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合浦縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心,吳梅鳳,法律法規(guī),一、安全生產(chǎn)法 二、 廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例 三、 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 四、 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 五、 職業(yè)病防治法 六、 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定,安全生產(chǎn)管理職責(zé),安全生產(chǎn)法第十七條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé): (一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制; (二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; (三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施; (四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生 產(chǎn)安全事故隱患; (五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; (六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。,安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容,一、主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制 二、有關(guān)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制 三、安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其安全管理人員責(zé) 任制 四、車間主任、班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任制 五、崗位職工的安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的要求,生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第九條: 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。,安全生產(chǎn)管理職責(zé),安全生產(chǎn)法第三十八條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。,安全檢查的目的,1、安全生產(chǎn)檢查是對(duì)生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等進(jìn)行查證,以確定隱患或有害與危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài),以便制定整改措施,消除隱患和有害與危險(xiǎn)因素; 2、保證企業(yè)規(guī)章制度貫徹落實(shí),確保企業(yè)安全生產(chǎn)。,安全檢查的內(nèi)容,安全管理人員應(yīng)掌握的內(nèi)容,安全管理基本責(zé)任管理,法律責(zé)任,一、行政責(zé)任 二、民事責(zé)任 三、刑事責(zé)任,安全生產(chǎn)幾種刑事罪名,一、刑法第134條【重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。,安全生產(chǎn)幾種刑事罪名,二、刑法第134條【強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪 】強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。,安全生產(chǎn)幾種刑事罪名,三、刑法第135條 【重大勞動(dòng)安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。,安全生產(chǎn)幾種刑事罪名,四、刑法第136條【危險(xiǎn)物品肇事罪】違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。,安全生產(chǎn)幾種刑事罪名,五、刑法第139條【消防責(zé)任事故罪】違反消防管理法規(guī),經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。,安全生產(chǎn)幾種刑事罪名,六、刑法第139條之一【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪 】在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。,主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任,1、未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的法律責(zé)任 2、事故搶救、調(diào)查或者報(bào)告方面的法律責(zé)任 3、對(duì)安全設(shè)施資金投入方面的法律責(zé)任 4、訂立違法協(xié)議方面的法律責(zé)任,案例分析 (未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的法律責(zé)任),案例一 上海2010.11.5火災(zāi)事故 2010年11月15日,上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓施工中發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,造成58人死亡,71人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。,案例分析 (未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的法律責(zé)任),國務(wù)院事故調(diào)查組查明,該起特別重大火災(zāi)事故是一起因企業(yè)施工違規(guī)造成的責(zé)任事故。 1、領(lǐng)導(dǎo)不重視、規(guī)章制度不健全,無應(yīng)急救援預(yù)案,缺乏現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。 2、未經(jīng)審批進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。 3、電焊工人無特種作業(yè)操作資格證。 4、電焊作業(yè)時(shí)未配備滅火器及接火盆。,案例分析 (未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的法律責(zé)任),施工方上海佳藝建筑裝飾工程公司原法定代表人、經(jīng)理黃佩信 、原副經(jīng)理馬義鎊、原項(xiàng)目經(jīng)理沈大同、原安全員陶忱。 在 施工中違反了安全生產(chǎn)法第17條和第38條的規(guī)定。 施工期間,對(duì)工地存在的重大安全事故隱患,有關(guān)責(zé)任人未盡到自己應(yīng)有的安全監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行檢查及督促整改 ,這是造成事故發(fā)生的主要原因。,案例分析 (未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的法律責(zé)任),根據(jù)刑法第134條【重大責(zé)任事故罪】 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。 原經(jīng)理黃佩信 、原副經(jīng)理馬義鎊、原項(xiàng)目經(jīng)理沈大同、原安全員陶忱的行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。,案例分析 (未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的法律責(zé)任),黃佩信、馬義鎊還收受他人賄賂,根據(jù)刑法第386條【對(duì)犯受賄罪的處罰規(guī)定】對(duì)犯受賄罪的,根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié),依照刑法 第三百八十三條 (一)個(gè)人貪污數(shù)額在十萬元以上的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。索賄的從重處罰。 黃佩信、馬義鎊的行為均又構(gòu)成受賄罪 。