高等院校加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理研究.doc

高等院校加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理研究 袁春麗 （黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)，黑龍江大慶163319） 摘要：隨著我國在國際市場上的地位越來越高，我國綜合實(shí)力也得到了一定的提升，在現(xiàn)代科技發(fā)展迅速的當(dāng)下，高素質(zhì)的人才成為企業(yè)的第一生產(chǎn)力。因此，我國對教育事業(yè)的重視越來越高，給高等院校劃撥的科研經(jīng)費(fèi)也越來越多。隨著科研經(jīng)費(fèi)的增多，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理成為了高等院校財務(wù)管理的一項(xiàng)重要的工作。本文就我國高等院校科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題入手，對如何加強(qiáng)我國高等院校科研經(jīng)費(fèi)提出了一些建議。 關(guān)鍵詞：高等院校；科研經(jīng)費(fèi)；管理；研究 ：F234文章標(biāo)志碼：A：1000-8772（xx）22-0249-02 ：xx-06-20 作者簡介：袁春麗（1970-0，女，漢族，黑龍江大慶人，高級會計師，主要研究方向?yàn)楦叩仍盒Ｘ攧?wù)成本管理與內(nèi)部控制。 一、引言 隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國綜合實(shí)力的不斷地提高，我國科教興國的戰(zhàn)略方針得到了良好的實(shí)施。這些年我國高等院校如雨后春筍一樣成立，為我國輸送了大量的人才。我國高等院校的科研工作也逐漸受到了我國相關(guān)部門的重視，隨著我國財政收入的穩(wěn)定，我國高等院校的科研經(jīng)費(fèi)也得到了一定的提高。大量的科研經(jīng)費(fèi)的投入給我國高等院校的科研事業(yè)帶來了巨大的推動，但是，也給我國高等院校的科研項(xiàng)目的計費(fèi)管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理是我國高等院校財務(wù)管理的重要工作組成之一，是科研項(xiàng)目能夠正常進(jìn)行的保障，因此，我國高等院校應(yīng)該要加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)管理的研究，針對科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題擬定有效的措施，提高我國高等院?？蒲许?xiàng)目的效率。 二、我國高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的問題 （一）我國高等院?？蒲许?xiàng)目組忽略了科研經(jīng)費(fèi)管理的重要性 由于我國對高等教育事業(yè)的重視，隨著我國財政收入增高以來，我國有關(guān)部門劃撥給高等院校的科研經(jīng)費(fèi)也越來越高，絕大多數(shù)的高等院校都有較為富裕的科研經(jīng)費(fèi)。科研經(jīng)費(fèi)的管理原本是高等院校財務(wù)部分的一項(xiàng)重要的工作，但是，不少的高等院校相對來說比較重視教育經(jīng)費(fèi)的管理，忽略了對科研經(jīng)費(fèi)的管理。在面對科研項(xiàng)目，高等院校一般只注重于項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模和級別，以及項(xiàng)目完成后能帶來的收益，甚至是該項(xiàng)目課題能夠給高等院校帶來多大的名譽(yù)上的收益等等問題，完全忽略了對高等院校科研經(jīng)費(fèi)的使用計劃以及科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算等科研經(jīng)費(fèi)的管理問題。由于高等院校的財務(wù)部門以及高等院校科研項(xiàng)目組均不夠重視科研經(jīng)費(fèi)的管理，導(dǎo)致我國高等院校的科研經(jīng)費(fèi)存在大量的浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了科研項(xiàng)目的資金使用率。 （二）高校科研經(jīng)費(fèi)復(fù)雜較難核算 由于高校的科研體質(zhì)隨著我國國情發(fā)生了一系列的改革，現(xiàn)階段我國的科研資金的變得更加的多元化。首先，由于我國大力支持高?？蒲邢到y(tǒng)的發(fā)展，國家相關(guān)部門會定時或者不定時的劃撥科研經(jīng)費(fèi)到各大高校。其次，現(xiàn)階段我國高校和不少的社會企業(yè)有一定的科研合作交流，因此將會有各種于社會的科研經(jīng)費(fèi)的投入。由于不同的科研經(jīng)費(fèi)所需要采用的財務(wù)管理方式也會有很大的區(qū)別，因此，導(dǎo)致了高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理方式也變得更加的復(fù)雜。另外，由于我國高等院校的科研經(jīng)費(fèi)同時呈出專項(xiàng)化以及多元化兩種不同的特性，導(dǎo)致了我國高等院校的科研經(jīng)費(fèi)很難進(jìn)行特定的分類管理，更是給我國高等院校的科研經(jīng)費(fèi)的管理帶來了巨大的困難。 （三）我國高等院校缺乏合理的科研經(jīng)費(fèi)管理制度 由于我國不少的高等院校對科研經(jīng)費(fèi)的管理不夠重視，導(dǎo)致了高等院校并沒有制定科學(xué)合理的科研經(jīng)費(fèi)管理制度。在科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理上，不少的高等院校直接將科研經(jīng)費(fèi)劃撥的課題的負(fù)責(zé)人管理，從而導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)成為了課題負(fù)責(zé)人的囊中之物，科研課題的負(fù)責(zé)人有科研經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)，并且，高等院校并沒有一定的監(jiān)督和制約的制度，從而導(dǎo)致了高等院校的科研經(jīng)費(fèi)的使用過于隨意，即使是課題負(fù)責(zé)人違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)，也可以巧立名目的任意報銷。由于課題的負(fù)責(zé)人擁有相對的科研經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，高等院校難以對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行控制和管理。而高等院校的財務(wù)人員因?yàn)闆]有一定的管理制度來進(jìn)行工作指導(dǎo)，無法盡到財務(wù)人員應(yīng)有的責(zé)任。 （四）我國高等院校的財務(wù)人員對科研經(jīng)費(fèi)管理了解不足 一般來說，高等院校的財務(wù)工作較為基礎(chǔ)和簡單，絕大多數(shù)的高等院校的財務(wù)人家均僅有會計相關(guān)的知識。對會計相關(guān)的一些知識的了解足以確保高等院校的財務(wù)人員能夠較為迅速準(zhǔn)確的完成高等院校的財務(wù)工作。但是，科研項(xiàng)目的財務(wù)管理和高等院校日常財務(wù)管理有較大的區(qū)別，一般來說，科研項(xiàng)目的財務(wù)管理需要對科研項(xiàng)目的內(nèi)容以及程序要有一定的了解，確保財務(wù)人員能夠很好的做出科研項(xiàng)目的財務(wù)預(yù)算。但是，現(xiàn)階段，我國高等院校的財務(wù)人員對科研項(xiàng)目的理解還有一定的不足，給財務(wù)人員對科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理帶來了一定的困難，從而影響了我國高等院校科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。 三、加強(qiáng)我國高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的一些建議 （一）加強(qiáng)我國高等院校科研資金管理的意識 現(xiàn)階段，我國高等院校的科研資金廣泛，科研經(jīng)費(fèi)非常足，給我國高等院校的財務(wù)管理帶來了新的任務(wù)。但是，由于受到了傳統(tǒng)的科研經(jīng)費(fèi)管理的影響，我國高等院校對科研經(jīng)費(fèi)的管理一直不夠重視。絕大多數(shù)的高等院校都是采用“誰找到的科研項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)由誰使用”的傳統(tǒng)的管理方式。導(dǎo)致了現(xiàn)階段我國高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理制度一直存在空白。因此，高等院校應(yīng)該加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的意識，應(yīng)該提高無論是高等院校的管理層、決策層還是高等院校的每一位科研工作者以及高等院校財務(wù)管理人員進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)管理重要性的了解，確保高等院校項(xiàng)目科研相關(guān)的每一個人都能參與科研經(jīng)費(fèi)的管理工作當(dāng)中，積極配合，確保能夠最大程度的發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)的效益，為我國科研事業(yè)做出貢獻(xiàn)。 （二）合理的劃分科研經(jīng)費(fèi)的，正確的進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理的核算 改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展，我國高等的科研體質(zhì)隨著我國國情發(fā)生了一系列的改革，現(xiàn)階段我國的科研資金的變得更加的多元化。因此，高等院校應(yīng)該要通過根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的合理的選擇科研經(jīng)費(fèi)管理的方式?，F(xiàn)階段我國高等院校的科研經(jīng)費(fèi)主要一下幾種：首先，高等院校的科研經(jīng)費(fèi)有一大部門教育主管部門以及各個相關(guān)政府機(jī)關(guān)單位劃撥的科研經(jīng)費(fèi)，從屬于縱向科研經(jīng)費(fèi)。這一類的科研經(jīng)費(fèi)一般都有各個機(jī)構(gòu)使用的專門的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，高等院校只要按照上級部門的要求嚴(yán)格進(jìn)行管理就可以了。第二種是于高等院校與社會企業(yè)合作的科研項(xiàng)目，由企業(yè)提供的科研經(jīng)費(fèi)，這屬于橫向的科研經(jīng)費(fèi)，一般需要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況來進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)的管理。此外，還有一部分于高等院校自身準(zhǔn)備的科研經(jīng)費(fèi)，這一類的科研經(jīng)費(fèi)多元化，屬于多項(xiàng)性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)該建立嚴(yán)格的高校經(jīng)費(fèi)管理制度，避免資金的浪費(fèi)。 （三）建立完善的科研經(jīng)費(fèi)管理制度 由于我國高等院校的存在混合型的科研經(jīng)費(fèi)，這一類的經(jīng)費(fèi)既不能按照縱向科研經(jīng)費(fèi)一樣根據(jù)上級部門的有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行管理，又不能按照橫向科研經(jīng)費(fèi)一樣根據(jù)項(xiàng)目的具體情況?？顚Ｓ谩Ｒ虼?，高等院校需要建立適合自身內(nèi)部管理的科研經(jīng)費(fèi)管理制度。根據(jù)高等院校科研經(jīng)費(fèi)的復(fù)雜性和特殊性，按照科研項(xiàng)目以及資金的驚醒分享管理，設(shè)置獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。并且，高等院校還應(yīng)該加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部控制，加強(qiáng)對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，結(jié)合高等院校內(nèi)部審計工作以及科研績效考核工作來進(jìn)行。 （四）提高高等院校財務(wù)人員的水平 由于科研經(jīng)費(fèi)核算的復(fù)雜性，高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理相關(guān)的財務(wù)人員不能夠只了解會計核算的辦法，對自己管理的科研項(xiàng)目也應(yīng)該有足夠的了解，并且需要積極的學(xué)習(xí)科研經(jīng)費(fèi)管理的各種辦法。確保高等院校的財務(wù)人員能夠靈活準(zhǔn)確的進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)的管理，提高我國高等院校科研經(jīng)費(fèi)的使用率。 四、結(jié)論 人力是第一生產(chǎn)力，隨著我國日益壯大，我國對教育事業(yè)越來越重視，對高等院校的科研工作也非常的支持。為了確保我國高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)能夠物有所用，高等院校應(yīng)該加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理，提高高校的科研能力。 參考文獻(xiàn)： 1楊利.