利用水資源就動(dòng)用附近幾個(gè)村的群眾,在流域中、下游的營(yíng)盤(pán)臺(tái)村修建塘壩,因標(biāo)準(zhǔn)低,僅兩年就水毀。水毀后,縣政府邀請(qǐng)區(qū)、地、縣水利專家進(jìn)行論證,建議在原址上修建小水庫(kù),組織上千人在此會(huì)戰(zhàn),歷時(shí)二年,水庫(kù)建成后效益發(fā)揮的較好,能發(fā)展灌溉20hm2,后來(lái)發(fā)現(xiàn)淤積太快,便在水庫(kù)左岸修建了非常溢洪道,但也無(wú)濟(jì)于事,終因淤滿于1985年而水毀。包產(chǎn)到戶后,流域內(nèi)其他村莊群眾受營(yíng)盤(pán)臺(tái)水庫(kù)發(fā)展灌溉的影響,紛紛效仿,在溝內(nèi)筑壩攔水,發(fā)展灌溉,共修建小塘壩7處,但因標(biāo)準(zhǔn)底,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,每次來(lái)洪水都無(wú)一例外的水毀,最多一年建三次,水地發(fā)揮的效益都浪費(fèi)在修壩上,到九十年代中期,建壩的條件越來(lái)越差,費(fèi)用越來(lái)越高,群眾已經(jīng)沒(méi)有能力再次修壩,強(qiáng)烈要求縣水利局來(lái)建壩,保證灌溉的需求??h水利局邀請(qǐng)區(qū)水保局的專家多次考察論證,總結(jié)過(guò)去單壩控制面積過(guò)大,淤積嚴(yán)重,小壩標(biāo)準(zhǔn)低的失敗經(jīng)驗(yàn),提出修建壩系來(lái)解決淤積與灌溉的矛盾,并徹底控制該地區(qū)的水土流失,提出在上游及主溝道修建控制性工程,攔泥淤地,下游及支、毛溝建設(shè)小型淤地壩,塘壩發(fā)展灌溉,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。2.2壩系建設(shè)管理模式2.2.1骨干工程骨干工程實(shí)行國(guó)家投資占主體,群眾出工籌資為輔的建設(shè)模式。從1999年開(kāi)始修建壩系,我們積極爭(zhēng)取各種項(xiàng)目資金,先后爭(zhēng)取中游局資金29萬(wàn)元,國(guó)債資金120萬(wàn)元,生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金85萬(wàn)元,修建了亞木溝號(hào)、號(hào),營(yíng)盤(pán)臺(tái)、吳家油房4座骨干工程,在修建該工程時(shí),受益群眾每人出資金100元,出義務(wù)工10個(gè),群眾共籌資2.9萬(wàn)元,出義務(wù)工6500個(gè)。2.2.2中型淤地壩中型淤地壩工程實(shí)行國(guó)家投資為輔,群眾出工籌資為主的建設(shè)模式。該壩系共建設(shè)中型淤地壩5座,處西臺(tái)淤地壩爭(zhēng)取到國(guó)債資金外,其余都沒(méi)有單獨(dú)立項(xiàng),我們采取從其它項(xiàng)目中擠出部分資金作為燃料補(bǔ)足費(fèi),群眾動(dòng)用機(jī)械,人工的辦法建設(shè)。2.2.3小型淤地壩及塘壩小型淤地壩及塘壩的建設(shè),縣水務(wù)局負(fù)責(zé)規(guī)劃及施工技術(shù)指導(dǎo),由受益的群眾自籌資金建設(shè),受益的群眾根據(jù)灌溉面積分?jǐn)偦騿为?dú)籌資,僅村民吳長(zhǎng)峰一人就建設(shè)小塘壩3處,發(fā)展養(yǎng)漁業(yè)。2.3運(yùn)行管理模式“以工程安全為宗旨,以效益為導(dǎo)向,以工程可持續(xù)發(fā)展為目的,以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),圍繞調(diào)動(dòng)政府、集體和個(gè)人管理工程的積極性,使流域內(nèi)資金、資源、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素得到優(yōu)化組合和合理配置”這是亞木溝小流域壩系運(yùn)營(yíng)的原則,為了使壩系能夠正常運(yùn)行,發(fā)揮其應(yīng)有的效益,業(yè)務(wù)部門(mén)定期檢查指導(dǎo)有關(guān)壩系的管護(hù)維修事宜,定期觀測(cè)蓄水變化情況,向承包戶及有關(guān)人員宣傳工程管護(hù)技術(shù)要領(lǐng)、操作規(guī)程等,審查工程防汛預(yù)案,搞好技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一明確責(zé)任,安排具體管護(hù)人員,籌備防汛物資,采取相應(yīng)措施,確保壩系安全度汛,主要運(yùn)行模式如下:2.3.1“以水養(yǎng)壩”,走自我維護(hù)、自我發(fā)展之路工程建成后,由縣水務(wù)局與青山鄉(xiāng)政府簽訂管護(hù)合同,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)政府與工程所在村民小組具體落實(shí)管理措施。