,案例分析 (未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的法律責(zé)任),2011年8月2日,上海第二中級(jí)法院分別判處上海佳藝建筑裝飾工程公司: 1、原法定代表人、經(jīng)理黃佩信重大責(zé)任事故罪,受賄罪兩罪并罰有期徒刑16年; 2、原副經(jīng)理馬義鎊重大責(zé)任事故罪,受賄罪兩罪并罰有期徒刑15年6個(gè)月; 3、原項(xiàng)目經(jīng)理沈大同重大責(zé)任事故罪有期徒刑5年; 4、原安全員陶忱重大責(zé)任事故罪有期徒刑3年6個(gè)月。,案例分析 (未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的法律責(zé)任),國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和 調(diào)查處理?xiàng)l例第37條第四款 發(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款; 根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第38條第三款 發(fā)生重大事故的,處上一年年收入50%的罰款 責(zé)成上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)上海佳藝建筑裝飾工程公司按法律規(guī)定的上限給予經(jīng)濟(jì)處罰: 1、罰上海佳藝建筑裝飾工程公司500萬元。 2、罰黃佩信上一年年收入50%的罰款。,整改措施,1、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和完善有關(guān)規(guī)章制度、加強(qiáng)安全管理和監(jiān)管,及時(shí)消除安全隱患。 2、對(duì)進(jìn)行電焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員,必須持證上崗。 3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全教育,防止重特大火災(zāi)等事故的發(fā)生。,特種作業(yè)人員的上崗、管理規(guī)定,安全生產(chǎn)法第二十三條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。,特種作業(yè)人員的上崗、管理規(guī)定,特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定第三十五條 : 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位特種作業(yè)人員的管理,建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案,做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。,案例分析,案例二 河南洛陽“12.25”特大火災(zāi)事故 死亡309人,案例分析,案例三 (為省錢雇用無證特種作業(yè)人員致一人死亡) 2007年10月21日晚上,北海市某磚廠安全員朱某指派駕駛員(無證)在工地上清掃土方垃圾,由于駕駛員操作不當(dāng)致挖掘機(jī)鏟斗將一名工人撞傷,后經(jīng)送醫(yī)院搶救無效后死亡。,案例分析,經(jīng)查,這是一起責(zé)任事故。 1、管理人員違章指揮 2、特種作業(yè)人員無證上崗 磚廠在生產(chǎn)、作業(yè)過程中違反安全生產(chǎn)法第23條的規(guī)定,強(qiáng)行命令沒有取得駕駛挖掘機(jī)資格的司機(jī)進(jìn)行挖掘, 是事故發(fā)生的主要原因。,案例分析,生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第37條第一款 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款: 發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款; 北海市安監(jiān)局罰磚廠10萬元。,案例分析,朱某強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),致一人死亡,其行為已觸犯刑法,構(gòu)成強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪。 根據(jù)刑法第134條【強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】: 強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。 判處朱某有期徒刑二年六個(gè)月,緩刑三年。,整改措施,1、查全廠的特種作業(yè)人員是否持證上崗。 2、建立健全特種作業(yè)人員的培訓(xùn)檔案。 3、檢查特種作業(yè)操作證,做到按時(shí)年審,按時(shí)換證。 4、開展安全教育,告知從業(yè)人員有拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利。,違章指揮的具體內(nèi)容,違章指揮: 凡違反黨的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、條例、規(guī)程、制度和有關(guān)規(guī)定,均屬違章指揮。主要內(nèi)容概括如下:,違章指揮的具體內(nèi)容,(1)不認(rèn)真按照安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)本職工作規(guī)定履行職責(zé),不按“五同時(shí)”規(guī)定執(zhí)行。對(duì)安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任,官僚主義,玩忽職守,瞎指揮。,違章指揮的具體內(nèi)容,(2)不按安全教育規(guī)定對(duì)新工人、復(fù)工工人、換崗工人進(jìn)行教育;對(duì)從事特種作業(yè)的工人(如機(jī)動(dòng)車輛、鍋爐、壓力容器、電氣、焊接、起重、爆破等)不進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和考核發(fā)證;在采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料生產(chǎn)時(shí),操作者未經(jīng)學(xué)習(xí)教育;節(jié)假日加班不進(jìn)行安全教育等。,違章指揮的具體內(nèi)容,(3)不按要求及時(shí)批轉(zhuǎn)、傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件、規(guī)定、通知等,或借故拖延、積壓、拒不執(zhí)行者。 (4)新項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”的規(guī)定,不履行審批手續(xù),亂改亂建;不經(jīng)竣工驗(yàn)收、擅自決定投入使用。,違章指揮的具體內(nèi)容,(5)對(duì)安全生產(chǎn)主管部門已發(fā)出停止使用的設(shè)施,未消除隱患,擅自安排使用。 (6)勞動(dòng)紀(jì)律松馳,生產(chǎn)管理混亂;工作現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差,放任自流,不積極治理,影響安全生產(chǎn)。,違章指揮的具體內(nèi)容,(7)多工種、多層次同時(shí)作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)無人指揮和監(jiān)護(hù),不制訂安全措施,不執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批制度和不采取安全措施。,違章指揮的具體內(nèi)容,(8)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患,不認(rèn)真按照“三定、四不推”的原則及時(shí)整改,又不作整改規(guī)劃。 “三定”是:定整改措施、定完成時(shí)間、定整改負(fù)責(zé)人。 “四不推”是:查出的問題班組能整改的不推到工段;工段能整改的不推到車間;車間能整改的不推到廠;廠里能整改的不推到公司。,違章指揮的具體內(nèi)容,(9)發(fā)生工傷事故,不按“四不放過”的原則認(rèn)真接受教訓(xùn)和采取必要的防范措施,仍繼續(xù)冒險(xiǎn)作業(yè)。 (10)設(shè)備安裝不按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序進(jìn)行施工、檢查、驗(yàn)收、移交;對(duì)在檢查驗(yàn)收中提出的問題尚未解決前就擅自投入使用。,違章指揮的具體內(nèi)容,(11)在機(jī)電設(shè)備檢修的同時(shí),不把安全防護(hù)保險(xiǎn)裝置項(xiàng)目納入檢修計(jì)劃。 (12)在有事故隱患、安全防護(hù)裝置缺少或失靈的設(shè)備上,強(qiáng)行安排生產(chǎn)任務(wù);對(duì)特種設(shè)備(鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、電氣、機(jī)動(dòng)車輛等)不按規(guī)定制造、購置、安裝和使用。在使用中,不采取有效的防護(hù)措施或安全防護(hù)裝置缺損時(shí)仍安排生產(chǎn)。,違章指揮的具體內(nèi)容,(13)指派身體健康狀況很不適應(yīng)本工種要求的人員上崗操作。 (14)企業(yè)、車間、班組在無安全生產(chǎn)保證措施和考核制度的情況下,布置工人拼設(shè)備、拼體力、搶時(shí)間、爭(zhēng)速度。,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 (資金投入方面),安全生產(chǎn)法第十八條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。,對(duì)安全設(shè)施資金投入方面的法律責(zé)任,安全生產(chǎn)法第八十條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 (安全培訓(xùn)方面),安全生產(chǎn)法第二十條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 (安全培訓(xùn)方面),安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定: 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 (安全培訓(xùn)方面),安全生產(chǎn)法第二十二條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 (安全培訓(xùn)方面),安全生產(chǎn)法第三十九條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 (安全培訓(xùn)方面),廣西區(qū)安全生產(chǎn)條例第二十一條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)經(jīng)營管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持證上崗。,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 (安全培訓(xùn)方面),生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第二十三條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。,各種人員培訓(xùn)的課時(shí)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第九條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。,各種人員培訓(xùn)的課時(shí)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第十五條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 (提供勞動(dòng)防護(hù)用品方面),安全生產(chǎn)法第三十七條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 (提供勞動(dòng)防護(hù)用品方面),廣西區(qū)安全生產(chǎn)條例第二十二條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員免費(fèi)提供勞動(dòng)防護(hù)用品,監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用,并不得以現(xiàn)金或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)提供的勞動(dòng)防護(hù)用品。,案例分析,案例四 某公司一在建工地,一民工作業(yè)時(shí)不戴安全帽,被從高處掉下的一根鋼管打中頭部,當(dāng)場(chǎng)死亡。,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 (生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和員工宿舍的出口規(guī)定),安全生產(chǎn)法第三十四條規(guī)定 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。 生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。,安全出口不符合要求的情形,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 (現(xiàn)場(chǎng)管理的要求),安全生產(chǎn)法第三十五條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。 注:插解違章漫畫,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰,安全生產(chǎn)法第八十二條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款: (一)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的; (三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的; (四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的。,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰,安全生產(chǎn)法第八十三條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任: (四)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的; (五)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的; (六)未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的; (七)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰,安全生產(chǎn)法第八十五條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任: (二)對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的; (三)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰,安全生產(chǎn)法第八十九條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。,事故搶救、調(diào)查或者報(bào)告方面的法律責(zé)任,安全生產(chǎn)法第九十一條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分,對(duì)逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,依照前款規(guī)定處罰。,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰,廣西區(qū)安全生產(chǎn)條例第四十條: 違反本條例第二十一條規(guī)定,未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按照應(yīng)培訓(xùn)人數(shù),每少培訓(xùn)一人處以500元罰款,罰款總額不超過2萬元,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第二十九條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正,并處2萬元以下的罰款: (一)未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的; (二)未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的; (三)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第三十一條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,吊銷安全資格證書,并處3萬元以下的罰款: (一) 編造安全培訓(xùn)記錄、檔案的; (二) 騙取安全資格證書的。,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰,生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三十五條: 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪
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