一是采取以水養(yǎng)壩的策略,根據(jù)壩蓄水滿足灌溉需要的程度,以灌溉水量收取一定的取水費(fèi)用,用于壩系的管護(hù)維修。收取的水費(fèi)由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理使用。二是根據(jù)壩系單壩的具體情況,采取單壩承包管護(hù)模式,將一些具備條件的單壩承包給單戶或聯(lián)組,由鄉(xiāng)政府與農(nóng)戶簽訂管護(hù)合同,由承包者管護(hù)和使用。2.3.2合伙經(jīng)營(yíng),實(shí)行股份合作制2000年建成的亞木溝號(hào)治溝骨干工程,使亞木溝村大片閑置的土地有了灌溉水源。工程建成后,縣水務(wù)局和亞木溝村組成股份公司,亞木溝村拿出16.67hm2的土地,使用年限為20年,與縣水務(wù)局共同開(kāi)發(fā)。水務(wù)局職工作為股民,全局共有33人參與入股,每股1000元。開(kāi)發(fā)的土地種植優(yōu)質(zhì)牧草,收益除股民分紅外,剩余部分連同當(dāng)?shù)厝罕姽喔扔盟绽U的水費(fèi)均作為管理維修等。2.3.3推行“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)維修”亞木溝小流域壩系共建設(shè)小型淤地壩及塘壩14座(處),因具有一定的經(jīng)濟(jì)效益,我們把經(jīng)營(yíng)權(quán)、產(chǎn)權(quán)一次性轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶,由受益農(nóng)戶自行管理、維修,推行“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)維修”3.建設(shè)成效3.1改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳?、生產(chǎn)條件,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展壩系建成后,發(fā)展灌溉面積160hm2,人均達(dá)到0.02hm2,并全部配套了低壓管灌系統(tǒng),通過(guò)壩系建設(shè)調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加飼草料與經(jīng)濟(jì)作物種植面積,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),2003年在該流域建設(shè)養(yǎng)殖溫棚115座,農(nóng)民年人均純收入由建設(shè)前的560元提高到現(xiàn)在1860元,比全縣平均水平高出500元,壩系建成后,實(shí)現(xiàn)了溝溝有壩,壩壩有水,群眾的交通得到了極大的方便。3.2鞏固了退耕還林(還草)成果,改善生態(tài)環(huán)境由于壩系建設(shè),群眾將精力轉(zhuǎn)移到了水地上,將多余的坡耕地全部退下來(lái),人均退耕面積達(dá)到0.04hm2。我們積極宣傳延長(zhǎng)壩系壽命的主要因素就是減少淤積,群眾充分認(rèn)識(shí)到該問(wèn)題的重要性,加大了坡面的治理步伐,從2001年起三年累計(jì)造林1882hm2,種草320hm2,并積極配合全縣的封山禁牧工作,使流域的林草覆蓋度由建設(shè)前35%提高到現(xiàn)在80%以上,水土流失得到有效控制,生態(tài)環(huán)境明顯改善3.3推動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展我縣始建于清代著名的道教圣地靈應(yīng)寺就在該流域的
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